Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.04.2003 № 161

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  О регламентации разработки и реализации республиканских целевых
                             программ

     В целях регламентации  разработки  и  реализации  республиканских
целевых программ Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Утвердить  Порядок  разработки  и  реализации  республиканских
целевых программ (приложение N 1).
     2. Создать Координационный  совет  при  Правительстве  Республики
Бурятия  по  совершенствованию программно-целевого метода управления в
следующем составе:

     Гейдебрехт В.О.   - Первый заместитель Председателя
                         Правительства Республики Бурятия,
                         председатель Координационного совета

     Гребенщиков А.Г.  - заместитель министра экономического
                         развития и внешних связей Республики
                         Бурятия, заместитель председателя
                         Координационного совета

     Добровенский Ю.П. - первый заместитель министра
                         промышленности, производственной
                         инфраструктуры и технологий Республики
                         Бурятия

     Бугатов А.Б.      - первый заместитель министра сельского
                         хозяйства и продовольствия Республики
                         Бурятия

     Цыдыпов Б.Д.      - первый заместитель председателя
                         Государственного комитета Республики
                         Бурятия по делам молодежи, туризму,
                         физической культуре и спорту

     Мошкин И.И.       - первый заместитель министра труда и
                         социального развития Республики Бурятия

     Ким Б.А.          - первый заместитель министра культуры
                         Республики Бурятия

     Баранников В.Г.   - первый заместитель министра строительства,
                         архитектуры и жилищно-коммунального
                         хозяйства Республики Бурятия

     Бадлуев А.И.      - первый заместитель министра образования и
                         науки Республики Бурятия

     Безменов А.Н.     - заместитель министра здравоохранения
                         Республики Бурятия

     Макарчук О.И.     - заместитель министра финансов Республики
                         Бурятия

     Мартынов А.В.     - заместитель начальника Главного управления
                         природных ресурсов и охраны окружающей
                         среды МПР России по Республике Бурятия (по
                         согласованию)

     Федоров А.В.      - заместитель министра внутренних дел
                         Республики Бурятия

     Белоколодов С.Н.  - заместитель председателя Государственного
                         комитета Республики Бурятия по управлению
                         автомобильными дорогами

     Доржиев Ц.Э.      - председатель Комитета Народного Хурала
                         Республики Бурятия по бюджету, налогам,
                         финансам и банкам (по согласованию)

     Иванов С.В.       - председатель Счетной палаты Республики
                         Бурятия (по согласованию)

     3. Утвердить Положение о Координационном совете при Правительстве
Республики Бурятия  по  совершенствованию  программно-целевого  метода
управления (приложение N 2).
     4. Создать при Координационном  совете  для  ведения  оперативной
работы рабочую группу в следующем составе:

     Гребенщиков А.Г. - заместитель министра экономического
                        развития и внешних связей Республики
                        Бурятия, руководитель рабочей группы

     Бадмаев Б.Б.     - главный специалист Министерства финансов
                        Республики Бурятия

     Товаров Б.В.     - главный специалист Министерства
                        экономического развития и внешних связей
                        Республики Бурятия

     5. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Республики  Бурятия  от  28.12.98  г.  N  443  "Об утверждении порядка
разработки  и  реализации  республиканских  целевых  программ"  и   от
14.02.2000  г.  N  40  "О  механизме  реализации  целевых  программ  и
управления Бюджетом развития Республики Бурятия".
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого  заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Бурятия
Гейдебрехта В.О.

