|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.08.2005 № 249
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О внесении дополнений и изменений в Программу "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 гг." В целях комплексного развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Внести в Республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12.2003 г. N 365, изменения в соответствии с приложением N 1 к настоящему постановлению. 2. Дополнить Республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12.2003 г. N 365, подпрограммами "Зерно" и "Плодородие" на 2006 - 2007 годы в соответствии с приложениями NN 2, 3 к настоящему постановлению. 3. Определить Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.) государственным заказчиком подпрограмм "Зерно" и "Плодородие" на 2006 - 2007 гг. Республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы". 4. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) при формировании проектов республиканского бюджета на 2006 - 2007 годы предусматривать финансирование мероприятий подпрограмм "Зерно", "Плодородие" за счет средств республиканского бюджета и уточнять ежегодно объемы выделяемых на их реализацию ассигнований. 5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.) представить предложения в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) по внесению изменений в Программу социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы, утвержденную Законом Республики Бурятия от 22.03.2005 г. N 1069-III, в части финансирования целевых республиканских программ. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д. Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В.ПОТАПОВ 3 августа 2005 г. № 249 Приложение N 1 к Постановлению Правительства Республики Бурятия от 03.08.2005 N 249 ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 09.12.2003 Г. N 365 "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2004 - 2007 ГОДЫ" В СВЯЗИ С ВКЛЮЧЕНИЕМ В НЕЕ ПОДПРОГРАММ "ЗЕРНО" И "ПЛОДОРОДИЕ" НА 2006 - 2007 ГОДЫ 1. В паспорте Программы: - в графе "Объемы и источники финансирования" слова "2903,7 млн. рублей", заменить словами "3243,4 млн. рублей"; - в графе "Перечень подпрограмм" дополнить словами: "4. Подпрограмма "Зерно"; 5. Подпрограмма "Плодородие". 2. Раздел 2.1 "Развитие растениеводства Республики Бурятия до 2007 года" дополнить абзацем следующего содержания: "Мероприятия по развитию зернового производства и сохранению и воспроизводству почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий на 2006 - 2007 годы предусмотрены приложениями N 5 и N 6 данной Программы.". 3. В разделе 4 "Ресурсное обеспечение Программы" во втором предложении после слова "составляет" слова "2903,7 млн. рублей" заменить словами "3243,4 млн. рублей". 4. Раздел 5 "Механизм реализации Программы" абзац 2 дополнить словами: "4. Подпрограмма "Зерно"; 5. Подпрограмма "Плодородие". 5. Приложение 4 "Мероприятия Программы развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы" изложить в следующей редакции: "Приложение 4 к Программе развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы (с учетом изменений и дополнений) МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2004 - 2007 ГОДЫ -----T---------------------T---------------------------T-----------------T--------------------------¬ ¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Ожидаемый эффект ¦ Ответственный ¦ Финансовое обеспечение ¦ ¦п/п ¦ +------T------T------T------+ исполнитель +-----T-----T-----T--------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ ¦ +----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦1.2.¦Реализация ¦1500 ¦ 1520¦1520 ¦1575 ¦Минсельхозпрод, ¦ 28,9¦ 30,0¦ 31,5¦ 32,2 ¦ ¦ ¦подпрограммы "Кадры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия до 2007 года"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(рост числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающих с высшим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованием в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(человек) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦1.3.¦Реализация ¦ 105 ¦ 105¦ 105 ¦ 105 ¦Минсельхозпрод, ¦ 35,5¦ 54,8¦ 28,3¦ 28,3 ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Развитие пищевой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Бурятия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ИФО %) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦1.4.¦Реализация ¦ 104 ¦ 109¦ 115 ¦ 121 ¦Минсельхозпрод, ¦ 20,7¦ 24,8¦ 26,9¦ 30,5 ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Развитие малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на селе" (рост числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятых в малом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнесе на селе в % к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 году) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦1.5.¦Реализация ¦ - ¦ - ¦ 108,8¦ 107,2¦Минсельхозпрод, ¦ ¦ ¦238,4¦ 233,6 ¦ ¦ ¦подпрограммы "Зерно" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(рост объемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства зерна к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровню прошлого года,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в %) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦1.6.¦Реализация ¦ - ¦ - ¦ 111 ¦ 115 ¦Минсельхозпрод, ¦ - ¦ - ¦ 22,7¦ 29,8 ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Плодородие" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦урожайности кормовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культур к уровню ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прошлого года, в %) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦2. ¦Финансовое ¦ 87 ¦ 85¦ 80 ¦ 77 ¦Минсельхозпрод, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦оздоровление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(снижение количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦убыточных предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦3. ¦Реализация решений ¦ 20,5¦ 21¦ 21,5¦ 22,5¦Минсельхозпрод, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦Межведомственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссии по занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения (увеличение¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доли занятых на селе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в % к общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численности сельского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦4. ¦Разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минсельхозпрод, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Роснедвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерального закона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по РБ (по согл.),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦об обороте земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельхозназначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦5. ¦Приобретение ¦ 103 ¦ 104¦ 105 ¦ 108 ¦Минсельхозпрод, ¦529,9¦528,2¦521,0¦ 495,8 ¦ ¦ ¦сельхозтехники и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РГИЛК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦племенного скота по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Агролизинг", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизингу (увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпуска продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельхозорганизациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в % к 2002 г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦6. ¦Заключение соглашений¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минсельхозпрод ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦о социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономическом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудничестве с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса (выполнение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индикаторов ИФО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусмотренных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программой СЭР РБ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦7. ¦Организация системы ¦ 4 ¦ 6¦ 8 ¦ 10 ¦Минсельхозпрод, ¦ 24,9¦ 28,7¦ 40,9¦ 41 ¦ ¦ ¦закупа и сбыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Буркоопсоюз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции у населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в % к 2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦8. ¦Субсидии на ¦Сохранность урожая ¦Минсельхозпрод, ¦ 2,5¦ 2,5¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦приобретение средств ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты растений по ¦ ¦(по согл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦борьбе с особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасными вредителями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+---------------------------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦9. ¦Субсидии на ¦Снижение себестоимости ¦Минсельхозпрод, ¦ 1,5¦ 1,6¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦компенсацию 50% ¦продукции ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на электро- ¦ ¦(по согл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергию, исп. на +------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологические цели ¦ 25 ¦ 26¦ 27 ¦ 28 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦10. ¦Субсидии на ¦Привлечение кредитных ¦Минсельхозпрод, ¦ 23 ¦ 24 ¦ 25 ¦ 26 ¦ ¦ ¦компенсацию части ¦ресурсов на сезонные работы¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платы за пользование ¦ ¦(по согл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитами банков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставленными с/х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациям на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение сезонных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ в с/х за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+------T------T------T------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦11. ¦Формирование ¦ 25 ¦ 26¦ 27 ¦ 30 ¦Минсельхозпрод, ¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхового запаса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семян зерновых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культур (увеличение %¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспеченности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районированными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семенами культур) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦681,9¦709,6¦934,7¦ 917,2 ¦ +----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------+ ¦ ¦Всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3243,4".¦ L----+---------------------+------+------+------+------+-----------------+-----+-----+-----+--------- Приложение N 2 к Постановлению Правительства Республики Бурятия от 03.08.2005 N 249 Приложение N 5 к Республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы" ПОДПРОГРАММА "ЗЕРНО" НА 2006 - 2007 ГГ. Паспорт подпрограммы "Зерно" на 2006 - 2007 годы -------------------------T---------------------------------------------------¬ ¦ Наименование ¦ Подпрограмма "Зерно" на 2006 - 2007 годы ¦ ¦ подпрограммы ¦ ¦ +------------------------+---------------------------------------------------+ ¦Основание для разработки¦- Закон Республики Бурятия от 16.03.2005 N 1069-III¦ ¦подпрограммы ¦"О Программе социально-экономического развития ¦ ¦ ¦Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы"; ¦ ¦ ¦- Указ Президента Республики Бурятия от 24.03.2003 ¦ ¦ ¦N 84 "О республиканских целевых программах" ¦ +------------------------+---------------------------------------------------+ ¦Государственный заказчик¦Министерство сельского хозяйства и продовольствия ¦ ¦подпрограммы ¦Республики Бурятия ¦ +------------------------+---------------------------------------------------+ ¦Основные разработчики ¦Министерство сельского хозяйства и продовольствия ¦ ¦подпрограммы ¦Республики Бурятия с привлечением заинтересованных ¦ ¦ ¦организаций ¦ +------------------------+---------------------------------------------------+ ¦Цель и задачи ¦Основной целью является создание условий для ¦ ¦подпрограммы ¦стабилизации и увеличения производства зерна в ¦ ¦ ¦Республике Бурятия. ¦ ¦ ¦Для достижения поставленных целей предполагается ¦ ¦ ¦решение следующих задач: ¦ ¦ ¦- создание интегрированной структуры по ¦ ¦ ¦производству и переработке зерна; ¦ ¦ ¦- увеличение объема производства зерновых культур ¦ ¦ ¦для более полного удовлетворения потребностей ¦ ¦ ¦организаций перерабатывающей промышленности в ¦ ¦ ¦сырье, животноводства - полнорационными кормами; ¦ ¦ ¦- повышение эффективности производства зерна; ¦ ¦ ¦- обновление сельскохозяйственной техники ¦ ¦ ¦организаций агропромышленного комплекса; ¦ ¦ ¦- создание единой системы доведения до ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных товаропроизводителей научно- ¦ ¦ ¦технических достижений и передового опыта в ¦ ¦ ¦производстве зерновых культур ¦ +------------------------+---------------------------------------------------+ ¦Перечень основных ¦- создание, размножение и внедрение в производство ¦ ¦мероприятий ¦новых сортов зерновых культур с высоким потенциалом¦ ¦ ¦продуктивности и качества зерна; ¦ ¦ ¦- создание и внедрение в производство новых ¦ ¦ ¦ресурсосберегающих, экологически безопасных и ¦ ¦ ¦экономически эффективных технологий и технических ¦ ¦ ¦средств для возделывания и уборки зерновых культур ¦ ¦ ¦и послеуборочной доработки зерна; ¦ ¦ ¦- разработка нормативно-методической документации; ¦ ¦ ¦- отбор хозяйств - участников подпрограммы; ¦ ¦ ¦- создание базовых (пилотных) хозяйств в районах по¦ ¦ ¦совершенствованию технологий производства товарного¦ ¦ ¦зерна; ¦ ¦ ¦- повышение квалификации кадров всех уровней ¦ +------------------------+---------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы ¦Мероприятия охватывают период с 2006 по 2007 годы ¦ ¦реализации подпрограммы ¦ ¦ +------------------------+---------------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Организации, отбираемые по конкурсу в установленном¦ ¦подпрограммы ¦порядке ¦ +------------------------+---------------------------------------------------+ ¦Объемы и источники ¦Общий объем потребности финансовых средств на ¦ ¦финансирования ¦период 2006 - 2007 гг. составит 1258,8 млн. руб., ¦ ¦ ¦в том числе средства: ¦ ¦ ¦- федерального бюджета - 55,7 млн. руб. (справочно)¦ ¦ ¦- республиканского бюджета - 472,0 млн. руб. ¦ ¦ ¦- внебюджетные средства - 731,1 млн. руб. ¦ +------------------------+---------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые результаты ¦Валовой сбор зерна в 2007 году составит 164,5 тысяч¦ ¦реализации подпрограммы ¦тонн или 156,7% к уровню 2004 года. Мероприятия, ¦ ¦ ¦предусмотренные настоящей подпрограммой, позволят ¦ ¦ ¦увеличить уровень самообеспеченности Республики ¦ ¦ ¦Бурятия в зерновых культурах; производство ¦ ¦ ¦зернофуража на 1 условную голову составит 14 ц к.е.¦ +------------------------+---------------------------------------------------+ ¦Система организации ¦Контроль за ходом реализации подпрограммы ¦ ¦контроля за ходом ¦осуществляется в соответствии с постановлением ¦ ¦реализации подпрограммы ¦Правительства Республики Бурятия от 29.04.2003 ¦ ¦ ¦N 161 "О регламенте разработки и реализации ¦ ¦ ¦республиканских целевых программ". ¦ ¦ ¦Общий контроль за ходом реализации подпрограммы ¦ ¦ ¦возлагается на заместителя Председателя ¦ ¦ ¦Правительства Республики Бурятия по развитию ¦ ¦ ¦агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д. ¦ L------------------------+---------------------------------------------------- 1. Обоснование проблемы, анализ исходного состояния зернового хозяйства Зерновое хозяйство Республики Бурятия представлено 161 сельскохозяйственной организацией, 695 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Здесь занято 8,5 тысяч человек или 56,7% от общей численности занятых в сельском хозяйстве Республики Бурятия. Производство зерновых культур осуществляется на площади 135 тысяч га, что составляет 21% от имеющейся площади пашни в республике (635 тыс. га). В течение последних лет происходит ежегодное сокращение посевной площади зерновых на 20 - 30 тысяч га. Аналогичная тенденция наблюдается и в целом по России. Основные причины снижения посевных площадей в республике следующие: - неблагоприятные природно-климатические условия (засуха, градобитие, ранний снег) в 1999 - 2003 годах; гибель посевов зерновых составила: в 1999 г. - 102,4 тыс. га, в 2000 г. - 104,9 тыс. га, в 2001 г. - 112,5 тыс. га, в 2002 г. - 98,9 тыс. га, в 2003 г. - 119,1 тыс. га. - низкое плодородие почв; - опережающий рост цен на горюче-смазочные материалы составил 8,5 раз по сравнению с 1998 годом, на сельскохозяйственную технику - 4,5 раза, запасные части к ним - 3,6 раза, средства защиты растений - в 10 - 15 раз и минеральные удобрения - в 3,6 раза, по сравнению с ростом цен на зерно (цена выросла в 1,3 - 1,5 раза); - высокий износ (свыше 80%) сельскохозяйственной техники и процент ее выбытия превышает обновление на 0,7% при нормативе 10%; - тяжелое финансовое состояние зернопроизводящих сельскохозяйственных организаций (число убыточных сельскохозяйственных организаций составляет 50%, кредиторская задолженность - 4921,4 млн. рублей, что превышает годовую валовую выручку сельхозпредприятий республики на 70%); - низкая обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами, обеспечивающими технологический процесс (агрономами - 45%). Объем государственной поддержки в виде субсидий, дотаций и компенсаций, предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджетов всех уровней, за 4 года на производство зерна и обновление сельскохозяйственной техники составил 27,46 млн. рублей или 31,6% от уровня, предусмотренного Программой "Зерно" (утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.03.2002 г. N 59). Спад производства в зерновом хозяйстве в период с 1998 по 2003 годы вызвал сокращение объемов производства продукции сельского хозяйства как в сельскохозяйственных организациях всех категорий, так и в целом по республике (табл. 1). Таблица 1 Объем и динамика производства продукции сельского хозяйства и зерна в 1998 - 2003 гг. в хозяйствах всех категорий ----T----------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬ ¦NN ¦ Показатель ¦Един.¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦ ¦п/п¦ ¦изм. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ +---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦1. ¦Площадь посевов ¦тыс. ¦306,3¦298,8¦252,9¦236,0¦215,0¦180,9¦135,2¦ ¦ ¦зерновых культур ¦га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦2. ¦Урожайность зерновых ¦ц/га ¦ 12,1¦ 9,6¦ 12,5¦ 10,3¦ 10,9¦ 13,7¦ 9,2¦ ¦ ¦культур (с уборочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площ.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦3. ¦Производство зерна ¦тыс. ¦326,6¦197,2¦179,1¦123,9¦131,9¦ 81,5¦105,8¦ ¦ ¦(в весе после ¦т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доработки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦4. ¦Темп роста ¦% ¦122,3¦ 60,4¦ 90,8¦ 69,2¦106,5¦ 61,8¦129,8¦ ¦ ¦производства зерна к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦5. ¦Валовая продукция ¦млн. ¦272,6¦259,5¦266,2¦266,7¦268,0¦260,8¦273,6¦ ¦ ¦сельского хозяйства в ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1994 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦6. ¦Индексы физического ¦% ¦ 99,3¦ 99,4¦ 98,9¦100,2¦100,5¦ 97,3¦104,9¦ ¦ ¦объема производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопоставимых ценах в %¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------ Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью преодоления негативных тенденций, сложившихся в зерновой отрасли в связи с устойчивым сокращением посевных площадей и снижением урожайности зерновых культур, уменьшением валового сбора зерна и изменением его структуры в направлении, не отвечающем потребностям комплексного развития отраслей, снижением эффективности ведения зерновой отрасли. Даже при сохранении площади посева зерновых культур на уровне 2002 - 2004 гг., из-за сокращения объемов применения удобрений и средств защиты растений от сорняков, вредителей и болезней, а также неудовлетворительного состояния материально-технической базы, может произойти снижение объемов производства зерна. Поэтому необходимы меры, позволяющие в период 2006 - 2007 гг. стабилизировать и довести производство зерна до 164,7 тыс. тонн. В основу подпрограммы заложены принципы дальнейшего совершенствования экономического функционирования агропромышленного комплекса, системы государственной поддержки, инвестиционных механизмов, использования внутренних возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей. Исходя из этого предлагается решение поставленных проблем программными методами. 2. Цель, задачи подпрограммы и сроки ее реализации. Основные направления по решению задач подпрограммы Целью подпрограммы является создание условий для стабилизации и увеличения производства зерна в Республике Бурятия для получения элитных семян зерновых культур ежегодно 0,8 тыс. тонн, загрузки перерабатывающих зерно предприятий на 35 - 40 процентов, обеспечения сельскохозяйственных животных кормами на 70 процентов от потребности. Основными задачами являются: - увеличение объема производства зерновых культур для более полного удовлетворения потребностей организаций перерабатывающей промышленности в сырье, животноводства - полнорационными кормами; - реализация комплекса мер, необходимых для устойчивого производства зерна; - обновление сельскохозяйственной техники организаций агропромышленного комплекса; - внедрение научно-технических достижений и передового опыта в производстве зерновых культур; - создание интегрированной структуры по производству и переработке зерна. Основной принцип, заложенный в разработку и реализацию мероприятий по осуществлению подпрограммы "Зерно", заключается в том, чтобы в сложившихся условиях с помощью финансовой поддержки помочь зернопроизводящим хозяйствам повысить эффективность зерновой отрасли, а в последующем - и других сопряженных с ней отраслях сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в целом. Этот принцип реализуется путем поэтапного вовлечения в подпрограмму ограниченного числа зернопроизводящих хозяйств; освоения в них за 4 - 5 лет современных зональных энергоресурсосберегающих технологий возделывания зерновых культур, обеспечивающих к уровню 2002 - 2004 гг. прибавку с 1 га урожая не менее 3,0 ц зерна и прибыли около 1,0 тыс. рублей; расширения количества участников подпрограммы. Срок реализации подпрограммы - с 2006 года по 2007 год. 2.1. Основные направления развития зернового производства Увеличение объемов производства семян элитных сортов - до 810 тонн, фуражного зерна - до 35 - 40 тыс. тонн, продовольственного зерна - до 60 - 65 тыс. тонн в год с целью использования 35 - 40% урожая для промышленной переработки и последующего потребления внутри Республики Бурятия (табл. 2). Таблица 2 Объемы производства зерна в Республике Бурятия в 2006 - 2007 гг. (тыс. тонн) -------------T-------T-------T-------¬ ¦2004 г. факт¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦ +------------+-------+-------+-------+ ¦ 105,8¦ 141,0¦ 153,4¦ 164,5¦ L------------+-------+-------+-------- 2.1.1. Обеспечение селекции и первичного семеноводства зерновых культур, создание новых сортов, технологических разработок Научно-исследовательским организациям осуществить создание новых высокоурожайных сортов зерновых культур: (пшеницы, овса, ячменя), адаптированных к засушливым условиям республики, с потенциалом урожайности 35 - 40 ц/га (табл. 3). Таблица 3 План создания новых сортов на 2006 - 2007 гг. --------------------T-----------------------------------------¬ ¦ Культура ¦ Требуется средств, тыс. руб. ¦ ¦ +---------------T-------------------------+ ¦ ¦ всего ¦на компенсацию 30% затрат¦ ¦ +-------T-------+-------T-------T---------+ ¦ ¦2006 г.