Постановление Правительства Республики Бурятия от 09.03.2007 № 64

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 9 марта 2007 г. N 64

     О порядке проведения оценки соответствия качества фактически
         предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества


     В соответствии с Программой реформирования региональных  финансов
Республики   Бурятия,   утвержденной   постановлением    Правительства
Республики Бурятия от  28.10.2005 г.  N 343, Правительство  Республики
Бурятия постановляет:
     
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок проведения оценки  соответствия
качества  фактически   предоставляемых   бюджетных  услуг   стандартам
качества   бюджетных   услуг,   предоставляемых   за   счет    средств
республиканского  бюджета  населению   Республики  Бурятия  (далее   -
Порядок).
     
     2. Главным распорядителям средств республиканского бюджета:
     2.1. Обеспечивать  учет   и   мониторинг  соответствия   качества
фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам по каждому  виду
услуги в соответствии с Порядком.
     2.2. Обеспечивать  ежегодную  подготовку  отчетов  по  стандартам
качества бюджетных услуг, включающим количественные показатели  оценки
конечных  результатов  работы  отрасли,  и не  позднее  21  мая  года,
следующего   за  отчетным,   представлять   в  Министерство   финансов
Республики Бурятия.
     
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Орлов Г.Н.).
     
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
                                       

     Президент, Председатель                                                                                  
     Правительства Республики Бурятия         Л.В.Потапов          


                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                      Правительства Республики Бурятия
                                                    от 09.03.2007 N 64


                Порядок проведения оценки соответствия
         качества фактически предоставляемых бюджетных услуг
         стандартам качества бюджетных услуг, предоставляемых
               за счет средств республиканского бюджета
                     населению Республики Бурятия


     Настоящий Порядок   разработан   в   целях   проведения    оценки
соответствия    качества    бюджетных   услуг,    выявления    степени
удовлетворения населения Республики Бурятия качеством  предоставляемых
бюджетных  услуг  и  выявления   мнения  населения  о  планируемых   к
реализации  мероприятий,   влияющих  на   качество  бюджетных   услуг.
Результаты   оценки   качества   бюджетных   услуг   учитываются   при
формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год.
     
     1. Проведение    оценки    соответствия    качества    фактически
предоставляемых бюджетных  услуг стандартам  качества бюджетных  услуг
является обязательным и осуществляется органами исполнительной  власти
Республики  Бурятия,  в  ведении  которых  находятся   соответствующие
государственные учреждения Республики Бурятия.
     2. Объектами  оценки   соответствия   качества  бюджетных   услуг
являются    бюджетные   услуги,    предоставляемые    государственными
учреждениями  Республики  Бурятия  за  счет  средств  республиканского
бюджета.
     3. Нормативные значения  показателя стандарта качества  бюджетной
услуги  по   каждому  виду  услуги   утверждаются  приказами   органов
исполнительной власти Республики Бурятия.
     4. Основными  задачами  оценки  соответствия  качества  бюджетных
услуг являются:
     4.1. Подтверждение      соответствия     качества      фактически
предоставляемых бюджетных услуг  стандартам качества бюджетных  услуг,
утвержденных органами исполнительной власти.
     4.2. Создание  системы мониторинга  и  контроля за  деятельностью
государственных   учреждений   Республики   Бурятия,   предоставляющих
бюджетные услуги.
     4.3. Формирование  информационной  базы  о  качестве   фактически
предоставляемых  бюджетных   услуг  для  принятия   решений  в   целях
оптимизации бюджетных расходов.
     4.4. Составление  прогноза  развития системы  оказания  бюджетных
услуг.
     5. Оценка  качества  соответствия бюджетных  услуг  проводится  с
использованием следующих основных методов:
     а) сплошного статистического наблюдения согласно приложению N 1 к
Порядку.
     б) проведения контрольных мероприятий  согласно приложению N 2  к
Порядку.
     6. Оценка  качества   бюджетных  услуг   на  основе   результатов
проведенного  сплошного  статистического  наблюдения  и   контрольного
мероприятия проводится согласно приложению N 3 к Порядку.
     7. Данные  по сведениям  о  соблюдении стандартов  предоставления
бюджетных услуг  публикуются ежегодно  в газете "Бурятия"  и на  сайте
minfin. Buryatia.ru.

