Постановление Правительства Республики Бурятия от 01.11.1994 № 127

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Бурятия
                                       от 05.02.2003 г. N 38

  Об утверждении Положения о Комитете Республики Бурятия по геологии  
                         и использованию недр                         


     Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о Комитете Республики Бурятия
по геологии и использованию недр.
     2. Признать утратившим силу Положение о Бурятском республиканском
комитете  по  геологии  и  использованию  недр,  утвержденное  Советом
Министров Республики Бурятия  совместно  с  Комитетом  по  геологии  и
использованию  недр  при  Правительстве  Российской Федерации 9 апреля
1992 года.
     3. Направить Положение о Комитете Республики Бурятия по  геологии
и  использованию  недр  в  Комитет  Российской Федерации по геологии и
использованию недр для утверждения.


     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.Потапов
     г.Улан-Удэ
     "1" ноября 1994 г.
     N 127


                                                Утверждено
                                     постановлением Республики Бурятия
                                           от О1.11.94 г. N 127


                          П О Л О Ж Е Н И Е
             о комитете по геологии и использованию недр
                          республики Бурятия


     1. Комитет по геологии и использованию  недр  Республики  Бурятия
(Бурятгеолком),   в  дальнейшем  "Комитет",  является  территориальным
органом исполнительной власти,  осуществляющим управление фондом  недр
Республики  Бурятия,  государственное  регулирование  и  межотраслевую
координацию  по  вопросам  геологического  изучения  и   рационального
использования,  контроля  и  охраны  недр,  охраны  окружающей среды и
природных ресурсов в порученной ему сфере управления.
     Положение о  Бурятгеолкоме  утверждается   Комитетом   Российской
Федерации по геологии и использованию недр и Правительством Республики
Бурятия.
     2. Комитет в  своей  деятельности  руководствуется  Конституциями
Российской   Федерации   и  Республики  Бурятия,  законами  Российской
Федерации и Республики Бурятия,  указами и  распоряжениями  Президента
Российской   Федерации,   указами,  постановлениями  и  распоряжениями
Президента_3  _0Республики  Бурятия,  постановлениями   и   распоряжениями
Правительств  Российской Федерации и Республики Бурятия,  нормативными
актами Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр.
     3. Комитет является юридическим лицом,  имеет расчетный, валютный
и   иные   счета  в  учреждениях  банков,  гербовую  печать  со  своим
наименованием.
     4. Основными задачами Комитета являются:
     - разработка общей стратегии в  формировании  минерально-сырьевой
базы    и   обеспечении   комплексного   геологического   изучения   и
использования недр Республики Бурятия;
     - обеспечение   в   пределах   своей    компетенции    соблюдения
пользователями  недр порядка пользования недрами,  соблюдения законов,
стандартов,  норм и правил по геологическому изучению, использованию и
охране недр;
     - регулирование  работ по геологическому изучению недр территории
независимо  от  ведомственной  принадлежности  и  форм   собственности
предприятий, выполняющих эти работы;
     - оптимизация  государственных  и  других  инвестиций  в развитие
минерально-сырьевой  базы  территории  с   учетом   сбалансированности
интересов государства и территории, требований экологии и комплексного
использования полезных ископаемых;
     - организация   и    координация    научно-исследовательских    и
опытноконструкторских работ,  использование и распространение новейших
достижений научно-технического прогресса страны и мировой  практики  в
области геологии;
     - организационное  обеспечение системы лицензирования пользования
недрами и отчетности работ по геологическому изучению  недр,  участков
добычи полезных ископаемых;
     - разработка      и      размещение      между     геологическими
предприятиями-подрядчиками  заданий  по  воспроизводству  и   развитию
минерально-сырьевой   базы   территории,  основанных  на  потребностях
предприятий и  населения  Бурятии,  ее  межрегиональных  хозяйственных
обязательств, а также рациональном использовании разведанных запасов с
учетом геоэкологических требований;
     - экспертиза запасов минерального сырья в  пределах  компетенции,
согласованной   с   Комитетом   Российской  Федерации  по  геологии  и
использованию  недр  (далее  именуется  -   Роскомнедра),   разработка
кондиций,   учет   месторождений,  ведение  баланса  запасов  полезных
ископаемых.
     5. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
     - проводит   анализ   геологической  изученности,  обеспеченности
минеральным    сырьем    горнодобывающих    и    горноперерабатывающих
предприятий,  конъюнктуру  на продукцию минерально-сырьевого комплекса
территории,  совместно   с   заинтересованными   органами   определяет
стратегию   использования,   темпы   воспроизводства  и  качественного
улучшения минерально-сырьевой базы территории,  объемы необходимых для
этих целей инвестиций;
     - разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия
и  в  Роскомнедра  текущие  и  перспективные  программы   развития   и
использования   минерально-сырьевой  базы  республики  и  приоритетные
направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
     - участвует  в  разработке  и организует реализацию на территории
федеральных программ геологического изучения и использования недр;
     - обеспечивает    функционирование    единой    системы    фондов
геологической информации на территории Республики Бурятия;
     - принимает   на   баланс   ежегодный  прирост  запасов  полезных
ископаемых, ведет кадастр месторождений;
     - выполняет по поручению Правительства Бурятии и Геолкома  России
на  территории  республики  функции единого государственного заказчика
всех видов геологических исследований и  геологоразведочных  работ  по
федеральным  и  территориальным  программам и заданиям,  на конкурсной
основе размещает заказы на эти работы между  предприятиями  независимо
от их ведомственной принадлежности и форм собственности;
     - обосновывает  перед  территориальными  и  федеральными органами
управления необходимость постановки геологоразведочных  работ  на  тех
или   иных   объектах   для   обеспечения  прироста  запасов,  размеры
ассигнований для проведения геологоразведочных работ  и  геологических
исследований  из  средств  федерального  и  территориального бюджетов,
внебюджетных фондов;
     - проводит экспертизу проектов  и  договорных  цен  на  все  виды
геологоразведочных   и  научно-исследовательских  работ,  осуществляет
оплату выполненных подрядчиками работ;
     - осуществляет квалифицированную приемку и  оценку  геологической
продукции,  а  при необходимости - ее предоставление в соответствующие
инстанции;
     - проводит государственную регистрацию геологоразведочных  работ,
выполняемых   организациями   и   предприятиями,   независимо   от  их
ведомственной принадлежности и форм собственности;
     - проводит экспертизу  запасов  полезных  ископаемых  в  порядке,
согласованном  с Роскомнедрами,  разрабатывает кондиции на минеральное
сырье,  ведет  учет  месторождений,  государственный  баланс   запасов
полезных   ископаемых,   формирует   банк   геологической  информации,
обеспечивает ведение территориальных геологических фондов;
     - осуществляет   приемку   результатов   и   отчитывается   перед
Роскомнедрами   и   Правительством   Республики  Бурятия  за  конечные
результаты   федеральных   и   республиканских   заказов,   а    также
использование средств;
     - выдает  заключения  о  наличии  запасов  полезных  ископаемых в
недрах при оформлении земельных отводов;
     - организует  и  осуществляет  лицензирование   в   установленном
законодательством порядке на все виды пользования недр и использования
информации о  недрах  Республики  Бурятия,  осуществляет  контроль  за
соблюдением лицензионных требований;
     - осуществляет в соответствии с законодательством и Положением об
органах    Государственного     геологического     контроля     России
государственный  контроль за ведением работ по геологическому изучению
недр   на   территории,   рациональным   и   экологически   безопасным
использованием разведанных запасов, правильностью их учета и списания,
за рациональным использованием и охраной недр;
     - участвует  совместно  с   заинтересованными   организациями   в
проведении  конкурсов  и аукционов,  обеспечивающих развитие свободной
конкуренции при использовании недр;
     - участвует в координации внешнеэкономических связей  предприятий
независимо  от  их ведомственной принадлежности и форм собственности в
области геологии и использования минеральных  ресурсов  территории,  а
также научно-технического сотрудничества;
     - обеспечивает   потребность  территориальных  и  государственных
органов  управлений,  организаций  и   предприятий   в   геологической
информации,  на  договорных условиях ведет информационное обслуживание
заинтересованных предприятий и организаций;
     - согласовывает с органами государственного управления республики
нормативные  акты  на  недропользование  и  учредительные документы по
созданию и ликвидации геологических предприятий:  уставы,  контракты с
руководителями предприятий;
     - осуществляет другие,  не противоречащие законодательству,  виды
деятельности,  направленные  на  эффективное  решение  возложенных  на
Комитет задач;
     - осуществляет  мониторинг  окружающей  и  геологической среды во
взаимодействии  с  государственными  органами  по  водному  хозяйству,
включая   наблюдения   за   качеством  подземных  вод,  экзогенными  и
эндогенными геологическими процессами,  а также  контроль  за  охраной
подземных  вод  от  загрязнения  и истощения,  ведет водный кадастр по
разделу "Подземные воды";
     - определяет  совместно  с  органами   государственного   горного
надзора  возможность  и  условия захоронения вредных веществ и отходов
производства,  сброса  сточных  вод,   обеспечивающие   предотвращение
загрязнения недр, а также размещение сети наблюдательных скважин;
     - выдает  совместно  с  органами государственного горного надзора
разрешение на  застройку  площадей  залегания  полезных  ископаемых  и
размещение в местах их залегания подземных сооружений.
     6. Комитет  взаимодействует  с  другими  органами  исполнительной
власти Республики Бурятия в следующих областях:
     __экономики_._1 -_0  по  вопросам  определения   стратегии   развития   и
использования    минерально-сырьевой   базы,   формирования   программ
проведения геологоразведочных работ для нужд  республики,  направления
инвестиций  на  эти  цели  и  их использования,  согласования объектов
лицензирования, размеров платежей за право пользования недрами;
     __промышленности_. -  по   координации   работ   с   горнодобывающими
предприятиями;
     __финансов_. -    по    вопросам   определения   стратегии   развития
золотодобычи  в  республике,  согласованию  квоты  добычи  драгоценных
металлов золотодобывающими предприятиями;
     __экологии_. - по согласованию проектов геологоразведочных работ;
     __водного хозяйства_.   -  по  вопросам  поиска,  разведки  и  добычи
подземных вод, предотвращения загрязнения недр при сбросе сточных вод,
захоронения  вредных  веществ и отходов производства,  ведения водного
кадастра по разделу "Подземные воды";
     __санитарно-эпидемиологического надзора_.  -   по   вопросам   добычи
питьевых и минеральных подземных вод,  предотвращения загрязнения недр
при  сбросе  сточных  вод,  захоронения  вредных  веществ  и   отходов
производства;
     __государственного горного  надзора_.  -  по  вопросам  рационального
использования и охраны недр,  безопасного  ведения  геологоразведочных
работ, согласования горных отводов;
     __государственной налоговой  службы_. - по вопросам взимания платежей
за право пользования недрами и на воспроизводство  минерально-сырьевой
базы.
     7. Комитет имеет право:
     - в  пределах своей компетенции издавать постановления,  выносить
решения,   обязательные   для   исполнения   всеми   предприятиями   и
организациями,   осуществляющими   геологоразведочные  работы,  добычу
полезных ископаемых и иное пользование недрами,  в необходимых случаях
издавать   совместные   акты   с   органами,   регулирующими   порядок
недропользования;
     - прекращать,  приостанавливать или ограничивать в  установленном
порядке     пользование    недрами    в    случаях,    предусмотренных
законодательствами Российской Федерации и Республики Бурятия;
     - участвовать в разработке  нормативных  актов  по  осуществлению
геологоразведочных  работ  и обеспечению их финансирования,  вносить в
Народный Хурал  и  Правительство  Республики  Бурятия,  в  Роскомнедра
предложения по совершенствованию, либо изменению законодательных актов
и норм,  по снижению ставок отчислений за добычу  полезных  ископаемых
сверхустановленных нижних пределов;
     - вносить   предложения   в   административные  и  другие  органы
государственного управления республики по учреждению,  реорганизации и
ликвидации предприятий, занимающихся геологическим изучением недр;
     - организовывать   в   установленном   законодательством  порядке
совместно  с  заинтересованными  органами  торги,  аукционы  и  другие
мероприятия,  обеспечивающие свободную конкуренцию и наиболее выгодные
условия предоставления недр Республики Бурятия в пользование;
     - содействует созданию с участием зарубежных партнеров совместных
предприятий,   концессий,   фирм,   акционерных  обществ,  привлечению
инвестиций  и  других  форм  международного  сотрудничества  с   целью
развития минерально-сырьевого комплекса Республики Бурятия;
     - создавать  в  необходимых случаях экспертные комиссии,  научные
советы,  участвовать в работе  российских  международных  мероприятий,
касающихся использования минерально-сырьевой базы территории;
     - вносить  в  территориальные  органы  управления  предложения по
установлению нормативов платы за недра, введению других плат и налогов
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики
Бурятия;
     - принимать в установленном порядке меры по устранению  нарушений
правил   геологического  изучения  недр,  их  использования,  а  также
использования геологической информации;
     - привлекать на контрактной основе для решения  задач  в  области
геологии  и  использования недр ученых,  специалистов и экспертов,  на
договорной основе аудиторские организации для выполнения  поставленных
перед Комитетом задач;
     - осуществлять  в  установленном  порядке контроль за соблюдением
условий    пользования    недрами,    определенных    лицензиями     и
законодательствами Российской Федерации и Республики Бурятия;
     - участвовать   в   расчете   платежей   во   внебюджетнный  фонд
воспроизводства минерально-сырьевой базы,  их изменении в  зависимости
от  складывающейся  конъюнктуры  рынка  и  цен  на  геологоразведочные
работы,  а также контролировать своевременное поступление платежей  во
внебюджетный фонд.
     Комитет не  вправе  вмешиваться  в  производственно-хозяйственную
деятельность предприятий.
     8. Комитет возглавляет  Председатель,  назначаемый  на  должность
Правительством Республики Бурятия по согласованию с Роскомнедра.
     Председатель Комитета  имеет  заместителей,  в  том  числе одного
первого,   назначаемых   на   должность   и   освобождаемых   от   нее
Правительством Республики Бурятия.
     9. В   составе   Комитета  образуются  научно-технический  совет,
Республиканская  экспертная  комиссия  по  запасам  и  Республиканский
геологический   фонд,   рабочая   группа  комиссии  по  лицензированию
пользования недрами.
     В состав научно-технического совета входят Председатель  Комитета
и  его заместители,  а также специалисты Комитета.  В состав НТС могут
входить   специалисты   предприятий,   БНЦ,   научно-исследовательских
организаций и ВУЗов.
     10. Содержание    и    финансирование    деятельности    Комитета
осуществляются за счет средств бюджета на  геологоразведочные  работы,
внебюджетных  источников  и других видов деятельности,  не запрещенных
действующим   законодательством.   Смета   на   содержание    Комитета
утверждается Роскомнедрами и Правительством Республики Бурятия.
     11. Структура   Комитета   и   штатное   расписание  утверждаются
Председателем Комитета.