¦2007 г.¦2006 г.¦2007 г.¦ Всего ¦ +-------------------+-------+-------+-------+-------+---------+ ¦Пшеница СП-424-1029¦ 1000¦ 1000¦ 300¦ 300¦ 600¦ +-------------------+-------+-------+-------+-------+---------+ ¦Ячмень СП-414 ¦ 1000¦ 1000¦ 300¦ 300¦ 600¦ +-------------------+-------+-------+-------+-------+---------+ ¦Овес СП-135 ¦ 1000¦ 1000¦ 300¦ 300¦ 600¦ +-------------------+-------+-------+-------+-------+---------+ ¦Итого ¦ 3000¦ 3000¦ 900¦ 900¦ 1800¦ L-------------------+-------+-------+-------+-------+---------- Примечание. На создание одного сорта в год требуется затрат - 1 млн. рублей. Компенсация затрат на создание сорта составляет 30%. Ведение первичного семеноводства и испытание сортов осуществляют научные учреждения Республики Бурятия. При этом планируется произвести семян зерновых культур оригинальных сортов ежегодно 150 ц при компенсации 30% затрат в сумме 600 тыс. рублей (табл. 4). Таблица 4 Объемы производства семян оригинальных сортов и испытание в первичном семеноводстве ---------T---------------T-----------------------------------¬ ¦Культура¦ Количество ¦ Требуется средств из ¦ ¦ ¦ оригинальных ¦республиканского бюджета, тыс. руб.¦ ¦ ¦ семян, ц +---------------T-------------------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦из республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (30% затрат) ¦ +--------+-------T-------+-------T-------+---------T---------+ ¦ ¦2006 г.¦2007 г.¦2006 г.¦2007 г.¦ 2006 г.¦ 2007 г.¦ +--------+-------+-------+-------+-------+---------+---------+ ¦Пшеница ¦ 70¦ 70¦ 933¦ 933¦ 280¦ 280¦ +--------+-------+-------+-------+-------+---------+---------+ ¦Овес ¦ 58¦ 58¦ 773¦ 773¦ 232¦ 232¦ +--------+-------+-------+-------+-------+---------+---------+ ¦Ячмень ¦ 12¦ 12¦ 160¦ 160¦ 48¦ 48¦ +--------+-------+-------+-------+-------+---------+---------+ ¦Гречиха ¦ 10¦ 10¦ 133¦ 133¦ 40¦ 40¦ +--------+-------+-------+-------+-------+---------+---------+ ¦Всего ¦ 150¦ 150¦ 1999¦ 1999¦ 600¦ 600¦ L--------+-------+-------+-------+-------+---------+---------- Размножение семян оригинальных сортов высших репродукций, включая элиту, осуществляют сельскохозяйственные организации (производящие элитные семена), имеющие разрешение на этот вид деятельности (табл. 5). Таблица 5 Объемы производства элитных семян сортов зерновых культур в 2006 - 2007 гг. -----------------------T------------T-------------T----------T---------------¬ ¦ Сельскохозяйственная ¦ Объем ¦ Ежегодная ¦Ежегодное ¦ Требуется ¦ ¦ организация ¦производства¦ площадь для ¦количество¦ средств на ¦ ¦ ¦ семян ¦ производства¦ семян ¦ компенсацию ¦ ¦ ¦ (2006 - ¦оригинальных ¦ элиты, т ¦ затрат, ¦ ¦ ¦ 2007 гг.), ¦ семян, ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ т ¦ га ¦ +-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 г.¦2007 г.¦ +----------------------+------------+-------------+----------+-------+-------+ ¦Элитное хозяйство ¦ 800¦ 500¦ 400¦ 400¦ 400¦ ¦Кабанского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+------------+-------------+----------+-------+-------+ ¦Элитное хозяйство ¦ 720¦ 450¦ 360¦ 360¦ 360¦ ¦Мухоршибирского района¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+------------+-------------+----------+-------+-------+ ¦Элитное хозяйство ¦ 100¦ 100¦ 50¦ 50¦ 50¦ ¦Иволгинского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+------------+-------------+----------+-------+-------+ ¦Итого ¦ 1620¦ 1050¦ 810¦ 810¦ 810¦ L----------------------+------------+-------------+----------+-------+-------- Примечание. Потребность в средствах рассчитана исходя из стоимости субсидии элитных семян в сумме 1000 рублей. Ежегодно площадь посева элитными семенами составит около 37 тыс. га, что дополнительно обеспечит прибавку 11,1 тыс. т семян на сумму 33,3 млн. рублей, или 66,6 млн. за 2006 - 2007 годы. Для ежегодной сортосмены и сортообновления необходимо производство семян первой репродукции довести до 8500 т, что позволит засеять 38,6 тыс. га (табл. 6). Таблица 6 Объемы производства семян первой репродукции ---------T------------------T-------------------¬ ¦Культура¦ Ежегодный объем ¦Производство семян ¦ ¦ ¦производства семян¦ I репродукции за ¦ ¦ ¦ I репродукции, т ¦2006 - 2007 гг., т ¦ +--------+------------------+-------------------+ ¦Пшеница ¦ 4250¦ 8500¦ +--------+------------------+-------------------+ ¦Овес ¦ 2295¦ 4590¦ +--------+------------------+-------------------+ ¦Ячмень ¦ 1751¦ 3502¦ +--------+------------------+-------------------+ ¦Гречиха ¦ 204¦ 408¦ +--------+------------------+-------------------+ ¦Итого ¦ 8500¦ 17000¦ L--------+------------------+-------------------- Ежегодная прибавка от посева семенами первой репродукции составит до 1,5 ц/га или 58 тыс. тонн зерна дополнительно на сумму 203 млн. рублей или 406 млн. рублей за 2 года. В результате реализации данных мероприятий будут достигнуты научно обоснованные сортосмена и сортообновление, обеспечивающие рост производства зерна, сумма прибыли которого за 2 года составит 472,6 млн. рублей. Кроме того, в целях увеличения обеспеченности районированными семенами и сдерживания роста цен в республике на продовольственное зерно требуется ежегодное пополнение страхового фонда семян зерновых культур на сумму 15 млн. рублей. 2.1.2. Производство товарного зерна Обеспечивается сельскохозяйственными организациями всех форм собственности - участниками подпрограммы "Зерно", применяющими для этого средства защиты растений, минеральные удобрения, часть затрат на приобретение которых компенсируется (табл. 7). Таблица 7 Объемы производства товарного зерна участниками подпрограммы "Зерно" ------------------------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ Показатель ¦2006 г.¦2007 г.¦ Всего ¦ +-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦Производство товарного зерна (тыс. т) ¦ 122,7¦ 131,6¦ 254,3¦ +-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦Компенсация затрат, тыс. руб., в т.ч. на:¦29200 ¦29392 ¦58592 ¦ +-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦- минеральные удобрения (30%) 6 тыс. т ¦15000 ¦15000 ¦30000 ¦ +-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦- средства защиты растений (до 50%) ¦14200 ¦14392 ¦28592 ¦ L-----------------------------------------+-------+-------+-------- Дополнительная продукция от использования средств химизации составит ежегодно 28 тыс. т на сумму 98 млн. руб. или 196 млн. руб. за 2 года. 2.1.3. Сельскохозяйственные организации, возделывающие зерновые, зернофуражные и кормовые культуры в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях, приобретают семена с компенсацией затрат (табл. 8) Таблица 8 Объемы закупа семян зернофуражных культур в районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории ----------------T-----------T-----------------------------¬ ¦ Ежегодная ¦ Ежегодная ¦Компенсация затрат, тыс. руб.¦ ¦площадь посева,¦потребность¦ (15% от стоимости семян) ¦ ¦ тыс. га ¦ в семенах,+-------------T---------------+ ¦ ¦ тыс. т ¦ ежегодная ¦2006 - 2007 гг.¦ +---------------+-----------+-------------+---------------+ ¦ 16,0¦ 3,5¦ 3220¦ 6440¦ L---------------+-----------+-------------+---------------- Компенсация затрат на приобретение семян позволит снизить себестоимость кормов до 30%, повысить рентабельность производства продукции животноводства на 20%, получить дополнительно 800 млн. рублей. 3. Обновление машинно-тракторного парка сельскохозяйственных организаций, производящих зерновые культуры Эффективное производство зерна предусматривает выполнение всего комплекса сельскохозяйственных работ механизированными средствами с наименьшими затратами трудовых и материально-технических ресурсов в агротехнические сроки, что возможно при наличии высоконадежной, высокопроизводительной техники, при комплексной механизации всех производственных процессов и внедрении в производство энерго- и ресурсосберегающих технологий и техники. Однако анализ современного состояния и наличия имеющегося парка сельскохозяйственных машин показывает, что их количество ежегодно уменьшается из-за низкой платежеспособности сельхозтоваропроизводителей и невозможности закупать новую технику для восполнения списанной. По технологическим возможностям имеющаяся в сельскохозяйственных предприятиях техника не обеспечивает выполнение всего объема работ, предусмотренного структурой посевных площадей в требуемые агротехнические сроки. Фактический износ имеющейся техники на грани полной выработки нормативного ресурса по основным видам машин. Для обеспечения современных требований необходимо провести целенаправленную работу по восстановлению и обновлению машинно-тракторного парка агропромышленного производства в соответствии с Нормативами потребности АПК в технике для растениеводства, утвержденными Министерством сельского хозяйства России (протокол N 12 от 25.05.2003 г.). Нормативы разработаны для современных комплексов машин и комплектов оборудования, обеспечивающих производство сельскохозяйственной продукции по технологиям, адаптированным к агроландшафтным и организационным условиям. В целях сохранения имеющегося ресурса машин, ежегодного восстановления списанной техники в сельскохозяйственных предприятиях, входящих в Программу "Зерно", предусматривается постепенное обновление технических средств новыми ресурсосберегающими машинами со средствами механизации от обработки почвы до переработки зерна и его реализации в нормативном ежегодном объеме не менее 10% от наличия. Выполнение намечаемых мероприятий позволит снизить удельный расход моторного топлива на 12%, увеличить производительность на 8%, сэкономить до 10% семян и увеличить урожайность на 6 - 20 процентов. В условиях дефицита финансовых средств в сельскохозяйственных организациях необходимо предусматривать в бюджете республики на инженерное обеспечение ежегодно, начиная с 2006 года, субсидии: - на компенсацию 50% от стоимости (241,45 млн. руб.) приобретаемой сельскохозяйственной техники и технологического оборудования; - на компенсацию 30% от стоимости (67,7 млн. руб.) приобретаемых горюче-смазочных материалов. В целом оптимизация машинно-тракторного парка на перспективу до 2007 года отражена в таблице 9. Таблица 9 Потребность в сельскохозяйственной технике --------------------------------T------------------T----------T----------T----------------¬ ¦ Наименование техники ¦ Потребность ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ Компенсация на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ техники из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ +----T-----T-------+---T------+---T------+-------T--------+ ¦ ¦Кол-¦Цена,¦ Сумма,¦Шт.¦ Млн. ¦Шт.¦ Млн. ¦2006 г.¦ 2007 г.¦ ¦ ¦во, ¦тыс. ¦ млн. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шт. ¦руб. ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦1. Тракторы гусеничные ДТ-75 ¦ 200¦ 560¦ 112 ¦ 40¦ 22,4 ¦ 40¦ 22,4 ¦ 11,2 ¦ 11,2 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦2. Тракторы колесные МТЗ-1221 ¦ 250¦ 845¦ 211,25¦ 50¦ 42,25¦ 50¦ 42,25¦ 21,125¦ 21,125¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦3. Сеялка зерновая СЗ-3.6 А-05 ¦ 300¦ 95¦ 28,5 ¦ 60¦ 5,7 ¦ 60¦ 5,7 ¦ 2,85 ¦ 2,85 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦4. Комбайны зерноуборочные: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦"Енисей-1200" ¦ 150¦ 1480¦ 444 ¦ 30¦ 44,4 ¦ 30¦ 44,4 ¦ 22,2 ¦ 22,2 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦"Енисей-950" "Руслан" ¦ 150¦ 1850¦ 277,5 ¦ 30¦ 55,5 ¦ 30¦ 55,5 ¦ 27,75 ¦ 27,75 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦5. Протравитель семян ПС-10А ¦ 50¦ 250¦ 12,5 ¦ 10¦ 2,5 ¦ 10¦ 2,5 ¦ 1,25 ¦ 1,25 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦6. Катки кольчатые 3 ККШ-6 ¦ 600¦ 40¦ 24 ¦120¦ 4,8 ¦120¦ 4,8 ¦ 2,4 ¦ 2,4 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦7. Культиваторы КПЭ-3,8 ¦ 150¦ 80¦ 12 ¦ 30¦ 2,4 ¦ 30¦ 2,4 ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦КПС-4,2 ¦ 150¦ 70¦ 10,5 ¦ 30¦ 2,1 ¦ 30¦ 2,1 ¦ 1,05 ¦ 1,05 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦8. Жатки валковые прицепные: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦ПН-320-6П ¦ 150¦ 190¦ 28,5 ¦ 30¦ 5,7 ¦ 30¦ 5,7 ¦ 2,85 ¦ 2,85 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦ЖВР-10 ¦ 150¦ 190¦ 28,5 ¦ 30¦ 5,7 ¦ 30¦ 5,7 ¦ 2,85 ¦ 2,85 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦9. Жатки валковые навесные: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦ПН-330-10Н ¦ 100¦ 150¦ 15 ¦ 20¦ 3 ¦ 20¦ 3 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦ЖРБ-4,2 ¦ 100¦ 150¦ 15 ¦ 20¦ 3 ¦ 20¦ 3 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦ЖВН-6А ¦ 100¦ 150¦ 15 ¦ 20¦ 3 ¦ 20¦ 3 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦10. Зернометатель 3М 60А ¦ 200¦ 170¦ 34 ¦ 40¦ 6,8 ¦ 40¦ 6,8 ¦ 3,4 ¦ 3,4 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦11. Машины многофункционального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения для очистки зерна: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦ОЗС-50/25/10 ¦ 100¦ 320¦ 32 ¦ 20¦ 6,4 ¦ 20¦ 6,4 ¦ 3,2 ¦ 3,2 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦МПУ-70 ¦ 100¦ 270¦ 27 ¦ 20¦ 5,4 ¦ 20¦ 5,4 ¦ 2,7 ¦ 2,7 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦РП-50 ¦ 100¦ 200¦ 20 ¦ 20¦ 4 ¦ 20¦ 4 ¦ 2 ¦ 2 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦12. Триеры ТЦК-700-8 ¦ 100¦ 170¦ 17 ¦ 20¦ 3,4 ¦ 20¦ 3,4 ¦ 1,7 ¦ 1,7 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦БТЦ-700-8 ¦ 100¦ 150¦ 15 ¦ 20¦ 3 ¦ 20¦ 3 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦Малогабаритная селекционно- ¦ 5¦ ¦ 10 ¦ 5¦ 10,0 ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦семеноводческая техника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------+ ¦Итого ¦ ¦ ¦1389,25¦ ¦241,45¦ ¦231,45¦121,0 ¦ 116,0 ¦ L-------------------------------+----+-----+-------+---+------+---+------+-------+--------- 4. Переработка зерна, интеграция с сельхозтоваропроизводителями Для сырьевого обеспечения мукомольно-макаронного комплекса необходимо выделять ежегодно бюджетный кредит в размере 50 млн. рублей. В производство товарного зерна необходимо вовлечь ГУП РПК "Бурятия", мелькомбинат, крупные перерабатывающие предприятия, коммерческие структуры через интеграцию с сельхозтоваропроизводителями, при этом предусмотреть государственную поддержку в виде компенсации части затрат на: - приобретение элитных семян зерновых культур; - приобретение минеральных удобрений; - приобретение средств защиты растений; - приобретение новой техники; - приобретение горюче-смазочных материалов. 5. Эффективность реализации подпрограммы В целом затратная часть подпрограммы определена в сумме 1258,8 млн. рублей, в том числе стимулирование из республиканского бюджета - 472,0 млн. рублей (табл. 10). Общая прибавка зерна от элитных семян, семян I репродукции новых сортов, использования новой техники и технологий в стоимостном выражении составит: 472,6 млн. руб. + 198 млн. руб. + 247,6 млн. руб. = 918,2 млн. руб. Коммерческая эффективность подпрограммы "Зерно" выражается в росте рентабельности производства зерна с 24% в 2004 году до 40% в 2007 году. Бюджетная эффективность подпрограммы "Зерно", рассчитанная как отношение доходов к расходам бюджета: (918,2 млн. руб. / 472,0 млн. руб.) = 194,5%, составляет 94,5%. С учетом мультипликативного эффекта в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности окупаемость бюджетных средств составляет 1,2 года. Социально-экономическая и экологическая эффективность подпрограммы определяется: - обеспечением стабильности и роста зернового производства за счет его интенсификации; - восстановлением и повышением почвенного плодородия, улучшением экологической обстановки на посевных площадях зерновых культур; - развитием научного и производственного потенциала республики; - повышением доходов сельского населения, улучшением условий труда; - укреплением финансово-экономического состояния зернового производства. Качественное технологическое перевооружение зерновой отрасли позволит перейти на ресурсосберегающие технологии, предотвратить истощение плодородия земельных угодий, повысить урожайность зерновых культур, расширить их посевные площади, что повлечет за собой рост занятости населения сельских территорий и смежных отраслей экономики. Недофинансирование подпрограммы повлечет за собой снижение объемов производства зерна на 40 - 50%, увеличение цен на муку - на 20%. Таблица 10 Финансовое стимулирование производства зерна для реализации подпрограммы "Зерно" на 2006 - 2007 гг. (тыс. руб.) ----------------------------------------T-------T-------T------¬ ¦ Наименование ¦2006 г.¦2007 г.¦ Итого¦ +---------------------------------------+-------+-------+------+ ¦1. Финансирование селекционно- ¦ 1500¦ 1500¦ 3000¦ ¦семеноводческого комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-------+------+ ¦в том числе на: ¦ 900¦ 900¦ 1800¦ ¦- создание новых сортов ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-------+------+ ¦- производство оригинальных сортов ¦ 600¦ 600¦ 1200¦ +---------------------------------------+-------+-------+------+ ¦2. Субсидии на приобретение элитных ¦ 810¦ 810¦ 1620¦ ¦семян (810 т ежегодно), всего ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-------+------+ ¦3. Субсидии на приобретение семян в ¦ 3220¦ 3220¦ 6440¦ ¦районы Крайнего Севера и приравненные к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ним территории, всего (3500 т ежегодно)¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-------+------+ ¦4. Пополнение страхового запаса семян ¦ 15000¦ 15000¦ 30000¦ ¦зерновых культур ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-------+------+ ¦5. Субсидии на приобретение минеральных¦ 15000¦ 15000¦ 30000¦ ¦удобрений (6 тыс. т ежегодно) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-------+------+ ¦6. Субсидии на приобретение средств ¦ 14200¦ 14392¦ 28592¦ ¦защиты растений, всего ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-------+------+ ¦7. Компенсация на приобретение техники ¦ 121000¦ 116000¦237000¦ ¦(50%) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-------+------+ ¦8. Компенсация на приобретение ГСМ ¦ 67700¦ 67700¦135400¦ ¦(30%) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-------+------+ ¦Итого ¦ 238430¦ 233622¦472052¦ L---------------------------------------+-------+-------+------- Таблица 11 Средства из федерального бюджета подпрограммы "Зерно" на 2006 - 2007 гг. (тыс. руб.) ----------------------------------------T-------T-------T-----¬ ¦ Наименование ¦2006 г.¦2007 г.¦Итого¦ +---------------------------------------+-------+-------+-----+ ¦1. Субсидии на приобретение элитных ¦ 607,5¦ 607,5¦ 1215¦ ¦семян (810 т ежегодно), всего ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-------+-----+ ¦2. Субсидии на приобретение семян в ¦21500 ¦21500 ¦43000¦ ¦районы Крайнего Севера и приравненные к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ним территории, всего (3500 т ежегодно)¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-------+-----+ ¦3. Субсидии на приобретение средств ¦ 5680 ¦ 5760 ¦11440¦ ¦защиты растений ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-------+-----+ ¦Итого ¦27787,5¦27867,5¦55655¦ L---------------------------------------+-------+-------+------ Приложение N 3 к Постановлению Правительства Республики Бурятия от 03.08.2005 N 249 Приложение N 6 к Республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы" ПОДПРОГРАММА "ПЛОДОРОДИЕ" НА 2006 - 2007 ГОДЫ Программа развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы (подпрограмма "Плодородие" на 2006 - 2007 гг.) Паспорт подпрограммы ------------------------T---------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦Подпрограмма "Плодородие" на 2006 - 2007 годы ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +-----------------------+---------------------------------------------------+ ¦Решение о разработке ¦- Закон Республики Бурятия от 22.03.2005 N 1069-III¦ ¦подпрограммы ¦"О Программе социально-экономического развития ¦ ¦ ¦Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы"; ¦ ¦ ¦- Указ Президента Республики Бурятия от 24.03.2003 ¦ ¦ ¦N 84 "О республиканских целевых программах" ¦ +-----------------------+---------------------------------------------------+ ¦Государственный ¦Министерство сельского хозяйства и продовольствия ¦ ¦заказчик подпрограммы ¦Республики Бурятия ¦ +-----------------------+---------------------------------------------------+ ¦Основной разработчик ¦Министерство сельского хозяйства и продовольствия ¦ ¦подпрограммы ¦Республики Бурятии ¦ +-----------------------+---------------------------------------------------+ ¦Цели и задачи ¦Цель - сохранение и воспроизводство почвенного ¦ ¦подпрограммы ¦плодородия в условиях экосистемы озера Байкал и ¦ ¦ ¦сохранение конституционных прав граждан на ¦ ¦ ¦благоприятную окружающую среду. ¦ ¦ ¦Задачи - проведение комплекса организационно- ¦ ¦ ¦хозяйственных, технических мероприятий для ¦ ¦ ¦обеспечения сбалансированного удовлетворения ¦ ¦ ¦потребностей социально-экономического развития ¦ ¦ ¦Республики Бурятия ¦ +-----------------------+---------------------------------------------------+ ¦Основные показатели ¦Агрохимическое обследование - 200 тыс. га, ¦ ¦подпрограммы ¦культуротехнические работы - 111,2 тыс. га, ¦ ¦ ¦противоэрозийные работы - 96,0 тыс. га, ¦ ¦ ¦реконструкция мелиоративных систем - 37,4 млн. руб.¦ +-----------------------+---------------------------------------------------+ ¦Сроки реализации ¦2006 - 2007 гг. ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +-----------------------+---------------------------------------------------+ ¦Исполнитель ¦Министерство сельского хозяйства и продовольствия ¦ ¦подпрограммы ¦Республики Бурятия ¦ +-----------------------+---------------------------------------------------+ ¦Объемы и источники ¦Общая потребность в средствах для финансирования - ¦ ¦финансирования ¦209,33 млн. руб., в том числе за счет федерального ¦ ¦ ¦бюджета "*" - 47,07 млн. руб., бюджета Республики ¦ ¦ ¦Бурятия - 52,87 млн. руб., внебюджетных источников ¦ ¦ ¦- 109,39 млн. руб. ¦ +-----------------------+---------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конечные ¦Сохранение и воспроизводство почвенного плодородия,¦ ¦результаты ¦защита от эрозии почв, реконструкция мелиоративных ¦ ¦ ¦систем, мелиоративных сооружений, создание ¦ ¦ ¦дополнительных рабочих мест, снижение социального ¦ ¦ ¦напряжения в обществе ¦ +-----------------------+---------------------------------------------------+ ¦Управление реализацией ¦Министерство сельского хозяйства и продовольствия ¦ ¦подпрограммы и контроль¦Республики Бурятия, Министерство природных ресурсов¦ ¦за ходом ее выполнения ¦и охраны окружающей среды Республики Бурятия, ФГУ ¦ ¦ ¦"Управление Бурятмелиоводхоз", ФГУ Государственная ¦ ¦ ¦станция агрохимической службы "Бурятская"; за ¦ ¦ ¦целевым использованием бюджетных средств - ¦ ¦ ¦Министерство финансов Республики Бурятия ¦ L-----------------------+---------------------------------------------------- * Средства федерального бюджета указаны справочно. 1. Введение Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Российской Федерации является приоритетной задачей подпрограммы. Конечным результатом подпрограммы является обоснованный перечень мероприятий по ее реализации с указанием объемов и источников финансирования. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, собственных средств природопользователей, а также за счет средств федерального бюджета в соответствии с разделом Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы. 2. Обоснование проблемы, анализ современного состояния сельскохозяйственных угодий Общая площадь сельскохозяйственных угодий в Республике Бурятия составляет 3151,4 тыс. га, из них 635 тыс. га пашни и 2334,6 тыс. га кормовых угодий. Неустойчивое производство продукции растениеводства в республике обусловлено не только экстремальными природно-климатическими условиями, но и неудовлетворительным состоянием плодородия сельскохозяйственных угодий. Запасы гумуса находятся на низком уровне, его содержание составляет от 0,5 - 4%. В результате совместного действия водной и ветровой эрозии нарушено до 70% площадей пашни. В последние 10 лет, в результате резкого снижения объемов внесения органических и минеральных удобрений, возросла минерализация почв. Ежегодные потери гумуса достигли 600 тыс. тонн, дефицит азота, фосфора и калия, соответственно, 35, 45, 30 кг на 1 га пашни. Для поддержания бездефицитного баланса гумуса необходимо вносить ежегодно на 1 га севооборота 8,0 - 10 тонн органики и 40 - 60 кг д.в. азота и фосфора, при практическом внесении органических удобрений 0,5 т/га, минеральных - 1,4 кг д.в. на 1 га. При освоении целинных земель в 60-е годы были вовлечены в оборот эрозионно-опасные почвы с низким содержанием гумуса и на склонах, превышающих 5 - 7 градусов. Почвозащитные мероприятия в сельхозпредприятиях республики проводятся в недостаточных объемах и с грубыми нарушениями рекомендаций зональной системы земледелия. Несмотря на расширение эрозийно-опасных площадей пашни в сельхозпредприятиях республики ежегодно снижаются площади плоскорезной обработки, размещения культур по полосам, обработки поперек склона. Механическая обработка пашни и паров проводится без внесения минеральных удобрений, не расширяются в сельхопредприятиях площади обработки гербицидами. Мало применяются посевы донника как азотонакопителя. Угрожающие размеры принимает деградация сельхозугодий, граничащих с окраинами крупных населенных пунктов и используемых населением под выпас домашнего скота. Работы по коренному и поверхностному улучшению сенокосов и пастбищ проводятся в небольших объемах, без подсева и перезалужения. В республике практически прекратилось производство семян многолетних трав. В связи с увеличением поголовья скота в индивидуальном секторе резко возросло загрязнение водных источников органическими отходами животноводства. Более 50% площадей пашни расположено на склонах различной крутизны и в связи с ливневым характером осадков почвы на них подвержены смыву. Широкое распространение получила линейная эрозия - оврагообразование: общая протяженность оврагов составляет более 9 тыс. км. Противоэрозийное строительство проводится в незначительных объемах, бессистемно и только за счет федерального бюджета. Ни в одном сельхозпредприятии республики не разработана и не внедрена ландшафтно-контурная система земледелия. В республике более 36 тыс. га засоленных и солонцеватых земель. Начатые попытки проведения химической и водной мелиораций не внесли существенных изменений в состояние плодородия этих земель, а в ряде случаев ухудшили их. Проведение работ по использованию соле- и засухоустойчивых культур в республике не начато. Не внедрены в производство методы биологической защиты растений от вредителей, болезней и сорной растительности. Из имеющихся в республике 151,2 тыс. га орошаемых земель используется не более 121,2 тыс. га, остальные площади, особенно с механическим забором и распределением воды, требуют реконструкции систем. На осушенных землях необходимо провести ремонтно-восстановительные и культуртехнические работы с участием средств землепользователей и землевладельцев. С началом земельной реформы и распределением сельхозугодий по паям в хозяйствах повсеместно нарушены системы внутрихозяйственного землеустройства. Особенно сильным разрушающим фактором явилось уменьшение поголовья скота в коллективных сельхопредприятиях и как результат - сокращение площадей кормовых культур. Сокращение кругооборота органики в сельхозпроизводстве - это путь к опустыниванию сельхозугодий. 3. Комплекс мер по сохранению плодородия почв Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными условиями составляет особую производительную силу земли, существенно влияющую на производительность труда в земледелии и величину стоимости произведенного продукта. Почвенное плодородие земель сельскохозяйственного назначения является достоянием народа, главной характеристикой ценности сельскохозяйственных угодий, которую необходимо сохранить и улучшить. Основой существования аграрного сектора республики и собственного производства зерна, кормов, овощей, картофеля, а также охраны окружающей среды является сохранение на этом этапе, а в дальнейшем - повышение почвенного плодородия сельхозугодий. В этих целях необходимо осуществить комплекс мер, направленных на проведение агротехнических, мелиоративных, агрохимических, противоэрозийных мероприятий. Нужна объективная и постоянно обновляемая информация о состоянии почвенного плодородия. Для оценки состояния и динамики агрохимических характеристик сельскохозяйственных угодий (пашни, многолетних насаждений, кормовых угодий) необходимо систематическое агрохимическое обследование почв сельскохозяйственных угодий, которое является частью общего мониторинга состояния этих земель. Результаты агрохимического обследования, проводимого агрохимической службой Республики Бурятия, станут надежной информационной базой для разработки проектно-технологической документации и рекомендаций по применению органических, минеральных удобрений, а также позволят привлечь в производство дополнительные источники органо-минерального сырья и бытовых отходов (табл. N 1). Таблица N 1 Оценка состояния агрохимических характеристик сельскохозяйственных угодий --------------------------------T---------T-------------------¬ ¦ Мероприятия ¦ Всего ¦ По г одам ¦ ¦ ¦ 2006 - +---------T---------+ ¦ ¦2007 гг. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ +-------------------------------+---------+---------+---------+ ¦ Общий мониторинг состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственных угодий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (агрохимическое обследование) ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+---------+---------+---------+ ¦ тыс. га ¦ 200 ¦ 100 ¦ 100 ¦ +-------------------------------+---------+---------+---------+ ¦ млн. руб. ¦ 1,28 ¦ 0,64 ¦ 0,64 ¦ +-------------------------------+---------+---------+---------+ ¦ в том числе по бюджетам: ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+---------+---------+---------+ ¦ из федерального бюджета "*" ¦ 0,26 ¦ 0,13 ¦ 0,13 ¦ +-------------------------------+---------+---------+---------+ ¦ из республиканского бюджета ¦ 0,26 ¦ 0,13 ¦ 0,13 ¦ +-------------------------------+---------+---------+---------+ ¦ внебюджетные источники ¦ 0,76 ¦ 0,38 ¦ 0,38 ¦ L-------------------------------+---------+---------+---------- * Средства федерального бюджета указаны справочно. Проведение этих мероприятий позволит в 2007 году по минимальному прогнозу произвести 164,5 тыс. т зерна, по максимальному прогнозу - до 186 тыс. т; картофеля, соответственно, 178,5 тыс. т и 194,3 тыс. т; овощей, соответственно, 84 тыс. т и 91,4 тыс. т, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы, что удовлетворит потребность республики в зерне собственного производства на 70 - 75%, полностью покрыть потребность в крупяных и технических культурах для пищевой, спиртовой промышленности, защитить почву от ветровой и водной эрозии на площади до 2,2 млн. га сельхозугодий. Большое значение эти мероприятия будут иметь для решения социальных проблем на селе в создании дополнительных рабочих мест, снижения социальной напряженности в обществе. Выполнение намечаемых мероприятий обеспечивается силами землепользователей, землевладельцев, а также специализированных организаций. 3.1. Защита почв от эрозии Эрозия почв является наиболее негативным процессом, вызывающим деградацию, разрушение и уничтожение почвенного покрова, создаваемого в природных условиях миллионами лет, приносящим невосполнимые потери почвы на полях и неисчислимый ущерб природе, озеру Байкал и всему народному хозяйству республики, благополучию людей. В комплексе мер по борьбе с эрозией почв первостепенное значение отводится организационно-хозяйственным, агротехническим, гидротехническим и лесомелиоративным мероприятиям на основе природоохранного законодательства (табл. NN 2, 3). Таблица N 2 Основные агротехнические мероприятия по защите почв от эрозии (тыс. га) ---------------------------------------------T--------T---------------¬ ¦ Мероприятия ¦ Всего ¦ В т.ч. ¦ ¦ ¦ 2006 - +-------T-------+ ¦ ¦2007 гг.¦2006 г.¦2007 г.¦ +--------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦1. Полосное размещение посевов зерновых и ¦ 60¦ 25¦ 35¦ ¦кормовых культур ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦2. Плоскорезная обработка паров под вторые и¦ 36¦ 18¦ 18¦ ¦последующие культуры ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦3. Залужение песчаных и эродированных земель¦ 12¦ 5¦ 6¦ L--------------------------------------------+--------+-------+-------- Таблица N 3 Противоэрозийные гидротехнические мероприятия ----------------------------------------------------T--------T---------------¬ ¦ Мероприятия ¦ Всего ¦ В т.ч. ¦ ¦ ¦ 2006 - +-------T-------+ ¦ ¦2007 гг.¦2006 г.¦2007 г.¦ +---------------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦1. Водозадерживающие сооружения - валы (км) ¦ 1,8 ¦ 0,2 ¦ 1,6 ¦ +---------------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦2. Донные сооружения (шт.) ¦ 18 ¦ 8 ¦ 10 ¦ +---------------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦3. Выполаживание склонов оврагов, промоин (тыс. га)¦ 0,07¦ 0,02¦ 0,05¦ +---------------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦Стоимость проведения работ (млн. руб.) ¦ 4,65¦ 0,52¦ 4,13¦ +---------------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦Финансирование (млн. руб.): ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦федеральный бюджет * ¦ 0,93¦ 0,10¦ 0,83¦ +---------------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦республиканский бюджет ¦ 0,93¦ 0,10¦ 0,83¦ +---------------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦внебюджетные источники ¦ 2,79¦ 0,32¦ 2,47¦ L---------------------------------------------------+--------+-------+-------- * Средства федерального бюджета указаны справочно. В этих целях необходимо: - приступить с 2006 года к разработке систем внутрихозяйственного землеустройства в коллективных и крупных фермерских хозяйствах на основе ландшафтно-контурной системы земледелия; - ввести в учебный процесс БГСХА им. В.Р.Филиппова курс основ ландшафтно-контурной системы земледелия; - организовать на землях БГСХА им. В.Р.Филиппова (опытное поле в м. Тапхар) учебный полигон со всеми элементами ландшафтно-контурной системы земледелия; - организовать курсы повышения квалификации специалистов хозяйств по основам ландшафтно-контурной системы земледелия; - восстановить в необходимых объемах полосное размещение культур и обработку почвы поперек склона (до 35 тыс. га); - залужить сильно- и среднеэродированные супесчаные и песчаные почвы ежегодно на площади более 5 - 6 тыс. га, организовав на ней химическую борьбу с однолетними сорняками и коноплей; - провести выполаживание оврагов и промоин с закреплением их посадками облепихи и строительством валов-распылителей, донных гидротехнических сооружений; - произвести ремонт и реконструкцию ранее созданных полезащитных лесополос, посадки новых с максимальным использованием хвойных пород; - ограничить размещение посевов, особенно пропашных культур, на склонах более 5 - 7 градусов. 4. Агрохимическое обеспечение Центральное место отводится применению агрохимических средств (удобрений), так как без них невозможно на современном этапе регулировать биологический круговорот веществ в агроэкосистемах, сохранить и обеспечить расширенное воспроизводство почвенного плодородия в рамках экологической безопасности и экономической целесообразности. 4.1. Применение органических удобрений В республике ограничены возможности получения органических удобрений в коллективных сельхозпредприятиях, неэффективно их использование в личных подворьях, но в естественных условиях во всех районах республики имеются запасы торфа и сапропеля. Кроме того, постоянным возобновляемым удобрительным сырьем являются осадки сточных вод г. Улан-Удэ (ежегодно образуется до 8 - 11 тыс. тонн). Необходимо организовать их добычу, подработку и внесение. Настоящей подпрограммой предусмотрено: - довести применение органических удобрений в 2007 году до 246 тыс. тонн; - в пригородных районах (Иволгинский и Заиграевский) внедрить использование в виде органических удобрений осадки городских сточных вод согласно разработанным техническим условиям и методическим рекомендациям (таблицы NN 4, 5, 6). Таблица N 4 Применение органических удобрений ----------------------------------------------T--------T---------------¬ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦ ¦ ¦ 2006 - +-------T-------+ ¦ ¦2007 гг.¦2006 г.¦2007 г.¦ +---------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦Применение органических удобрений, тыс. тонн,¦ 460 ¦ 220 ¦ 240 ¦ +---------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦осадки городских сточных вод ¦ 12,0¦ 6,0¦ 6,0¦ +---------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦биогумус (вермитехнология) ¦ 0,5¦ 0,2¦ 0,3¦ +---------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦Стоимость работ, млн. руб. ¦ 93,6¦ 16,5¦ 18,0¦ +---------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦Финансирование, млн. руб.: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦из федерального бюджета * ¦ 14,0¦ 2,5¦ 2,7¦ +---------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦из республиканского бюджета ¦ 14,0¦ 2,5¦ 2,7¦ +---------------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦внебюджетные источники ¦ 65,6¦ 11,5¦ 12,6¦ L---------------------------------------------+--------+-------+-------- * Средства федерального бюджета указаны справочно. Таблица N 5 Применение торфа ----------------------------T--------T---------------¬ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦ ¦ ¦ 2006 - +-------T-------+ ¦ ¦2007 гг.¦2006 г.¦2007 г.¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦Применение торфа, тыс. тонн¦ 32,7¦ 3,0¦ 3,0¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦Стоимость работ, млн. руб. ¦ 8,1¦ 0,9¦ 0,9¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦Финансирование, млн. руб.: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦из федерального бюджета * ¦ 2,4¦ 0,3¦ 0,3¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦из республиканского бюджета¦ 2,4¦ 0,3¦ 0,3¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦внебюджетные источники ¦ 3,3¦ 0,3¦ 0,3¦ L---------------------------+--------+-------+-------- * Средства федерального бюджета указаны справочно. Таблица N 6 Применение сапропеля --------------------------------T--------T---------------¬ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦ ¦ ¦ 2006 - +-------T-------+ ¦ ¦2007 гг.¦2006 г.¦2007 г.¦ +-------------------------------+--------+-------+-------+ ¦Применение сапропеля, тыс. тонн¦ 5,9¦ 2,9¦ 3,0¦ +-------------------------------+--------+-------+-------+ ¦Стоимость работ, млн. руб. ¦ 7,1¦ 3,5¦ 3,6¦ +-------------------------------+--------+-------+-------+ ¦Финансирование, млн. руб.: ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+--------+-------+-------+ ¦из федерального бюджета * ¦ 2 ¦ 1,0¦ 1,0¦ +-------------------------------+--------+-------+-------+ ¦из республиканского бюджета ¦ 2 ¦ 1,0¦ 1,0¦ +-------------------------------+--------+-------+-------+ ¦внебюджетные источники ¦ 2,1¦ 1,5¦ 1,6¦ L-------------------------------+--------+-------+-------- * Средства федерального бюджета указаны справочно. - в целях оздоровления экологической обстановки в пригородной зоне продолжить работу по переработке птичьего помета на Улан-Удэнской птицефабрике в биогумус по вермитехнологии, с дальнейшим применением биогумуса для выращивания овощей в сельхозпредприятиях и ЛПХ республики; - внедрить в практику метод высокого среза донника, рапса, масличной редьки для зимнего выпаса скота, лошадей, запашку пожнивных остатков; - изучить возможность подзимнего посева в отдельных районах озимого ячменя для выпаса скота, лошадей. 4.2. Применение минеральных удобрений По результатам агрохимических обследований более 80% площади пашни, сенокосов характеризуются низким и очень низким содержанием органического вещества (гумуса), нитратного азота. Для пополнения выносимых из почвы с урожаем сельскохозяйственных культур питательных веществ необходимо вносить ежегодно не менее 45 - 60 кг минеральных удобрений в действующем веществе на 1 га пашни. Но финансовые возможности большинства сельхозпредприятий республики ограничены. Указанные нормы необходимо сохранить на семенных посевах культур. Также рассмотреть возможность использования фосфорсодержащих минералов, имеющихся в республике в изобилии. Для оценки перспективности их использования следует силами научных сотрудников сельскохозяйственных организаций республики организовать производственные испытания местных фосфорных удобрений в различных земледельческих зонах республики. Объемы применения минеральных удобрений планируется довести в 2007 году до 1,8 тыс. тонн в действующем веществе или 10 кг на 1 га семенных посевов (табл. N 7). Таблица N 7 Применение минеральных удобрений --------------------------------------T--------T---------------¬ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦ ¦ ¦ 2006 - +-------T-------+ ¦ ¦2007 гг.¦2006 г.¦2007 г.¦ +-------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦Всего тыс. тонн действующего вещества¦ 4,2¦ 2,0¦ 2,2¦ +-------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦Удобренная площадь, тыс. га ¦ 170 ¦ 80 ¦ 90 ¦ +-------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦Стоимость работ, млн. руб. ¦ 76 ¦ 36 ¦ 40 ¦ +-------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦Финансирование, млн. руб.: ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦из федерального бюджета * ¦ 15,2¦ 7,2¦ 8,0¦ +-------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦из республиканского бюджета ¦ 15,2¦ 7,2¦ 8,0¦ +-------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦внебюджетные источники ¦ 45,6¦ 21,6¦ 24,0¦ L-------------------------------------+--------+-------+-------- * Средства федерального бюджета указаны справочно. 5. Гидромелиорация земель и культуртехнические работы Одним из важнейших факторов обеспечения воспроизводства плодородия почв является оросительная и осушительная мелиорации в сочетании с агрохимическими культуртехническими, агролесомелиоративными и другими мероприятиями. Только при этом условии обеспечивается наивысшая эффективность мелиорированных земель. По данным мелиоративного кадастра на 1 января 2005 года в Республике Бурятия имеется 151,2 тыс. га орошаемых и 28,4 тыс. га осушенных земель. Ежегодно используется в сельскохозяйственном производстве 125 тыс. га орошаемых и 22 тыс. га осушенных земель. Полив производится на площади 90 - 92 тыс. га. Комплексная реконструкция требуется на 40% общей площади мелиорированных земель. Поскольку Бурятия является животноводческой республикой и традиционным орошаемым земледелием является самотечный, поверхностный полив лугов и пашен, мероприятия, предусмотренные в подпрограмме, увязаны с этими специфическими условиями, и поэтому восстановление разрушенных оросительных систем с механической подачей воды электрифицированными насосными станциями широкозахватной дождевальной техникой не предусматривается. Основное внимание уделено сохранению и поддержанию в исправном состоянии гидромелиоративных систем и ГТС, призванных обеспечить безопасность гидротехнических объектов и мелиоративных систем, отнесенных к федеральной собственности, как наиболее важных и ответственных, с привлечением денежных средств из республиканского и районных бюджетов и средств сельхозформирований. Программой предусмотрено провести комплексную реконструкцию на площади 5830 га, на которой мелиоративные системы находятся в смешанной форме собственности - федеральной, муниципальной и сельскохозяйственных предприятий, согласно таблице N 8. Таблица N 8 Объемы проведения работ по комплексной реконструкции мелиоративных работ по районам Республики Бурятия 2006 - 2007 гг. --------------------T-------------T-------------------T----------------------¬ ¦ Виды мелиорации, ¦ Показатели ¦ Стоимость ¦ Расчетная стоимость ¦ ¦ наименование ¦ по проекту ¦ строительства - ¦ работ по источникам ¦ ¦ объектов ¦ или расчету ¦числитель вводимые ¦ финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ мощности ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ - знаменатель, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ +------T------+------T------------+----T-----------------+ ¦ ¦мощ- ¦стои- ¦Всего ¦в том числе:¦Пол-¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ность,¦мость,¦ на +-----T------+ная +-----T-----T-----+ ¦ ¦га, км¦млн. ¦2006 -¦2006 ¦ 2007 ¦ ¦фед. ¦респ.¦внеб.¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦2007 ¦ г. ¦ г. ¦ ¦бюдж.¦бюдж.¦влож.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Реконструкция дамбы¦ 3,8 ¦ 4,2¦ 2,7 ¦ 1,2 ¦ 1,5 ¦ 2,7¦ 1,1¦ 1,1¦ 0,5¦ ¦обвалования на ¦ ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Яриктинской ¦ ¦ ¦ 1,0 ¦ 0 ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осушительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Реконструкция ¦ 500 ¦ 7,8¦ 3,0 ¦ 1,0 ¦ 2,0 ¦ 3,0¦ 1,2¦ 1,2¦ 0,6¦ ¦Бичурской ¦ ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оросительной ¦ ¦ ¦ 100 ¦ 0 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Пруд на ¦0,300 ¦ 2,0¦ 2,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 2,0¦ 0,5¦ 1,0¦ 0,5¦ ¦р. Маргентуй, СПК ¦тыс. м¦ ¦ ---- ¦ --- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Хилокское" ¦ ¦ ¦ пруд ¦ 0 ¦ пруд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Реконструкция ¦ 200 ¦ 2,7¦ 2,7 ¦ 1,5 ¦ 1,2 ¦ 2,7¦ 1,0¦ 1,0¦ 0,7¦ ¦Дундаевской ¦ ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оросительной ¦ ¦ ¦ 200 ¦ 0 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Реконструкция ¦ 300 ¦ 7,8¦ 1,5 ¦ 0 ¦ 1,5 ¦ 1,5¦ 0,6¦ 0,6¦ 0,3¦ ¦Халютинской ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оросительной ¦ ¦ ¦ 300 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Реконструкция ¦ 60 ¦ 4,2¦ 1,5 ¦ 0 ¦ 1,5 ¦ 1,5¦ 0,6¦ 0,6¦ 0,3¦ ¦Степной ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оросительной ¦ ¦ ¦ 0 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы в учхозе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦БГСХА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Реконструкция ¦ 590 ¦ 8,8¦ 4,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 4 ¦ 1,6¦ 1,6¦ 0,8¦ ¦Кабанской ¦ ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осушительно- ¦ ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оросительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Реконструкция ¦ 150 ¦ 3,9¦ 2,5 ¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦ 2,5¦ 1 ¦ 1 ¦ 0,5¦ ¦Нижне-Курумканской ¦ ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оросительной ¦ ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Реконструкция ¦ 2,3 ¦ 10,4¦ 6,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 6,0¦ 2,4¦ 2,4¦ 1,2¦ ¦водохранилища на ¦ млн. ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦р. Кудара ¦ м3 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Реконструкция ¦ 400 ¦ 9,9¦ 4,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 4,0¦ 1,6¦ 1,6¦ 0,8¦ ¦Хонхолойской ¦ ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оросительной ¦ ¦ ¦ 100 ¦ 0 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Реконструкция ¦ 300 ¦ 3,6¦ 3,0 ¦ 1,2 ¦ 1,8 ¦ 3,0¦ 1,2¦ 1,3¦ 0,5¦ ¦Убукунской ¦ ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оросительной ¦ ¦ ¦ 300 ¦ 100 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Реконструкция ¦ 600 ¦ 1,8¦ 2,5 ¦ 0 ¦ 2,5 ¦ 2,5¦ 1,0¦ 1,0¦ 0,5¦ ¦Галтайского ГТС ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Цаган-Гольской ¦ ¦ ¦ 0 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оросительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Реконструкция ¦ 400 ¦ 5,4¦ 2,0 ¦ 0 ¦ 2,0 ¦ 2,0¦ 0,8¦ 0,8¦ 0,4¦ ¦Сильтетуйской ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оросительной ¦ ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Всего по ¦ ¦ ¦ 37,4 ¦13,9 ¦ 23,5 ¦37,4¦ 14,4¦ 14,2¦ 8,8¦ ¦республике: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Реконструкция ¦ ¦ ¦ 700 ¦ 100 ¦ 600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оросительных систем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Реконструкция ¦ ¦ ¦ 1,0 ¦ ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защитных дамб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обвалований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+ ¦Пруды, ¦ ¦ ¦ 1,0 ¦ ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водохранилища, ГТС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------+------+------+------+-----+------+----+-----+-----+------ С целью поддержания в работоспособном состоянии мелиоративных систем и ГТС особое значение приобретает необходимость проведения очистки оросительно-осушительных каналов от наносов и растительности и ремонта гидротехнических сооружений (табл. N 9). Таблица N 9 Очистка оросительно-осушительных каналов от наносов и растительности, ГТС на 2006 - 2007 годы (млн. руб.) -----------------------------------------T--------T---------------¬ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦ ¦ ¦ 2006 - +-------T-------+ ¦ ¦2007 гг.¦2006 г.¦2007 г.¦ +----------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦Очистка оросительно-осушительных каналов¦ 17,7¦ 8,6¦ 9,1¦ ¦и растительности, ремонт ГТС ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦Финансирование, млн. руб.: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦из федерального бюджета * ¦ 1,8¦ 0,9¦ 0,9¦ +----------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦из республиканского бюджета ¦ 7,8¦ 3,8¦ 4,0¦ +----------------------------------------+--------+-------+-------+ ¦внебюджетные источники ¦ 8,1¦ 3,9¦ 4,2¦ L----------------------------------------+--------+-------+-------- * Средства федерального бюджета указаны справочно. Немаловажное значение повышения урожайности имеют культуртехнические работы по улучшению лугов и пастбищ. Эти работы предусмотрены на площади 111,2 тыс. га согласно таблице N 10. Таблица N 10 Культуртехнические работы по улучшению лугов и пастбищ на 2006 - 2007 годы ----------------------------T--------T---------------¬ ¦ ¦ Всего ¦ По годам ¦ ¦ ¦ 2006 - +-------T-------+ ¦ ¦2007 гг.¦2006 г.¦2007 г.¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦Боронование ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦тыс. га ¦ 32,2 ¦ 16,1 ¦ 16,1 ¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦стоимость, млн. руб. ¦ 2,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦Щелевание и прокол дерн ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦тыс. га ¦ 24,0 ¦ 12,0 ¦ 12,0 ¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦стоимость, млн. руб. ¦ 3,6 ¦ 1,8 ¦ 1,8 ¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦Очистка лугов ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦тыс. га ¦ 49 ¦ 24,5 ¦ 24,5 ¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦стоимость, млн. руб. ¦ 5 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦Подсев трав ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦тыс. га ¦ 6,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦стоимость, млн. руб. ¦ 2,2 ¦ 1,1 ¦ 1,1 ¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦Всего финансирование: ¦ 12,8 ¦ 6,4 ¦ 6,4 ¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦из федерального бюджета * ¦ 2,56¦ 1,28¦ 1,28¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦из республиканского бюджета¦ 2,56¦ 1,28¦ 1,28¦ +---------------------------+--------+-------+-------+ ¦внебюджетные источники ¦ 7,68¦ 3,84¦ 3,84¦ L---------------------------+--------+-------+-------- * Средства федерального бюджета указаны справочно. 5.1. Коренное и поверхностное улучшение сенокосов и пастбищ В настоящее время в связи с увеличением поголовья крупного рогатого скота в личных подворьях граждан основные площади кормовых угодий переданы в ведение местных администраций. Но вопрос удовлетворения потребностей скота в кормах сохраняется. Первостепенное внимание будет уделено коренному улучшению сенокосов, пастбищ (табл. N 11). Таблица N 11 Коренное улучшение земель ------------------------------------------T--------T-----------------¬ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦ ¦ ¦ 2006 - +--------T--------+ ¦ ¦2007 гг.¦ 2006 г.¦ 2007 г.¦ +-----------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦Площадь, тыс. га ¦ 6,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0¦ +-----------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦Стоимость работ, млн. руб. ¦ 11,7 ¦ 5,7 ¦ 6,0¦ +-----------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦Финансирование, млн. руб.: ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦из федерального бюджета * ¦ 2,36¦ 1,14¦ 1,2¦ +-----------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦из республиканского бюджета ¦ 2,36¦ 1,14¦ 1,2¦ +-----------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦внебюджетные источники (зем. налог и др.)¦ 7,02¦ 3,42¦ 3,6¦ L-----------------------------------------+--------+--------+--------- * Средства федерального бюджета указаны справочно. 6. Восстановление земель, загрязненных тяжелыми металлами, радиоактивными веществами В целях восстановления почв, загрязненных тяжелыми металлами, пестицидами, радиоактивными веществами и другими токсикантами, дальнейшей защиты от загрязнения отходами промышленности и сельскохозяйственного производства, ФГУ агрохимической службы "Бурятская" предусматривается: - проводить ежегодно почвенно-агрохимические, токсикологические обследования сельхозугодий на площади не менее 160 тыс. га; - внедрить систему реперных участков и опытных полей для отработки технологий защиты и реабилитации почв, загрязненных токсикантами. 6.1. Консервация деградированных и загрязненных земель Консервация земель - временное исключение деградированных и загрязненных сельскохозяйственных угодий из хозяйственного оборота для приостановки и устранения процессов деградации почв, восстановления их плодородия и целевого использования. В зависимости от способов восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий и степени их загрязнения вместо консервации почв может вводиться специальный режим их использования или изменение целевого назначения. Консервация почв проводится по мере выявления непригодных для сельхозиспользования земель в соответствии с Положением "О порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсическими промышленными отходами и радиоактивными веществами", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.1992 г. N 555 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.1994 г. N 1428). 7. Реализация подпрограммы "Плодородие" Подпрограмма направлена на реализацию следующих приоритетных направлений: - борьба с эрозией почв, их переуплотнением, максимальное использование органических и минеральных удобрений; - повышение эффективности использования мелиорированных земель; - коренное улучшение сенокосов и пастбищ. Финансовые средства должны обеспечить меры, имеющие долговременное действие по сохранению плодородия почв. Затраты на проведение работ осуществляются как за счет собственных средств землепользователей, так и из средств республиканского бюджета. Изложенные в подпрограмме принципы реализуются через систему земледелия отдельных хозяйств, в которых должен быть предусмотрен комплекс экономических, организационно-хозяйственных мер и производственных заданий. Эти меры не должны противоречить зональной научно обоснованной системе земледелия и природоохранному законодательству. 7.1. Система земледелия Эффективность применения всех средств сохранения плодородия почв и интенсификации производства сельскохозяйственной продукции возможна только при наличии в каждом хозяйстве научно обоснованной системы земледелия, разработанной с учетом рельефа, почв, экологических требований. 