Постановление Правительства Республики Бурятия от 19.05.2006 № 136

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 19 мая 2006 г. N 136

                 О Положении о Республиканской службе
                  государственной жилищной инспекции

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 12.09.2006 г. N 296; от 22.10.2007 г. N 333;
           от 25.04.2008 г. N 200; от 19.11.2010 г. N 493;
от 20.05.2011 г. N 234; от 14.02.2012 г. N 57; от 15.02.2012 г. N 58;
           от 29.03.2012 г. N 159; от 23.10.2012 г. N 625;
           от 04.07.2013 г. N 353; от 27.12.2013 г. N 729)


     Во исполнение Закона Республики Бурятия "О системе исполнительных
органов  государственной власти Республики Бурятия",  Указа Президента
Республики Бурятия от 18.05.2006 г.  N 237 "О  Республиканской  службе
государственной  жилищной  инспекции"  и  в целях приведения структуры
исполнительных органов государственной  власти  Республики  Бурятия  в
соответствие  со  структурой федеральных органов исполнительной власти
Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. Утвердить Положение о Республиканской службе  государственной
жилищной инспекции и ее структуру (приложения NN 1, 2).
     Установить  предельную штатную численность Республиканской службы
государственной жилищной инспекции в количестве 14 единиц, в том числе
государственных   гражданских   служащих  -  12  единиц.  (В  редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.07.2013 г. N 353)
     (Пункт  в редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 12.09.2006 г. N 296; от 15.02.2012 г. N 58; от 29.03.2012 г. N 159)
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Президент, Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ




                                                        Приложение N 1

                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 19.05.2006 N 136

                  Положение о Республиканской службе
                  государственной жилищной инспекции

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 12.09.2006 г. N 296; от 22.10.2007 г. N 333;
           от 25.04.2008 г. N 200; от 19.11.2010 г. N 493;
от 20.05.2011 г. N 234; от 14.02.2012 г. N 57; от 15.02.2012 г. N 58;
           от 23.10.2012 г. N 625; от 27.12.2013 г. N 729)

                          1. Общие положения

     1.1. Республиканская служба государственной  жилищной  инспекции
(далее  -  Служба)  является  исполнительным  органом  государственной
власти Республики Бурятия, входящим в систему  исполнительных  органов
государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим региональный
государственный жилищный надзор в сфере  использования  и  сохранности
жилищного фонда независимо  от  его  формы  собственности,  соблюдения
правил  содержания  и  использования  общего  имущества  собственников
помещений  в   многоквартирном   доме,   соответствия   жилых   домов,
многоквартирных  домов  требованиям  энергетической  эффективности   и
требованиям   их    оснащенности    приборами    учета    используемых
энергетических ресурсов, а  также  соответствия  жилых  помещений,  их
использования  и   содержания,   предоставления   коммунальных   услуг
требованиям законодательства, создания и деятельности юридических лиц,
индивидуальных     предпринимателей,     осуществляющих     управление
многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы
по содержанию и ремонту  общего  имущества  в  многоквартирных  домах,
предоставлению  коммунальных  услуг  собственникам   и   пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
     Целью  деятельности  Службы  является  защита  прав  и   законных
интересов граждан и государства при предоставлении населению  жилищных
и коммунальных услуг.
    (Пункт  в  редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 15.02.2012 г. N 58; от 23.10.2012 г. N 625)
     1.2. (Исключен  -  Постановление Правительства Республики Бурятия
от 25.04.2008 г. N 200)

     1.3.  Служба  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти  Республики  Бурятия,  органами  местного самоуправления, в том
числе  органами  муниципального жилищного контроля, организациями всех
форм собственности, деятельность которых связана с реализацией функций
Службы,    и   принимает   в   пределах   своих   полномочий   решения
самостоятельно.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Республики
Бурятия от 23.10.2012 г. N 625)

     1.4.  Служба  руководствуется  в  своей деятельности Конституцией
Российской  Федерации,  Конституцией  Республики Бурятия, федеральными
законами,   законами  Республики  Бурятия,  указами  и  распоряжениями
Президента    Российской    Федерации,   Главы   Республики   Бурятия,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Правительства Республики Бурятия, другими нормативными актами, а также
настоящим   Положением.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Республики Бурятия от 14.02.2012 г. N 57)

