Постановление Правительства Республики Бурятия от 22.09.2003 № 297

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов
  для республиканских государственных нужд по лимитам капитальных
 вложений Правительства Республики Бурятия и их финансировании за
               счет средств республиканского бюджета

     В соответствии   со  статьей  67  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и Федерального  закона  "Об  инвестиционной  деятельности  в
Российской Федерации,  осуществляемой в форме капитальных вложений", а
также в целях  упорядочения  и  эффективного  использования  бюджетных
средств, направляемых на инвестиционные цели, Правительство Республики
Бурятия постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о формировании перечня строек
и  объектов  для  республиканских  государственных  нужд  по   лимитам
капитальных   вложений   Правительства   Республики   Бурятия   и   их
финансировании за счет средств республиканского бюджета.
     2. Контроль  за соблюдением порядка формирования перечня строек и
объектов  для  республиканских   государственных   нужд   по   лимитам
капитальных   вложений   Правительства   Республики   Бурятия   и   их
финансирования   возложить   на   Первого   заместителя   Председателя
Правительства Республики Бурятия Гейдебрехта В.О.

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     22 сентября 2003 г.
     N 297

                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 22.09.2003 N 297

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О ФОРМИРОВАНИИ ПЕРЕЧНЯ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ ДЛЯ
           РЕСПУБЛИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ПО ЛИМИТАМ
       КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ И
          ИХ ФИНАНСИРОВАНИИ ЗА СЧЕТ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования перечня
строек и  объектов  для  республиканских  государственных  нужд  и  их
финансирования   в   форме  капитальных  вложений,  предусмотренных  в
республиканском бюджете на соответствующий год.
     2. Перечень строек и объектов для республиканских государственных
нужд  (далее  -  Перечень)  формируется  Министерством  экономического
развития  и  внешних  связей  Республики  Бурятия ежегодно для каждого
государственного заказчика раздельно по ведомственной,  функциональной
и  экономической  классификации расходов республиканского бюджета и по
отраслям.
     В составе    капитальных    расходов   республиканского   бюджета
формируется Бюджет развития. Управление Бюджетом развития осуществляет
Министерство  экономического  развития  и  внешних  связей  Республики
Бурятия.
     Финансирование Перечня  предусматривается  приложением  в составе
республиканского   бюджета   на   соответствующий   год   по   главным
распорядителям бюджетных средств.
     3. Перечень  формируется  исходя   из   объемов   государственных
капитальных   вложений,  направляемых  на  реализацию  республиканских
целевых программ и на решение не включенных в эти программы  отдельных
важнейших     социально-экономических     вопросов,    предусмотренных
республиканской инвестиционной программой  по  главным  распорядителям
средств республиканского бюджета и по отраслям.
     4. Формирование  перечня  осуществляется  в  процессе  подготовки
проекта республиканской инвестиционной программы.
     5. В настоящем Положении под государственными заказчиками  строек
и объектов,  включенных в Перечень,  понимаются республиканские органы
исполнительной власти.
     6. Заказчиками-застройщиками   строек   объектов,   включенных  в
Перечень, являются организации, уполномоченные органами исполнительной
власти Республики Бурятия на выполнение функций заказчика-застройщика,
при наличии лицензии, в том числе бюджетные организации.
     7. Государственные   заказчики  могут  передавать  на  договорной
основе заказчикам-застройщикам часть своих функций.
     8. Формирование  и утверждение Перечня осуществляется в следующем
порядке:
     Министерство финансов  Республики  Бурятия  в  ходе  формирования
основных  характеристик  республиканского  бюджета   и   распределения
расходов  республиканского  бюджета  на  очередной  финансовый  год  в
соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета  доводит
до  Министерства  экономического  развития и внешних связей Республики
Бурятия предельный объем бюджетного финансирования по  государственным
капитальным вложениям.
     Министерство экономического развития и внешних связей  Республики
Бурятия  на основе приоритетов и критериев,  одобренных Правительством
Республики     Бурятия      в      составе      сценарных      условий
социально-экономического развития Республики Бурятия на очередной год,
осуществляет распределение указанного объема капитальных  вложений  по
государственным  заказчикам  и доведение до государственных заказчиков
установленных для них объемов капитальных вложений.
