Постановление Правительства Республики Бурятия от 17.10.2002 № 281

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  О ходе выполнения Программы социально - экономического развития
Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы, государственного заказа на
    управление на 2002 год Государственным комитетом Республики
 Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту

     Заслушав информацию  Государственного комитета Республики Бурятия
по делам молодежи,  туризму,  физической  культуре  и  спорту  о  ходе
выполнения  Программы  социально  - экономического развития Республики
Бурятия на 2002 - 2004 годы,  государственного заказа на управление на
2002 год,  Правительство Республики Бурятия отмечает,  что мероприятия
по реализации  Программы  (разделы  "Молодежная  политика",  "Развитие
туризма и санаторно - курортного дела",  "Развитие физической культуры
и  формирование  здорового  образа  жизни   населения")   в   основном
выполняются.
     Основные направления   деятельности   Государственного   комитета
Республики Бурятия по делам молодежи,  туризму,  физической культуре и
спорту  в  области  молодежной  политики   соответствуют   Закону   "О
государственной    молодежной    политике    Республики   Бурятия"   и
подпрограммам республиканской целевой программы "Молодежь Бурятии 2001
-   2005  гг."  (постановление  Правительства  Республики  Бурятия  от
18.12.2000 г. N 425).
     Реализация мероприятий  по обеспечению занятости молодежи,  таких
как  Международная  ярмарка  учебных  и  рабочих  мест  для  молодежи,
организация   учебных   курсов  по  обучению,  переобучению  незанятой
молодежи,  проводимые совместно с Министерством  образования  и  науки
Республики  Бурятия  и  Департаментом государственной службы занятости
населения Республики Бурятия,  создание с мая по  сентябрь  2002  года
молодежных      трудовых      отрядов,     строительных,     путинных,
сельскохозяйственных,  педагогических отрядов  и  отрядов  проводников
повлияли  на  положительную  динамику  индикаторов развития молодежной
политики.  По сравнению с первым полугодием 2001 года снизился уровень
молодежной безработицы с 26% до 25,2 процента.
     С начала 2002 года  в  рамках  реализации  подпрограмм  "Правовая
защита молодежи,  развитие гражданственности, духовно - нравственное и
патриотическое  воспитание   молодежи",   "Формирование   и   развитие
социальных  служб  для  молодежи  и поддержка молодой семьи" проведены
мероприятия,    направленные    на    профилактику     правонарушений,
безнадзорности,  наркомании, алкоголизма, ВИЧ - инфекции, формирование
здорового образа жизни,  поддержку деятельности  подростковых  клубов,
что  позволило  выполнить  индикатор  развития  отрасли  по количеству
мероприятий, направленных на профилактику преступности среди молодежи:
в  1 полугодии 2002 года - 32 (в 1 полугодии 2001 года - 29).  13 - 16
сентября 2002 года состоялись Республиканские сборы среди  допризывной
молодежи  и  финальные  соревнования "Школа безопасности 2002" на базе
в/ч 32364 (пос.  Сосновый Бор).  В сборах  участвовали  18  команд  из
сельских районов республики и г. Улан-Удэ. Общее количество участников
234 человека.
     В настоящее  время  ведется  работа по реализации республиканской
целевой программы "Обеспечение жильем молодых специалистов  Республики
Бурятия  (2002  -  2004  гг.)".  Принято  постановление  Правительства
Республики  Бурятия  от  11.02.2002  г.  "О   порядке   предоставления
государственной безвозмездной жилищной субсидии молодым специалистам -
участникам  республиканской  целевой  программы  "Обеспечение   жильем
молодых   специалистов   Республики   Бурятия   (2002  -  2004  гг.)".
Правительством  Республики  Бурятия  утвержден  План  мероприятий   по
реализации данной Программы для сельских районов республики.
     Количество молодых специалистов - участников Программы составляет
192  человека.  Из  них молодые семьи - 140 и молодые специалисты - 52
человека.  Те,  кому  предоставляется  государственная   безвозмездная
жилищная субсидия для строительства жилья,  составили 21 человек,  для
приобретения готового жилья - 171 человек.  На 16 сентября  2002  года
выделена  государственная  безвозмездная жилищная субсидия в размере 4
млн.  939 тыс.  рублей 109  специалистам  из  17  районов  республики.
Полностью  профинансированы  на  2002 год следующие районы:  Окинский,
Кижингинский,   Мухоршибирский,   Закаменский,   Еравнинский   и    г.
Северобайкальск.
     Реализация мероприятий  по  созданию  условий  для  приоритетного
развития  внутреннего  и  въездного  туризма,  увеличение его вклада в
экономику республики повлияли на  положительную  динамику  индикаторов
развития туризма и санаторно - курортной сферы.
     По данным Государственного комитета по статистике за 1  полугодие
2002  года  объемы  предоставленных  в  сфере  туризма услуг составили
101815,6  тыс.  рублей,  что  на   60,5%   больше   по   сравнению   с
соответствующим   периодом   2001   года,  по  санаторно  -  курортным
учреждениям  -  70941,8  тыс.  рублей.  Количество   лиц,   получивших
туристское  обслуживание,  составило  66316  человек,  количество лиц,
получивших  санаторно  -  курортное  обслуживание,   составило   15149
человек.
     В структуре турпотока в первом  полугодии  2002  года  внутренний
туризм составляет 90,6%,  въездной туризм - 5,4%,  выездной туризм - 4
процента.  Соотношение  видов  туризма  указывает   на   преобладающее
развитие  внутреннего  туризма,  что  является положительным фактором,
стимулирующим развитие материальной базы и  инфраструктуры  туризма  в
пределах Республики Бурятия, и преобладание ввоза денежных средств над
вывозом.
     По экспертной оценке Госкомитета количество туристов,  посетивших
Бурятию,  за 9 месяцев 2002 года составит  125  тыс.  человек,  объемы
платных услуг - 115 млн.  рублей. Количество лиц, получивших санаторно
- курортное обслуживание,  составит за этот период 31,8 тыс.  человек,
выручка санаторно - курортных учреждений составит 79 млн. рублей.
     Основными направлениями  деятельности   Госкомитета   в   области
туризма  и  курортов  являются  формирование современной маркетинговой
стратегии  продвижения  туристического  продукта   на   внутреннем   и
международном рынках,  совершенствование туристической инфраструктуры,
повышение  качества  обслуживания,  подготовка  кадров  и  главное   -
рациональное использование природных ресурсов.
     Приоритетным направлением  в  деятельности  Госкомитета  является
массовая   физкультурно   -   оздоровительная   работа   с  детьми  из
малообеспеченных семей,  сиротами, молодежью, инвалидами. За 9 месяцев
2002 года проведено 192 мероприятия (в 2001 году - 230 мероприятий).
     В соответствии с Планом действий Правительства Республики Бурятия
в  поселке  Селенгинск Кабанского района проведены VII Республиканские
зимние  сельские  спортивные  Игры.   Приняли   участие   19   районов
республики,   во   всех   этапах   Игр  участвовало  более  2,5  тысяч
спортсменов.
     В целях  приобщения  детей,  подростков  и  молодежи  к  занятиям
физической культурой и  спортом  в  республике  проведены  спартакиады
среди  школьников,  учащихся  средних  специальных  учебных заведений,
предусмотренные Планом действий Правительства  Республики  Бурятия,  с
охватом свыше 7 тысяч учащихся.
     Благоприятны результаты выступлений  в  спортивных  соревнованиях
высшего  мастерства.  За  отчетный период присвоено спортивных званий:
мастер спорта - 14,  кандидат в  мастера  спорта  -  58,  63  человека
выполнили  норматив  первого  спортивного  разряда  по различным видам
спорта.
     Подготовлена аналитическая записка "О состоянии качества процесса
физического воспитания и образования детей  и  молодежи  в  Республике
Бурятия  в  рамках  реализации Плана действий Правительства Республики
Бурятия и решений заседания Государственного Совета  РФ  "О  повышении
роли  физической  культуры  и  спорта  в формировании здорового образа
жизни населения россиян".
     Вместе с тем,  все мероприятия Госкомитета проводились в условиях
недостаточного финансирования.  Так, за отчетный период финансирование
республиканской  целевой  программы  "Развитие  туризма  в  Республике
Бурятия" составило 70%  от запланированного.  В  целом  финансирование
отрасли  по  физической  культуре  и спорту на душу населения в год по
республике составляет 18,2  рубля  (по  Российской  Федерации  -  37,7
рубля.).
     Требует решения задача  вторичной,  сезонной  трудовой  занятости
молодежи, развития молодежного предпринимательства.
     Остается нерешенной проблема  соответствия  материальной  базы  и
инфраструктуры   туризма   современным   требованиям   и   стандартам.
Необходима активизация инвестиционной деятельности.
     Уровень обеспеченности  населения республики спортивными залами и
сооружениями (из расчета на  10  тыс.  жителей)  составляет  45,4%  от
социальных  нормативов,  плоскостными  сооружениями  -  14,6 процента.
Имеющаяся материально - техническая база физической культуры и  спорта
является  отсталой  в  техническом отношении.  Обеспеченность штатными
физкультурными работниками составляет 14 человек (на 10 тыс. жителей),
что составляет 65% от федеральных социальных нормативов.
     На основании   изложенного   Правительство   Республики   Бурятия
постановляет:
     1. Работу Государственного комитета Республики Бурятия  по  делам
молодежи,   туризму,   физической  культуре  и  спорту  по  выполнению
Программы социально - экономического развития  Республики  Бурятия  на
2002 - 2004 годы и государственного заказа на управление на 2002 год в
целом признать удовлетворительной.
     2. Государственному   комитету   Республики   Бурятия   по  делам
молодежи, туризму, физической культуре и спорту (Мантуров С.В.):
     2.1. До  15  октября  2003  года  разработать  и  представить  на
рассмотрение Правительства  Республики  Бурятия  Положение  о  порядке
предоставления   целевых  государственных  кредитов  (займов)  молодым
семьям - участникам подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых  семей
Республики Бурятия (2003 - 2010 гг.)" для приобретения (строительства)
жилья.
     2.2. До   10  ноября  2002  года  совместно  с  заинтересованными
министерствами,  ведомствами провести республиканскую ярмарку  рабочих
мест для молодежи.
     2.3. До  1  декабря  2002  года  провести  республиканский   слет
молодежных трудовых отрядов.
     2.4. Совместно с органами местного самоуправления провести работу
по  созданию  визитно  -  информационных  центров  туризма  в  районах
республики.
     2.5. До 1 января 2003 года совместно с администрацией Тункинского
района, участием администрации Иркутской области разработать программу
развития туризма и санаторно - курортного комплекса в районе.
     2.6. До 1  января  2003  заключить  Соглашение  с  администрацией
Иркутской области о двустороннем сотрудничестве в области туризма.
     2.7. Активизировать  работу  Межвузовской  комиссии  по  созданию
системы многоуровневой подготовки специалистов по туризму.
     2.8. Повысить  бюджетную   эффективность   работы   санаторно   -
курортных учреждений.
     2.9. До 1 января 2003 года заключить  соглашения  о  двустороннем
сотрудничестве   в   области   физической   культуры  и  спорта  между
Государственным  комитетом  Республики  Бурятия  по  делам   молодежи,
туризму,    физической    культуре   и   спорту,   органами   местного
самоуправления и общественными организациями Республики Бурятия.
     2.10. До  31  декабря  2002  года  совместно  с органами местного
самоуправления провести республиканский  смотр  -  конкурс  на  лучшую
постановку  физкультурно  -  оздоровительной  и  спортивно  - массовой
работы с детьми,  подростками и молодежью по месту жительства и учебы,
среди   детских   домов,   школ  -  интернатов  и  детских  спортивных
подростковых клубов.
     2.11. До  31  декабря  2002  года  оказать методическую помощь по
разработке районных программ "Развитие физической культуры,  спорта  и
формирование  здорового  образа  жизни  населения"  (2003  - 2007 гг.)
Иволгинскому, Бичурскому, Тарбагатайскому районам.
     2.12. До  1 декабря 2002 года разработать положение о конкурсе на
лучшего спортсмена и работника отрасли физической культуры и спорта.
     2.13. До  31  декабря  2002  года  оказать  помощь в приобретении
спортивного инвентаря и оборудования  детско  -  юношеским  спортивным
школам Республики Бурятия.
     2.14. До 1 ноября 2002  года  оказать  содействие  в  организации
регионального добровольного спортивного общества "Спортивная Россия".
     3. Государственному  комитету   Республики   Бурятия   по   делам
молодежи,  туризму,  физической  культуре  и  спорту  (Мантуров  С.В.)
принять меры  по  неукоснительному  выполнению  мероприятий  Программы
социально  - экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004
годы и государственного заказа на управление  на  2002  год  в  рамках
утвержденного бюджета 2002 года.
     4. Министерству  финансов  Республики  Бурятия   (Налетов   А.Ю.)
обеспечить  в  пределах  бюджетных значений финансирование мероприятий
Государственного  комитета  Республики  Бурятия  по  делам   молодежи,
туризму,  физической  культуре  и  спорту  по  Программе  социально  -
экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы.
     5. Рекомендовать   главам  муниципальных  образований  Республики
Бурятия:
     - обеспечить  выполнение  районных  целевых  программ  в  области
молодежной политики,  развития физической культуры и спорта, туризма и
санаторно - курортного дела;
     - принять  необходимые  меры  по  сохранению  и   развитию   сети
подростковых клубов,  спортивных залов и стадионов,  социальных служб,
молодежных и детских объединений.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по  развитию
социальной сферы Егорова И.М.

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     17 октября 2002 г.
     N 281