     1.5.   Служба   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный   баланс,  счета,  открытые  в  установленном  законом
порядке,    печать   со   своим   наименованием   и   с   изображением
Государственного  герба  Республики Бурятия. (В редакции Постановления
Правительства Республики Бурятия от 25.04.2008 г. N 200)
     Полное  наименование  -  Республиканская  служба  государственной
жилищной  инспекции,  сокращенное  наименование  - PC ГЖИ. (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Бурятия от 20.05.2011 г. N 234)

     1.6. Государственные жилищные инспекторы Республики Бурятия имеют
служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать)
с  указанием  фамилии и наименования Службы. (В редакции Постановления
Правительства Республики Бурятия от 27.12.2013 г. N 729)

     1.7. Местонахождение Службы: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ.

                              2. Задачи

     2.1.   Задачей   деятельности   Службы  является  предупреждение,
выявление  и  пресечение  нарушений  органами  государственной власти,
органами   местного   самоуправления,  а  также  юридическими  лицами,
индивидуальными    предпринимателями    и    гражданами    требований,
установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию
и  сохранности  жилищного фонда независимо от его формы собственности,
законодательством   Российской   Федерации  об  энергосбережении  и  о
повышении  энергетической  эффективности,  защита прав потребителей на
получение   жилищных  и  коммунальных  услуг,  отвечающих  требованиям
федеральных   и   региональных   стандартов   качества   и  нормативов
потребления,  и  принятие  мер  по  пресечению,  устранению выявленных
нарушений.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 15.02.2012 г. N 58)