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     29 апреля 2003 г.
     N 161

                                                        Приложение N 1

                                                             Утвержден
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 29.04.2003 N 161

                               ПОРЯДОК
       РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Республиканская целевая программа  -  увязанный  по  ресурсам,
исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских,
опытно-конструкторских,   производственных,   социально-экономических,
организационно-хозяйственных   и  других  мероприятий,  обеспечивающих
эффективное решение задач в области государственного,  экономического,
экологического, социального и культурного развития Республики Бурятия.
     2. Цель  программы   устанавливается   на   основе   приоритетных
направлений  социально-экономического  развития  Республики Бурятия на
определенный период времени с конкретными конечными результатами.
     3. Государственный  заказчик  программы  -  орган  исполнительной
власти  Республики  Бурятия,  осуществляющий  функции   разработки   и
реализации   программы,   а   также   осуществляющий  контроль  за  ее
выполнением.
     4. В  работе  с  целевыми  программами выделяют этапы в следующей
последовательности:
     1 этап - отбор проблем для программной разработки;
     2 этап - принятие решения о разработке проекта целевой программы;
     3 этап - формирование проекта целевой программы;
     4 этап - экспертиза и оценка проекта целевой программы;
     5 этап - утверждение целевой программы;
     6 этап - управление реализацией целевой программы и  контроль  за
ходом ее выполнения.
     5. Республиканские  целевые  программы  выделяют   по   срочности
(краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные).