     Государственные заказчики   на   основе  предварительных  объемов
капитальных  вложений  представляют  в   Министерство   экономического
развития  и внешних связей Республики Бурятия в установленные им сроки
и порядке предложения о включении  в  Перечень  строек  и  объектов  с
указанием  объемов  и  сроков  осуществления  капитальных  вложений (с
обоснованием   экономической   целесообразности),   направляемых    на
реализацию  республиканских  целевых  программ  и на решение отдельных
важнейших  социально-экономических  вопросов,  не  включенных  в   эти
программы,    но    предусмотренных   республиканской   инвестиционной
программой.
     9. Включение  в  Перечень строек и объектов,  в отношении которых
разработка и утверждение градостроительной,  предпроектной и проектной
документации    предусмотрены    федеральным   законодательством,   не
допускается без разработки и утверждения данной документации.
     10. Одновременно  с  внесением  предложений  о включении строек и
объектов в Перечень представляются сведения по переходящим стройкам  и
объектам,  а  также  по  объемам  имеющейся кредиторской задолженности
государственных заказчиков по государственным капитальным вложениям за
выполненные, но не оплаченные за счет средств республиканского бюджета
работы и услуги.
     11. Решение  о  включении  строек и объектов в Перечень принимает
Правительство  Республики  Бурятия   по   представлению   Министерства
экономического  развития и внешних связей Республики Бурятия на основе
предложений,  представленных государственными заказчиками.  При этом в
приоритетном порядке включаются:
     11.1. Не   завершенные   строительством    объекты,    подлежащие
завершению строительства в планируемом году.
     11.2. Стройки и объекты,  по которым принятые в пределах  лимитов
бюджетных обязательств денежные обязательства республиканского бюджета
остались  невыполненными  по   причине   фактической   недостаточности
выделенных бюджетных средств.
     11.3. Стройки и объекты,  для которых государственным  заказчиком
обеспечивается     привлечение    иных    дополнительных    источников
финансирования.
     12. Включение  в  Перечень  вновь  начинаемых  строек  и объектов
производственного  назначения  осуществляется   после   удовлетворения
потребности  в финансовых средствах переходящих строек и объектов,  на
которых создаются аналогичные мощности.
     13. Министерство   экономического   развития   и  внешних  связей
Республики Бурятия,  с участием государственных заказчиков, в процессе
принятия  Закона  Республики  Бурятия  о  республиканском  бюджете  на
соответствующий   год    уточняет    Перечень,    сформированный    по
предварительным объемам капитальных вложений.
     14. Министерство  экономического  развития   и   внешних   связей
Республики  Бурятия  в  10-дневный  срок  со  дня  утверждения Перечня
Законом Республики Бурятия  направляет  его  в  Министерство  финансов
Республики  Бурятия  и  государственным  заказчикам  для осуществления
финансирования включенных в него строек и объектов.
     15. Перечень,  утвержденный  Правительством  Республики  Бурятия,
является для государственных заказчиков по вновь начинаемым стройкам и
объектам   основанием   для  организации  и  проведения  конкурсов  на
выполнение работ и оказание услуг в строительстве (далее - конкурсы) в
соответствии с действующим законодательством. Если по итогам конкурсов
не определены подрядные организации, то указанные стройки и объекты по
предложению  Министерства  экономического  развития  и  внешних связей
Республики  Бурятия  подлежат  исключению  из  Перечня  Правительством
Республики    Бурятия    с   дальнейшим   перераспределением   средств
республиканского  бюджета  в  рамках  республиканской   инвестиционной
программы.
     16. Государственные заказчики исходя  из  заключенных  на  основе
конкурсов государственных контрактов на выполнение подрядных работ для
республиканских нужд на стройках и объектах,  включенных  в  Перечень,
при    снижении    стоимости    их   строительства   уточняют   объемы
государственных   капитальных   вложений,    размеры    и    источники
финансирования  на  весь  период  строительства с разбивкой по годам и
представляют  уточненные  сведения   в   Министерство   экономического
развития  и  внешних связей Республики Бурятия для внесения в Перечень
изменений,  связанных с перераспределением высвобождаемых  средств  на
другие  объекты  данного  государственного  заказчика,  с  последующим
утверждением Правительством Республики Бурятия.
