Постановление Правительства Республики Бурятия от 25.04.1997 № 145

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   О проведении государственного республиканского займа в 1997 году   


     В соответствии со статьями 26 и 51 Закона Республики  Бурятия  "О
республиканском   бюджете   на   1997   год"  и  в  целях  привлечения
дополнительных   финансовых   средств   для   реализации   эффективных
инвестиционных  проектов  в  рамках  Федеральной программы социально -
экономического развития Республики Бурятия,  увеличения доходной части
республиканского     бюджета    Правительство    Республики    Бурятия
постановляет:
     1. Утвердить:
     - основные  условия   выпуска   республиканских   государственных
облигаций Республики Бурятия (приложение N 1);
     - положение  "О  наблюдательном   комитете   по   республиканским
государственным облигациям Республики Бурятия" (приложение N 2);
     - параметры  выпуска  республиканских  государственных  облигаций
Республики Бурятия (приложение N 3).
     2. Комитету  Республики  Бурятия  по  управлению  государственным
имуществом  (Ильин Г.Т.) совместно с Фондом республиканского имущества
Республики Бурятия (Щеголева И.М.) в соответствии с Указом  Президента
Российской  Федерации от 11.06.94 N 1233 "О защите прав инвесторов" до
10 мая 1997  г.  определить  перечень  имущества  для  дополнительного
обеспечения  защиты  прав инвесторов республиканского государственного
займа  и  вынести  его  на  утверждение  Народного  Хурала  Республики
Бурятия.
     3. Министерству  финансов  Республики  Бурятия   (Шлыкова   Г.В.)
совместно  с  Фондом  республиканского  имущества  Республики  Бурятия
(Щеголева   И.М.)   и   Фондом   реализации   Федеральной    программы
социально-экономического развития Республики Бурятия (Мельник А.И.):
     3.1. До 1 июня  1997  г.  осуществить  разработку  и  регистрацию
проспекта эмиссии займа.
     3.2. В   сроки,   установленные   законодательством,   обеспечить
проведение рекламной кампании займа.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Бурятия Жильцова
А.Н.


     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г.Улан-Удэ
     Дом Правительства
     25.04.1997 года
     N 145

                                                       Приложение N 1
                                            Утверждено постановлением
                                     Правительства Республики Бурятия
                                                    от 25.04.97 N 145

               ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ВЫПУСКОВ РЕСПУБЛИКАНСКИХ
              ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

     1. Настоящие  условия  определяют  порядок  выпуска  и  обращения
республиканских государственных облигаций  (РГО)  Республики  Бурятия.
Эмитентом РГО является Правительство Республики Бурятия.  Министерство
финансов  Республики  Бурятия  выступает  в  качестве  уполномоченного
представителя  эмитента.  Правительство Республики Бурятия гарантирует
своевременность погашения выпущенных РГО.
     2. Участниками рынка РГО являются:
     эмитент - орган исполнительной власти,  несущий от  своего  имени
обязательства  перед  владельцами  ценных бумаг по осуществлению прав,
закрепленных ими;
     генеральный агент  -  юридическое  лицо,  назначаемое эмитентом и
действующее на основании договора  с  ним,  являющееся  инвестиционным
институтом,  размещает и обслуживает на вторичном рынке выпуски РГО по
предписаниям Министерства финансов Республики Бурятия;
     дилер -  юридическое  лицо,  являющееся инвестиционным институтом
или  банком  в  соответствии   с   действующим   законодательством   и
трехсторонним    договором    с   эмитентом   и   торговой   системой,
уполномоченное на выполнение функций по обслуживанию операций РГО.
     инвестор -   юридическое   или  физическое  лицо,  не  являющееся
дилером,  приобретающее РГО на праве  собственности  или  ином  вещном
праве  в  соответствии  с  действующим  законодательством,  настоящими
Основными условиями выпуска на владение РГО.
     финансовый агент  - юридическое лицо,  определяющее направления и
способы использования средств, полученных эмитентом за счет размещения
РГО.
     банк - гарант - банк, предоставляющий финансовые гарантии по РГО.
     3. Инфраструктура рынка РГО состоит из:
     торговой системы -  юридическое  лицо,  организатор  торговли  на
рынке ценных бумаг;
     депозитария - юридическое лицо,  профессиональный участник  рынка
ценных бумаг,  уполномоченного вести учет РГО по счетам "депо" дилеров
и перевод РГО по счетам "депо" по сделкам купли - продажи;
     расчетно -  клиринговой  системы  - юридическое лицо,  проводящее
определение взаимных требований  по  РГО,  зачет  по  их  поставкам  и
расчетам по ним.
     4. Эмиссия РГО осуществляется  периодически  в  форме  регулярных
отдельных  выпусков.  Выпуски  осуществляются  на три,  шесть,  девять
месяцев.
     Выпуск считается  состоявшимся,  если в период размещения продано
не менее 20% от количества предполагавшихся к выпуску РГО.
     5. Министерство   финансов   Республики   Бурятия   объявляет   о
размещении  очередных  выпусков  и  устанавливает   их   параметры   в
соответствии  с Параметрами выпуска РГО,  утвержденными постановлением
Правительства Республики Бурятия.
     6. Для  осуществления  выпуска  и  организации размещения РГО при
Правительстве  Республики  Бурятия  образуется  постоянно  действующий
рабочий  орган  -  Наблюдательный  комитет,  действующий  на основании
положения,  утвержденного  постановлением   Правительства   Республики
Бурятия.  Состав  Наблюдательного  комитета утверждается распоряжением
Правительства Республики Бурятия.
     7. Для  организационно-технического  обеспечения выпусков РГО при
Министерстве финансов Республики Бурятия создается рабочая  группа  по
их  обслуживанию  и  обращению  из  представителей  торговой  системы,
генерального     агента,     депозитария,     финансового      агента,
расчетно-клиринговой системы, Национального банка.
     8. Номинальная стоимость РГО составляет 100 (сто) тысяч рублей.
     9. РГО   -  эмиссионная  ценная  бумага,  закрепляющая  право  ее
держателя на получение номинальной стоимости  при  погашении.  Доходом
считается разница между ценой реализации (равно как и ценой погашения)
и ценой покупки.
     10. Владельцами  РГО  могут  быть  юридические  и физические лица
(инвесторы),  являющиеся резидентами  по  законодательству  Российской
Федерации. Для отдельных выпусков могут устанавливаться ограничения на
потенциальных владельцев.
     11. РГО     являются    ценными    бумагами,    выпускаемыми    в
бездокументарной форме  в  виде  записей  на  счетах-депо  (с  помощью
средств   электронно-вычислительной   техники).   Владельцам  выдается
выписка.
     12. Первичное  размещение РГО осуществляется генеральным агентом,
действующим по поручению Министерства финансов Республики  Бурятия  на
основании    зарегистрированного   проспекта   эмиссии   и   протокола
Наблюдательного комитета, утверждаемого приказом Министерства финансов
Республики Бурятия и генеральным агентом.
     13. Книги регистрации сделок генерального агента по  операциям  с
РГО  являются  транспарантными  для  Министерства  финансов Республики
Бурятия и служат источником информации по поддержанию  ликвидности  их
рынка.
     14. Банки  -  гаранты  обеспечивают  гарантии  по   погашению   и
поддержанию ликвидности РГО вторичного рынка на основании и в пределах
договора с Министерством финансов Республики Бурятия.
     15. Операции  по  первичному  размещению  и  вторичному обращению
осуществляются через торговую систему.
     16. Учет  движения  РГО осуществляется депозитарием по договору с
генеральным агентом.
     17. Право  на  участие  в  аукционе  по первичному размещению РГО
предоставляется  дилерам,  действующим  на  основании   трехстороннего
договора  между  Министерством  финансов Республики Бурятия и торговой
системой.
     18. Инвесторы  участвуют  в  аукционе  через дилеров на основании
двухсторонних договоров.
     19. Сведения  об  очередном выпуске РГО объявляются Министерством
финансов Республики Бурятия,  как правило, не позднее чем за семь дней
до начала его размещения.
     20. Информация  об  итогах  аукциона  объявляется   (публикуется)
генеральным агентом в 15 часов дня проведения аукциона.
     21. Погашение РГО производится путем зачисления денежных  средств
на счета дилеров в расчетно - клиринговой системе.
     22. Налогообложение по операциям с РГО осуществляется в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.


     

                                                       Приложение N 2
                                            Утверждено постановлением
                                     Правительства Республики Бурятия
                                                    от 25.04.97 N 145

                               ПОЛОЖЕНИЕ
              О НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ ПО РЕСПУБЛИКАНСКИМ
        ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОБЛИГАЦИОННЫМ ЗАЙМАМ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

     1. Наблюдательный комитет по республиканским облигационным займам
создается  при  Правительстве  Республики Бурятия и является постоянно
действующим рабочим органом.
     Наблюдательный комитет   создается  для  осуществления  следующих
функций:
     - выпуска     и     организации     размещения    республиканских
государственных облигаций (РГО);
     - контроля за проведением аукционов и ценообразования на РГО;
     - корректировки сроков, объемов и условий выпуска РГО;
     - принятия решения о погашении очередной серии займа на основании
проспекта эмиссии.
     2. Наблюдательный  комитет  принимает  решения  о  выпусках РГО в
соответствии  с  проспектом  эмиссии,  оформляет  его   протоколом   и
направляет в Министерством финансов Республики Бурятия.
     3. В Наблюдательный комитет входят:
     заместитель Председателя    Правительства    Республики   Бурятия
(председатель Наблюдательного комитета);
     министр финансов  Республики  Бурятия  (заместитель  председателя
Наблюдательного комитета);
     представители:
     Народного Хурала Республики Бурятия (по согласованию);
     Министерства экономики Республики Бурятия;
     Национального Банка   Республики   Бурятия   (по    согласованию
генерального агента);
     финансового агента;
     банка - гаранта.
     Председатель Наблюдательного комитета при голосовании  имеет  два
голоса.
     4. Заседание  комитета  правомочно  при  присутствии  всего   его
состава, решение принимается простым большинством голосов.
     5. Регламент работы принимается комитетом на заседании.
     6. Наблюдательный   комитет,   осуществляя   свою   деятельность,
руководствуется   основными   условиями,   параметрами    выпуска    и
зарегистрированным  проспектом эмиссии республиканских государственных
облигаций Республики Бурятия.
     7. Во время проведения аукциона комитет определяет цену отсечения
и объем конкурентных заявок, удовлетворенных на аукционе.
     8. Протокол заседания комитета  служит  основанием  для  принятия
приказа   Министерством   финансов  Республики  Бурятия  о  проведении
очередного выпуска и цене отсечения.
     9. Генеральный агент получает от Министерства финансов Республики
Бурятия для осуществления  первичного  размещения  очередного  выпуска
предписание,   приказ   Министерства   финансов   Республики  Бурятия,
экземпляр  оригинала  протокола   заседания   комитета.   После   чего
генеральный агент вносит заявление в торговую систему и депозитарий.
     10. Организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляет
генеральный агент.
     11. Наблюдательный   комитет   принимает   решение   о  погашении
отдельных серий займов на основании плана эмиссии.
     12. Члены   Наблюдательного   комитета   несут  обязательства  за
конфиденциальность  всего  объема  информации,  доступной  в  ходе  их
деятельности.
     13. Персональный  состав  Наблюдательного  комитета  утверждается
распоряжением Правительства Республики Бурятия.



                                                       Приложение N 3
                                            Утверждено постановлением
                                     Правительства Республики Бурятия
                                                    от 25.04.97 N 145

                               ПАРАМЕТРЫ
           ВЫПУСКА РЕСПУБЛИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ
                           РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

   +-----------------------------------------------------------------------+
   ¦Наименование ценной бумаги   ¦Государственная республиканская облигация¦
   +-----------------------------+-----------------------------------------¦
   ¦            Вид              ¦краткосрочные бескупонные облигации      ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦          Эмитент            ¦Министерство финансов Республики Бурятия ¦
   ¦                             ¦по поручению Правительства Республики    ¦
   ¦                             ¦Бурятия                                  ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦       Объем эмиссии         ¦до 50 млрд. рублей                       ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦Размещение, параметры и срок ¦определяет Министерство финансов         ¦
   ¦обращения отдельных выпусков ¦Республики Бурятия                       ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦       Форма выпуска         ¦бездокументарная, в форме записей        ¦
   ¦                             ¦на счетах                                ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦   Номинальная стоимость     ¦100 (сто) тысяч рублей                   ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦      Форма реализации       ¦аукционная продажа                       ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦     Начисление дохода       ¦дисконт при продаже                      ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦         Погашение           ¦по номиналу                              ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦     Гарантии погашения      ¦плановые поступления налоговых платежей  ¦
   ¦                             ¦в республиканский бюджет РБ,             ¦
   ¦                             ¦имущество, находящееся в                 ¦
   ¦                             ¦собственности Республики Бурятия         ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦Банковская гарантия погашения¦Кредитная линия, открываемая в банках -  ¦
   ¦и поддержание ликвидности    ¦гарантах на основании договоров          ¦
   ¦      вторичного рынка       ¦                                         ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦Контроль за проведением      ¦Наблюдательный комитет, возглавляемый    ¦
   ¦аукционов и ценообразованием ¦заместителем Председателя                ¦
   ¦                             ¦Правительства Республики Бурятия,        ¦
   ¦                             ¦сформированный из представителей:        ¦
   ¦                             ¦Народного Хурала  (по согласованию);     ¦
   ¦                             ¦Министерства финансов;                   ¦
   ¦                             ¦Министерства экономики;                  ¦
   ¦                             ¦Национального банка  (по согласованию);  ¦
   ¦                             ¦Банка гаранта;                           ¦
   ¦                             ¦Фонда реализации федеральной программ    ¦
   ¦                             ¦социально-экономического развития;       ¦
   ¦                             ¦Фонда имущества  - генерального агента.  ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦Размещение и погашение       ¦Генеральный агент                        ¦
   ¦облигаций                    ¦                                         ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦Финансовый агент по          ¦Фонд реализации Федеральной программы    ¦
   ¦размещению привлеченных      ¦социально-экономического развития        ¦
   ¦средств, имеющий специальный ¦                                         ¦
   ¦текущий счет                 ¦                                         ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦   Функции осуществления     ¦Торговая система, действующая на         ¦
   ¦                             ¦основании договора с Министерством       ¦
   ¦                             ¦финансов Республики Бурятия              ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦  Банковское обслуживание    ¦Специальный аккумулирующий счет          ¦
   ¦                             ¦Министерства финансов Республики Бурятия ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦Ведение аналитического учета ¦Генеральный агент                        ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦Контроль за движением        ¦Министерство финансов Республики Бурятия ¦
   ¦средств, поступающих от      ¦                                         ¦
   ¦реализации облигационных     ¦                                         ¦
   ¦займов                       ¦                                         ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦  Затраты по обслуживанию    ¦Проценты от суммы привлеченных средств в ¦
   ¦           займов            ¦бюджет в результате размещения           ¦
   ¦                             ¦облигационных займов                     ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦      Налогообложение        ¦В порядке, предусмотренном               ¦
   ¦                             ¦действующим законодательством для        ¦
   ¦                             ¦государственных ценных бумаг             ¦
   ¦                             ¦                                         ¦
   ¦    Погашение облигаций      ¦Генеральный агент                        ¦
   +-----------------------------------------------------------------------+