7.2. Внутрихозяйственное землеустройство Непосредственная реализация землевладельцами, землепользователями и собственниками земли мероприятий по сохранению почвенного плодородия осуществляется через проекты внутрихозяйственного землеустройства (табл. N 12), в которых отражаются меры: - по защите почв от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, переуплотнения и других неблагоприятных процессов; - по предотвращению зарастания сельскохозяйственных угодий сорной растительностью и кустарниками; - по предотвращению загрязнения почв ядохимикатами, сточными водами, другими вредными веществами. Таблица N 12 Объем проектно-изыскательских работ по землеустройству по подпрограмме "Плодородие" ------------------------------------T-----------T---------T---------------¬ ¦ Наименование вида работы ¦Количество ¦Стоимость¦ По годам ¦ ¦ ¦сельскохоз.¦ работ, +-------T-------+ ¦ ¦предприятий¦млн. руб.¦2006 г.¦2007 г.¦ +-----------------------------------+-----------+---------+-------+-------+ ¦Внутрихозяйственное землеустройство¦ 20¦ 0,6 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ ¦или система земледелия и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землеустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------+-------+-------+ ¦Составление рабочих проектов ¦ 25¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ ¦агролесомелиоративных мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------+-------+-------+ ¦Выявление экономически неэффективно¦ 240¦ 0,96¦ 0,48¦ 0,48¦ ¦используемых земель. Обследование и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложение на консервацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деградированных земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------+-------+-------+ ¦Всего ¦ ¦ 4,4 ¦ 0,88¦ 0,88¦ +-----------------------------------+-----------+---------+-------+-------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------+-------+-------+ ¦федеральный бюджет * ¦ ¦ 1,76¦ 0,18¦ 0,18¦ +-----------------------------------+-----------+---------+-------+-------+ ¦республиканский бюджет ¦ ¦ 1,76¦ 0,18¦ 0,18¦ +-----------------------------------+-----------+---------+-------+-------+ ¦внебюджетные источники ¦ ¦ 1,04¦ 0,52¦ 0,52¦ L-----------------------------------+-----------+---------+-------+-------- * Средства федерального бюджета указаны справочно. 8. Основные направления научно-исследовательских работ по проблемам сохранения почвенного плодородия В целях сохранения продуктивности сельскохозяйственных угодий Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Управлению Роснедвижимости по Республике Бурятия, ФГУ агрохимическая служба "Бурятская", Бурятскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства СО РАСХН, БГСХА им. В.Р.Филиппова необходимо в 2002 - 2005 гг. провести исследования по следующим важнейшим проблемам: - разработка и внедрение в производство ландшафтно-контурной системы земледелия, обеспечивающей максимальную защиту от ветровой и водной эрозии; - проведение производственных испытаний по использованию местных нетрадиционных органоминеральных удобрений; - разработка системы управления процессами почвообразования в условиях антропогенной нагрузки и интенсивного землепользования; - разработка и внедрение экологически устойчивых агроландшафтов и систем земледелия, методы их осуществления в условиях земельной реформы, экологически безопасных и энергосберегающих технологий; - методы комплексной мелиорации; - подготовка и переподготовка кадров по проблемам сохранения и повышения плодородия почв, ландшафтного земледелия. Проводимые научные исследования должны носить комплексный характер и объединять усилия ученых различных направлений для решения поставленных задач, иметь прикладное значение. Достижение практических целей должно иметь первостепенное значение. 9. Экономический механизм реализации мероприятий подрограммы Финансирование мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв осуществляется из всех источников, не запрещенных законом, включая федеральный, республиканский, районный бюджеты, средства землепользователей, собственников земли, заемные средства, средства международных фондов, грантов. Финансирование подпрограммы из федерального бюджета производится согласно Федеральной целевой программе "Повышение плодородия почв России на 2006 - 2010 годы" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 г. N АГ-П1-14936, письму Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.04.2005 г. N МА-2/1738 о разработке региональной Программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Российской Федерации на 2006 - 2010 годы". Финансирование работ осуществляется на долевой основе, а также землепользователями, землевладельцами, собственниками за счет своих источников (табл. N 13). Таблица N 13 Сводные объемы финансирования работ по подпрограмме "Плодородие" на 2006 - 2007 годы (млн. руб.) --------------------------------------------T------T-----------------------¬ ¦ ¦Всего ¦ Источники ¦ ¦ ¦2006 -¦ финансирования ¦ ¦ ¦2007 +-------T------T--------+ ¦ ¦ гг. ¦ федер.¦респ. ¦районный¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦бюджет¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ * ¦ ¦и ср-ва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вателей ¦ +-------------------------------------------+------+-------+------+--------+ ¦1. Общий мониторинг состояния с/х угодий ¦ 1,28¦ 0,26¦ 0,26¦ 0,76¦ ¦(агрохимические обследования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+------+-------+------+--------+ ¦2. Противоэрозийные мероприятия ¦ 4,65¦ 0,93¦ 0,93¦ 2,79¦ +-------------------------------------------+------+-------+------+--------+ ¦3. Коренное улучшение земель ¦ 11,7 ¦ 2,36¦ 2,36¦ 7,02¦ +-------------------------------------------+------+-------+------+--------+ ¦4. Применение органических удобрений, ¦ 34,5 ¦ 5,2 ¦ 5,2 ¦ 24,1 ¦ +-------------------------------------------+------+-------+------+--------+ ¦в том числе биогумус ¦ 1,0 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,6 ¦ +-------------------------------------------+------+-------+------+--------+ ¦5. Применение торфа ¦ 1,8 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ +-------------------------------------------+------+-------+------+--------+ ¦6. Применение сапропеля ¦ 7,1 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 3,1 ¦ +-------------------------------------------+------+-------+------+--------+ ¦7. Применение минеральных удобрений ¦ 76,0 ¦ 15,2 ¦ 15,2 ¦ 45,6 ¦ +-------------------------------------------+------+-------+------+--------+ ¦8. Мелиорация, всего, в т.ч. компл. ¦ 37,4 ¦ 14,4 ¦ 14,2 ¦ 8,8 ¦ ¦реконстр. мел. систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+------+-------+------+--------+ ¦9. Очистка оросительно-осушительных каналов¦ 17,7 ¦ 1,8 ¦ 7,8 ¦ 8,1 ¦ ¦от наносов и растительности, ремонт ГТС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+------+-------+------+--------+ ¦10. Культуртехнические работы по улучшению ¦ 12,8 ¦ 2,56¦ 2,56¦ 7,68¦ ¦лугов и пастбищ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+------+-------+------+--------+ ¦11. Проектно-изыскательские работы ¦ 4,4 ¦ 1,76¦ 1,76¦ 1,04¦ +-------------------------------------------+------+-------+------+--------+ ¦Всего ¦209,33¦ 47,07¦ 52,87¦ 109,39¦ L-------------------------------------------+------+-------+------+--------- * Средства федерального бюджета указаны справочно. Выделение бюджетных средств на финансирование работ по сохранению и повышению плодородия почв юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Выполнение мероприятий по рекультивации и восстановлению нарушенных земель осуществляется за счет виновных организаций. Землепользователи, не выполняющие требования проектов землеустройства по сохранению и повышению плодородия почв, лишаются государственной поддержки и несут ответственность в соответствии с земельным законодательством. 9.1. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации подпрограммы Важнейшей целью подпрограммы является создание благоприятных условий функционирования агропромышленного комплекса для наиболее полного использования природно-экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизации в целях обеспечения населения республики качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест; восстановление и развитие деятельности предприятий ряда отраслей промышленности. Экологическая значимость заключается в предотвращении дальнейшего снижения плодородия почв, ослаблении отрицательного влияния других природных факторов на сельское хозяйство (засуха, ветровая и водная эрозии и т.д.). Противоэрозийные, агрохимические работы, гидротехнические и культуртехнические мероприятия, восстановление нарушенных земель обеспечат также увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, повысят ее качество. Реализация подпрограммы позволит повысить рост рентабельности производства растениеводческой продукции на пашне с 20% в 2004 году до 35% в 2007 году, на лугах - с 15 до 30 процентов. Бюджетная эффективность подпрограммы "Плодородие" (отношение доходов к расходам бюджета) составляет 28%, что соответствует сроку ее окупаемости 1,5 года (табл. N 14). Таблица N 14 Бюджетная эффективность подпрограммы "Плодородие" на 2006 - 2007 годы -------------T--------------T--------------T----------T---------T---------¬ ¦ ¦Финансирование¦ Увеличение ¦ Объемы ¦Выручка ¦Эффектив-¦ ¦ ¦ по ¦ урожайности ¦ допол. ¦ от ¦ность, ¦ ¦ ¦ подпрограмме,¦на пл. провед.¦произвед. ¦прироста,¦ % ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦мероприятий, ц¦продукции,¦млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зерновых ¦ тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ед./га ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+--------------+--------------+----------+---------+---------+ ¦Реализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Плодородие"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+--------------+--------------+----------+---------+---------+ ¦Минимальный ¦ 209,33¦ 3,0¦ 97,4¦ 328,3¦ 56¦ ¦вариант ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------+--------------+--------------+----------+---------+---------- Социально-экономическая, экологическая эффективность определяется: - восстановлением и повышением почвенного плодородия, улучшением почвенного плодородия, улучшением экологической обстановки, что повлечет за собой увеличение продуктивности сельскохозяйственных угодий в 1,5 - 2 раза; - повышением доходов сельского населения, улучшением условий труда. 10. Организационно-правовое обеспечение В целях реализации подпрограммы "Плодородие" необходимо разработать на ее основе районные программы с определением объемов работ и источников финансирования по каждому сельхозпредприятию. 10.1. Управление реализацией подпрограммы Контроль за выполнением подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, ФГУ "Управление Бурятмелиоводхоз", Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия, Роспотребнадзором по Республике Бурятия, главами муниципальных образований районов в соответствии с земельным и природоохранным законодательством, за целевым использованием финансовых средств - осуществляет Министерство финансов Республики Бурятия. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
