|
Расширенный поиск
Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 20.06.1996 № 342-IНАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Закон Республики Бурятия от 28.09.99 г. N 275-II О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Бурятия на 1996-1998 гг. Рассмотрев разработанную Правительством Республики Бурятия Государственную Программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Бурятия на 1996-1998гг., в соответствии с Законом Республики Бурятия "О разгосударствлении и приватизации предприятий в Республике Бурятия", Народный Хурал Республики Бурятия постановляет: 1. Утвердить Государственную программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Бурятия на 1996-1998гг. и ввести ее в действие с момента опубликования. Разрешить Совету Народного Хурала Республики Бурятия производить по предложению Правительства Республики Бурятия корректировку приложений NN 7, 8, 9, 10 с последующим утверждением Народным Хуралом Республики Бурятия. Прекратить действие Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Бурятия на 1994 год (с внесенными в нее изменениями и дополнениями постановлением Народного Хурала Республики Бурятия от 27 октября 1994 г. N 52-I). 2. Правительству Республики Бурятия, Государственному комитету Республики Бурятия по управлению государственным имуществом, Фонду республиканского имущества Республики Бурятия, органам местного самоуправления принять Государственную программу приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1996-1998 гг. к руководству и исполнению. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления в месячный срок в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Бурятия на 1996-1998 гг. разработать и утвердить программы приватизации муниципальных предприятий на 1996-1998 гг. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике в промышленном, аграрном секторе, использованию природных ресурсов, экологии и торговле. Председатель Народного Хурала Республики Бурятия М.И.СЕМЕНОВ г.Улан-Удэ "20" июня 1996г. N 342-I Утверждена постановлением Народного Хурала Республики Бурятия от 20 июня 1996 года N 342-I ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ на 1996-1998 годы 1. ВВЕДЕНИЕ Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Бурятия (далее - Программа) разработана в соответствии с требованиями Закона "О разгосударствлении и приватизации предприятий в Республике Бурятия", Основными положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 22.07.94г. N 1535 с учетом опыта и результатов проведения приватизации в 1992-1995 годах. Программа устанавливает цели, приоритеты, ограничения и порядок приватизации государственных и муниципальных предприятий. Главными целями настоящей Программы являются: - формирование широкого слоя частных собственников; - завершение приватизации большинства объектов "малой приватизации"; - завершение в основном приватизации крупных и средних предприятий промышленности и строительства; - привлечение инвестиций в производство, в том числе иностранных; - содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, в том числе защите прав частных собственников (акционеров); - повышение эффективности российской экономики в целом и деятельности отдельных предприятий; - содействие процессу образования стратегических частных собственников. Объекты и предприятия республиканской и муниципальной собственности по возможности их приватизации распределяются на следующие группы: - объекты и предприятия, приватизация которых запрещена (приложение 1); - объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению Правительства Республики Бурятия (приложение 2); - объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению Государственного комитета Республики Бурятия по управлению государственным имуществом (далее - Госкомимущество Республики Бурятия) с учетом мнения отраслевых министерств и ведомств (приложение 3); - объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется в соответствии с настоящей Программой по решению соответствующих органов государственной власти и управления Республики Бурятия (местного самоуправления, приложение 4); - объекты и предприятия, подлежащие обязательной приватизации (приложение 5). Приватизация объектов собственности, не включенных в задания и не имеющих ограничений на приватизацию, осуществляется на основании решения комитетов по управлению имуществом или подаваемых любыми лицами заявок на приватизацию. В случае подачи заявок на приватизацию предприятия от трудового коллектива или любого иного стороннего физического или юридического лица, признаваемого покупателем в процессе приватизации, соответствующий комитет по управлению имуществом обязан принять решение о приватизации предприятия с обязательным уведомлением заявителя о принятом решении. Приватизация государственных и муниципальных образовательных учреждений, закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры (в том числе жилых помещений, расположенных в зданиях учебного, производственного, социального и культурного назначения), клинических баз учреждений медицинского образования, а также учреждений и организаций здравоохранения (за исключением аптечных учреждений и предприятий) до принятия соответствующего федерального закона не осуществляется. Участие иностранных инвесторов, в том числе из бывших республик СССР, в приватизации республиканских предприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, включая настоящую Программу. Приобретение земельных участков в собственность осуществляется в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 14 июня 1992г. N 631 "Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности", от 27 октября 1993г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и разделом 7 Программы. После принятия Земельного кодекса Российской Федерации указанный порядок должен быть приведен в соответствие с ним. Продажа государственных (муниципальных) предприятий, акций открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных (муниципальных) предприятий, планы приватизации которых были утверждены до 1 июля 1994 г., осуществляется в соответствии с утвержденными планами приватизации и порядком оплаты, установленным Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 1994г. N 1374 "О мерах по защите интересов граждан на этапе перехода от чековой к денежной приватизации" Принятые до утверждения Программы решения о приватизации государственных (муниципальных) предприятий подлежат обязательному выполнению. Требования, установленные настоящей Программой, обязательны для исполнения органами государственной власти и управления Республики Бурятия, органами местного самоуправления. 2. КЛАСCИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ВОЗМОЖНОСТИ ИХ ПРИВАТИЗАЦИИ 2.1. Объекты и предприятия, приватизация которых запрещена: 2.1.1. Недра, лесной фонд, водные ресурсы, воздушное пространство. 2.1.2. Охраняемые или особым образом используемые природные территории с находящимися на них объектами недвижимости. 2.1.3. Объекты исторического и культурного наследия народов Республики Бурятия по перечню, утвержденному Правительством Республики Бурятия. 2.1.4. Средства республиканского бюджета Республики Бурятия, республиканского валютного резерва Республики Бурятия, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, Фондов социального страхования, занятости и социальной поддержки населения и других республиканских внебюджетных фондов, Национального банка Республики Бурятия,а также золотой запас республики. 2.1.5. Национальный банк Республики Бурятия, организации и учреждения, обеспечивающие хранение денежных знаков, государственных казначейских билетов, облигаций и других государственных ценных бумаг. 2.1.6. Учреждения, организации, финансирование которых более чем на 50 процентов осуществляется за счет республиканского (муниципального) бюджета. 2.1.7. Предприятия и организации ветеринарной службы, службы защиты растений, охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих животных, а также питомники лабораторных животных. 2.1.8. Водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения, организации по надзору за мелиоративным состоянием земель. 2.1.9. Портовые, гидротехнические сооружения и инспекции портового надзора, имущество производственных объединений водных путей. 2.1.10. Объекты и предприятия Министерства внутренних дел Республики Бурятия и Управления федеральной службы безопасности РФ по Республике Бурятия. 2.1.11. Стационарные объекты социального обслуживания, включая детские дома, дома ребенка, центры социального обслуживания, а также школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школы-интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития, дома для престарелых, дома сестринского ухода, интернаты, госпитали, санатории, пансионаты для инвалидов, детей и престарелых. Протезно-ортопедические предприятия, занятые изготовлением продукции и предоставлением услуг инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата. 2.1.12. Объекты, системы и средства управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, связанных с обеспечением единой системы управления воздушным движением нижнего и верхнего воздушного пространства. Центры метрологии и летно-испытательные станции. 2.1.13. Государственные семенные инспекции, селекционно-гибридные центры, лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, проектно-изыскательские центры и станции агрохимической службы, центры по химизации и сельскохозяйственной радиологии, хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб, бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных запасов, государственные селекционно-племенные рыбоводные заводы и хозяйства, государственные конюшни и ипподромы республиканского значения, питомники лабораторных животных. 2.1.14. Запасы республиканского резерва, а также мобилизационные резервы (при приватизации предприятий подлежат исключению из состава их имущества в соответствии с типовым договором, утвержденным Госкомимуществом России). 2.1.15. Органы научно-технической информации, научные и научно-технические библиотеки, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и использование республиканского информационного ресурса научно-технического развития Республики Бурятия, республиканские архивы и фонды. 2.1.16. Военизированные горноспасательные части, газоспасательные службы и специализированные подразделения, в том числе по ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, а также радиационных катастроф. 2.1.17. Объекты физической культуры и спорта, используемые для подготовки сборных команд Республики Бурятия. 2.1.18. Радиотелевизионные передающие центры, радиоцентры (включая технические средства и сооружения, кроме входящих в состав имущества предприятий, подлежащих приватизации). 2.1.19. Объекты научно-технической сферы, осуществляющие исследования по охране природы и ведению экологического мониторинга Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации. 2.1.20. Защитные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения. 2.1.21. Объекты и предприятия, находящиеся в ведении республиканских органов представительной и исполнительной власти. 2.1.22. Институты повышения квалификации и подготовки кадров отраслевых министерств и ведомств. 2.1.23. Кладбища. 2.1.24. Автомобильные дороги общего пользования. Примечание. Запрещение на приватизацию предприятий, указанных в пункте 2.1.19., распространяется только на предприятия, обеспечивающие единство технологического процесса проведения наблюдений и подготовки информации, а указанных в п.2.1.8. - только на предприятия (подразделения), осуществляющие непосредственную эксплуатацию и содержание указанных объектов и систем. 