                                Верно:


                                                        Приложение N 1
                                                  к Порядку проведения
                                          оценки соответствия качества
                                  фактически предоставляемых бюджетных
                                   услуг стандартам качества бюджетных
                                услуг, предоставляемых за счет средств
                                    республиканского бюджета населению
                                                    Республики Бурятия


         Оценка соответствия качества бюджетных услуг методом
                 сплошного статистического наблюдения


     Сплошное статистическое  наблюдение  за  соответствием   качества
бюджетных услуг осуществляется следующим образом:
     1. Проводится главными распорядителями бюджетных средств по своим
подведомственным учреждениям.
     2. Организация проведения  сплошного статистического  наблюдения,
формы и способы сбора статистической информации, а также периодичность
ее  сбора  определяются  и  осуществляются  главными   распорядителями
средств самостоятельно в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации и Республики Бурятия.
     3. После проведения сплошного статистического наблюдения  главный
распорядитель бюджетных  средств в двухнедельный  срок подводит  итоги
проведенного статистического наблюдения и представляет в  Министерство
финансов Республики Бурятия.
 

                                                        Приложение N 2
                                                  к Порядку проведения
                                          оценки соответствия качества
                                  фактически предоставляемых бюджетных
                                   услуг стандартам качества бюджетных
                                услуг, предоставляемых за счет средств
                                    республиканского бюджета населению
                                                    Республики Бурятия


         Оценка соответствия качества бюджетных услуг методом
                  проведения контрольных мероприятий


     Контрольные мероприятия   по   проверке   соответствия   качества
фактически  предоставляемых   бюджетных   услуг  стандартам   качества
бюджетных услуг проводятся в следующем порядке:
     1. Контрольные  мероприятия проводятся  главными  распорядителями
бюджетных  средств по  своим  подведомственным учреждениям  на  основе
ежегодно составляемых  указанными  органами планов  либо на  основании
поступивших жалоб на качество бюджетных услуг.
     2. Срок  контрольного   мероприятия  не  может   быть  более   14
календарных дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью
проведения специальных исследований и (или) экспертиз со  значительным
объемом контрольных мероприятий, руководителем бюджетных средств  срок
проведения  контрольного  мероприятия  может быть  продлен  до  одного
месяца.
     3. О проведении каждого контрольного мероприятия издается  приказ
руководителя учреждения бюджетных средств.
     4. В приказе о проведении контрольного мероприятия указываются:
     а) номер и дата приказа о проведении контрольного мероприятия;
     б) наименование органа, осуществляющего контрольное мероприятие;
     в) Ф.И.О. должностного  лица  (лиц), осуществляющего  контрольное
мероприятие;
     г) наименование государственного учреждения, в отношении которого
проводится контрольное мероприятие;
     д) правовые основания проведения контрольного мероприятия;
     е) вид контрольного мероприятия (плановое, внеплановое);
     ж) наименование  учреждения,  в  отношении  которого   проводится
контрольное мероприятие;
     з) цели, задачи и предмет контрольного мероприятия;
     и) дата начала и окончания контрольного мероприятия.
     5. Контрольное мероприятие может проводиться без предварительного
уведомления либо   с    предварительным   уведомлением    проверяемого
учреждения в письменной  форме, которое  может содержать требования  о
заблаговременной подготовке  необходимых для контрольного  мероприятия
материалов и документов, а также о проведении других  подготовительных
мероприятий.
     6. В период проведения контрольного мероприятия должностное  лицо
(лица) органа исполнительной власти вправе:
     а) посещать территорию и помещения проверяемого учреждения;
     б) требовать  от руководителя  проверяемого  учреждения во  время
проведения  контрольного  мероприятия  присутствия  работников   этого
учреждения  для  своевременного  ответа  на  поставленные  вопросы   и
представления соответствующих документов, объяснений и разъяснений как
в устной, так и в письменной форме.
     7. В период осуществления контрольного мероприятия уполномоченное
для проверки должностное лицо (лица) обязано:
     а) своевременно и в  полном объеме исполнять предоставленные  ему
полномочия  по  предупреждению,   выявлению  и  пресечению   нарушений
требований стандартов качества бюджетных услуг;
     б) проводить контрольные  мероприятия  на основании  и в  строгом
соответствии  с приказом  органа  исполнительной власти  о  проведении
контрольных мероприятий;
     в) давать  разъяснения  по   вопросам,  относящимся  к   предмету
контрольного мероприятия;
     г) обеспечить  сохранность   и  возврат  оригиналов   документов,
полученных в ходе контрольного мероприятия;
     д) составить  акт  по  результатам  контрольного  мероприятия   и
ознакомить с ним руководителя проверяемого учреждения.
     8. По    результатам    проведения    контрольного    мероприятия
подготавливается акт о проведении контрольного мероприятия, в  котором
излагается  вывод,   содержащий   мотивированную  оценку   результатов
соответствия   качества  бюджетных   услуг   по  каждому   учреждению,
предоставляющему  бюджетные  услуги,   и  предложения  по   устранению
выявленных нарушений.
     9. Информация о  выполнении  плана контрольных  мероприятий и  их
результатах   согласно    установленным   срокам   представляется    в
Министерство финансов Республики Бурятия, Министерство  экономического
развития и внешних связей Республики Бурятия.
     10. За  выявленные  в  ходе  проведения  контрольных  мероприятий
нарушения   применяются   меры  ответственности   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.


                                                        Приложение N 3
                                                  к Порядку проведения
                                          оценки соответствия качества
                                  фактически предоставляемых бюджетных
                                   услуг стандартам качества бюджетных
                                услуг, предоставляемых за счет средств
                                    республиканского бюджета населению
                                                    Республики Бурятия


   Методика оценки соответствия качества фактически предоставляемых
         бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг


     Методика оценки соответствия качества фактически  предоставляемых
бюджетных услуг стандартам качества  бюджетных услуг проводится в  два
этапа:
     1-й этап - расчет оценки каждого показателя соответствия качества
фактически предоставляемой   бюджетной   услуги   стандарту   качества
бюджетной услуги;
     2-й этап - расчет сводной оценки соответствия качества фактически
предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг по
Аждому учреждению, предоставляющему бюджетные услуги.
     1. Расчет  оценки   каждого   показателя  соответствия   качества
фактически  предоставляемой   бюджетной   услуги  стандарту   качества
бюджетной услуги производится по следующей форме:

|—————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————————————|
| Наименование| Показатель| Нормативное| Фактическое|  Удельный |  Приоритетность  |
|  бюджетной  | стандарта |  значение  |  значение  |    вес    |    показателя    |
|    услуги   |  Ачества  | показателя | показателя | показателя|   соответствия   |
|             | бюджетной |  стандарта |  стандарта |  (Fi/Ni)  |    качества в    |
|             | услуги (i)|  качества  |  качества  |           |  сводной оценке  |
|             |           |  бюджетной |  бюджетной |           |      (Рi,%)      |
|             |           | услуги (Ni)| услуги (Fi)|           |                  |
|—————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————————————|
|      1      |     2     |      3     |      4     |     5     |         6        |
|—————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————————————|
| Итого       |           |            |            |           |        100       |
|—————————————|———————————|————————————|————————————|———————————|——————————————————|

     Приоритетность каждого    показателя    соответствия     качества
фактически  предоставляемой   бюджетной   услуги  стандарту   качества
бюджетной   услуги   в   сводной   оценке   устанавливается    органом
исполнительной  власти  таким  образом,  чтобы  их  сумма  по  каждому
учреждению составляла 100 %.
     По итогам расчета оценки каждого показателя по каждому учреждению
определяется сводная оценка соответствия по следующей формуле:

          N
    Sо = Sum(Fi / Ni х Рi),
         i=1

     где:
     i = 1+N - количество показателей бюджетной услуги;
     Sо -   сводная    оценка    соответствия   качества    фактически
предоставляемой бюджетной услуги  стандарту качества бюджетной  услуги
по каждому учреждению, предоставляющему бюджетные услуги;
     Fi - фактическое значение показателя стандарта качества бюджетной
услуги;
     Ni - нормативное значение показателя стандарта качества бюджетной
услуги;
     Рi -  приоритетность  каждого  показателя  соответствия  качества
фактически  предоставляемой   бюджетной   услуги  стандарту   качества
бюджетной услуги в общей оценке.
     2. Оценка    результатов   соответствия    качества    фактически
предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг по
каждому учреждению, предоставляющему бюджетные услуги, производится по
следующим критериям:
     
|————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
|       Критерии оценки      | Сводная оценка, % |     Интерпретация оценки     |
|————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
| Отсутствие выявленных в    |      91 - 100     | Услуги соответствуют         |
| ходе контрольных           |                   | стандартам качества          |
| мероприятий нарушений      |                   |                              |
| требований стандартов      |                   |                              |
| качества                   |                   |                              |
|————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
| Выявленные в ходе          |      51 - 90      | Услуги в целом               |
| контрольных мероприятий    |                   | соответствуют                |
| единичные нарушения        |                   | стандартам качества          |
| требований стандартов      |                   |                              |
| качества                   |                   |                              |
|————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
| Выявленные в ходе          |      21 - 50      | Услуги                       |
| контрольных мероприятий    |                   | предоставляются с            |
| многочисленные нарушения   |                   | устранимыми                  |
| требований стандартов      |                   | нарушениями                  |
| качества                   |                   | стандартов качества          |
|————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
| Выявленные в ходе          |       0 - 20      | Услуги не                    |
| контрольных мероприятий    |                   | соответствуют                |
| многочисленные нарушения   |                   | стандартам качества          |
| требований стандартов      |                   |                              |
| качества и неустранение    |                   |                              |
| исполнителем услуг ранее   |                   |                              |
| выявленных нарушений       |                   |                              |
|————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|