            Раздел II. ЭТАПЫ РАБОТЫ С ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ

     1 этап. Отбор проблем для программной разработки.
     1. Инициаторами постановки проблем для решения на республиканском
уровне могут выступать юридические и физические лица.
     2. Отбор проблем для  их  программной  разработки  и  решения  на
республиканском уровне определяется следующими факторами:
     - значимость проблемы;
     - невозможность  комплексно решить проблему в приемлемые сроки за
счет использования действующего рыночного механизма;
     - необходимость государственной поддержки.
     3. Предложения о программной разработке проблемы с  обоснованиями
направляются  в  Координационный  совет  по  совершенствованию  форм и
методов  программно-целевого   управления   (далее   -   Совет),   где
предложения   регистрируются.   Предложения   должны   соответствовать
рекомендуемой схеме (приложение N 1).
     4. Совет  на  основе  прогнозов социально-экономического развития
Республики  Бурятия,  приоритетов  структурной  политики   и   анализа
представленных  материалов  готовит  рекомендации  по  решению  данной
проблемы программным методом на республиканском уровне и направляет их
в  Правительство  Республики  Бурятия  либо  отклоняет  представленное
предложение.
     2 этап. Принятие решения о разработке проекта программы.
     Правительство Республики   Бурятия   на   основе   представленных
рекомендаций  Совета  принимает  решение  о подготовке соответствующей
целевой  программы,  сроках  и  стоимости  ее  разработки,  определяет
государственного   заказчика,  а  также  сроки  и  условия  проведения
конкурса на разработку проекта целевой программы.  Разработка  проекта
целевой  программы  осуществляется  за  счет  средств республиканского
бюджета.
     3 этап. Формирование проекта целевой программы.
     1. Государственный заказчик целевой программы:
     - определяет цели, задачи и структуру программы;
     - определяет варианты решения проблемы;
     - осуществляет  на  конкурсной  основе  отбор исполнителей работ,
услуг, поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;
     - согласовывает   с   участниками   программы   возможные   сроки
выполнения  мероприятий,  объемы  и  источники  финансирования.   Если
финансирование  мероприятий  программы  осуществляется за счет средств
местных бюджетов,  то подписывается протокол либо договор о намерениях
между   государственным   заказчиком  программы  и  органами  местного
самоуправления.   Если   в   проекте    программы    предусматривается
финансирование  из федерального бюджета и внебюджетных источников,  то
оно указывается справочно;
     - несет   ответственность   за   своевременную   и   качественную
разработку целевой программы, подготавливает исходные материалы для ее
формирования,   управляет   действиями   разработчиков,   обеспечивает
эффективное использование средств, выделяемых на разработку программы.
     Нормативный срок  разработки  проекта  программы  - не менее трех
месяцев.
     2. Проект  республиканской целевой программы состоит из следующих
разделов:
     - обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния;
     - основные цели и задачи (целевой блок);
     - сроки   и   этапы  реализации  программы,  система  программных
мероприятий (структурный блок);
     - ресурсное обеспечение и механизм реализации;
     - организация  управления  программой  и  контроль  за  ходом  ее
реализации;
     - оценка эффективности  социально-экономических  и  экологических
последствий реализации (система индикаторов эффективности реализации);
     - паспорт целевой программы (приложение N 2);
     - расписание финансирования программы (приложение N 3);
     - предварительная   бюджетная   заявка   на    ассигнования    из
республиканского бюджета для финансирования программы на очередной год
(приложение N 4 с формой).
     4 этап. Экспертиза и оценка проекта целевой программы.
     1. Подготовленный  проект  целевой  программы   с   пояснительной
запиской,    технико-экономическим    обоснованием,    предварительной
бюджетной заявкой, положительным заключением Государственного комитета
Республики Бурятия по природопользованию и охране окружающей среды (по
программам,  при реализации которых может быть оказано воздействие  на
окружающую   природную   среду),   протоколами  или  договорами  между
государственным   заказчиком    программы    и    органами    местного
самоуправления   районов  и  городов,  подтверждающими  финансирование
программы за счет средств местных бюджетов,  государственный  заказчик
целевой программы направляет в Совет для проведения экспертизы.
     2. Экспертиза  проекта  программы   предусматривает   оценку   на
соответствие следующим критериям:
     - соответствие  проблемы,  решаемой  программно-целевым  методом,
основным  направлениям  социально-экономической политики Правительства
Республики Бурятия;
     - преобладание  в  структуре  финансирования  программы  расходов
капитального характера, включая приобретение оборудования;
     - межотраслевой и межведомственный характер решаемой проблемы;
     - определенный качественно-количественный результат реализации;
     - мультипликативный эффект;
     - расходы  республиканского   бюджета   на   реализацию   целевой
программы должны быть увязаны с возможностями республиканского бюджета
в течение всего срока реализации программы.
     3. В  случае положительной оценки Совета разработчик представляет
проект целевой программы в Правительство Республики Бурятия.
     4. В   случае   отрицательной   оценки   Совет  отклоняет  проект
программы, указывая на нецелесообразность разработанного проекта.
     5 этап. Утверждение проекта целевой программы.
     1. Краткосрочные   и   среднесрочные   республиканские    целевые
программы   утверждаются   постановлением   Правительства   Республики
Бурятия.
     2. Долгосрочные   целевые   программы  одобряются  Правительством
Республики Бурятия, затем направляются на утверждение в Народный Хурал
Республики Бурятия.
     6 этап.  Реализация целевой программы  и  контроль  за  ходом  ее
выполнения.
     1. Утвержденные республиканские целевые программы реализуются  за
счет  средств республиканского бюджета и средств местных бюджетов (при
наличии соответствующего договора между государственным  заказчиком  и
органами местного самоуправления районов и городов).
     2. Государственные   заказчики   целевых   программ   на   основе
предельного объема бюджетного финансирования программ на очередной год
с учетом хода реализации программ  в  текущем  году  и  проведенной  с
исполнителями   предконтрактной   проработки  размещения  заказов  для
республиканских  государственных  нужд  уточняют  объемы   необходимых
средств  для  финансирования  программ  на  очередной финансовый год и
направляют проекты соответствующих бюджетных заявок с их  обоснованием
в Совет.
     3. Совет  на  основе  данных,   представленных   государственными
заказчиками,   в   сроки,  устанавливаемые  Правительством  Республики
Бурятия  для  формирования  республиканского  бюджета   на   очередной
финансовый   год,   направляет   в  Правительство  Республики  Бурятия
предложения  по  перечню  республиканских  программ,   принимаемых   к
финансированию    из    республиканского   бюджета,   и   объемам   их
финансирования.
     4. Перечень   республиканских  целевых  программ,  принимаемых  к
финансированию    из    республиканского    бюджета,    представляется
Правительством  Республики  Бурятия  на  утверждение  в Народный Хурал
Республики Бурятия в  составе  проекта  закона  Республики  Бурятия  о
республиканском бюджете на очередной финансовый год. В республиканском
бюджете  на  очередной  финансовый  год  предусматривается   выделение
целевым  назначением  государственным заказчикам программ ассигнований
для финансирования капитальных вложений,  затрат  на  НИОКР  и  прочих
текущих затрат.
     5. После заключения со  всеми  участниками  реализации  программы
государственных   контрактов  (договоров),  в  которых  подтверждаются
объемы   финансирования    программы,    государственным    заказчикам
открывается финансирование из республиканского бюджета.
     6. При сокращении объемов бюджетного финансирования по  сравнению
с  предусмотренными  утвержденной  программой государственный заказчик
разрабатывает  дополнительные   меры   по   привлечению   внебюджетных
источников,  средств  федерального  и  местных бюджетов для реализации
мероприятий целевой программы в установленные сроки.
     7. Формы  и  методы  организации  управления  реализацией целевой
программы определяются государственным заказчиком.
     8. Государственный заказчик целевой программы может на договорной
основе передавать  организациям  выполнение  части  своих  функций  на
условиях, предусматриваемых Правительством Республики Бурятия.
     9. Государственный заказчик целевой программы с учетом выделенных
на  реализацию  целевой программы финансовых средств ежегодно уточняет
значения целевых показателей  (индикаторов)  эффективности  реализации
программы  и затраты по программным мероприятиям,  механизм реализации
программы, состав исполнителей.
     10. При необходимости государственный заказчик вносит предложения
в Совет о продлении срока  реализации  целевой  программы  (если  срок
истекает в текущем году).
     Совет подготавливает  заключение  о  продлении  срока  реализации
целевой программы или нецелесообразности ее дальнейшей государственной
поддержки и направляет его  в  Правительство  Республики  Бурятия  для
принятия решения.
     Подготовка целевой программы,  срок реализации которой истекает в
текущем году,  а также включение в целевую программу новых подпрограмм
и их утверждение осуществляются в установленном порядке.
     11. Комитет  по  государственной  статистике  Республики  Бурятия
совместно   с   государственными   заказчиками   организует    ведение
ежеквартальной  статистической  отчетности  по реализации утвержденных
республиканских программ  по  перечню  показателей,  согласованному  с
Советом.
     12. Государственные  заказчики  программ   направляют   в   Совет
ежегодно,  до 1 февраля года,  следующего за отчетным,  доклады о ходе
реализации   республиканских   целевых   программ   и    эффективности
использования  финансовых средств (рекомендуемая схема - по приложению
N 5).
     13. Совет  на  основе  полученных  материалов  до  1 апреля года,
следующего  за  отчетным,  производит  анализ  выполнения  программ  и
готовит  обобщенный  доклад  о  реализации  республиканских программ с
заслушиванием на заседании Правительства Республики Бурятия.

