Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.08.1998 № 269

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Об упорядочении организации торговли на территории Республики     
                               Бурятия                                


      В целях государственного регулирования торговой деятельности  на
территории  республики и во исполнение нормативных актов Правительства
Российской Федерации Правительством Республики Бурятия в течение  1994
- 1998 годов подготовлены документы, согласно которым:
     - введено  лицензирование  розничной  торговли,  деятельности  по
производству  и  реализации  продукции  (услуг) общественного питания,
торговли  товарами,  облагаемыми   акцизами,   оптовой   и   розничной
реализации алкогольной продукции;
     - разработаны и утверждены Правила торговли  на  рынках.  Правила
мелкорозничной (уличной) торговли и другие.
     Во исполнение    вышеперечисленных    актов    органы    местного
самоуправления  городов  и районов республики должны были принять меры
по упорядочению торговли на подведомственных им территориях.
     Однако, на  сегодняшний  день  органы  местного самоуправления не
приняли необходимых мер по исполнению утвержденных нормативных  актов,
что привело к необоснованному увеличению сети мелкорозничной торговли,
росту доли неорганизованной торговли в товарообороте республики, и как
следствие  -  невозможность  осуществления  действенного  контроля  со
стороны контролирующих органов за  состоянием  торгового  обслуживания
населения,  качеством  реализуемых  товаров,  сокращение  и  ухудшение
финансового  состояния  стационарной  торговой   сети   и   уменьшение
налогооблагаемой  базы (доля неорганизованной торговли в товарообороте
республики составила 44,6%).
     Проведенной в    г.    Улан-Удэ    по   состоянию   на   31.07.97
инвентаризацией  установлено,  что  из   700   киосков   размещены   с
нарушениями   действующего   законодательства   -  587,  а  выявленные
нарушения полностью не устранены.
     Для финансового   оздоровления   стационарной   сети  предприятий
торговли,    дальнейшего    упорядочения     организации     торговли,
совершенствования  нормативной  базы,  устранения отдельных негативных
явлений при ведении лицензирования в  части  необоснованных  сборов  с
предприятий   торговли   различными   министерствами   и   ведомствами
Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Рекомендовать   органам   местного  самоуправления  городов  и
районов:
     - принять   безотлагательные  меры  по  ужесточению  контроля  за
выполнением  нормативных  актов  Правительства   Республики   Бурятия,
касающихся стабилизации работы предприятий торговли;
     - разработать схемы рационального размещения  магазинов,  рынков,
павильонов,  киосков, палаток, ларьков на подведомственных территориях
и отвод  земли  производить  в  строгом  соответствии  с  утвержденной
схемой;
     - запретить перепрофилирование  стационарной  розничной  торговой
сети  в  мини-рынки  и организацию мелкооптовой и розничной торговли с
контейнеров;
     - в  месячный  срок  утвердить места и разработать порядок приема
стеклотары от населения;
     - запретить  прием  стеклотары у населения в неотведенных местах.
     2. Пункт 4  постановления  Правительства  Республики  Бурятия  от
17.10.94 г. N 103 признать утратившим силу.
     3. Внести  следующие  изменения  и  дополнения  в   Положение   о
лицензировании  розничной торговли,  торговли выносной,  в павильонах,
киосках,  на лотках  и  других  временных  сооружениях,  в  том  числе
индивидуальной,  утвержденное  постановлением Правительства Республики
Бурятия от 17.10.94 г. N 103:
     3.1. Раздел  1  с  абзаца  4  и  до  конца  изложить  в следующей
редакции:
     "Лицензия на   осуществление   розничной   торговой  деятельности
выдается  лицензионной  службой  администрации  города   или   района.
Лицензия по способу получения является заявительной и может выдаваться
на срок не менее 3 лет.  Лицензия может выдаваться на срок до 3 лет по
обоснованному заявлению обратившегося за ней лица.
     Лицензия подписывается главой местного самоуправления города  или
района (руководителем органа,  уполномоченного на ведение лицензионной
деятельности),  действует  на  территории  данного   административного
района,  при  утере  не возобновляется,  а выдается вновь на условиях,
предусмотренных положением.
     Бланки лицензий  имеют  степень  защищенности  на  уровне  ценной
бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют
учетную серию и номер.  Приобретение, учет и хранение бланков лицензий
возлагается  на  органы,  уполномоченные   на   ведение   лицензионной
деятельности.
     Деятельность юридических  и  физических  лиц  в  сфере  розничной
торговли,  независимо от их организационно-правовой формы, без наличия
лицензии запрещается".
     3.2. Абзац  2  раздела  III  после  слов  "на право осуществления
розничной  торговой  деятельности"  дополнить   словами   "для   вновь
открываемых предприятий розничной торговли" и далее по тексту.
     3.3. В абзаце 2  раздела  III  исключить  подабзац  5  следующего
содержания  "-  ассортиментный  перечень  товаров  в  соответствии  со
специализацией предприятия" и  подабзац  6  следующего  содержания  "-
заключение  государственного  инспектора  охраны  труда и занятости на
соответствие помещений требованиям техники безопасности".
     3.4. В  абзаце  2  раздела  III  (подабзац 11) слова "- платежное
поручение об оплате лицензионного сбора" заменить словами "- документ,
подтверждающий оплату за рассмотрение заявления и выдачу лицензии.".
     3.5. Абзац  2  раздела  III   дополнить   подабзацем   следующего
содержания  "-  справку  налогового  органа  о  постановке на учет или
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа.".
     3.6. Раздел III  после  абзаца  2  дополнить  абзацем  следующего
содержания:
     "В случае,  если  юридическое  лицо   или   предприниматель   без
образования  юридического  лица подает заявление на получение лицензии
на  объект  торговли,  ранее  имевший  лицензию  на  право   розничной
торговли, не лишенный данной лицензии, то для получения новой лицензии
вышеуказанные документы не требуются, за исключением:
     - документа,  подтверждающего  оплату за выдачу лицензии на новый
срок;
     - документа  налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  в
бюджет и внебюджетные фонды.
     При просроченной  задолженности  более  2  месяцев,  лицензия  не
выдается".
     3.7. Абзац 9 раздела III изложить в новой редакции:
     "Рассмотрение заявления  о  выдаче  лицензии  и  выдача  лицензии
осуществляются  на  платной основе.  Устанавливаются следующие размеры
оплаты на срок действия лицензии за:
     - рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии  в  размере  одной
десятой установленного законом минимального размера оплаты труда;
     - выдачу  лицензии  в размере 2 установленных законом минимальных
размеров оплаты труда.
     Плата за  рассмотрение  заявления  и  выдачу лицензии поступает в
местный бюджет".
     3.8. Абзац 11 раздела III изложить в следующей редакции:
     "Орган, уполномоченный  на  ведение  лицензионной   деятельности,
определяет  перечень  предприятий  и  организаций,  имеющих  право  на
льготное (без оплаты за рассмотрение  и  выдачу)  лицензирование  вида
деятельности".
    3.9. Абзац 12 раздела III дополнить словами  "...  и  оплатить  за
новый бланк лицензии".
     3.10. Абзац  1  раздела  V  после  слов   "нарушение   требований
действующего   законодательства  о  торговой  деятельности"  дополнить
словами "а также несоблюдение налогового законодательства.".
     3.11. Абзац  4  раздела  V слова "При возобновлении..." дополнить
словами "...действия" и далее по тексту.
     3.12. В   абзаце   5   раздела   V  после  слов  "...связанной  с
возобновлением"  исключить  слово  "...выдачи"  и   дополнить   словом
"...действия" и далее по тексту.
     4. Внести  следующее  дополнение  в  Порядок  проведения   оценки
соответствия  лицензируемых видов деятельности организаций (физических
лиц)  требованиям  законодательных,  нормативных  правовых  актов   по
условиям  и  охране  труда,  утвержденный постановлением Правительства
Республики Бурятия от 26.02.98 г. N 75  "О введении  услуг  по  оценке
соответствия  лицензируемых видов деятельности организаций (физических
лиц)  требованиям  законодательных,  нормативных  правовых  актов   по
условиям и охране труда на договорной основе":
     - подабзацы 3 и 4 пункта 2 дополнить  словами  "(кроме  розничной
торговли).".
     5. Признать утратившими силу:
     - постановление  Правительства  Республики Бурятия от 15.05.97 г.
N 165 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства   Республики   Бурятия   от  17.10.94 г.   N   103    "О
лицензировании розничной торговли на территории Республики Бурятия";
     - п. 2 постановления Правительства Республики Бурятия от 22.06.98
г. N 226 "Об упорядочении организации торговли и усилении контроля  на
потребительском рынке республики".
     6. Контроль за исполнением постановления Правительства Республики
Бурятия  от  17.10.94 г. N 103 "О лицензировании розничной торговли на
территории Республики Бурятия" и настоящего постановления возложить на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).


     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     
     "4" августа 1998 г.
     N 269