                            3. Полномочия

     3.1. Служба осуществляет региональный  государственный  жилищный
надзор  за  соблюдением  органами  государственной  власти,   органами
местного   самоуправления,   юридическими   лицами,    индивидуальными
предпринимателями  и  гражданами  обязательных  требований   жилищного
законодательства, законодательства об  энергосбережении,  о  повышении
энергетической эффективности, требований к использованию и сохранности
жилищного  фонда  независимо  от  формы  собственности,  в  том  числе
требований  к  жилым  помещениям,  их  использованию   и   содержанию,
использованию и содержанию общего имущества собственников помещений  в
многоквартирных  домах,  созданию  и  деятельности  юридических   лиц,
индивидуальных     предпринимателей,     осуществляющих     управление
многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы
по содержанию и ремонту  общего  имущества  в  многоквартирных  домах,
предоставлению  коммунальных  услуг  собственникам   и   пользователям
помещений  в  многоквартирных  домах  и  жилых  домах,  требований   к
энергетической эффективности и оснащенности помещений  многоквартирных
домов  и  жилых  домов  приборами  учета  используемых  энергетических
ресурсов, а именно:    (В    редакции    Постановлений   Правительства
Республики   Бурятия  от 25.04.2008 г. N 200;  от 19.11.2010 г. N 493;
от 15.02.2012 г. N 58; от 23.10.2012 г. N 625)
     - за    использованием    жилищного   фонда,   общего   имущества
собственников  помещений   в   многоквартирном   доме   и   придомовых
территорий;
     - за техническим состоянием  жилищного  фонда,  общего  имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  и  их  инженерного
оборудования,  своевременным выполнением работ  по  его  содержанию  и
ремонту   в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
проектными документами;
     -    за    формированием    фондов   капитального   ремонта,   за
специализированными     некоммерческими     организациями,     которые
осуществляют  деятельность,  направленную  на  обеспечение  проведения
капитального   ремонта   общего  имущества  в  многоквартирных  домах;
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Республики  Бурятия  от
27.12.2013 г. N 729)
     - абзац  пятнадцатый   дополнить   словами   "Служба   организует
проведение энергетического обследования жилых  домов,  многоквартирных
домов, определяет класс энергетической эффективности  многоквартирного
дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс  энергетической
эффективности;  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики
Бурятия от 27.12.2013 г. N 729)
     - за   обоснованностью   устанавливаемых  нормативов  потребления
жилищно-коммунальных услуг;
     - за  санитарным  состоянием  помещений  жилищного фонда,  общего
имущества собственников помещений  в  многоквартирном  доме  в  части,
согласованной           с           соответствующими          службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
     - за  осуществлением  мероприятий  по подготовке жилищного фонда,
общего имущества собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  к
сезонной эксплуатации;
     - за  рациональным  использованием  в   жилищном   фонде,   общем
имуществе    собственников    помещений    в    многоквартирном   доме
топливно-энергетических ресурсов и воды;
     - за   соблюдением   нормативного  уровня  и  режима  обеспечения
населения  коммунальными   услугами   (отопление,   электро-,   водо-,
газоснабжение, канализация и др.);
     - за  соблюдением  правил  пользования   жилыми   помещениями   и
придомовыми территориями;
     - за  соблюдением  порядка  и  правил  признания  жилых  домов  и
помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их
в нежилые;
     - за    наличием    и   соблюдением   условий   договоров   между
собственниками    государственных    или    муниципальных     объектов
жилищно-коммунального     хозяйства,     производителями    услуг    и
потребителями;
     - за  проведением  конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт
домов государственного и муниципального жилищного фондов;
     - за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     - за наличием в жилых домах приборов  регулирования,  контроля  и
учета энерго- и водоресурсов.
     - за соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям
энергетической  эффективности  и требованиям их оснащенности приборами
учета  используемых энергетических ресурсов. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Бурятия от 19.11.2010 г. N 493)
     -  за  соответствием  устава  товарищества  собственников  жилья,
внесенных  в  устав  изменений требованиям законодательства Российской
Федерации,  а  по заявлениям собственников помещений в многоквартирном
доме  проверять  правомерность  принятия общим собранием собственников
помещений  в  многоквартирном  доме  решения  о  создании товарищества
собственников  жилья,  соответствие  устава товарищества собственников
жилья,   внесенных  в  устав  изменений  требованиям  законодательства
Российской  Федерации,  правомерность  избрания общим собранием членов
товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и
других   членов   правления   товарищества,   правомерность   принятия
собственниками  помещений  в  многоквартирном  доме  на общем собрании
таких  собственников  решения о выборе юридического лица независимо от
организационно-правовой  формы  или  индивидуального  предпринимателя,
осуществляющих  деятельность  по  управлению  многоквартирным домом, в
целях   заключения  с  управляющей  организацией  договора  управления
многоквартирным  домом  в  соответствии с Жилищным кодексом Российской
Федерации,  правомерность  утверждения  условий  этого  договора и его
заключения. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 15.02.2012 г. N 58)
     Служба  осуществляет  контроль за соблюдением стандарта раскрытия
информации   организациями,   осуществляющими   деятельность  в  сфере
управления  многоквартирными  домами  (товариществами,  кооперативами,
управляющими  организациями).  (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Бурятия от 15.02.2012 г. N 58)
     Служба  осуществляет  прием  и  учет  представляемых юридическими
лицами   и  индивидуальными  предпринимателями  уведомлений  о  начале
деятельности  по  управлению многоквартирными домами и деятельности по
оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего
имущества   в   многоквартирных   домах.   (Дополнен  -  Постановление
Правительства Республики Бурятия от 23.10.2012 г. N 625)

     3.2. Служба  планирует,  организует  и осуществляет инспекционные
обследования в городах  и  других  населенных  пунктах  на  территории
Республики Бурятия.

     3.3.   Служба   обобщает,   анализирует   информацию   по  данным
инспекционных  обследований,  ведет  базу  данных  по  состоянию  всех
подконтрольных    объектов.    Служба    представляет   отчетность   в
государственные  органы  Российской  Федерации,  исполнительные органы
государственной  власти  Республики  Бурятия по формам, утвержденным в
установленном порядке.
     Служба размещает на своем официальном сайте  в  сети  Интернет  в
течение 10 рабочих дней со дня готовности следующие документы:
     - ежегодный план проведения плановых проверок;
     - сведения о  результатах  плановых  и  внеплановых  проверок  (с
учетом  требований  законодательства  Российской  Федерации  о  защите
персональных данных);
     - ежегодные    доклады     об     осуществлении     регионального
государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора;
     - тексты   рекомендаций   и   информацию,   которые   содействуют
выполнению обязательных требований.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 27.12.2013 г. N 729)

     3.4.  Служба  оказывает  бесплатную  юридическую  помощь  в  виде
правового  консультирования  в  устной  и письменной форме по вопросам
осуществления государственного жилищного надзора в сфере использования
и сохранности жилищного фонда. (В редакции Постановлений Правительства
Республики Бурятия от 25.04.2008 г. N 200; от 27.12.2013 г. N 729)

     3.5. Служба имеет право:
     - проводить  инспекционные обследования и проверки подконтрольных
объектов в соответствии с задачами и функциями,  определенными  данным
Положением;
     - давать предписания собственникам,  владельцам  и  пользователям
жилищного   фонда,   общего   имущества   собственников   помещений  в
многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении  выявленных
нарушений;
     - давать  представления  об  аннулировании  или   приостановлении
действия   лицензий   на  осуществление  деятельности  юридическими  и
физическими   лицами,   допускающими   грубые   нарушения    жилищного
законодательства,  правил  и  нормативов,  связанных с использованием,
содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме;
     - выносить  заключения  о  пригодности  домов  и  помещений   для
проживания;
     - вносить предложения о привлечении должностных лиц и  граждан  к
ответственности  в  соответствии  с  кодексом  Российской Федерации об
административных правонарушениях;
     - участвовать  в  работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых
зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта  и
реконструкции.
     -  обращаться  в  суд  с  заявлением о ликвидации товарищества, о
признании   недействительным   решения,   принятого   общим  собранием
собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований
Жилищного  кодекса,  и  о  признании  договора управления данным домом
недействительным   в   случае   неисполнения   в   установленный  срок
предписания   об   устранении   несоответствия   устава   товарищества
собственников   жилья,   внесенных   в  устав  изменений  обязательным
требованиям   или  в  случаях  выявления  нарушений  порядка  создания
товарищества  собственников  жилья,  выбора  управляющей  организации,
утверждения  условий  договора  управления многоквартирным домом и его
заключения; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 15.02.2012 г. N 58)
     - выдавать свидетельства об аккредитации гражданам и организациям
для участия в проведении мероприятий по контролю в установленной сфере
деятельности   Службы,   переоформлять  их,  продлять  срок  действия,
приостанавливать,  возобновлять, прекращать их действие, аннулировать.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Республики  Бурятия  от
15.02.2012 г. N 58)

     3.6.  Должностными  лицами  Службы,  уполномоченными осуществлять
региональный государственный жилищный надзор, являются:
     а) руководитель Службы, который  по  должности  является  Главным
государственным жилищным инспектором Республики Бурятия;
     б) заместитель  руководителя  -  начальник  отдела  по  работе  с
обращениями  граждан,  который  по  должности  является   заместителем
Главного государственного жилищного инспектора Республики Бурятия;
     в) начальник и специалисты отдела жилищного надзора,  которые  по
должности являются государственными жилищными инспекторами;
     г) заместитель  начальника  и  специалисты  отдела  по  работе  с
обращениями граждан, которые по  должности  являются  государственными
жилищными инспекторами.
     Должностные лица Службы, уполномоченные осуществлять региональный
государственный   жилищный   надзор,    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации, имеют право:
     (Абзац  в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 27.12.2013 г. N 729)
     - запрашивать и получать на основании  мотивированных  письменных
запросов  от  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан информацию и документы, необходимые  для  проверки  соблюдения
обязательных требований;
     - беспрепятственно по  предъявлении  служебного  удостоверения  и
копии приказа (распоряжения) руководителя  (заместителя  руководителя)
органа  государственного  жилищного  надзора  о  назначении   проверки
посещать территории  и  расположенные  на  них  многоквартирные  дома,
помещения общего  пользования  многоквартирных  домов,  а  с  согласия
собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их
обследования,  а   также   исследования,   испытания,   расследования,
экспертизы и другие мероприятия по контролю;
     - проверять соответствие устава товарищества собственников жилья,
внесенных в устав изменений  требованиям  законодательства  Российской
Федерации, а по заявлениям собственников помещений  в  многоквартирном
доме проверять правомерность принятия  общим  собранием  собственников
помещений в  многоквартирном  доме  решения  о  создании  товарищества
собственников жилья, соответствие  устава  товарищества  собственников
жилья,  внесенных  в  устав  изменений  требованиям   законодательства
Российской Федерации, правомерность избрания  общим  собранием  членов
товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и
других   членов   правления   товарищества,   правомерность   принятия
собственниками помещений в  многоквартирном  доме  на  общем  собрании
таких собственников решения о выборе юридического лица  независимо  от
организационно-правовой  формы  или  индивидуального  предпринимателя,
осуществляющих деятельность по  управлению  многоквартирным  домом,  в
целях  заключения  с  управляющей  организацией  договора   управления
многоквартирным домом в соответствии с  Жилищным  кодексом  Российской
Федерации, правомерность утверждения  условий  этого  договора  и  его
заключения;
     - выдавать  предписания  о  прекращении  нарушений   обязательных
требований,  об  устранении   выявленных   нарушений,   о   проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований,  в  том
числе об устранении в шестимесячный срок  со  дня  направления  такого
предписания несоответствия устава  товарищества  собственников  жилья,
внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
     - составлять  протоколы  об   административных   правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных  административных  правонарушениях  и  принимать   меры   по
предотвращению таких нарушений;
     - направлять  в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нарушениями  обязательных   требований,   для   решения   вопросов   о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.  
     (Пункт  в редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 22.10.2007 г. N 333; от 15.02.2012 г. N 58)

            4. Критерии эффективности деятельности Службы
     
     Увеличение доли    устраненных    нарушений,    выявленных    при
инспекционных проверках.
     (Раздел дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 22.10.2007 г. N 333)

                     5. Организация деятельности

     5.1.   Службу   возглавляет   руководитель   Службы   -   Главный
государственный  жилищный инспектор Республики Бурятия, назначаемый на
должность  и  освобождаемый от должности Главой Республики Бурятия. (В
редакции  Постановлений Правительства Республики Бурятия от 14.02.2012
г. N 57; от 27.12.2013 г. N 729)
     Заместитель   руководителя  Службы  -  Главного  государственного
жилищного инспектора Республики Бурятия назначается и освобождается от
должности  решением  Правительства  Республики  Бурятия.  (Дополнен  -
Постановление Правительства Республики Бурятия от 23.10.2012 г. N 625)
    Абзац.  (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 22.10.2007 г. N 333)

     5.2. Руководитель Службы:
     - осуществляет  общее  руководство деятельностью Службы на основе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на Службу полномочий;
     - утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на
должность, освобождает от должности работников Службы;
     - издает в пределах своей  компетенции  приказы  и  распоряжения,
дает указания и организует контроль за их исполнением;
     - утверждает в  установленных  пределах  численности  работников,
фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание,  смету
расходов на содержание аппарата Службы.

     6. Образование    и    использование    финансовых    средств   и
материально-техническое обеспечение Службы

     6.1. Финансирование  Службы  осуществляется   за   счет   средств
республиканского бюджета.
     6.2.   Для   выполнения   возложенных   задач  и  функций  Служба
обеспечивается  служебными помещениями, средствами связи, транспортом,
техническими  средствами  контроля  и другими материально-техническими
ресурсами  соответствующими  исполнительными  органами государственной
власти  Республики  Бурятия.  (В  редакции Постановления Правительства
Республики Бурятия от 12.09.2006 г. N 296)

                 7. Реорганизация и ликвидация Службы

     7.1. Служба    создается,    реорганизуется,    ликвидируется    в
соответствии  с   федеральным   законодательством,   законодательством
Республики Бурятия.

                                Верно:


                                                        Приложение N 2

                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 19.05.2006 N 136

                   Структура Республиканской службы
                  государственной жилищной инспекции

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 12.09.2006 г. N 296; от 22.10.2007 г. N 333; от 15.02.2012 г. N 58;
                       от 23.10.2012 г. N 625)

                      ------------------------------¬
            -----------+ Руководитель - Главный      +---------¬
            ¦          ¦ государственный жилищный    ¦         ¦
            ¦          ¦ инспектор Республики Бурятия¦         ¦
            ¦          L-T---------------------------          ¦
            \/           ¦                                    \/
------------------------¬¦ --------------------------------------------¬
¦Административный секто𦦠¦Заместитель руководителя - начальник отдела¦
¦                       ¦¦ ¦       по работе с обращениями граждан     ¦
L------------------------¦ L------------------T-------------------------
                         \/                   \/
--------------------------¬  ------------------------------------------¬
¦ Отдел жилищного надзора ¦  ¦  Отдел по работе с обращениями граждан  ¦
L--------------------------  L------------------------------------------