                                Верно:

                                                        Приложение N 1
                                                к Порядку разработки и
                                            реализации республиканских
                                                      целевых программ

            РЕКОМЕНДУЕМАЯ СХЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О
                  НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

     1. Общая  часть:  наименование  проблемы  и  анализ   причин   ее
возникновения
     2. Предложение о разработке программы:
     2.1. Возможные способы решения проблемы
     2.2. Предполагаемый  перечень  мероприятий,  которые   необходимо
осуществить в сфере науки,  техники,  производства,  социальной сфере,
организационных,  трудовых,  хозяйственных и  правовых  отношений  для
решения проблемы, возможные сроки их реализации
     2.3. Потребность в финансовых ресурсах и возможные  источники  их
обеспечения
     2.4. Предварительная оценка социально-экономической эффективности
и   последствий   реализации   программы,   соответствия   программных
мероприятий экологическим и иным требованиям
     2.5. Предложения  по  определению  государственных  заказчиков  и
разработчиков целевой программы
     2.6. Срок и стоимость подготовки целевой программы



                                                        Приложение N 2
                                                к Порядку разработки и
                                            реализации республиканских
                                                      целевых программ

                               ПАСПОРТ
                  РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

     1. Наименование программы
     2. Дата принятия решения о разработке программы  (наименование  и
номер соответствующего нормативного акта)
     3. Государственный заказчик
     4. Основные разработчики программы
     5. Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели
     6. Сроки и этапы реализации программы (подпрограмм)
     7. Перечень подпрограмм и основных мероприятий
     8. Исполнители подпрограмм и основных мероприятий
     9. Объемы и источники финансирования
     10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
     11. Система организации контроля за исполнением программы



                                                        Приложение N 3
                                                к Порядку разработки и
                                            реализации республиканских
                                                      целевых программ

                 РАСПИСАНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

     ___________________________________________________________
        (наименование республиканской целевой программы, сроки
                             реализации)

                      тыс. рублей (в ценах года утверждения программы)
     -----------------T---------------T------------------------------------¬
     ¦   Источники и  ¦  Общий объем  ¦  В том числе по годам реализации   ¦
     ¦   направления  ¦финансирования,¦             программы              ¦
     ¦ финансирования ¦предусмотренный+----------T----T----T----T----------+
     ¦                ¦по программе на¦Первый год¦200_¦200_¦200_¦Последний ¦
     ¦                ¦  весь период  ¦реализации¦    ¦    ¦    ¦   год    ¦
     ¦                ¦   реализации  ¦          ¦    ¦    ¦    ¦реализации¦
     +----------------+---------------+----------+----+----+----+----------+
     ¦ Всего          ¦               ¦          ¦    ¦    ¦    ¦          ¦
     +----------------+---------------+----------+----+----+----+----------+
     ¦ Республиканский¦               ¦          ¦    ¦    ¦    ¦          ¦
     ¦ бюджет         ¦               ¦          ¦    ¦    ¦    ¦          ¦
     +----------------+---------------+----------+----+----+----+----------+
     ¦ в том числе:   ¦               ¦          ¦    ¦    ¦    ¦          ¦
     ¦ государственные¦               ¦          ¦    ¦    ¦    ¦          ¦
     ¦ капитальные    ¦               ¦          ¦    ¦    ¦    ¦          ¦
     ¦ вложения       ¦               ¦          ¦    ¦    ¦    ¦          ¦
     +----------------+---------------+----------+----+----+----+----------+
     ¦ НИОКР          ¦               ¦          ¦    ¦    ¦    ¦          ¦
     +----------------+---------------+----------+----+----+----+----------+
     ¦ прочие нужды   ¦               ¦          ¦    ¦    ¦    ¦          ¦
     L----------------+---------------+----------+----+----+----+-----------


                                                        Приложение N 4
                                                к Порядку разработки и
                                            реализации республиканских
                                                      целевых программ

                             РЕКОМЕНДАЦИИ
                 ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ БЮДЖЕТНОЙ ЗАЯВКИ

     Бюджетная заявка   представляется   государственным    заказчиком
республиканской целевой программы.
     В форме  бюджетной  заявки  должны  быть   предусмотрены   объемы
бюджетных  ассигнований  из республиканского бюджета,  необходимые для
реализации целевой программы.
     Бюджетная заявка  на ассигнования из республиканского бюджета для
финансирования республиканской целевой  программы  на  соответствующий
год представляется по форме (прилагается).
     Форма заполняется   государственным   заказчиком,    утвержденным
Правительством Республики Бурятия.
     Раздел I  содержит  потребности   в   объемах   ассигнований   из
республиканского бюджета, необходимых для реализации этапа действующей
программы,   намеченного   на    соответствующий    финансовый    год,
распределение объемов ассигнований на программные мероприятия.
     В случае  включения  в  бюджетную  заявку   вновь   разработанной
программы  представляется  календарный  план  выполнения  ее  этапов с
разбивкой по годам.
     Раздел II содержит обоснование объемов запрашиваемых ассигнований
по направлению использования:  на капитальное строительство,  НИОКР  и
прочие текущие расходы.
     Обоснование объемов капитальных вложений включает:
     - прирост   производственных   мощностей   за   счет   расширения
действующих и строительства новых предприятий, объектов и сооружений;
     - ввод в действие объектов и сооружений охраны природы;
     - ввод в действие жилых домов,  объектов коммунального хозяйства,
просвещения, культуры, здравоохранения.
     Объемы капитального строительства приводятся в стоимостном  (млн.
рублей) и натуральном выражении (ввод мощностей).
     По научно-исследовательским  и   опытно-конструкторским   работам
предусматривается их перечень и стоимость работ (млн. рублей).
     В прочие  текущие  расходы  включаются  затраты   на   реализацию
программы,  не  учтенные  в  затратах  на  капитальное строительство и
НИОКР,  предусмотренные в принятой республиканской  целевой  программе
(млн. рублей).
     Направления и  объемы  расходов  по  капитальному  строительству,
НИОКР  и  прочим  расходам  бюджетной  заявки  должны  основываться на
мероприятиях принятой республиканской целевой программы.
     К бюджетной    заявке   прилагается   пояснительная   записка   с
социально-экономическими  и  технико-экономическими  обоснованиями   и
ожидаемыми результатами по направлениям расходов на предстоящий год.
     В пояснительной записке также должны быть отражены цели и  задачи
программы,  перечень  и  содержание  мероприятий  на предстоящий год и
ожидаемые результаты.

                                                                 Форма

                           Бюджетная заявка
           на ассигнования из республиканского бюджета для
           финансирования республиканской целевой программы
                             на 200_ год

     ___________________________________________________________
                       (наименование программы)
    ______________________________________________________________
                 (государственный заказчик программы)

     --------------------------T-----------T--------T--------T--------¬
     ¦                         ¦  Единицы  ¦200_ год¦200_ год¦200_ год¦
     ¦                         ¦ измерений ¦  отчет ¦ оценка ¦ прогноз¦
     +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+
     ¦ 1. Объем ассигнований из¦млн. рублей¦ *      ¦ *      ¦ **     ¦
     ¦ республиканского бюджета¦           ¦ **     ¦ **     ¦        ¦
     ¦ для финансирования      ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦ в том числе:            ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+
     ¦ инвестиции в основной   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦ капитал                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+
     ¦ НИОКР                   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+
     ¦ прочие нужды            ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+
     ¦ 2. Обоснование          ¦млн. рублей¦        ¦        ¦        ¦
     ¦ ассигнований на         ¦в соотв.   ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦ реализацию программы    ¦ед. изм.   ¦ **     ¦ **     ¦ **     ¦
     ¦ в том числе:            ¦продукции  ¦        ¦        ¦        ¦
     +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+
     ¦ инвестиции в основной   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     ¦ капитал                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+
     ¦ НИОКР                   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+
     ¦ прочие нужды            ¦           ¦        ¦        ¦        ¦
     L-------------------------+-----------+--------+--------+---------

     * - в действующих ценах каждого года
     ** - в ценах года, следующего за отчетным


                                                        Приложение N 5
                                                к Порядку разработки и
                                            реализации республиканских
                                                      целевых программ

                     РЕКОМЕНДУЕМАЯ СХЕМА ДОКЛАДА
        О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И
          ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ЗА
                               200_ ГОД