     17. Министерство   экономического   развития   и  внешних  связей
Республики Бурятия вносит в Перечень изменения,  указанные в пункте 16
настоящего  Положения,  и  направляет  его  в Правительство Республики
Бурятия  для  внесения  изменений  в  Закон   Республики   Бурятия   о
республиканском бюджете в установленном порядке.
     18. Форма,   по   которой   осуществляется   роспись    адресного
распределения ассигнований, направляемых на финансирование капитальных
вложений, разрабатывается, утверждается и доводится до государственных
заказчиков Министерством финансов Республики Бурятия.
     19. В случае передачи государственными  заказчиками  части  своих
функций  заказчикам-застройщикам  оплата  выполненных работ (услуг) на
стройке   или   объекте    осуществляется    через    лицевые    счета
заказчиков-застройщиков,   открываемые   по   месту  их  нахождения  в
установленном  порядке  в  соответствующих  органах   республиканского
казначейства.
     20. Государственные заказчики и заказчики-застройщики, включенные
в  адресное  распределение  объемов  капитальных  вложений,  по каждой
стройке и объекту представляют в органы республиканского  казначейства
следующие документы:
     20.1. Договоры,  заключенные   государственными   заказчиками   о
передаче заказчикам-застройщикам функций заказчика.
     20.2. Государственные контракты на выполнение подрядных работ для
республиканских  государственных нужд на весь период строительства,  в
которых указываются объемы и  стоимость  подлежащих  выполнению  работ
(услуг)   и   порядок  их  оплаты,  размер  и  порядок  финансирования
строительства,  ответственность  сторон  по   обеспечению   выполнения
обязательств,  дата  и  номер  протокола  о  результатах  конкурса  по
определению исполнителя работ (услуг).
     20.3. Договоры   строительного  подряда,  заключенные  с  другими
участниками строительства.
     20.4. Договор долевого участия в строительстве.
     20.5. Положительные  сводные   заключения   по   проектно-сметной
документации  Управления  государственной  вневедомственной экспертизы
при Министерстве строительства,  архитектуры  и  жилищно-коммунального
хозяйства Республики Бурятия.
     20.6. Справка о стоимости  выполненных  работ  (услуг)  и  затрат
(форма КС-3),  акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам,
утвержденным  Государственным  комитетом   Российской   Федерации   по
статистике.
     21. Негосударственные  коммерческие  организации  для   получения
средств   республиканского   бюджета   на   строительство  объектов  в
дополнение  к  документам,  предусмотренным  в  пункте  22  настоящего
Положения,  представляют  в органы республиканского казначейства копии
договоров   между   Министерством   финансов    Республики    Бурятия,
Государственным комитетом имущественных отношений Республики Бурятия и
указанными организациями о передаче в собственность Республики Бурятия
акций  (долей)  этих  организаций  стоимостью,  эквивалентной  размеру
бюджетных инвестиций.
     22. Финансирование    капитальных    вложений    включает   также
финансирование   проектно-изыскательских   работ,    в    том    числе
предпроектных и проектных работ, а также приобретение оборудования, не
требующего  монтажа  и  не  входящего  в  сметы  строек  и   объектов,
производственного инвентаря и приспособлений, связанных с обеспечением
строек и объектов.
     23. Погашение    кредиторской    задолженности    государственным
заказчикам за выполненные работы (услуги) на стройках  и  объектах  по
принятым в предыдущие годы денежным обязательствам,  подлежащим оплате
за счет средств республиканского бюджета, осуществляется Министерством
финансов  Республики  Бурятия в порядке,  предусмотренном для текущего
финансирования за счет средств республиканского бюджета,  если иное не
предусмотрено  Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на
соответствующий год.
     24. Государственные  заказчики  по  согласованию  с Министерством
экономического развития и внешних связей Республики Бурятия  вправе  в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации производить
перераспределение  объемов  государственных  капитальных  вложений  по
стройкам  и  объектам  (не  позднее 1 ноября текущего года - в связи с
уточнением объемов работ,  выполненных за 9  месяцев)  с  внесением  в
установленном  порядке  соответствующих  изменений в роспись адресного
распределения капитальных вложений.
     25. Государственный  контракт  на  выполнение подрядных работ для
государственных нужд является  основным  документом  для  расчетов  за
выполненные  работы (услуги),  поставленные материалы,  оборудование и
т.д.
     26. Расчеты между участниками строительства за выполненные работы
(услуги),   поставленные   материалы,   энергетические    ресурсы    и
оборудование осуществляются в соответствии с заключаемыми договорами.
     27. Государственные     заказчики     и     заказчики-застройщики
представляют    ежемесячно   в   установленном   порядке   в   Комитет
государственной статистики Республики Бурятия отчет о ходе  выполнения
работ (услуг) на стройках и объектах, включенных в Перечень, по форме,
утвержденной  Государственным  комитетом   Российской   Федерации   по
статистике.  Комитет  государственной  статистики  Республики  Бурятия
представляет в установленном порядке  сводные  отчеты  в  Министерство
финансов  Республики  Бурятия и Министерство экономического развития и
внешних связей Республики Бурятия.
     28. Государственные     заказчики     и     заказчики-застройщики
осуществляют ведение бухгалтерского учета, составление и представление
отчетности  об  использовании  средств  республиканского  бюджета  для
финансирования   капитальных   вложений   в   порядке,   установленном
Министерством финансов Российской Федерации.
     В случае  ликвидации  или   реорганизации   заказчика-застройщика
государственный  заказчик  сообщает  об  этом,  а  также  о  состоянии
объектов, не завершенных строительством, в Министерство экономического
развития и внешних связей Республики Бурятия,  Государственный комитет
имущественных отношений Республики  Бурятия,  Комитет  государственной
статистики   Республики   Бурятия   для  учета  указанных  объектов  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  а  также  в
органы федерального казначейства для решения вопроса о прекращении или
приостановлении   операций    по    расчетам    с    лицевого    счета
заказчика-застройщика.
     В случае возбуждения дела о  банкротстве  в  отношении  подрядной
организации,  которой  был  предоставлен  аванс  на  подрядные работы,
государственный заказчик сообщает об этом в Федеральную службу  России
по   финансовому   оздоровлению  и  банкротству  для  ее  участия  при
необходимости в качестве кредитора в деле о банкротстве.
     29. Изменение   в   связи   с   инфляцией  объема  финансирования
государственных   капитальных   вложений,   направляемых   на   оплату
выполненных работ (услуг), в течение финансового года не производится.
     30. Государственные   заказчики   и   заказчики-застройщики    по
требованию органов государственного финансового контроля предъявляют:
     30.1. Сводные сметные расчеты стоимости строительства.
     30.2. Материалы об утверждении проектно-сметной документации.
     30.3. Копию   лицензии   на   осуществление    отдельных    видов
деятельности   в  области  строительства,  если  наличие  лицензии  на
осуществление этих видов деятельности  в  соответствии  с  федеральным
законодательством является обязательным.
     30.4. Справки о направлении собственных, заемных и других средств
на финансирование строек и объектов при смешанном финансировании.
     30.5. Титульные списки  вновь  начинаемых  строек  и  объектов  с
разбивкой  по годам на весь период строительства с выделением пусковых
комплексов (очередей),  титульные списки переходящих строек и объектов
с   указанием   объемов   государственных   капитальных   вложений   и
строительно-монтажных  работ  на  соответствующий  год,   утвержденные
государственными заказчиками.
     30.6. Другие документы  по  учету  работ  (услуг)  в  капитальном
строительстве,   утвержденные   Государственным  комитетом  Российской
Федерации по статистике.
     31. Государственные  заказчики  и  заказчики-застройщики  несут в
соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  Кодексом
Российской     Федерации     об    административных    правонарушениях
ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в их
управление средств республиканского бюджета,  ввод в действие объектов
в  установленные  сроки,  своевременное  представление  отчетности   о
выполненных работах (услугах).
     32. Министерство  экономического  развития   и   внешних   связей
Республики   Бурятия   и   Министерство  финансов  Республики  Бурятия
формируют структуру расходов республиканского бюджета  по  капитальным
вложениям и Бюджету развития на очередной финансовый год.

                                Верно: