Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.10.2000 № 362

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  О Министерстве по строительству и жилищно - коммунальному хозяйству
                          Республики Бурятия

     В соответствии  с  Указом  Президента   Республики   Бурятия   от
04.09.2000  г.  N  189  "О  мерах  по  совершенствованию  деятельности
Правительства Республики  Бурятия"  Правительство  Республики  Бурятия
постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемые   Положение    о    Министерстве    по
строительству и жилищно - коммунальному хозяйству Республики Бурятия и
его структуру.
     2. Министерство   по  строительству  и  жилищно  -  коммунальному
хозяйству Республики  Бурятия  является  правопреемником  упраздненных
Государственного    комитета   Республики   Бурятия   по   жилищно   -
коммунальному хозяйству и Государственного комитета Республики Бурятия
по   строительству   и  жилищной  политике  в  отношении  обязательств
упраздненных комитетов.
     3. Установить    предельную   численность   работников   аппарата
Министерства по строительству  и  жилищно  -  коммунальному  хозяйству
Республики  Бурятия в пределах ранее установленной по Государственному
комитету Республики Бурятия по жилищно  -  коммунальному  хозяйству  и
Государственному   комитету  Республики  Бурятия  по  строительству  и
жилищной политике в количестве 55,5 единицы с месячным  фондом  оплаты
труда  по  должностным  окладам  и тарифным ставкам в размере 212 тыс.
рублей.
     4. Министерству   финансов   Республики  Бурятия  (Налетов  А.Ю.)
выделить Министерству  по  строительству  и  жилищно  -  коммунальному
хозяйству  Республики  Бурятия  на  содержание  его аппарата 1240 тыс.
рублей (в том числе фонд оплаты труда 848 тыс.  рублей) в расчете на 4
месяца.
     5. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Республики  Бурятия  от  24.09.98  г.  N 333 (в редакции постановления
Правительства Республики Бурятия от 05.04.99 г.  N 127) и от  11.11.98
г. N 381 (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от
26.11.99 г. N 428).

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     "16" октября 2000 г.
     N 362

                                                              Утверждено
                                            Постановлением Правительства
                                                      Республики Бурятия
                                                     от 16.10.2000 N 362

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О МИНИСТЕРСТВЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО -
              КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                          I. Общие положения

     1. Министерство  по  строительству  и  жилищно  -   коммунальному
хозяйству  Республики  Бурятия  (Минстройжилкомхоз Республики Бурятия)
является   органом   исполнительной   власти    Республики    Бурятия,
осуществляющим реализацию государственной политики в области жилищно -
коммунального       хозяйства,       строительства,       архитектуры,
градостроительства,    промышленности   строительных   материалов   на
территории Республики Бурятия.
     2. Минстройжилкомхоз  Республики  Бурятия  в  своей  деятельности
руководствуется  Конституциями  Российской  Федерации   и   Республики
Бурятия,  указами  и  распоряжениями Президента Российской Федерации и
Президента  Республики  Бурятия,  постановлениями   и   распоряжениями
Правительства  Российской Федерации и Правительства Республики Бурятия
и иными нормативно -  правовыми  актами,  действующими  на  территории
Республики Бурятия, а также настоящим Положением.
     Минстройжилкомхоз Республики    Бурятия     осуществляет     свою
деятельность   во   взаимодействии  с  федеральными,  республиканскими
органами исполнительной власти и органами местного  самоуправления,  а
также с организациями и гражданами в пределах своей компетенции.
     3. Минстройжилкомхоз  Республики  Бурятия  является   юридическим
лицом,   имеет  свой  расчетный  счет,  печать  с  изображением  Герба
Республики Бурятия,  самостоятельный баланс,  имущество, находящееся в
оперативном управлении.

                         II. Задачи и функции

     1. Основными   задачами   Минстройжилкомхоза  Республики  Бурятия
являются:
     - реализация  государственной  политики  в области строительства,
архитектуры,    градостроительства,    промышленности     строительных
материалов, жилищно - коммунального хозяйства;
     - определение стратегии и основных направлений развития жилищно -
коммунального  хозяйства  и  строительства  на  территории республики,
обеспечение  устойчивого  функционирования  жилищно  -   коммунального
комплекса;
     - координация деятельности предприятий  жилищно  -  коммунального
хозяйства и строительного комплекса;
     - проведение  во  взаимодействии  с   республиканскими   органами
исполнительной    власти    и    органами    местного   самоуправления
государственной  жилищной  политики  и  ее  реализация  в  республике,
разработка  правовых  актов  по  вопросам  создания и функционирования
рынка жилья,  а также формирования, учета и технической инвентаризации
объектов  недвижимости  всех  форм  собственности  в  жилищной  сфере,
подготовка предложений по формированию целевых программ,  направленных
на развитие социальной сферы и коммунальной инфраструктуры;
     - осуществление нормативно - правового обеспечения и  координация
работы  по реализации программы реформирования жилищно - коммунального
хозяйства Республики Бурятия;
     - управление   инвестиционными   и  инновационными  процессами  в
строительстве и жилищно - коммунальном хозяйстве;
     - реализация государственной политики ценообразования в проектной
и строительной деятельности,  тарифной  политики  в  сфере  жилищно  -
коммунального хозяйства.
     2. Минстройжилкомхоз  Республики   Бурятия   в   соответствии   с
возложенными  на  него задачами в области строительства,  архитектуры,
градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно -
коммунального хозяйства выполняет следующие функции:
     - вносит  в  установленном  порядке  в  Правительство  Республики
Бурятия проекты правовых актов по вопросам своего ведения;
     - участвует в разработке  прогнозов  социально  -  экономического
развития  республики  и  предложений  к  проектам  бюджета  Республики
Бурятия по разделам, относящимся к его компетенции;
     - осуществляет   меры   по   совершенствованию   архитектурно   -
планировочных и архитектурно - художественных  решений  при  застройке
городов, поселков и сельских населенных пунктов;
     - обеспечивает ввод в действие на территории  Республики  Бурятия
стандартов,  норм и правил в области градостроительства,  архитектуры,
строительства,  эксплуатации,  капитального  ремонта  и  реконструкции
объектов,  сохранности  и  содержания объектов жилищно - коммунального
хозяйства;
     - участвует    в    разработке   и   реализации   государственных
инвестиционных (республиканских,  федеральных и межгосударственных)  и
других целевых программ;
     - участвует  в  разработке  государственной  адресной  социальной
поддержки  населения  в области жилищного строительства и при оказании
жилищно - коммунальных услуг;
     - в   соответствии   с   установленным   порядком   рассматривает
предложения, заявления и жалобы граждан;
     - осуществляет  в  установленном порядке функции государственного
заказчика в области капитального строительства;
     - осуществляет  отраслевое регулирование деятельности предприятий
и организаций;
     - участвует  в  рассмотрении  вопросов приватизации предприятий и
организаций  строительного  комплекса  и   жилищно   -   коммунального
хозяйства;
     - осуществляет  и  организует  лицензирование  и  сертификацию  в
области проектирования,  строительства, инженерных изысканий и жилищно
- коммунальной деятельности;
     - организует   и   осуществляет  государственный  архитектурно  -
строительный надзор за качеством строительства,  выпуском строительной
продукции, материалов, конструкций и изделий;
     - обеспечивает в  установленном  порядке  проведение  комплексной
государственной   экспертизы   и  утверждение  проектов  строительства
республиканского   государственного   заказа    и    градостроительной
документации;
     - осуществляет   государственный   контроль   за   строительством
объектов,   определенных   государственными  программами,  соблюдением
жилищного  законодательства,  использованием,  сохранностью  жилищного
фонда и объектов коммунального назначения;
     - разрабатывает  предложения  по   совершенствованию   договорных
отношений в жилищно - коммунальном хозяйстве и строительстве;
     - осуществляет   методологическое    руководство    в    вопросах
технической   инвентаризации,   а   также   в   установленном  порядке
обеспечивает нормативно -  методическое  сопровождение  инвентаризации
зданий   и  сооружений  жилищно  -  гражданского  и  производственного
назначения;
     - утверждает   и   согласовывает   экспериментальные   и  базовые
проектные решения для строительства объектов жилищно - гражданского  и
производственного    назначения,   выполняемые   с   отступлением   от
действующих градостроительных и архитектурно -  планировочных  норм  и
правил;
     - организует    и    содействует     ведению     территориального
градостроительного    кадастра,    регистра   объектов   жилищного   и
незавершенного строительства;
     - оказывает содействие в установлении прямых связей предприятий и
участвует в работе международных организаций по вопросам,  находящимся
в его компетенции;
     - сотрудничает с общественными  организациями,  привлекает  их  к
разработке социальных, экономических и технических программ;
     - способствует  организации  и  проведению   выставок,   ярмарок,
аукционов,  семинаров,  конференций,  проводит работу по разъяснению и
пропаганде  государственной  политики  в  области  градостроительства,
строительства и реформирования жилищно - коммунального хозяйства;
     - разрабатывает   природоохранные   мероприятия    по    объектам
строительства   и  жилищно  -  коммунального  хозяйства,  участвует  в
ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий;
     - содействует  созданию  и  развитию единой информационной сети в
строительстве и жилищно - коммунальном хозяйстве;
     - разрабатывает  эффективные  методы  информационного обеспечения
потребителей;
     - способствует организации подготовки, переподготовки и повышению
квалификации  кадров  для  строительного   комплекса   и   жилищно   -
коммунального хозяйства;
     - организует    разработку     градостроительной     документации
территорий,  городов,  поселков,  сельских  поселений  с учетом охраны
природы,  ресурсосбережения,  экологической  безопасности,  инженерной
подготовки территорий городов и других поселений, защиты территорий от
опасных природных и техногенных процессов;
     - проводит   научно   -  техническую  политику  в  строительстве,
архитектуре,  градостроительстве,  в  области  инженерных   изысканий,
проектировании,  промышленности строительных материалов, конструкций и
изделий и в области жилищно - коммунального хозяйства.

                              III. Права

     Минстройжилкомхоз Республики Бурятия для  выполнения  возложенных
на него задач и функций имеет право:
     - разрабатывать и  вносить  в  Правительство  Республики  Бурятия
проекты правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию;
     - в пределах своей компетенции принимать правовые акты;
     - давать заключения и согласовывать проекты нормативно - правовых
актов,  разработанных министерствами,  государственными  комитетами  и
ведомствами, по вопросам, относящимся к компетенции Минстройжилкомхоза
Республики Бурятия;
     - осуществлять  контроль  за  соблюдением  на  предприятиях  и  в
организациях законов,  указов  и  распоряжений  Президента  Российской
Федерации   и   Президента   Республики   Бурятия,   постановлений   и
распоряжений  Правительства   Российской   Федерации   и   руководства
Республики Бурятия в пределах своей компетенции;
     - получать в установленном порядке государственную статистическую
отчетность;
     - безвозмездно    получать     информацию     от     министерств,
государственных комитетов и ведомств, администраций городов и районов,
предприятий   и   организаций   независимо   от    их    ведомственной
принадлежности   и   форм   собственности   по   вопросам   жилищно  -
коммунального хозяйства, строительства и градостроительства;
     - заключать  отраслевое  тарифное  соглашение по вопросам условий
оплаты и охраны труда,  социальных гарантий для работников предприятий
и организаций строительства и жилищно - коммунального хозяйства;
     - вносить  в  установленном  порядке  предложения  по   созданию,
реорганизации  и  ликвидации  государственных  предприятий  жилищно  -
коммунального хозяйства и строительного комплекса;
     - давать  разъяснения  по  вопросам  применения  норм,  правил  и
стандартов;
     - приостанавливать строительство, приемку и эксплуатацию объектов
и  выпуск  строительных  материалов,  конструкций,  изделий  и  другой
продукции,   оказание  жилищно  -  коммунальных  услуг  при  выявлении
нарушений соответствующих норм и правил и применять санкции в  порядке
и на условиях, предусмотренных законодательством;
     - выдавать в установленном порядке заинтересованным  организациям
разрешения  на производство инженерных изысканий для строительства,  а
также на ведение государственного банка данных инженерных изысканий;
     - контролировать  качество жилищно - коммунального обслуживания в
соответствии с государственными нормами и стандартами;
     - в   интересах  развития  отраслей  строительства  и  жилищно  -
коммунального хозяйства создавать структурные подразделения, филиалы и
представительства;
     - в установленном порядке приобретать или арендовать  основные  и
оборотные  средства за счет имеющихся финансовых ресурсов и получаемых
для этих целей ссуд и кредитов в банках,  в том  числе  в  иностранной
валюте;
     - привлекать для изучения и решения проблем по вопросам, входящим
в его компетенцию специалистов и экспертов на договорной (контрактной)
основе;
     - осуществлять  функции  государственного заказчика по подготовке
целевых программ,  в том числе по разработке и внедрению  новых  видов
оборудования, приборов учета;
     - вносить предложения по  формированию  в  установленном  порядке
внебюджетных  источников  финансирования  разработок типовой проектной
документации  и  реализации  реформирования  жилищно  -  коммунального
хозяйства в соответствии с утвержденной программой;
     - создавать аварийно - технический запас товарно  -  материальных
ценностей  для  оперативного  устранения  аварийных  ситуаций  за счет
выделяемых  на  эти  цели  средств  из  республиканского   бюджета   и
организовать   материально   -   техническое  обеспечение  предприятий
отрасли, учебу и подготовку кадров;
     - проводить  инспектирование  деятельности жилищно - коммунальных
предприятий и служб;
     - осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность;
     - ходатайствовать  о   награждении   работников   и   предприятий
государственными   наградами,  присуждении  государственных  премий  и
почетных званий;
     - награждать почетными грамотами,  нагрудными знаками, определять
и устанавливать иные формы поощрения в пределах своей компетенции.

                     IV. Организация деятельности

     1. Минстройжилкомхоз  Республики  Бурятия  возглавляет   министр,
который   назначается   и   освобождается   от  должности  в  порядке,
установленном действующим законодательством Республики Бурятия.
     Министр по  строительству  и  жилищно  -  коммунальному хозяйству
Республики Бурятия:
     - руководит  Министерством  на основе единоначалия и несет полную
ответственность за организацию работы в данном Министерстве;
     - издает  в  пределах  своей компетенции приказы,  обязательные к
исполнению работниками аппарата Минстройжилкомхоза Республики  Бурятия
и подведомственными организациями;
     - утверждает  штатное  расписание  Минстройжилкомхоза  Республики
Бурятия  в  пределах  численности  и фонда оплаты труда,  утверждаемых
Правительством Республики Бурятия;
     - утверждает    должностные   обязанности   работников   аппарата
Минстройжилкомхоза Республики Бурятия;
     - назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
аппарата Минстройжилкомхоза Республики Бурятия;
     - вносит   в  Правительство  Республики  Бурятия  предложения  по
кандидатурам на должности заместителей министра;
     - в   установленном  порядке  утверждает  уставы  организаций,  в
отношении  которых  Минстройжилкомхоз  Республики  Бурятия   выступает
учредителем;
     - утверждает    положения    о     структурных     подразделениях
Минстройжилкомхоза Республики Бурятия.
     2. Министр по строительству и жилищно -  коммунальному  хозяйству
Республики Бурятия имеет заместителей,  назначаемых и освобождаемых от
должности  Правительством  Республики   Бурятия.   Обязанности   между
заместителями распределяются министром.
     3. В целях всестороннего рассмотрения и решения основных вопросов
в  Минстройжилкомхозе Республики Бурятия образуется коллегия в составе
министра   (председатель   коллегии),   заместителей   министра    (по
должности),  должностных  лиц  и  специалистов  организаций и ведомств
Республики Бурятия. Положение о коллегии Минстройжилкомхоза Республики
Бурятия и ее состав утверждаются Правительством Республики Бурятия.
     4. При Минстройжилкомхозе Республики Бурятия образуются научно  -
технический,  градостроительный  и экономический советы.  Персональный
состав указанных советов  и  положения  о  них  утверждаются  приказом
министра.

           V. Основные критерии эффективности деятельности

     1. Выполнение федерального стандарта:  периодичность - квартал, в
процентах, оптимальное значение < 100.
     2. Темп роста оплаты населения за жилищно - коммунальные услуги в
год - семь процентов.
     3. Темп  роста  объема  подрядных  работ  (в сопоставимых ценах к
соответствующему периоду прошлого года),  в процентах, периодичность -
квартал, оптимальное значение > 100.
     4. Прирост ввода жилья общей площади (к соответствующему  периоду
прошлого года), в тыс. м2, оптимальное значение > 0.
   
                       VI. Имущество и финансы

     1. Имущество  Минстройжилкомхоза  Республики  Бурятия  состоит из
закрепленных за  ним  на  праве  оперативного  управления  основных  и
оборотных средств, отраженных в его балансе.
     2. Минстройжилкомхоз Республики  Бурятия  владеет,  пользуется  и
распоряжается   закрепленным   за  ним  государственным  имуществом  в
пределах,  установленных  договором  о  закреплении  имущества,  и   в
соответствии с законодательством, действующим на территории Республики
Бурятия.
     3. Финансирование   расходов   на  содержание  Минстройжилкомхоза
Республики Бурятия осуществляется  за  счет  средств  республиканского
бюджета Республики Бурятия.

                                                            Утверждена
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 16.10.2000 N 362

                              СТРУКТУРА
       МИНИСТЕРСТВА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ
                     ХОЗЯЙСТВУ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                                +---------+
                                ¦ Министр ¦
                                +---------+
            +------------------------------------------+
      +-----v-----+                  ¦      +----------v----------+
      ¦Общий отдел¦                  ¦      ¦     Коллегия        ¦
      ¦    5,5    ¦                  ¦      ¦        11           ¦
      +-----------+                  ¦      +---------------------¦
                                     ¦      ¦Научно - технический,¦
                                     ¦      ¦градостроительный в  ¦
                                     ¦      ¦экономический советы ¦
                                     ¦      +---------------------+
           +-----------------------------------------------------------------+
           ¦ +- - - - - - - ¦ --- - - - - - ¦ -+             ¦  - - - - - -+ ¦
     +-----v--------++------v--v----++------v--v-----++------v-------++----v-v------+
     ¦Первый        ¦¦Заместитель   ¦¦Заместитель    ¦¦Первый        ¦¦Заместитель  ¦
     ¦заместитель   ¦¦министра      ¦¦министра по    ¦¦заместитель   ¦¦министра     ¦
     ¦министра по   ¦+--------------¦¦экономическим  ¦¦министра по   ¦+-------------¦
     ¦ЖКХ           ¦¦Государствен- ¦¦вопросам       ¦¦строительству ¦¦Отдел        ¦
     +--------------¦¦ная жилищная  ¦+---------------¦+--------------¦¦архитектуры, ¦
     ¦Отдел тепло-  ¦¦инспекция     ¦¦Отдел          ¦¦Отдел         ¦¦градострои-  ¦
     ¦энергетики    ¦¦      4       ¦¦финансово -    ¦¦инвестиций и  ¦¦тельства и   ¦
     ¦водопроводно -¦+--------------¦¦экономического ¦¦реформирования¦¦территориаль-¦
     ¦канализацион- ¦¦Отдел         ¦¦анализа и прог-¦¦строительного ¦¦ного         ¦
     ¦ного хозяйствদжилищного     ¦¦нозирования,   ¦¦комплекса.    ¦¦развития, 4  ¦
     ¦и бытовых     ¦¦хозяйства и   ¦¦ценовой и      ¦¦Центр ценооб- ¦+-------------¦
     ¦услуг, 7      ¦¦учета и       ¦¦тарифной       ¦¦разования в   ¦¦Инспекция    ¦
     +--------------¦¦технической   ¦¦политики, 5    ¦¦строительстве ¦¦государствен-¦
     ¦Отдел         ¦¦инвентаризации¦+---------------¦¦      4       ¦¦ного         ¦
     ¦маркетинга и  ¦¦и жилья, 3    ¦¦Отдел          ¦+--------------¦¦архитектурно-¦
     ¦материально - ¦+--------------+¦бухгалтерского ¦¦Отдел         ¦¦строительного¦
     ¦технических   ¦                ¦учета и        ¦¦стройиндустри覦надзора и    ¦
     ¦ресурсов, 3   ¦                ¦отчетности, 5  ¦¦строительных  ¦¦ведение      ¦
     +--------------¦                +---------------+¦материалов и  ¦¦регистра     ¦
     ¦Отдел         ¦                                 ¦энергосбереже-¦+-------------+
     ¦лицензирования¦                                 ¦ния в         ¦
     ¦в ЖКХ, 2      ¦                                 ¦строительстве ¦
     +--------------+                                 ¦      3       ¦
                                                      +--------------+

          Организации, в отношении которых Минстройжилкомхоз
              Республики Бурятия выполняет координацию и
                      регулирование деятельности

     +---------------------++-----------+       +------------------++---------------+
     ¦ Учебный комбинат по ¦¦Проектно - ¦       ¦УКС Минстрой-     ¦¦ГУП "Геопроект"¦
     ¦     подготовке и    ¦¦сметное    ¦       ¦жилкомхоза        ¦+---------------+
     ¦переподготовке кадро⦦бюро       ¦       ¦Республики Бурятия¦
     +---------------------++-----------+       +------------------+
     +---------------------++-----------+       +-----------------------------------+
     ¦Службы заказчика ЖКХ ¦¦Предприятия¦       ¦ГУП "Агентство по ипотечному       ¦
     +---------------------+¦ЖКХ        ¦       ¦кредитованию Республики Бурятия"   ¦
                            +-----------+       +-----------------------------------+
                                                +-----------------------------------+
                                                ¦АНО "Бурятстройсертификация"       ¦
                                                +-----------------------------------+
                                                +-----------------------------------+
                                                ¦Управление вневедомственной        ¦
                                                ¦экспертизы Республики Бурятия.     ¦
                                                ¦Лицензионный центр строительной    ¦
                                                ¦деятельности                       ¦
                                                +-----------------------------------+