2.2. Объекты и предприятия, приватизация которых осущестляется по решению Правительства Республики Бурятия 2.2.1. Объекты и предприятия по переработке руд драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, редкоземельных элементов. 2.2.2. Предприятия электроэнергетики. 2.2.3. Коммерческие банки (их приватизация осуществляется по специальному порядку, утверждаемому Правительством Российской Федерации). 2.2.4. Объекты и предприятия социально-культурного назначения (в том числе театры, киноконцертные и выставочные залы, объекты физической культуры и спорта). 2.2.5. Внешнеторговые объединения Министерства внешних экономических связей и международных отношений Республики Бурятия и других министерств и ведомств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия. 2.2.6. Движимые и недвижимые объекты исторического и культурного наследия (кроме указанных в разделе 2.1. Программы), поставленные на государственный учет, а также хранящиеся в фондах государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они расположены. 2.2.7. Полиграфические предприятия, издательства, находящиеся в ведении Комитета по средствам массовой информации и полиграфии Республики Бурятия. 2.2.8. Объекты санаторно-курортного хозяйства, в том числе находящиеся в ведении Минсоцзащиты Республики Бурятия, республиканского фонда социальной поддержки населения и Министерства здравоохранения Республики Бурятия. 2.2.9. Предприятия лесного хозяйства, авиационные базы лесоохраны, а также объекты научно-технической сферы, входящие в систему Федеральной службы лесного хозяйства России. 2.2.10. Предприятия геологической службы. 2.2.11. Аптечные базы (склады) и базы медицинской техники, осуществляющие поставки товаров для республиканских нужд, а также обслуживающие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (кроме указанных в разделе 2.1. Программы). 2.2.12. Объекты, строительство которых осуществляется за счет финансирования республиканского бюджета (кроме указанных в разделе 2.5. Программы). 2.2.13. Объекты и предприятия добывающей промышленности, имеющие общереспубликанское значение (за исключением объектов и предприятий по добыче местного сырья, а также осуществляющих лесозаготовительную деятельность, включая добычу осмола, живицы и барраса). 2.2.14. Племенные и конные заводы, племенные хозяйства, предприятия племенной службы. 2.2.15. Республиканские научные центры. 2.3. Объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению Госкомимущества Республики Бурятия с учетом мнения отраслевых министерств и ведомств 2.3.1. Предприятия всех отраслей народного хозяйства (не вошедшие в разделы 2.1 и 2.2 Программы), доля которых на республиканском рынке определенных товаров, работ и услуг превышает 35 процентов. 2.3.2. Предприятия оптовой торговли, осуществляющие поставки товаров для республиканских нужд, а также обслуживающие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. 2.3.3. Промысловые, охотничьи и лесоохотничьи хозяйства, зверосовхозы (зверофермы). 2.3.4. Автомобильные дороги общего пользования, предприятия и организации, осуществляющие их содержание (кроме указанных в разделе 2.1. Программы). ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА И ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ИХ ПРИВАТИЗАЦИИ Государственные и муниципальные предприятия с балансовой стоимостью на 1 января 1994 г. 20 млн.руб. и более подлежат преобразованию в открытые акционерные общества с единовременным предоставлением льгот членам трудовых коллективов и лицам, приравненным к ним, в соответствии с требованиями Программы, за исключением предприятий: - отнесенных к разделу 2.1 Программы; - на базе которых созданы либо создаются казенные заводы (казенные фабрики, казенные хозяйства) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1003 "О реформе государственных предприятий"; - подлежащих продаже товариществам в соответствии с пунктом 4.14. Программы; - с долевым участием иностранных инвестиций. Учредителями создаваемых открытых акционерных обществ являются соответствующие комитеты по управлению имуществом. Преобразование государственных предприятий в открытые акционерные общества осуществляется в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", с учетом Программы. Рабочая комиссия, создаваемая на каждом предприятии, подлежащем преобразованию в открытое акционерное общество, разрабатывает и представляет для утверждения в Госкомимущество Республики Бурятия следующие документы (далее именуются - документы): - план приватизации; - акт оценки имущества; - устав акционерного общества, составленный в соответствии с типовым уставом акционерного общества, созданного в порядке преобразования государственного, муниципального предприятия. Типовая форма плана приватизации предприятия, преобразуемого в открытое акционерное общество, утверждается Госкомимуществом России. Утвержденный план приватизации является одновременно заявкой на государственную регистрацию открытого акционерного общества, созданного в процессе преобразования государственного, муниципального предприятия. Если в установленные комитетом по управлению государственным имуществом сроки документы не представлены, подготовка документов осуществляется комиссией по приватизации, созданной комитетом и действующей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992г. N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий", на основании баланса предприятия, представленного им в налоговую инспекцию по месту нахождения предприятия. Директор и главный бухгалтер предприятия несут ответственность за достоверность акта оценки имущества. Решения о приватизации объектов и предприятий, относящихся к разделам 2.2. и 2.3. Программы, принимаются соответственно Правительством Республики Бурятия и Госкомимуществом Республики Бурятия. Приватизация объектов и предприятий, на которые распространяются ограничения, установленные Программой, без разрешения соответствующих органов не допускается. Для принятия решения о приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия и относящихся к разделам 2.2 или 2.3 Программы, Госкомимущество Республики Бурятия обязано в 3-дневный срок направить разработанные и представленные рабочей комиссией документы: - если предприятие включено в раздел 2.2 - копии документов - в соответствующее отраслевое министерство, государственный комитет, комитет, финансовый орган; - если предприятие включено в раздел 2.3. - в финансовый орган и орган местного самоуправления по месту расположения или регистрации предприятия, а их копии и проект решения о приватизации - в отраслевое министерство, государственный комитет, комитет. Копии документов на приватизацию направляются также в Бурятское территориальное управление ГКАП по объектам, требующим их согласования. Соответствующие министерства, государственные комитеты, комитеты, орган местного самоуправления по месту нахождения предприятия, Бурятское территориальное управление ГКАП в 2-недельный срок с момента получения документов представляют в Госкомимущество Республики Бурятия свои заключения о наличии основания для отказа в приватизации предприятия либо о применении одного из ограничений на приватизацию, предусмотренных в настоящем разделе. По объектам и предприятиям, отнесенным к разделу 2.3, с учетом заключения соответствующего министерства, ведомства решение о приватизации принимает Госкомимущество Республики Бурятия в месячный срок после направления документов в отраслевые министерства и ведомства с приложением заключения соответствующего министерства, ведомства. По истечении срока, установленного для представления заключений о невозможности приватизации и при отсутствии таких заключений министерств, государственных комитетов, комитетов, Госкомимущество Республики Бурятия обязано принять решение о приватизации. По объектам и предприятиям, отнесенным к разделу 2.2, Госкомимущество Республики Бурятия в 15-дневный срок после получения заключений министерств и ведомств вносит проекты распоряжений в Правительство Республики Бурятия с приложением заключения соответствующего министерства, ведомства. Правительство Республики Бурятия в месячный срок с момента поступления рассматривает проекты распоряжений и принимает соответствующие решения. В необходимых случаях общий срок рассмотрения документов Правительством Республики Бурятия может быть по его решению продлен, но не более чем до двух месяцев. В случае принятия Правительством Республики Бурятия решения об отказе в приватизации Госкомимущество Республики Бурятия в недельный срок с момента его принятия направляет копию распоряжения Правительства Республики Бурятия в адрес соответствующего (отраслевого) республиканского органа исполнительной власти. Изменение сроков рассмотрения документов на приватизацию и принятия решения не допускается. Правительство Республики Бурятия, Госкомимущество Республики Бурятия и органы местного самоуправления имеют право принимать решения: 1) в отношении предприятий, относящихся к разделам 2.2., 2.3., 2.4. Программы и соответствующему виду собственности: - о запрещении осуществлять приватизацию; - об установлении ограничений на приватизацию исключительно в виде закрепления пакетов обыкновенных (с правом голоса) акций (51 процент и 25,5 процента) в государственной (муниципальной) собственности либо в виде выпуска (объявления) "Золотой акции"; - о разрешении осуществлять приватизацию без каких-либо ограничений; - о досрочной продаже акций, закрепленных в государственной (муниципальной) собственности. 2) в отношении иных предприятий, относящихся к соответствующему виду собственности: - о преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в открытые акционерные общества независимо от стоимости основных фондов; - о выборе способа продажи пакетов акций в соответствии с Программой. 3) об исключении из состава имущества, учитываемого при определении уставного капитала приватизируемого предприятия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (домов культуры, стадионов, спортивных сооружений, котельных, общежитий и других), обслуживающих население. При преобразовании в открытые акционерные общества предприятий, относящихся к разделам 2.2., 2.3., 2.4. Программы, Правительство Республики Бурятия и Госкомимущество Республики Бурятия и органы местного самоуправления соответственно виду собственности определяют цели, условия и сроки закрепления пакетов акций, "Золотой акции" в государственной (муниципальной) собственности с учетом мнения соответствующих органов исполнительной власти. Закрепляемый в государственной (муниципальной) собственности на срок до 3 лет пакет акций приватизируемых предприятий состоит из обыкновенных акций, которые до истечения указанного в плане приватизации срока или принятия решения о досрочной их продаже, передаются соответствующим комитетом по управлению имуществом в управление уполномоченным юридическим или физическим лицам. До принятия соответствующего федерального закона решения о такой передаче либо о порядке их принятия комитетами по управлению имуществом принимаются Правительством Республики Бурятия. Правительству Республики Бурятия и органам местного самоуправления соответственно виду собственности предоставляется исключительное право принимать решения о закреплении пакета акций, составляющего 51 процент обыкновенных акций. В случае истечения срока закрепления акций в государственной (муниципальной) собственности и при наличии заявки на приватизацию ранее закрепленного пакета акций, Правительство Республики Бурятия, Госкомимущество Республики Бурятия и органы местного самоуправления ( в соответствии с их компетенцией) вправе принимать решения о продлении закрепления указанных акций или их части в государственной (муниципальной) собственности на срок до 3 лет. Правительство Республики Бурятия, Госкомимущество Республики Бурятия и органы местного самоуправления соответственно виду собственности имеют право принять решение о досрочной продаже пакетов акций, закрепленных в государственной (муниципальной) собственности. Решения о замене пакетов акций, закрепленных по их решениям в государственной (муниципальной) собственности, на "Золотую акцию" принимается Правительством Республики Бурятия и органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующего комитета по управлению имуществом и органов, которым передано право управления государственной (муниципальной) долей собственности. Одновременное закрепление в государственной (муниципальной) собственности "Золотой акции" и каких-либо иных пакетов акций не допускается. Комитеты по управлению имуществом обеспечивают включение перечисленных в настоящем пункте обязанностей в уставы открытых акционерных обществ, создаваемых в порядке преобразования указанных предприятий и организаций. До принятия соответствующего федерального закона передача акций, закрепленных в государственной (муниципальной) собственности, в доверительную собственность (траст) осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия. Нормативные акты органов государственной власти Республики Бурятия по вопросам, регулируемым Программой, не могут противоречить законодательству Российской Федерации и Республики Бурятия о приватизации, в том числе изменять или дополнять предусмотренные им способы приватизации. Указанными нормативными актами не могут изменяться порядок и сроки осуществления приватизации, предусматриваться иной порядок согласования, разрешения, утверждения документов, а также осуществление прочих действий, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия. Перечень указанных действий, предусмотренный законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия о приватизации, считается исчерпывающим. 2.4. Объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется в соответствии с настоящей Программой по решению соответствующих органов государственной власти и управления Республики Бурятия (местного самоуправления) 2.4.1. Объекты и предприятия городского и пригородного пассажирского транспорта, кроме таксомоторного, а также предприятия по их ремонту. 2.4.2. Бани, прачечные, обслуживающие объекты, предприятия и учреждения социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, кинематографии). 2.4.3. Объекты и предприятия по оказанию ритуальных услуг. 2.4.4. Аптеки (с обязательным государственным лицензированием их деятельности). 2.4.5. Имущество, находящееся на балансе органов местного самоуправления и обеспечивающее их деятельность. 2.4.6. Объекты инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов. 2.4.7. Предприятия, изготовляющие продукцию и выполняющие работы (услуги) по протезированию (в т.ч. зубопротезированию, протезостроению, ортопедии, кроме указанных в п.2.1.). 2.4.8. Организации системы социальной защиты населения, относящиеся к муниципальной собственности. 2.4.9. Детские дачи и лагеря, в том числе находящиеся на балансе приватизируемых предприятий. 2.4.10. Предприятия районных фондов социальной поддержки, включая находящиеся в их ведении объекты санаторно-курортного хозяйства. 2.4.11. Предприятия малой энергетики, работающие в автономном режиме эксплуатации и не связанные с единой энергосистемой. Ограничения на приватизацию, устанавливаемые Программой, являются обязательными для всех органов государственной власти и управления Республики Бурятия и органов местного самоуправления. Введение указанными органами дополнительнительных ограничений на приватизацию государственного и муниципального имущества и продажу акций, находящихся в республиканской и муниципальной собственности запрещается. Приватизация объектов и предприятий, на которые распространяются ограничения, установленные Программой, без разрешения соответствующих органов не допускается. Запрещаются купля-продажа, передача, обмен долями (паями или их частями, акциями) между юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых доля государственного или муниципального имущества составляет 25 процентов и более. 2.5. Объекты и предприятия, подлежащие обязательной приватизации Обязательной приватизации подлежат следующие объекты и предприятия: 2.5.1. Объекты и предприятия оптовой и розничной торговли (в том числе по продаже продукции производственно- технического назначения), общественного питания и бытового обслуживания (включая ведомственные объекты открытой сети розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания),кроме указанных в разделах 2.1. - 2.4. Программы. 2.5.2. Объекты и предприятия (организации) строительства и промышленности строительных материалов (кроме указанных в разделах 2.2. и 2.3.). 2.5.3. Предприятия пищевой и легкой промышленности. 2.5.4. Законсервированные объекты и объекты незавершенного строительства, для которых истекли нормативные сроки строительства. 2.5.5. Имущество предприятий, ликвидированных без установления правопреемства. 2.5.6. Предприятия автомобильного транспорта, включая такси, кроме указанных в разделе 2.4. 2.5.7. Предприятия, подлежащие обязательному акционированию, определенные Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721. 2.5.8. Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, транспорта, предприятия стройиндустрии, построенные за счет средств государственного и местных бюджетов. 2.5.9. Предприятия-должники всех отраслей народного хозяйства, кроме указанных в разделе 2.1. 2.5.10. Гостиничные комплексы, гостиницы, мотели, кемпинги, пансионаты (кроме указанных в разделе 2.2. и входящих в имущественный комплекс предприятия). 2.5.11. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства (кроме указанных в разделе 2.4.). 3. ОБРАЗОВАНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ 3.1. Под средствами, полученными от приватизации, понимается вся выручка в деньгах от продажи объектов приватизации и поступления, полученные в процессе приватизации в виде регистрационных сборов, залогов и прочее. Дивиденды по принадлежащим государству акциям не включаются в состав средств от приватизации и подлежат распределению в соответствии с решениями Правительства Республики или перечислению в соответствующий бюджет; арендная плата за аренду государственного и муниципального имущества распределяется в соответствии с решениями Правительства Республики Бурятия. 3.2. Распределение средств, полученных от приватизации, осуществляется по нормативам согласно приложению 6 к Программе после расчетов с трудовым коллективом. Средства, поступающие в бюджеты соответствующих уровней, направляются исключительно: - на содержание объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не вошедших в имущественный комплекс приватизируемых предприятий и переданных в ведение соответствующих органов местного самоуправления; - на финансирование мероприятий по социальной защите населения; - на реализацию соответствующих инвестиционных программ. 3.3. Средства, поступающие от приватизации, не подлежат налогообложению. 3.4. Деятельность комитетов по управлению имуществом и фондов имущества всех уровней не облагается налогами, включая сделки по иным продажам государственного и муниципального имущества. 3.5. Дивиденты по акциям, закрепленным в государственной (муниципальной) собственности, могут направляться на содержание объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых при преобразовании предприятия в акционерное общество соответствующим органам местного самоуправления, а при отсутствии таких объектов направляются в соответствующий бюджет. 3.6. Распределение средств от приватизации объектов муниципальной собственности производится в соответствии с Законом Республики Бурятия "Об общих принципах местного самоуправления в Республике Бурятия" 3.7. Контроль за своевременностью и правильностью расчетов органов приватизации с бюджетами разного уровня осуществляет Контрольно-ревизионное управление Минфина Республики Бурятия совместно с Госкомимуществом Республики Бурятия. 4. СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ И ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ 4.1. Конкретный способ приватизации предприятия определяется рабочей комиссией предприятия по приватизации или комиссией по приватизации соответствующего комитета по управлению имуществом в соответствии с Законом Республики Бурятия "О разгосударствлении и приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Бурятия", Программой, а также местными программами приватизации и иными нормативными актами, не противоречащими вышеуказанным актам законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия. 4.2. Все государственные (муниципальные) предприятия по отношению к используемым способам приватизации разделяются на две группы: первая группа включает в себя мелкие предприятия с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1994 г. не более 20 млн.рублей, подлежащие продаже по коммерческому и инвестиционному конкурсу, на аукционе (если по ним не принято решение соответствующим органом согласно Разделу 2); вторая группа включает в себя все остальные предприятия, преобразуемые в открытые акционерные общества, акции которых могут быть реализованы любым из предусмотренных Программой способов. В случае невыполнения руководителями государственных и муниципальных предприятий требований правовых актов Росийской Федерации и Республики Бурятия о приватизации соответствующие органы исполнительной власти и местного самоуправления по представлению комитетов по управлению имуществом вправе в установненном порядке принимать решения о расторжении контрактов с этими руководителями предприятий, а в случае отсутствия контрактов - об освобождении от занимаемой должности. Преобразование предприятий в открытые акционерные общества в этом случае осуществляется по инициативе соответствующего комитета по управлению имуществом в установленном порядке с предоставлением членам их трудовых коллективов льгот только по первому варианту Программы. 4.3. Предусматривается использование в порядке, установленном Программой, следующих способов приватизации : 4.3.1. Безвозмездная передача акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, работникам указанных предприятий и приравненным к ним лицам в соответствии с льготами, предоставленными Программой. 4.3.2. Продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации: работникам предприятий и приравненным к ним лицам по закрытой подписке в соответствии с льготами, предоставленными им Программой; по инвестиционному конкурсу; по коммерческому конкурсу; на аукционе, в том числе проводимом с использованием институтов фондового рынка (включая фондовые биржи); на специализированном аукционе по продаже акций. 4.3.3. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами: на аукционах; по коммерческому конкурсу, в том числе с ограничением состава его участников; по инвестиционному конкурсу; 4.3.4. Выкуп арендованного имущества. 4.3.5. Продажа предприятий товариществам в соответствии с дополнительными льготами, предусмотренными п.4.14 Программы. 4.4. Продажа акций открытого акционерного общества Продажа акций открытого акционерного общества, созданного в порядке преобразования государственного (муниципального) предприятия, осуществляется в следующей последовательности: продажа (безвозмездная передача) акций работникам приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам в соответствии с выбранным вариантом льгот; продажа пакетов акций, составляющих не менее 15-25 процентов уставного капитала каждый, по инвестиционному конкурсу, или (и) по коммерческому конкурсу, или (и) на аукционе (за исключением специализированного аукциона по продаже акций); продажа оставшихся акций на специализированных аукционах по продаже акций, в том числе межрегиональных и всероссийских специализированных аукционах по продаже акций. Акции акционерных обществ, созданных в порядке преобразования государственных (муниципальных) предприятий, должны быть проданы в течение года с момента утверждения плана приватизации. Внесение в планы приватизации вытекающих из Программы изменений сроков и способов продажи акций осуществляется постоянно действующей комиссией по внесению изменений в планы приватизации, создаваемой совместно соответствующими комитетом по управлению имуществом и фондом имущества, согласно Положению о комиссии по внесению изменений в планы приватизации, утвержденному совместным решением Госкомимущества России и Российского фонда федерального имущества. Иные изменения и дополнения в ранее утвержденные планы приватизации вносятся комитетами по управлению имуществом с обязательным уведомлением соответствующих финансовых органов и приватизируемых предприятий. Любые акции, приобретенные гражданами или юридическими лицами, могут продаваться собственниками без ограничений. Установление ограничений запрещается. Продажа инвестору 35 или более процентов акций, паев или долей участия в уставном капитале эмитента или акций, обеспечивающих более 50 процентов голосов акционеров, осуществляется с соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации. А. Льготы членам трудового коллектива при продаже акций акционерных обществ 4.4.1. При продаже (безвозмездной передаче) акций акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных предприятий в том числе ранее преобразованных в закрытые акционерные общества, по решению трудового коллектива предприятия применяется один из предусмотренных Программой вариантов предоставления льгот членам трудового коллектива приватизируемого предприятия, причем эти льготы распространяются также на: работников,для которых данное предприятие является основным местом работы; бывших работников, имеющих стаж работы на приватизируемом предприятии не менее десяти лет для мужчин и семи лет и шести месяцев для женщин и уволенных по собственному желанию, в том числе в порядке перевода на другую работу, по сокращению численности или штата, по инвалидности, а также при реорганизации предприятия; лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации вернуться на прежнее место работы на этом предприятии, включая лиц, призванных на военную службу во время работы на государственном (муниципальном) предприятии до преобразования его в акционерное общество, при условии возвращения их на прежнее место работы в течение трех месяцев после демобилизации; пенсионеров, оформивших пенсию и вышедших на пенсию (в том числе по инвалидности) на данном предприятии; лиц, уволенных с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 года и зарегистрированных в качестве безработных; членов семей, являющихся наследниками работников данного предприятия, погибших на нем. Членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам предоставляется право получения льгот по одному из следующих вариантов: Вариант 1: Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам, имеющим право на льготы: передаются именные привилегированные акции, составляющие 25 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника, единовременно и безвозмездно; обыкновенные акции (с правом голоса), составляющие до 10 процентов уставного капитала, но на сумму не более 6-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника, продаются по закрытой подписке со скидкой 30 процентов от их стоимости с предоставлением рассрочки до трех месяцев, при этом величина первоначального взноса не может быть менее 50 процентов стоимости акций. Администрации приватизируемого предприятия - руководителю, его заместителям, главному инженеру, главному бухгалтеру, руководителям обособленных структурных подразделений или филиалов на условиях контрактов, заключенных с ними, предоставляется право на приобретение обыкновенных акций на общую сумму, составляющую до 5 процентов от уставного капитала, но не более 2000- кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одно лицо. На предприятиях со среднесписочной численностью более 10 тыс. человек, имеющих обособленные структурные подразделения, а также в случаях, если планом приватизации предусматривается реструктурирование предприятия с образованием дочерних предприятий, по решению трудового коллектива перечень должностных лиц администрации, имеющих право на такую льготу, может быть расширен. Вариант 2: Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам, имеющим право на льготы, предоставляется право приобретения обыкновенных (с правом голоса) акций, составляющих до 51 процента уставного капитала. В этом случае безвозмездная передача и продажа акций на льготных условиях не осуществляется. Вариант 3: Если группа работников предприятия или любые физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", и статьей 9 Закона Республики Бурятия "О разгосударствлении и приватизации предприятий в Республике Бурятия" берут на себя ответственность за выполнение плана приватизации предприятия, недопущение его банкротства и получают согласие общего собрания трудового коллектива на заключение соответствующего договора, срок действия которого не может быть более одного года (без права продления), то членам такой группы, а также указанным физическим и юридическим лицам предоставляется право на приобретение по истечении указанного срока и при выполнении условий упомянутого договора 30 процентов уставного капитала в виде обыкновенных (с правом голоса) акций предприятия. Порядок заключения договора определен положением, утвержденным Госкомимуществом России. На период действия договора указанной группе передается право на голосование всеми обыкновенными акциями, принадлежащими соответствующему фонду имущества. В план приватизации включаются условия договора, заключение которого с указанной группой учредителем акционерного общества является обязательным. В договоре определяются обязательства членов группы и пределы их материальной ответственности имуществом, принадлежащим им на праве частной собственности и вносимым в виде залога, на сумму не менее 200-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на момент внесения залога в расчете на каждого члена группы. При данном варианте всем работникам предприятия (включая членов группы) продаются обыкновенные (с правом голоса) акции на сумму, составляющую 20 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной месячной оплаты труда в расчете на одного работника, со скидкой 30 процентов от их стоимости и с предоставлением рассрочки на три месяца. При этом величина первоначального взноса не может быть менее 25 процентов стоимости акций. В случае невыполнения группой условий договора акции, подлежащие продаже членам этой группы, реализуются населению на аукционах. Порядок распределения безвозмездно передаваемых акций (при выборе первого варианта) определяется решением общего собрания (конференции) трудового коллектива, принятым простым большинством голосов. Продажа акций членам трудового коллектива и приравненным к ним лицам в пределах льгот, установленных Программой, осуществляется по закрытой подписке в соответствии с положением, утвержденным Госкомимуществом России. Комитеты по управлению имуществом имеют право продлевать до трех месяцев сроки проведения закрытой подписки на акции среди работников предприятий, исходя из специфики производственной деятельности конкретных предприятий. При этом продажа акций фондом имущества может осуществляться до окончания закрытой подписки. Решение о выборе варианта льгот принимается общим собранием (конференцией) трудового коллектива либо удостоверяется подписными листами его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало (подписалось) не менее двух третей от списочной численности работников предприятия. При отсутствии указанного решения льготы предоставляются в соответствии с первым вариантом. Работникам предприятий, входящих в единый технологический комплекс с приватизируемым предприятием, независимо от выбранного варианта льгот по решению трудового коллектива предоставляется право участия в закрытой подписке на акции, проводимой среди работников приватизируемого предприятия, на равных с ними условиях. Сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым покупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, и созданным ими кооперативам предоставляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, преимущественное право приобретения акций предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственнотехническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса. Б. Льготы членам трудового коллектива и администрации в случае закрепления контрольного пакета акций в государственной (муниципальной собственности 4.4.2. В случае закрепления пакета акций в государственной (муниципальной) собственности льготы работникам предприятия предоставляются в следующем порядке: если пакет акций составляет 51 процент обыкновенных акций,то всем членам трудового коллектива и приравненным к ним лицам единовременно и безвозмездно передаются именные привилегированные акции, составляющие 25 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника. При этом другие льготы не предоставляются; если пакет акций составляет менее 51 процента обыкновенных акций, то льготы членам трудового коллектива и приравненным к ним лицам предоставляются в соответствии с вариантом 1, предусмотренным Программой. 4.4.3. Продажа акций акционерных обществ по коммерческому конкурсу По коммерческому конкурсу продаются пакеты акций акционерных обществ, принадлежащие государству, когда от покупателей требуется выполнение каких-либо условий по отношению к приватизированному предприятию. Победителем конкурса является участник, предложения которого полностью отвечают условиям конкурса и наилучшим образом соответствуют критерию выявления победителя, то есть предложивший максимальную цену. Продажа пакетов акций акционерных обществ по коммерческому конкурсу осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым Госкомимуществом России. 4.4.4. Продажа акций акционерных обществ на аукционе Продажу акций акционерных обществ на аукционах, в том числе с использованием институтов фондового рынка (включая фондовые биржи), осуществляет соответствующий фонд имущества в соответствии с Положением, утверждаемым Госкомимуществом России. 4.4.5. Продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе по продаже акций Порядок продажи акций на специализированном аукционе по продаже акций определяется Госкомимуществом России. К участию в специализированном аукционе по продаже акций допускаются все физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия о приватизации. Специализированный аукцион по продаже акций - это способ продажи акций на торгах, при котором: все победители аукциона получают акции по единой цене; участие в аукционе определяется путем подачи заявки с указанием общей суммы платежа и количества приобретаемых акций. Порядок проведения межрегиональных и всероссийских специализированных аукционов по продаже акций определяется Правительством Российской Федерации. 4.5. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, на аукционах Продажей на аукционе является приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность на открытых торгах объектов приватизации в случаях, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену. В этом случае работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 года и зарегистрированные в качестве безработных,не получившие право собственности в результате аукциона, получают 30 процентов от денежной выручки, но не более 40 - кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на одного работника. 4.6. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, по коммерческому конкурсу (в т.ч. с ограничением состава его участников) 4.6.1. Продажей по коммерческому конкурсу является приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность объектов приватизации в случаях, когда от покупателей требуется выполнение каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. Список условий конкурса устанавливается Положением о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации по конкурсу. Предъявление каких-либо условий, не предусмотренных упомянутым положением, не допускается. Обязательным условием продажи всех объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на коммерческом конкурсе является сохранение профиля и запрещение перерывов в работе приватизированного объекта более двух месяцев после купли-продажи и (или) суммарно 3 месяцев в течение календарного года. Изменение графика работы приватизированного объекта в сторону его сокращения допускается только по согласованию с органами местного самоуправления. В случае, если работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата работников после 1 января 1992 года и зарегистрированные в качестве безработных, не получили права собственности в результате конкурса, то они получают компенсацию в размере 20 процентов от денежной выручки, но не более 30 кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника. 4.6.2. Коммерческий конкурс проводится в виде открытых аукционных торгов или закрытого тендера. При этом на коммерческом конкурсе право приобретения принадлежит покупателю, предложившему максимальную цену. Продажа на коммерческом конкурсе с ограничением состава участников допускается (в соответствии с местными программами приватизации) только при приватизации расположенных в сельской местности, поселках городского типа, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. К участию в таком конкурсе допускаются только работники приватизируемого предприятия и жители данного региона. 4.7. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, и акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу По инвестиционному конкурсу продаются предприятия, не являющиеся акционерными обществами, пакеты акций акционерных обществ, принадлежащие государству, когда от покупателей требуется осуществление инвестиций. Продажа пакетов акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 4.8. При продаже государственных и муниципальных предприятий (а также имущества ликвидируемых предприятий) по конкурсу или на аукционе товариществу (акционерному обществу), включающему в том числе не менее одной трети списочного состава работников приватизируемого предприятия (подразделения) предоставляется скидка с продажной цены в размере 30 процентов и рассрочка платежа до трех месяцев. При этом сумма первоначального взноса, определяемая планом приватизации или в случае отсутствия необходимой записи - продавцом, не может быть менее 25 процентов от продажной цены. В случаях,если при проведении аукциона (конкурса) по продаже приватизируемых предприятий, физическое или юридическое лицо, признанное покупателем в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" и статьей 9 Закона Республики Бурятия "О разгосударствлении и приватизации предприятий в Республике Бурятия", является единственным участником аукциона (конкурса), то предприятие, расположенное в сельской местности и рабочих поселках, продается указанному лицу по десятикратной стоимости, а расположенное в городах - по 100-кратной стоимости имущества, определенной в соответствии с актом оценки. Льготы работникам предприятия, ставшим его покупателями, а также товариществу (акционерному обществу) в случае, предусмотренном п.4.8. Программы, не предоставляются. При приватизации предприятия по конкурсу или на аукционе сумма залога (задатка), взимаемого с их участников, устанавливается в размере ста процентов начальной цены объекта, но не более 1000-кратного размера установленного законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда. 4.9. Определение начальной цены государственных (муниципальных) предприятий 4.9.1. Величина уставного капитала при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в открытые акционерные общества, оценка стоимости имущества государственных (муниципальных) предприятий при продаже их на аукционе, по коммерческому или инвестиционному конкурсу определяются по данным баланса предприятия на 1 января 1994 г. с учетом результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 595 "О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации", в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" (с последующими изменениями, внесенными в установленном порядке), в части, не противоречащей Основным положениям. Оценка валютных средств проводится по курсу, устанавливаемому Банком России на момент оценки имущества предприятия. 4.9.2. По решению Госкомимущества Республики Бурятия начальная цена при продаже государственных (муниципальных) предприятий по конкурсу, на аукционе может устанавливаться в пределах не менее 70 процентов и не более 2-кратной величины номинальной стоимости объекта приватизации, определенной в пункте 5.9.1 настоящего раздела. 4.9.3. Начальная цена государственных (муниципальных) предприятий, а также акций акционерных обществ, созданных в процессе преобразования государственных (муниципальных) предприятий, установленная планом приватизации, который был утвержден до принятия Программы, может быть при их продаже по конкурсу или на аукционе увеличена решением соответствующего фонда имущества, но не более чем в 20 раз. 4.9.4. В случае когда всем категориям работников приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам в соответствии с избранным вариантом льгот продается в совокупности более 10 процентов обыкновенных (с правом голоса) акций или осуществляется безвозмездная передача им привилегированных акций, стоимость продаваемых акций определяется по данным баланса предприятия за отчетный квартал, предшествующий утверждению плана его приватизации, в соответствии с положением, утверждаемым Госкомимуществом Российской Федерации. В остальных случаях указанная стоимость устанавливается равной номинальной стоимости акций. В целях защиты прав акционеров акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий: эмиссию дополнительных акций могут осуществлять акционерные общества, менее 25 процентов уставного капитала которых находится в государственной (муниципальной) собственности; запрещается увеличение их уставного капитала путем изменения номинальной стоимости ранее выпущенных акций (в том числе в связи с переоценкой стоимости основных фондов предприятия) до продажи 90 процентов первоначально выпущенных акций. 4.9.5. Все изменения состава и стоимости имущества предприятий после даты составления баланса, используемого в соответствии с утвержденным планом приватизации для определения величины уставного капитала (соответственно 1 июля 1992 г. и 1 января 1994 г.), относятся к изменениям состава и стоимости имущества, находящегося в собственности акционерного общества, и не влияют на размеры его уставного капитала, определенные при утверждении плана приватизации. 4.10. Продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также незавершенных строительством объектов 4.10.1. Продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционе соответствующими фондами имущества (комитетами по управлению имуществом) с учетом антимонопольного законодательства Российской Федерации и в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 4.10.2. Порядок продажи имущества (активов) действующих государственных (муниципальных) предприятий, высвобождающегося автотранспорта, морских, речных и воздушных судов предприятий, учреждений, организаций и предприятий транспорта регулируется Постановлением Правительства Республики Бурятия N 230 от 03.07.95 г. 4.10.3. Приватизация незавершенных строительством объектов осуществляется по решению соответствующего комитета по управлению имуществом (в том числе по предложению предприятия) с учетом мне- ния республиканских органов исполнительной власти: путем продажи активов этих объектов на аукционах или по конкурсу; путем учреждения открытого акционерного общества со 100-процентным государственным капиталом с последующей продажей акций. Выбор одного из указанных выше способов приватизации объектов, незавершенных строительством, осуществляется предприятием в месячный срок с момента принятия решения об их приватизации. Если способ приватизации не определен предприятием в указанный срок, он определяется соответствующим комитетом по управлению имуществом. Средства, полученные от продажи имущества, распределяются в соответствии с пунктом 4.10.2 Программы. 4.10.4. Приватизируемое государственное (муниципальное) предприятие вправе принять решение об исключении объектов, незавершенных строительством, из состава своих активов. Составление разделительного баланса возлагается на соответствующий комитет по управлению имуществом. В этом случае объекты, незавершенные строительством, приватизируются соответствующим комитетом по управлению имуществом независимо от указанного предприятия. 4.11. Продажа предприятий-должников Продажа государственных (муниципальных) предприятий-должников, а также их имущества (активов) и находящихся в государственной (муниципальной) собственности долей участия (паев, акций) в таких предприятиях осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 июня 1994г. N 1114 "О продаже государственных предприятий-должников" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994г. N 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий". 4.12. Приватизация государственного и муниципального имущества, сданного в аренду 4.12.1. Выкуп государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, осуществляется предприятиями-арендаторами, организационно-правовая форма которых приведена в соответствие с Гражданским Кодексом Российской Федерации. 4.12.2. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с выкупом, заключенным до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", в которых определены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа, осуществляется по заявлению арендатора в соответствии с указанным договором. 4.12.3. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона Российской Федерации"О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", в которых не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, осуществляется: в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла не более 1 млн.руб. - на основании дополнительного соглашения, заключаемого соответствующим комитетом по управлению имуществом с предприятиями (подразделениями предприятий) - арендаторами, о выкупе арендованного имущества и определении величины выкупа по заявлению арендатора. Величина выкупа, если она не была установлена договором аренды, определяется в размере двукратной стоимости имущества, сданного в аренду. Дополнительные соглашения не заключаются с арендаторами-предприятиями, осуществляющими обслуживание граждан, других предприятий и организаций в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в состав которого на момент выкупа входили структурные подразделения: магазины, ателье и т.д.; в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла более 1 млн.руб. - путем преобразования предприятия -арендатора в акционерное общество . Учредителями такого общества выступают соответствующий комитет по управлению имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество в имущественном комплексе этого предприятия, которые в этом случае имеют первоочередное право на приобретение акций, принадлежащих государству, по закрытой подписке. Каждая акция, размещенная по закрытой подписке, продается по цене равной номинальной стоимости одной акции акционерного общества, умноженной на коэффициент 2. 4.12.4. Граждане-члены трудового коллектива подразделений предприятий, созданных трудовым коллективом государственных (муниципальных) предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на основе аренды имущества этих предприятий, имеют право выкупить долю арендованного имущества пропорционально доли подразделения в общем объеме производства (реализации) товаров, работ и услуг со скидкой 30% от его стоимости, предусмотренной договором аренды, при условии, что ими было учреждено товарищество или акционерное общество, при этом согласия всего трудового коллектива предприятия-арендатора не требуется. Уставный капитал такого товарищества (акционерного общества) образуется за счет доли в капитале имущественного комплекса арендатора. Указанное товарищество является правопреемником арендатора в отношении имущества, выделенного в пределах его доли по разделительному балансу. 4.12.5. Выкуп государственного или муниципального имущества по договорам аренды, заключенным после вступления в силу Закона Российской Федерации " О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", или без права выкупа, осуществляется путем преобразования арендного предприятия в открытое акционерное общество (товарищество) по решению общего собрания учредителей акционерного общества на условиях, определенных пунктом 4.12.3. Программы. При этом акции, являющиеся государственной собственностью, поступают в свободную продажу, реализуются на аукционах, конкурсах и приобретаются арендаторами на общих основаниях. 4.12.6. Товарищество или акционерное общество, созданное на основе аренды государственного имущества этого предприятия (подразделения) и выкупившее его, имеет исключительное право приобретения в собственность (или аренды сроком не менее 15 лет по их желанию) зданий, сооружений, нежилых помещений, которые они арендовали или фактически владели, пользовались в процессе своей уставной деятельности в порядке, установленном разделом 7 настоящей Программы. 4.12.7. Особенности приватизации государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, регулируются Положением, утверждаемым Госкомимуществом России. 4.13. Защита интересов работников приватизируемых предприятий 4.13.1. В целях защиты интересов работников приватизируемых предприятий с момента принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию государственного (муниципального) предприятия (подразделения) либо с момента подачи заявки другим физическим или юридическим лицом и до момента возникновения права собственности у покупателя, либо до момента продажи более 75 процентов акций приватизируемого предприятия запрещается без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом и без учета мнения соответствующего отраслевого министерства и ведомства: осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия; изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров аренды занимаемых приватизируемыми предприятиями нежилых помещений, зданий, строений,а также договоров аренды имущества, сданного артелям старателей; изменять штатное расписание предприятия, сокращать численность его работников без решения трудового коллектива предприятия ( подразделения) либо уполномоченного им органа, увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятия ( подразделения), являющихся членами рабочих комиссий по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию. 4.13.2. При преобразовании предприятий в открытые акционерные общества в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721 датой принятия решения трудовым коллективом о приватизации является дата издания приказа руководителя предприятия или решения общего собрания трудового коллектива об образовании рабочей комиссии по приватизации этого предприятия. 4.13.3. С момента принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию и до момента продажи более 75 процентов акций приватизируемого предприятия запрещается продажа имущества и передача его с баланса приватизируемого предприятия без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом. Работники приватизируемого предприятия - акционеры при продаже принадлежащих им акций освобождаются от уплаты налогов. 4.14. Дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий Устанавливаются следующие дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий: товарищество, созданное только работниками предприятий, где численность инвалидов на момент принятия решения трудовым коллективам о подаче заявки на приватизацию превышает 50% от общего числа работников, в случае, если в состав товарищества входит не менее половины от общего числа работающих инвалидов, имеет приоритетное право приобретения указанного предприятия по остаточной стоимости в соответствии с утверждаемым Госкомимуществом России Положением; если численность инвалидов менее 50 процентов, но более 10 процентов от общего числа работников, то условия продажи предприятия должны включать обязательства покупателя по сохранению определенной планом приватизации численности рабочих мест для инвалидов и обеспечению им специальных условий труда; при приватизации предприятий, расположенных в районах и населенных пунктах с численностью жителей не более 10 тыс.человек, с согласия трудового коллектива все его жители могут принять участие в закрытой подписке на акции приватизируемого предприятия, подлежащих продаже этому трудовому коллективу, если численность работников приватизируемого предприятия составляет более половины числа трудоспособного населения указанного населенного пункта; при приватизации сельских предприятий бытового обслуживания трудовому коллективу предоставляется преимущественное право на приобретение имущества при соблюдении участниками предложенных условий конкурса. При приватизации горнодобывающих предприятий в закрытой подписке на акции могут при утвержденным актом оценки определялась по балансу на указанную дату; на 1 января 1994 г. - в остальных случаях. При определении величины задатка, штрафа следует исходить из мини мального размера оплаты труда, установленного на дату их совершения. 4.15. Реорганизация и демонополизация предприятий при их приватизации 4.15.1. Не допускается создание акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) на основе концернов, союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий, в число участников которых входят государственные и (или) муниципальные предприятия, за исключением случаев приведения их организационно-правовой формы в соответствие с Гражданским Кодексом Российской Федерации. 4.15.2. Создание холдинговых компаний при преобразовании государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества осуществляется в соответствии с "Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества", утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий". Не допускается внесение в уставный капитал создаваемых при участии государства акционерных обществ (в т.ч. холдинговых компаний) более 10 процентов акций любого акционерного общества, создаваемого в порядке приватизации государственного (муниципального) предприятия. Создание холдинговых компаний с участием предприятий, расположенных на территории района, может осуществляться только с предварительного согласия органов местного самоуправления. 4.15.3. Не допускается создание, а также внесение имущественных вкладов в уставный капитал (фонд) предприятий (в любых организационно-правовых формах) объединениями государственных ( муниципальных) предприятий, организационно-правовая форма которых не приведена в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации. Правопреемниками указанных объединений в качестве учредителей и участников (пайщиков, акционеров) ранее созданных предприятий являются предприятия-участники указанных объединений (если документально подтверждено, что вклады последних образованы за счет целевых и иных взносов этих предприятий) либо соответствующие комитеты по управлению имуществом (во всех остальных случаях). 4.15.4. По вкладам Республики Бурятия, муниципальных образований в уставные капиталы акционерных обществ права акционеров осуществляют по поручению Правительства Республики Бурятия и соответствующих органов местного самоуправления комитеты по управлению имуществом и фонды имущества. По вкладам Республики Бурятия, муниципальных образований в организациях иных организационно-правовых форм права участника осуществляют по поручению Правительства Республики Бурятия и соответствующего органа местного самоуправления фонды имущества. 4.15.5. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в форме продаже акций осуществляется после их преобразования исключительно в открытые акционерные общества. Предприятия, ранее созданные при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в иных организационно-правовых формах, при приватизации подлежат преобразованию в открытые акционерные общества. Права государства в качестве участника (пайщика, акционера) этих предприятий осуществляют соответствующие комитеты по управлению имуществом и фонды имущества. Последние обязаны обеспечить их преобразование, а также осуществить приватизацию находящихся в государственной ( муниципальной) собственности долей капитала указанных предприятий, в соответствии с действующим законодательством о приватизации. 4.15.6. При приобретении имущества, долей (паев), акций приватизируемых предприятий (акционерных обществ, товариществ) за деньги: юридические лица (резиденты и не резиденты) предоставляют, в случаях сделки на сумму более 500 000 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда, сведения (официальную справку об источнике денежных средств и законности источника их поступления в соответствии с порядком, утвержденным совместно Федеральной службой контразведки Российской Федерации и Госкомимуществом России); физические лица предъявляют, в случае сделки на сумму более 5000 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда, справку о доходах в порядке, утверждаемом совместно Федеральной службой контразведки Российской Федерации, Госкомимуществом России и Государственной налоговой службой Российской Федерации. 4.15.7. Решения о выделении структурных подразделений из состава предприятий в процессе их приватизации принимаются соответствующими комитетами по управлению имуществом по согласованию с Бурятским территориальным управлением ГКАП и отраслевыми министерствами и ведомствами, на основании решений трудовых коллективов предприятий (структурных подразделений), а из состава объединений предприятий в процессе приведения их организационно-правовой формы в соответствие с действующим законодательством - на основе решений трудовых коллективов предприятий с учетом мнения Бурятского территориального управления ГКАП и отраслевых министерств и ведомств (кроме предприятий внешнеторговых объединений). Решение о выделении структурных подразделений из состава предприятий не должно нарушать единства технологического комплекса. 4.15.8. Предприятия-монополисты подлежат реорганизации после проведения приватизации или в процессе ее в соответствии с действующим законодательством. При приватизации предприятий, признанных в установленном порядке занимающими доминирующее положение на республиканском рынке, Госкомимущество Республики Бурятия вправе, по представлению Бурятского территориального управления ГКАП принимать решение: о включении в устав создаваемого акционерного общества требований обязательного предварительного согласования с антимонопольным органом сделок по приобретению данным обществом акций, паев, долей участия в уставном капитале других хозяйствующих субъектов, реализующих на рынке аналогичные или взаимозаменяемые товары (работы, услуги); о включении в план приватизации требований об обязательном предварительном заключении соглашения (договора) с антимонопольным органом, предусматривающего обязательства предприятия по предотвращению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и ответственность за их невыполнение. 4.16. Распоряжение объектами государственной собственности за рубежом 4.16.1. Приватизация и распоряжение республиканской собственностью за рубежом осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Бурятия. 4.16.2. Приватизация (продажа) объектов государственной собственности Республики Бурятия, находящихся на территории независимых государств, бывших субъектов СССР, осуществляется после урегулирования вопросов о правах собственности на основе межправительственных и межреспубликанских соглашений. 5. ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ПРЕДПРИЯТИЙ 5.1. Приватизация и преобразование в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений по электроэнергетическому комплексу, газовой и угольной промышленности и нефтепродуктообеспечению, оборонного комплекса, добыче и переработке драгоценных металлов и драгоценных камней, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, железнодорожному транспорту регулируется действующими Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Бурятия. 5.2. Приватизация предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.93г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", настоящей Программой, Указом Президента Российской Федерации N 2205 от 20.12.94г. и постановлением Правительства Российской Федерации N 195 от 28.02.95г. Неразмещенные акции предприятий агропромышленного комплекса продаются на специализированных денежных аукционах без ограничения состава участников. 5.3. Приватизация издательств, полиграфических предприятий и предприятий оптовой книжной торговли Комитета по средствам массовой информации и полиграфии Республики Бурятия осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.94г. N 1119. 5.4. Приватизация объектов научно-технической сферы осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Правительством Российской Федерации. 5.5. При приватизации объектов и предприятий санаторно-курортного назначения, находящихся в республиканской собственности, льготы членам трудового коллектива предоставляются только по 1-ому варианту предоставления льгот, установленному Программой. 5.6. Приватизация объектов физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с Постановлениям Правительства Российской Федерации и Республики Бурятия. 5.7. При приватизации леспромхозов путем продажи акций акционерных обществ и в случае выделения из лесных предприятий структурных подразделений, занимающихся лесопромышленной деятельностью, разрешить участвовать в закрытой подписке всем работникам бывших комплексных лесохозяйственных предприятий, а также при продаже на аукционах акций предприятий оптовой торговли и общественного питания, обслуживающих предприятия и организации Федеральной службы лесного хозяйства России, ограничить круг покупателей жителями лесных поселков. Указанный порядок распространяется на все структурные подразделения, выделенные из комплексных лесохозяйственных предприятий Федеральной службы лесного хозяйства России, осуществляющих лесопромышленную деятельность (заготовку древесины от рубок главного пользования и ее переработку). 5.8. При приватизации объектов культуры республиканской собственности путем продажи акций открытых акционерных обществ осуществляется выпуск "Золотой акции" в целях недопущения перепрофилирования объекта культуры, и закрепление ее в государственной собственности на срок до 3 лет. 5.9. При невключении в уставный капитал приватизируемого предприятия объектов социально-бытовой сферы, жилищного фонда и передачи их в муниципальную собственность соответствующие органы местного самоуправления обязаны в срок не более шести месяцев со дня утверждения плана приватизации принять их на баланс и заключить договоры с предприятиями по содержанию указанных объектов при сохранении, в случае необходимости, договорных отношений с приватизированным предприятием - бывшим балансодержателем, предусматривающих его обязательства по содержанию объектов жилой и социально-бытовой сферы. 5.10. При приватизации объектов и предприятий по производству продуктов детского питания исключается продажа на аукционе, при преобразовании в открытое акционерное общество принимается решение о выпуске "Золотой акции". 5.11. Объекты ведомственной торговли и общественного питания, обслуживающие учреждения, предприятия и организации Федеральной службы лесного хозяйства России, приватизируются в соответствии со специальным Положением, разработанным Госкомимуществом России. 5.12. При приватизации предприятий новый собственник является правопреемником всех прав и обязанностей по обеспечению пожарной безопасности. Договор о пожарной безопасности подлежит переоформлению в трехмесячный срок после регистрации предприятий. 5.13. Приватизация объектов гражданской обороны, кроме указанных в разделе 2.1, осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 5.14. Предприятия Минобразования Республики Бурятия преобразуются исключительно в открытые акционерные общества независимо от стоимости основных фондов. При преобразовании в акционерные общества указанных предприятий Госкомимущество Республики Бурятия может принимать решение о выпуске при эмиссии их акций "Золотой акции". Необходимым условием преобразования предприятий этого министерства в открытые акционерные общества является обязательное сохранение за ними 2/3 объема производимой по профилю учебной продукции (по номенклатуре и по объему) на момент принятия решения о приватизации. 5.15. Предприятия и объекты автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, являющиеся мобилизационными объектами или имеющими постоянные мобилизационные задания, приватизируются с учетом мнения КГУС при Правительстве Республики Бурятия. 5.16. Приватизация предприятий народных художественных промыслов осуществляется с обязательным сохранением профиля предприятия. 5.17. При преобразовании в открытые акционерные общества гостиничных комплексов, гостиниц, мотелей, пансионатов, кемпингов и объектов туристско-экскурсионного назначения, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, льготы членам трудового коллектива предусматриваются только по 1-ому варианту предоставления льгот, установленному настоящей Программой. 5.18. При преобразовании объектов и предприятий медицинской промышленности, аптечных баз (складов) и баз медицинской техники в открытые акционерные общества выпускается "Золотая акция". 5.19. Объекты и предприятия сельской торговли, общественного питания и бытового обслуживания с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 01.01.94 года не более 10,0 млн.руб. подлежат продаже исключительно на конкурсах и инвестиционных конкурсах. 5.20. Приватизация предприятий геологической службы производится в соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия. 5.21. Приватизация объектов и предприятий по переработке руд драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней производится по предложению трудового коллектива в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия по одному из следующих вариантов оценки имущества: вариант 1 - без включения в стоимость выкупаемого имущества драгоценных и полудрагоценных камней и драгоценных металлов. В этом случае драгоценные и полудрагоценные камни и драгоценные металлы остаются в республиканской собственности и используются предприятием в соответствии с договором, заключенным с Комитетом по геологии; вариант 2 - с включением в стоимость выкупаемого имущества драгоценных и полудрагоценных камней и драгоценных металлов по ценам, действующим на момент утверждения плана приватизации. 5.22. Порядок учета экологического фактора, условий безопасного ведения работ на химически опасных, взрыво-, пожаро-, и токсикоопасных объектах при приватизации государственных и муниципальных предприятий, включая вопросы экологического аудита, отражения в условиях конкурса и планов приватизации, предъявления требований по экологической санации предприятий, установления льготной стоимости природоохранного имущества, создания на предприятиях фондов экологической санации, устанавливается Госкомимуществом Республики Бурятия с учетом предложений Комитета по экологии Республики Бурятия и соответствующих отраслевых министерств и ведомств. Комитету по экологии Республики Бурятия и Госкомимуществу Республики Бурятия утвердить список экологически опасных предприятий для учета в процессе приватизации. 6. УСЛОВИЯ КРЕДИТОВАНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ Коммерческие банки и иностранные банки могут осуществлять кредитование сделок приватизации в соответствии с действующим законодательством. Местными программами приватизации может предусматриваться выделение кредитных ресурсов на эти цели из средств, находящихся в распоряжении соответствующих органов местного самоуправления. 7. ПРИВАТИЗАЦИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА 7.1. Программой регламентируется приватизация следующих объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности: сданных в аренду объектов нежилого фонда: зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах; земельных участков (кроме не подлежащих земельных участков, в том числе с находящимися на них объектами недвижимости, предоставленных гражданам и их объединениям для ведения предпринимательской деятельности. 7.2. Не допускается отказ в продаже арендаторам сданных в аренду объектов нежилого фонда, включая здания и строения, являющиеся объектами исторического и культурного назначения, за исключением объектов, на которые распространяются ограничения, установленные разделом 2.1 Программы, а также зданий и сооружений, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления и судами. При этом здания и строения, являющиеся памятниками истории и культуры, приватизируются с обязательным условием их содержания новым собственником в надлежащем порядке в соответствии с требованиями охранного обязательства, оформляемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отказ в продаже находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка (за исключением земельных участков морских, речных и воздушных портов) собственнику здания, строения, сооружения, нежилого помещения, расположенного на этом земельном участке, допускается исключительно в случаях, предусмотренных федеральным законом. Продаже не подлежат находящиеся в государственной (муниципальной) собственности незастроенные земельные участки: сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда, особо охраняемых земель, для которых законодательством Российской Федерации установлен особый режим приватизации; зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенному заражению; общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные участки, отнесенные в соответствии с законодательством к землям общего пользования); расположенные в морских, речных и воздушных портах федерального значения либо отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития. 7.3. Продажа незанятых (неиспользуемых) объектов нежилого фонда, в том числе предназначенных для реконструкции, осуществляется исключительно на открытых аукционах (конкурсах) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Продажа иных объектов нежилого фонда на аукционе, конкурсе не допускается. 7.4 Рекомендовать Правительству Республики Бурятия, органам местного самоуправления уполномочить соответствующие фонды имущества (при их отсутствии - комитеты по управлению имуществом или иные органы) на осуществление продажи земельных участков. Продавцом земельного участка, занятого приватизируемым государственным (муниципальным) предприятием, является фонд имущества, осуществивший продажу указанного предприятия либо акций акционерного общества, созданного при его приватизации. Продажа иных объектов недвижимости, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, осуществляется фондами имущества, к собственности которого относится продаваемый объект недвижимости. 7.5. Право на приобретение в собственность сданных в аренду зданий, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах, а также земельных участков под приватизированными предприятиями, находящихся в аренде или в фактическом владении, пользовании этих предприятий в процессе их уставной деятельности, предоставляется: физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных (муниципальных) предприятий или государственного (муниципального) имущества, ранее сданного в аренду, в результате выкупа последнего; открытым акционерным обществам, созданным путем преобразования государственных и муниципальных предприятий в процессе приватизации, после продажи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации, не менее 75 процентов их акций; гражданам и их объединениям, осуществляющим предпринимательскую деятельность, предприятиям (в том числе товариществам, акционерным обществам, созданным в порядке приведения организационноправовой формы добровольных объединений государственных и муниципальных предприятий в соответствии с разделом II Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества"), не более 25 процентов уставного капитала которых находится в государственной и(или) муниципальной собственности, в случае,если договор аренды был заключен ими на основании конкурса или аукциона объектов нежилого фонда. 7.6. Собственники приватизированных государственных (муниципальных) предприятий, иные собственники зданий, сооружений, помещений имеют исключительное право по своему выбору приобрести в собственность занимаемые указанными объектами нежилого фонда земельные участки (долю земельного участка) либо взять их в долгосрочную аренду. 7.7. Право приобретения в собственность на конкурсной, аукционной основе находящихся в государственной, муниципальной собственности, незанятых (неиспользуемых) зданий, сооружений вместе с земельным участком, на котором они расположены, а также незанятых (неиспользуемых) встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах вместе с долей земельного участка, на котором они расположены, имеют физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия о приватизации. 7.8. В случае перехода (в том числе при приватизации) права собственности на здание, строение, сооружение, помещения к нескольким собственникам, право собственности на земельный участок переходит к указанным лицам в размере, пропорциональном долям собственности на расположенный на нем основной объект недвижимости. Раздел земельного участка в натуре между собственниками указанного объекта (расположенных в нем помещений) не допускается. Указанные лица получают в соответствии с Программой безусловное право на приобретение по нормативной цене в собственность соответствующей доли земельного участка (с оформлением документа о праве собственности).Отношения между ними регулируются правилами, установленными законодательством Российской Федерации (в том числе правилами о кондоминиуме). 7.9. Порядок продажи недвижимого имущества (за исключением земельных участков) регулируется Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.12.95 г. N 418 "Об утверждении Положения о порядке продажи сданных в аренду объектов нежилого фонда, незанятых (неиспользуемых) зданий и сооружений, относящихся к федеральной собственности и собственности Республики Бурятия". 7.10. Порядок продажи земельных участков регулируется постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.10.95 г. N 360 "О продаже земельных участков, занимаемых приватизированными объектами, находившимися в федеральной собственности и в собственности Республики Бурятия". 8. РАЗВИТИЕ ФОНДОВОГО РЫНКА 8.1. Для обеспечения процесса движения капитала (купли-продажи акций), а также ведения реестров акционеров на территории Республики Бурятия создаются независимые регистраторы, депозитарии и расчетные организации. Требования по ведению реестра акционеров (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.93 N 1769 " О мерах по обеспечению прав акционеров") определены Положением, утвержденным Госкомимуществом России по согласованию с Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации (утвержденным распоряжением Госкомимущества России от 18.04.94г. N 840-р и протоколом Комиссии по ценным бумагам и фондовым биржам от 14.04.94 N 2 и применяется с учетом требований распоряжения Госкомимущества России от 26.07.94г. N 2002-р. 8.2. Инвестиционные фонды всех типов не имеют права обменивать выпущенные ими акции на акции акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, держателем которых являются фонды имущества. 8.3. Юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность в порядке, установленном для инвестиционных фондов, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок создания и деятельности инвестиционных фондов. Специализированные инвестиционные фонды приватизации, аккумулировавшие приватизационные чеки граждан, вправе иметь в своих активах не более 25 процентов ценных бумаг одного эмитента, а также приобретать и иметь в своих активах акции иных инвестиционных фондов. Общая сумма расходов инвестиционных фондов на управление им и оплату услуг депозитария не может превышать 10% среднегодовой стоимости их чистых активов. 8.4. В целях регулирования развития рынка ценных бумаг установить, что до введения законодательством Российской Федерации норм, регулирующих деятельность инвестиционных банков: коммерческие банки не могут выступать покупателями долей участия (паев, акций) приватизируемых предприятий и специализированных инвестиционных фондов приватизации, а также не могут иметь в собственности более 10 процентов акций какого-либо акционерного общества, а также не могут иметь в составе своих активов более 5 процентов акций акционерных обществ; коммерческие банки могут принимать ценные бумаги приватизируемых предприятий и инвестиционных фондов от граждан и юридических лиц на хранение. 8.5. В случае отсутствия в плане приватизации сроков продажи пакета акций предприятия, находящегося в распоряжении соответствующего фонда имущества, этот пакет акций должен быть продан до истечения 3-х месяцев с момента передачи его фонду. 8.6. Персональную ответственность за соблюдение сроков продажи акций предприятий, установленных в плане приватизации, несет председатель соответствующего фонда имущества. В случае несоблюдения фондами имущества сроков продажи комитеты по управлению имуществом по истечении 15 дней после установленного в плане приватизации срока реализации акций обязаны начать продажу акций предприятий, которые были переданы Фонду и планы приватизации которых оказались невыполненными. 8.7. Комитеты по управлению имуществом ответственны за создание в каждом регионе необходимой сети независимых регистраторов и депозитариев, достаточных для обслуживания нужд акционерных обществ по ведению реестров акционеров и инвестиционных фондов. 8.8. Защита прав акционеров 8.8.1. В целях защиты прав акционеров акционерных обществ установить, что: все обыкновенные акции открытых акционерных обществ вне зависимости от времени их эмиссии равны между собой по объему предоставляемых акционерам прав и размерам выплачиваемых по ним дивидендов; годовое собрание акционеров открытого акционерного общества проводится не позднее 120 календарных дней по окончании финансового года. При этом, вносимые на годовое собрание акционеров баланс акционерного общества, счет прибылей и убытков (годовой отчет), отчет ревизионной комиссии по результатам годовой проверки подлежат утверждению советом директоров акционерного общества не позднее 60 календарных дней по окончании финансового года. В случае не утверждения советом директоров баланса акционерного общества, он сдается в установленном порядке в налоговую инспекцию, которая назначает аудиторскую проверку за счет средств акционерного общества. 8.8.2. Установить, что только на собрании акционеров и с согласия владельцев трех четвертей обыкновенных акций открытого акционерного общества, присутсвующих лично или через полномочных представителей, принимаются следующие решения: о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества; об изменении размеров уставного капитала акционерного общества, за исключением случаев погашения выкупленных обществом акций; о залоге, сдаче в аренду, продаже, обмене и ином отчуждении любого имущества, состав которого определяется учредительными документами акционерного общества, а также если размер сделки или стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 25 процентов уставного капитала, или если ревизионной комиссией акционерного общества не принято решение об одобрении сделки; об участии в холдинговых компаниях, объединениях предприятий и финансово-промышленных группах; о реорганизации и ликвидации акционерного общества. Положения настоящего пункта распространяются на открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, в случае, если на момент общего собрания акционеров в государственной (муниципальной) собственности находится не более 25 процентов акций. 8.8.3. Запрещается установление каких-либо ограничений и условий для акционеров на продажу находящихся в их собственности акций акционерного общества . 8.8.4. Совет директоров открытого акционерного общества избирается на собрании акционеров в количестве не менее 5 членов, а для акционерных обществ, насчитывающих более 10 тыс. акционеров, - не менее 9 членов. При выборах директоров на каждую обыкновенную акцию приходится число голосов, равное количественному составу членов совета директоров. При голосовании акционер имеет право отдать полностью или частично все голоса, приходящиеся на принадлежащие ему обыкновенные акции, за одного или нескольких кандидатов в члены совета директоров. Избранными в состав совета директоров считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