     1. Общая часть: наименование программы, государственный заказчик,
сроки и этапы реализации программы; основные цели и задачи программы с
указанием  задач  на  200_  год,  влияние  выполнения программы на ход
структурных преобразований в  экономике  и  на  решение  социальных  и
экологических проблем.
     2. Результаты хода выполнения мероприятий программы в 200_ году.
     2.1. Результаты   выполнения   основных   мероприятий   и  работ,
намеченных к реализации в отчетный период,  включая стоимость и ввод в
эксплуатацию  производственных  мощностей и объектов социальной сферы,
проведение природоохранных мероприятий.
     В отношении    введенных    в   эксплуатацию   объектов   указать
комплектацию их оборудованием,  приборами, инструментом отечественного
или  импортного  производства,  отметить  освоение принципиально новых
технологических процессов.
     Выпуск продукции с введенных мощностей,  в том числе наукоемкой и
импортозамещающей.  Конкурентоспособность продукции на отечественном и
мировом   рынках.   Социально-экономические   последствия   реализации
мероприятий  программы.  Сохранение  существующих  и  создание   новых
рабочих мест.
     2.2. Анализ       выполнения       в       отчетном       периоде
научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ,  в том числе
стоимость наиболее важных проектов НИОКР и их реализации  с  указанием
принципиальной   новизны,  значения  для  решения  научных  проблем  и
социально-экономических задач (развитие нового  направления  в  науке,
разработка   новой  продукции,  улучшение  технических  характеристик,
повышение  конкурентоспособности  на  внешнем  и  внутреннем   рынках,
эффективности, экологической чистоты создаваемой продукции, расширение
масштабов применения новых технологических  процессов,  удовлетворение
потребностей   внутреннего   рынка  и  возможности  экспорта,  наличие
патентов, продажа лицензий и т.д.).
     Значение выполненных НИОКР для достижения социально-экономических
целей     и     задач      программы.      Сохранение      численности
высококвалифицированных кадров и создание для них рабочих мест.
     2.3. Анализ выполнения основных  мероприятий  по  статье  "прочие
нужды".
     Указать конкретные работы, выполненные по статье "прочие нужды".
     Адресность и  конкретность  социальных  мероприятий,  в том числе
количество граждан,  которым оказана  поддержка  в  рамках  реализации
программы, с указанием конкретных мер поддержки.
     3. Финансирование программы в 200_ году.
     3.1. Общий  объем  финансирования,  в  том  числе  по  источникам
финансирования.
     3.2. Направления расходов, в том числе:
     3.2.1. Объемы капитальных вложений (включая строительно-монтажные
работы),  освоенные  в  отчетном  периоде,  за  счет  всех  источников
финансирования, в том числе по каждому источнику финансирования.
     3.2.2. Затраты на финансирование НИОКР, осуществленные в отчетный
период, в том числе по источникам финансирования.
     3.2.3. Объемы  затрат,  произведенных  в  отчетном году по статье
"прочие нужды", в том числе по источникам финансирования.
     3.2.4. Распределение  финансовых  расходов  по районам Республики
Бурятия.
     3.2.5. Неденежные формы финансирования, их удельный вес.
     4. Механизм привлечения государственным  заказчиком  внебюджетных
источников финансирования.
     Дополнительные меры по  привлечению  внебюджетных  источников,  с
указанием отдельно кредитов коммерческих банков.
     5. Оценка проведения торгов (конкурсов) по размещению заказов  на
закупку   товаров,   работ   и   услуг,   необходимых  для  выполнения
республиканских целевых программ.
     Проведено торгов  (конкурсов)  по  инвестиционным и инновационным
проектам.  Сокращение расходов бюджетных средств по результатам торгов
(конкурсов).  Сведения  о  проведенных  конкурсах  (торгах)  по отбору
исполнителей новых проектов.
     6. Оценка эффективности реализации программы.
     6.1. Сопоставление   намеченной    и    фактически    достигнутой
эффективности   программы   в   целом,  а  также  ее  наиболее  важных
мероприятий,  например,  влияние достигнутых результатов на увеличение
уровня обеспеченности социальными благами и т.д.
     7. Выводы и предложения.
     Дается оценка   результатов  реализации  республиканской  целевой
программы по итогам за 200_ год.
     В случае    невыполнения   отдельных   важнейших   видов   работ,
предусмотренных  программными  мероприятиями,  должны   быть   указаны
конкретные причины и предложения по их устранению.
     Предложения по совершенствованию порядка разработки и  реализации
республиканских целевых программ:
     - механизм управления реализацией программы;
     - привлечение дополнительных источников финансирования;
     - новые формы и методы работы с потенциальными инвесторами;
     - государственная поддержка тех или иных объектов программы.

                                Верно:

                                                        Приложение N 2

                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 29.04.2003 N 161

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       БУРЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА
                              УПРАВЛЕНИЯ

     1. Координационный совет (далее - Совет) создается и действует  в
соответствии с настоящим Положением.
     Совет в   своей   деятельности    руководствуется    действующими
нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.
     2. Основной   целью   создания    Совета    является    повышение
эффективности    использования   средств   республиканского   бюджета,
направляемых  на  реализацию  республиканских  целевых   программ,   и
регламентация  разработки  и реализации программ.  Деятельность Совета
направлена   на   согласование   интересов   органов    исполнительной
государственной власти Республики Бурятия.
     Совет является    межведомственным    органом    и    структурой,
сформированной   для   исполнения   Порядка  разработки  и  реализации
республиканских целевых программ.
     3. Основными задачами Совета являются:
     3.1. Разработка механизмов повышения эффективности  использования
средств   республиканского  бюджета,  направляемых  на  финансирование
республиканских целевых программ,  путем управления  системой  целевых
программ и контроля за ходом их выполнения.
     3.2. Рассмотрение  представленных  предложений  о   необходимости
программной разработки.
     В случае положительного решения Совет подготавливает рекомендацию
о необходимости разработки проекта целевой программы и направляет ее в
Правительство  Республики  Бурятия   либо   отклоняет   представленное
предложение. При подготовке рекомендации производится регистрация.
     В случае необоснованности предложений о необходимости  разработки
проекта программы Совет готовит мотивированное заключение об отказе.
     3.3. Проведение экспертизы и оценка проекта целевой программы  на
соответствие   требованиям,   предъявляемым  в  Порядке  разработки  и
реализации республиканских целевых программ.
     Если у   Совета   возникают   замечания,   то   проект  программы
отправляется на доработку.
     3.4. Предложения    по   формированию   перечня   республиканских
программ, принимаемых к финансированию из республиканского бюджета.
     3.5. Подготовка  доклада  о  реализации  республиканских  целевых
программ  с  заслушиванием  на  заседании   Правительства   Республики
Бурятия.
     4. Полномочия Совета.
     В соответствии с возложенными задачами Совет вправе:
     4.1. Подготавливать   рекомендации,   заключения,    доклады    и
направлять их в Правительство Республики Бурятия.
     4.2. Рекомендовать государственному заказчику  привлечь  тех  или
иных специалистов, экспертов (на договорной основе).
     4.3. Приглашать на  свои  заседания  представителей  разработчика
целевой    программы,    государственного   заказчика,   руководителей
государственных органов и органов  местного  самоуправления,  а  также
иных заинтересованных лиц.
     4.4. Запрашивать  в  соответствующих  государственных  органах  и
органах  местного самоуправления необходимую информацию в соответствии
со своей компетенцией.
     5. Регламент работы Совета.
     5.1. Все входящие в Совет  и  исходящие  из  Совета  материалы  и
документы проходят через рабочую группу Совета.
     5.2. Заседания Совета проводятся под руководством председателя, а
в его отсутствие - заместителя председателя.
     5.3. Заседание является правомочным,  если в нем приняло  участие
большинство от установленного числа членов Совета.
     5.4. Заключения,  предложения и рекомендации  Совета  принимаются
простым  большинством  голосов  от  числа  присутствующих на заседании
членов Совета. В необходимых случаях, по предложению хотя бы одного из
членов Совета, может проводиться тайное голосование.
     5.5. Заседание  оформляется  протоколом,  который   подписывается
председательствующим на заседании и секретарем Совета.
     5.6. Рекомендации,  заключения   подписываются   всеми   членами,
участвующими  в  заседании  Совета.  Если  член  Совета  имеет мнение,
отличное от общего, то оно прилагается в письменном виде.
     5.7. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
     5.8. Срок рассмотрения материалов на Совете - один месяц  со  дня
подачи.
     6. Права члена Совета:
     6.1. Предварительно    знакомиться    со    всеми    материалами,
представленными на заседание Совета.
     6.2. Принимать участие в обсуждении вопросов на заседании Совета.
     6.3. По  согласованию  с  председателем  Совета   запрашивать   у
разработчиков  проекта  целевой  программы дополнительную информацию и
пояснения.
     6.4. Прилагать к заключению свое мнение.
     7. Обязанности члена Совета:
     7.1. Принимать активное участие в работе заседаний Совета.
     7.2. Готовить   проекты   рекомендаций,   заключений   или   иных
рекомендательных и констатирующих документов.

                                Верно: