Постановление Правительства Республики Бурятия от 19.10.1999 № 379

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                         от 05.08.2004 г. N 173

 Об утверждении Положения о порядке обязательной подготовки населения
     Республики Бурятия в области защиты от чрезвычайных ситуаций
                  природного и техногенного характера

     Во исполнение Закона Российской Федерации от 21.12.94 г.  N 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера",   постановления   Правительства  Российской
Федерации от 24.07.95 г.  N 738  "О  порядке  подготовки  населения  в
области защиты от чрезвычайных ситуаций", Закона Республики Бурятия от
26.01.99 г.  N 99-II  "О  защите  населения  и  территорий  Республики
Бурятия  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
и в целях совершенствования системы  подготовки  населения  Республики
Бурятия  в  области защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного
времени Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о  порядке  обязательной
подготовки  населения  Республики  Бурятия   в   области   защиты   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     2. Комитету  по  информации,  печати  и  связям  с  общественными
объединениями  Администрации  Президента  и  Правительства  Республики
Бурятия, Бурятской государственной телерадиокомпании. Государственному
комитету   Республики   Бурятия   по   делам   гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям,  органам местного самоуправления,  ведомствам,
учреждениям,   организациям,   предприятиям   обеспечить   действенную
пропаганду  знаний  по  вопросам  защиты  населения  от   чрезвычайных
ситуаций   через   республиканские   и   районные   средства  массовой
информации.
     3. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Республики  Бурятия  от  09.04.96  г.  N  112  "О  порядке  подготовки
населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Государственный   комитет  Республики  Бурятия  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям (Шишков В.И.).

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.Потапов
     "19" октября 1999 г.
     N 379

                                             Утверждено постановлением
                                      Правительства Республики Бурятия
                                                     от 19.10.99 N 379

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о порядке обязательной подготовки населения
                Республики Бурятия в области защиты от
                   чрезвычайных ситуаций природного
                       и техногенного характера

                          1. Общие положения

     1. Настоящее положение определяет основные задачи, формы и методы
обязательной подготовки населения Республики Бурятия в области  защиты
от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -
ЧС), а также групп населения, проходящих подготовку к действиям в ЧС.
     2. Основными задачами подготовки в области защиты от ЧС являются:
     - обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления
к действиям по защите рабочих, служащих, населения от ЧС;
     - выработка у руководителей и специалистов органов исполнительной
власти   и   местного   самоуправления,   предприятий,   учреждений  и
организаций навыков по подготовке и управлению  силами  и  средствами,
входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации
ЧС;
     - практическое  усвоение работниками в составе формирований своих
обязанностей при действиях в ЧС;
     - обучение  всех  групп  населения  правилам поведения и основным
способам защиты от ЧС,  приемам  оказания  первой  медицинской  помощи
пострадавшим,  правилам  пользования  коллективными  и индивидуальными
средствами защиты.
     3. К  руководящему составу учреждений,  организаций,  предприятий
независимо от форм собственности относятся:
     - начальники   гражданской   обороны   учреждений,   организаций,
предприятий (в том числе учебных  заведений,  научно-исследовательских
учреждений);
     - штатные  начальники  и  исполняющие   обязанности   начальников
отделов по делам ГО и ЧС;
     - председатели комиссий по ЧС (КЧС);
     - председатели эвакуационных комиссий;
     - должностные  лица,  т.е.  лица,  постоянно,  временно  или   по
специальному                 полномочию,                осуществляющие
организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции
(заместители,   начальники   отделов,   начальники   смен,  бригадиры,
мастера);
     - начальники поисково-спасательных служб.

                II. Организация и подготовка населения
                        в области защиты от ЧС

     1. Руководители  органов   исполнительной   власти   и   местного
самоуправления,   министерств,  ведомств,  учреждений,  организаций  и
предприятий  независимо  от  форм  собственности,  несут  персональную
ответственность  за  организацию  и  осуществление мероприятий ГО,  за
организацию подготовки и обучения населения и персонала действиям в ЧС
на подведомственных территориях и объектах.
     2. Обязательная подготовка руководителей и специалистов в области
защиты   от   ЧС   осуществляется   в  Учебно-методическом  центре  по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия (далее
-  УМЦ)  путем  проведения  плановых  занятий  с  полным или частичным
отрывом слушателей от повседневной деятельности.  В отдельных случаях,
по заявкам администраций городов,  районов,  учреждений, организаций и
предприятий,  занятия могут проводиться с выездом преподавателей УМЦ в
города,   районы,   организации,   предприятия,   при  условии  оплаты
командировочных расходов.
     3. Основными документами,  определяющими содержание работы в УМЦ,
являются       соответствующие       приказы,       директивы        и
организационно-методические указания МЧС России,  а также утвержденная
им программа обучения для всех категорий слушателей.  Наряду с этим  в
УМЦ  могут  разрабатываться  и  реализовываться  различные по срокам и
уровням дополнительные  специальные  и  профессиональные  программы  в
интересах  единой  государственной системы предупреждения и ликвидации
ЧС,  согласованные с  учредителем  УМЦ.  Исходя  из  местных  условий,
начальнику  УМЦ  разрешается вносить изменения в тематику и количество
отводимых на изучение тем часов.
     4. Подготовка руководителей и специалистов в области защиты от ЧС
проводится в УМЦ по ГО и ЧС Республики Бурятия:
     - руководителей   органов   исполнительной   власти   и  местного
самоуправления,  ведомств,  учреждений,  организаций  и   предприятий,
объектов сельскохозяйственного производства,  командно-начальствующего
состава  невоенизированных  формирований,   специалистов   гражданской
обороны  -  не  реже  1  раза  в 3 года,  а также при назначении их на
должность продолжительностью 21-35 часов (3-4 дня);
     - руководителей  занятий  по  гражданской обороне,  руководителей
курса   "ОБЖ",   "БЖ",   классных   руководителей   и   преподавателей
общеобразовательных школ, ССУЗов и им равных - не реже 1 раза в 2 года
продолжительностью 14 часов (2 дня).
     5. Подготовка   работников   учреждений,  ведомств,  организаций,
предприятий,  входящих  в   состав   невоенизированных   формирований,
проводится  по месту работы не реже 1 раза в год продолжительностью 15
часов (2 дня).
     Организация и проведение мероприятий по подготовке осуществляется
руководителями учреждений, ведомств, организаций, предприятий.
     6. Подготовка   населения,   занятого   в  сфере  производства  и
обслуживания и не входящего в состав  единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации ЧС, проводится путем проведения занятий по
месту работы  и  самостоятельного  изучения  действий  в  ЧС  согласно
рекомендуемым  программам с последующим закреплением полученных знаний
и навыков на учениях и тренировках,  продолжительностью  не  менее  12
часов и не реже 1 раза в год.
     Организация и проведение мероприятий по подготовке осуществляется
руководителями учреждений, ведомств, организаций, предприятий.
     7. Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений
начального,  среднего и высшего профессионального образования по курсу
ОБЖ,  БЖ проводится в учебное время по  образовательным  программам  в
области  защиты от ЧС,  утвержденным Министерством образования и науки
Российской Федерации и Министерством образования  и  науки  Республики
Бурятия.
     Организация и проведение мероприятий по подготовке осуществляется
руководителями соответствующих учебных заведений.
     8. Подготовка населения,  не занятого  в  сферах  производства  и
обслуживания,  (пенсионеры  и  др.) проводится по 12-часовой программе
ежегодно,  путем проведения бесед,  лекций,  просмотра учебных фильмов
при консультационных пунктах ЖЭУ, ЖКХ, ДУ по месту жительства, а также
самостоятельного изучения памяток, пособий, прослушивания радиопередач
и просмотра телепрограмм в области защиты от ЧС.
     Организация и проведение мероприятий по подготовке осуществляется
руководителями ЖЭУ, ЖКХ, ДУ.
     9. В целях проверки подготовленности населения в  области  защиты
от  ЧС  регулярно  проводятся командно-штабные,  тактико-специальные и
комплексные учения и тренировки.
     Командно-штабные учения    продолжительностью   до   трех   суток
проводятся в органах исполнительной власти субъектов РФ один раз в два
года,  в  органах  местного  самоуправления  -  один  раз  в три года.
Командно-штабные учения или  штабные  тренировки  на  предприятиях,  в
учреждениях  и организациях проводятся раз в год продолжительностью до
одних суток.
     При проведении  командно-штабных  учений в органах исполнительной
власти и органах местного самоуправления могут в установленном порядке
привлекаться  оперативные  группы  военных  гарнизонов,  соединений  и
воинских  частей  Вооруженных  Сил  РФ,  внутренних  войск  и  органов
Министерства  внутренних дел РФ,  а также,  по согласованию с органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления,  силы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
     Тактико-специальные учения  продолжительностью  до  восьми  часов
проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один
раз в три года,  с формированиями повышенной готовности - один  раз  в
год.
     Комплексные учения продолжительностью до  двух  суток  проводятся
один  раз  в  три  года в органах самоуправления,  на предприятиях,  в
учреждениях и организациях,  имеющих численность работников более  300
человек,  и в лечебно-профилактических учреждениях,  имеющих более 600
коек.  В других организациях один раз в три года проводятся тренировки
продолжительностью до восьми часов.
     Тренировки с   учащимися   общеобразовательных    учреждений    и
учреждений    начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования проводятся ежегодно.
     Организация и  проведение  мероприятий по подготовке и проведению
командно-штабных,   тактико-специальных   и   комплексных   учений   и
тренировок осуществляется руководителями органов исполнительной власти
и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.
     10. Государственный  комитет  Республики Бурятия по делам ГО и ЧС
осуществляет  координацию,  методическое  руководство  и  контроль  за
подготовкой в области защиты от ЧС.
     11. Граждане,  привлекаемые на  учения  и  тренировки  в  области
защиты от ЧС, имеют право:
     - на информирование о риске,  которому они могут  подвергаться  в
ходе учений и тренировок;
     - на получение компенсаций за ущерб,  причиненный их здоровью  на
учениях и тренировках;
     - на сохранение средней  заработной  платы  по  месту  работы  на
период  участия  в  учениях и тренировках за счет средств организаций,
планирующих и проводящих учения и тренировки.
     12. Финансирование   содержания  учебно-методического  центра  по
гражданской   обороне    и    чрезвычайным    ситуациям,    подготовки
руководителей,  специалистов  и  работников  в составе территориальных
невоенизированных формирований,  проведение  учений  и  тренировок,  а
также   обучение  населения,  не  занятого  в  сферах  производства  и
обслуживания  осуществляется  в  пределах   средств,   выделяемых   из
республиканского бюджета Республики Бурятия.
     За счет  средств  местных   бюджетов   финансируются   подготовка
руководителей   и  обучение  работников  в  составе  невоенизированных
формирований,  тренировки  и  учения,  проводимые  органами   местного
самоуправления,   а  также  участие  в  учениях,  проводимых  органами
исполнительной власти Республики Бурятия.
     Все виды  подготовки  и  обучения,  проводимые  в организациях по
защите  населения  и  территорий,  финансируются   за   счет   средств
организаций.

          III. Ответственность за нарушение законодательства
              Российской Федерации в области подготовки
                       и защиты населения от ЧС

     За неисполнение    или    ненадлежащее    исполнение   требований
законодательства Российской Федерации в области  подготовки  населения
Республики   Бурятия   по  защите  от  ЧС  природного  и  техногенного
характера,  создание  условий  или  предпосылок  к  возникновению  ЧС,
непринятие мер по защите жизни и сохранению здоровья людей должностные
лица  несут  ответственность  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Республики Бурятия.

                                Верно: