Постановление Правительства Республики Бурятия от 09.02.1998 № 54

                    




                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


           О РАБОТЕ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

      (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
                        от 29.05.98 г. N 186)

     Система лицензирования в Республике Бурятия действует с 1995 года
и направлена прежде всего на защиту  прав,  интересов  потребителей  и
предпринимателей,   ограничение   возможности   появления   на   рынке
некачественных, опасных для здоровья товаров, работ, услуг.
     Лицензирование -     форма     государственного     регулирования
предпринимательской   деятельности,   заключающаяся    в    разрешении
осуществления   отдельных   видов   деятельности  только  при  наличии
лицензии,  выдаваемой органами исполнительной  власти  при  соблюдении
соискателем лицензии определенных правил.
     На территории Республики Бурятия ведется лицензирование 78  видов
деятельности  в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 декабря 1994 г.  N 1418  "О  лицензировании  отдельных
видов  деятельности" и Указом Президента Республики Бурятия от 20 июня
1995 г.  N 137 "О  создании  системы  лицензирования  отдельных  видов
деятельности на территории Республики Бурятия".
     10 видов  деятельности   предусмотрено   только   на   территории
Республики  Бурятия,  что определено особым порядком в экономической и
хозяйственной деятельности.
     Введение системы лицензирования в республике обеспечило:
     - упорядочение видов деятельности;
     - защиту   прав,   законных   интересов   и   здоровья   граждан,
нравственности, обеспечение безопасности государства;
     - соблюдение законности при осуществлении лицензирования;
     - равенство  условий  и  возможностей  для  юридических   лиц   и
индивидуальных предпринимателей при получении лицензий.
     Выдача лицензий осуществляется на платной  основе,  что  ведет  к
дополнительному поступлению средств в бюджеты. В 1997 году поступление
средств от лицензирования в республиканский бюджет составило  2789,847
млн. рублей, в бюджеты городов и районов - 11191,282 млн. рублей.
     При получении лицензии  обязательным  условием  является  наличие
заключений    государственных    органов   надзора,   выдача   которых
осуществляется на  платной  основе,  что  превышает  плату  за  выдачу
лицензий  в  4  -  5  раз.  Плата за выдачу заключений устанавливается
государственными органами надзора и направляется на собственные нужды.
     Всего на территории Республики Бурятия 53 лицензионных органа, из
них 23 - при местных органах самоуправления.  В основном  лицензионные
органы   входят   в   структуру   аппаратов   министерств  республики,
федеральных и республиканских ведомств.
     Проведенным анализом   лицензионной   деятельности  в  Республике
Бурятия  выявлены  следующие  нарушения  Указа  Президента  Республики
Бурятия  от  20 июня 1995 г.  N 137 "О создании системы лицензирования
отдельных видов деятельности в Республике Бурятия":
     - органы местного самоуправления Северобайкальского,  Бичурского,
Мухоршибирского,  Окинского,   Тункинского,   Муйского,   Кяхтинского,
Заиграевского,  Кижингинского, Джидинского районов, г. Северобайкальск
выдают  лицензии  на  бланках  неустановленного  образца  без  степени
защищенности на уровне ценной бумаги;
     - лицензирование   услуг   предприятий   бытового   обслуживания,
производства  пищевых  продуктов  не  ведут  Баргузинский,  Бичурский,
Джидинский,  Закаменский,   Иволгинский,   Кижингинский,   Кяхтинский,
Селенгинский,    Тункинский,    Хоринский,    Окинский,   Еравнинский,
Прибайкальский районы и города Улан-Удэ и Северобайкальск.
     - органы  местного самоуправления городов и районов республики не
выполняют  постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  19
августа 1996 г. N 987, Указ Президента Республики Бурятия от 27 января
1997  г.  N  21  по  лицензированию  розничной  торговли   алкогольной
продукцией, что ведет к появлению некачественной, опасной для здоровья
продукции и усложняет контроль за ее оборотом.
     Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Принять  к  сведению  отчет   Правительственной   лицензионной
комиссии  при  Министерстве экономики Республики Бурятия за 1997 год о
деятельности лицензионных органов в республике.
     2. Органам  местного  самоуправления городов и районов Республики
Бурятия обеспечить лицензирование видов деятельности в соответствии  с
указами Президента Республики Бурятия от 13 марта 1996 г. N 106, от 27
января  1997  г.  N  21  и  постановлением  Правительства   Российской
Федерации от 19 августа 1996 г. N 987.
     3. Органам лицензирования Республики  Бурятия  обеспечить  выдачу
лицензий  на  бланках  со степенью защиты,  утвержденных Министерством
экономики Российской Федерации.
     4. Руководителям  лицензионных  органов  представлять  к 15 числу
месяца,  следующего  за  отчетным   кварталом,   в   Правительственную
лицензионную   комиссию   квартальные   и  годовые  отчеты  по  форме,
утвержденной п. 8 постановления Правительства Республики Бурятия от 26
марта 1996 г. N 85.
     5.  Комитету  цен  при  Министерстве экономики Республики Бурятия
(Карпуков  В.И.)  провести  анализ  обоснованности  взимания  платы за
выдачу   заключений   государственными   органами  надзора  и  по  его
результатам   подготовить  рекомендации  для  государственных  органов
надзора  по устранению выявленных нарушений. (В редакции Постановления
Правительства Республики Бурятия от 29.05.98 г. N 186)
     6. Министерству    промышленности,    энергетики   и   транспорта
Республики Бурятия (Переляев В.В.),  ГЛПК "Забайкаллес" (Дашиев Г.Д.),
Министерству  лесного  хозяйства  Республики Бурятия (Голоушкин А.Д.),
Правительственной лицензионной  комиссии  при  Министерстве  экономики
Республики  Бурятия  (Овчинников  М.В.)  в  месячный  срок рассмотреть
вопрос о введении лицензирования на лесозаготовку и переработку леса.
     7. Правительственной   лицензионной   комиссии  при  Министерстве
экономики Республики Бурятия ( Овчинников М.В.):
     7.1. В  2-недельный  срок  подготовить распоряжение Правительства
Республики Бурятия  по  проверке  обоснованности  выдачи  лицензий  на
пассажирские перевозки по г. Улан-Удэ;
     7.2. Подготовить в IV квартале  1998  года  проект  постановления
Правительства   Республики   Бурятия   по   совершенствованию  системы
лицензирования в республике с включением вопросов:
     - создание экспертно-апелляционного совета;
     - создание  контрольной  службы  в  структуре   Правительственной
лицензионной комиссии;
     - положение об  ответственности  за  осуществление  деятельности,
подлежащей  лицензированию,  без  лицензии  или  с  нарушением условий
лицензирования;
     7.3. Постоянно  осуществлять  проверку  деятельности лицензионных
органов на территории Республики Бурятия.
     8. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     
     "9" февраля 1998 г.
     N 54