Постановление Правительства Республики Бурятия от 17.10.1994 № 103

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 О лицензировании розничной торговли на территории Республики Бурятия 

      (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
             от 09.12.96 г. N 412; от 15.05.97 г. N 165)


     В целях  обеспечения  защиты  интересов  потребителей,  повышения
качества  обслуживания населения,  соблюдения санитарных норм,  правил
торговли  и  в  соответствии  с  Законом  РСФСР  "О   предприятиях   и
предпринимательской  деятельности"  Правительство  Республики  Бурятия
постановляет:
     1. Ввести с 1 декабря 1994 г.  на территории  Республики  Бурятия
лицензирование  розничной  торговли,  торговли  выносной в павильонах,
киосках,  на лотках  и  других  временных  сооружениях,  в  том  числе
индивидуальной.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  лицензировании розничной
торговли,  торговли выносной в павильонах, киосках, на лотках и других
временных сооружениях, в том числе индивидуальной.
     3. Установить,  что функции по лицензированию розничной торговли,
торговли выносной в павильонах,  киосках, на лотках и других временных
сооружениях,  в том числе индивидуальной, возлагаются на администрации
городов и районов республики.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Государственный  комитет  Республики  Бурятия по торговле,  ресурсам и
межрегиональным связям.


     Президент - Председатель
     Республики Бурятия Правительства          Л.В.Потапов
     г.Улан-Удэ
     "17" октября 1994 г.
     N 103

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                               Республики Бурятия
                                               от 17.10.94 N 103


                          П О Л О Ж Е Н И Е
            о лицензировании розничной торговли, торговли
         выносной в павильонах, киосках, на лотках и других
         временных  сооружениях, в том числе индивидуальной

                           I.Общие положения

     Положение устанавливает      организационно-правовые       основы
лицензирования розничной торговой деятельности.
     Лицензирование розничной      торговли      является     способом
государственного контроля за соблюдением  юридическими  и  физическими
лицами  (осуществляющими  предпринимательскую деятельность) требований
законодательства  в  области  торговли  и   осуществляется   в   целях
обеспечения   защиты   интересов   потребителей,   повышения  качества
обслуживания населения, соблюдения санитарных норм и правил торговли.
     Субъектами лицензирования являются юридические и физические лица,
осуществляющие   согласно  учредительным  документам,  регистрационным
свидетельствам,   розничную   торговую   деятельность,   торговлю    в
павильонах, киосках, на лотках и в других временных сооружениях.
     Лицензия на   осуществление   розничной   торговой   деятельности
выдается   лицензионной   службой  администрации  города  или  района.
Лицензия  по  способу  получения  является  заявительной,  по   срокам
действия может быть:
     - разовая;
     - краткосрочная (до 1 года);
     - долгосрочная (от 1 года до 5 лет).
     Срок действия  лицензии  устанавливается  лицензионной службой по
согласованию с заявителем.
     Лицензия выдается   на   каждый   объект   (торговую   точку)   в
единственном  экземпляре,  подписывается  главой  администрации города
(района) и действует только на  территории  данного  административного
района.  При  утере  не возобновляется,  а выдается вновь на условиях,
предусмотренных настоящим Положением.
     Бланки лицензий   являются   документами   строгой    отчетности,
изготавливаются типографским способом, имеют учетную серию и номер.
     Деятельность юридических  и  физических  лиц  в  сфере  розничной
торговли независимо от их организационно-правовой  формы  без  наличия
лицензии запрещается.

                    II. Функции лицензионных служб

     Лицензионные службы:
     подготавливают для  утверждения  органами  исполнительной  власти
перечень  требований,  предъявляемых  к  хозяйствующим  субъектам  для
получения лицензии;
     - принимают,  рассматривают заявки на получение лицензий и выдают
их;
     - обеспечивают   публикацию   информации  об  условиях  выдачи  и
основаниях прекращения действия лицензии;
     - координируют  работу  по  контролю  за  соблюдением  условий  и
требований лицензии;
     - ведут  реестр  выданных  лицензий,  лицензий  утративших силу в
связи  с  истечением  срока  действия,  лицензий,   действие   которых
приостановлено или аннулировано по решению контролирующих органов;
     - обобщают  сведения  контролирующих органов о нарушениях условий
лицензий, принимают решения о приостановлении действия лицензии или их
аннулировании.

                      III. Порядок выдачи лицензий

     Лицензия является  официальным  документом,  удостоверяющим право
осуществления деятельности в сфере розничной торговли,  и выдается при
условии  принятия  заявителем  обязательств,  предусмотренных разделом
"Обязанности владельца лицензии".  При  невыполнении  взятых  на  себя
обязательств   владелец   может   быть   лишен   лицензии  в  порядке,
установленном  разделом  "Условия  приостановления  или  аннулирования
лицензии".
     Для получения  лицензии на право осуществления розничной торговой
деятельности субъект лицензирования представляет в лицензионную службу
следующие документы:
     - заявление (установленной формы);
     - характеристика  объекта   лицензирования   (примерный   образец
прилагается)   и   сведения   о   заявителе:  для  юридических  лиц  -
наименование,  юридический  адрес,  номер  и  дата   постановления   о
регистрации,   регистрационный   номер,   банковские   реквизиты;  для
физических лиц - фамилия,  имя,  отчество,  паспортные данные,  номер,
серия и дата выдачи регистрационного свидетельства;
     - учредительные   документы   (копия  Устава  и  свидетельства  о
госрегистрации);
     - заключение органов госсанэпиднадзора о  соответствии  торговых,
складских,    подсобных    помещений,    их   оснащения   требованиям,
предъявляемым к предприятиям торговли;
     - ассортиментный   перечень    товаров    в    соответствии    со
специализацией предприятия;
     - заключение государственного инспектора охраны труда и занятости
на соответствие помещений требованиям техники безопасности;
     - заключение органа Госпожнадзора;
     - документ,  подтверждающий  законность  пользования  помещениями
(договор   купли-продажи,    аренды,    субаренды,    право    полного
хозяйственного владения);
     - документ о профессиональной подготовке специалистов;
     - регистрационная карточка на контрольно-кассовые машины;
     - документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления о выдаче
лицензии.  (В  редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 15.05.97 г. N 165)
     Юридические и  физические  лица  несут  в  установленном  порядке
ответственность за достоверность представленных данных.
     Лицензионные службы     обязаны      зарегистрировать      заявку
хозяйствующего субъекта в момент её поступления.
     Решение о  выдаче  лицензии  принимается  в течение 7 дней со дня
подачи заявления.
     При необходимости  проведения  проверки  (экспертизы)  решения  о
выдаче лицензии принимается после её проведения, но не позднее 10 дней
со дня подачи заявления.
     Лицензионная служба вправе отказать в выдаче лицензии, если:
     - отсутствует один из перечисленных выше документов;
     - представленные   документы   не   соответствуют   установленным
требованиям или содержат недостоверную информацию;
     - не истек установленный срок,  в течение которого  заявитель  не
имеет права заниматься данным видом деятельности;
     - по  ранее  выданной  лицензии  систематически  не   выполнялись
условия лицензии.
     Решение об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 10 дней
со дня поступления  заявления  со  всеми  необходимыми  документами  и
сообщается заявителю в письменной форме с указанием причин отказа.
     Рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии  и  выдача  лицензии
осуществляются   на  платной  основе.  Размер  платы  за  рассмотрение
заявления и платы за выдачу лицензии для юридических и физических лиц,
зарегистрированных  на  территории  Республики  Бурятия,  определяется
органами    местного    самоуправления   (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Бурятия от 15.05.97 г. N 165)
     Установить   плату   за  выдачу  лицензий  для  юридических  лиц,
зарегистрированных  на территории иных субъектов Российской Федерации,
в  размере  100  установленных  законом  размеров минимальной месячной
оплаты   труда  в  год,  для  физических  лиц,  зарегистрированных  на
территории  иных  субъектов  Российской Федерации устанавливают органы
местного  самоуправления  в  размере от 20 до 50 установленных законом
размеров  минимальной  месячной  оплаты  труда  в год в зависимости от
условий  и  места  торговли  (Дополнен  -  Постановление Правительства
Республики Бурятия от 15.05.97 г. N 165)
     Расходы по  лицензированию  видов деятельности подлежат отражению
предприятиями в бухгалтерском учете по дебету счета 04 "Нематериальные
активы"  в  корреспонденции  с  кредитом счета 51 "Расчетный счет".  В
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
05.08.92г.   N   552   износ   нематериальных   активов  включается  в
себестоимость продукции (работ, услуг).
     По  решению  органа, выдающего лицензию, плата за выдачу лицензии
для   субъектов   лицензирования,  зарегистрированных  на  территориии
Республики  Бурятия  и иных субъектов Российской Федерации, может быть
снижена   для   предприятий   торговли,   осуществляющих  обслуживание
ветеранов  Великой Отечественной войны и труда, инвалидов, многодетных
семей   и   социально   незащищенных   слоев  населения,  предприятий,
занимающихся   реализацией  семенного  фонда  и  предприятий  торговли
Бурятского    республиканского   правления   Всероссийского   общества
инвалидов   и   его   структурных  подразделений  (примерный  перечень
прилагается)   (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Бурятия от 15.05.97 г. N 165)
     При изменении  наименования,  юридического  адреса  и  банковских
реквизитов без изменения видов деятельности и условий, необходимых для
получения лицензии,  владелец лицензии в 7-дневный срок обязан  подать
заявление о переоформлении лицензии.
     Лицензия   выдается  после  представления  заявителем  документа,
подтверждающего  ее  оплату.  Плата за рассмотрение заявления и выдачу
лицензии   поступает   в  местный  бюджет  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Республики Бурятия от 15.05.97 г. N 165)
                  IV. Обязанности владельца лицензии

     Обязательными условиями  и  требованиями  для  владельца лицензии
являются:
     - соблюдение            действующего            законодательства,
санитарно-эпидемиологических  норм,  правил,  норм  охраны   труда   и
пожарной   безопасности,  соблюдение  правил  торговли,  специализации
предприятия,   ассортиментного   перечня   товаров,   режима    работы
предприятия,   обязательств   по   обеспечению   максимальных  удобств
покупателям при покупке и расчетах;
     - наличие кассовых аппаратов (для стационарной сети);
     - наличие сертификатов, гарантирующих безопасность товаров.
     В целях  обеспечения  требований  действующего законодательства в
сфере розничной торговли владелец лицензии обязан:
     - в доступной форме  довести  до  сведения  потребителей  правила
безопасности использования, хранения товаров;
     - иметь  утвержденный  Госстандартом  России  "Перечень  товаров,
подлежащих  обязательной  сертификации"  и   по   первому   требованию
знакомить с его содержанием потребителей;
     - не реализовывать и не выставлять на продажу товары,  подлежащие
обязательной  сертификации  и  не  имеющие  сертификата   соответствия
установленного образца;
     - незамедлительно  прекращать реализацию товаров в случае,  когда
изготовителем или органом государственного управления,  осуществляющим
контроль за безопасностью товаров,  объявлено решение об их изъятии из
оборота;
     - при продаже товаров выдавать  потребителю  кассовый  (товарный)
чек   или  иной  документ,  удостоверяющий  факт  покупки,  в  котором
указывать фамилию,  имя,  отчество продавца, наименование товара, цену
товара, дату продажи, количество проданного товара;
     - прекратить реализацию товаров по истечении их срока годности;
     - в установленном порядке представлять потребителю  информацию  о
продавце, исполнителе, изготовителе товара.

                    V. Условия приостановления или
                        аннулирования лицензии

     Лицензионная служба вправе приостановить  действие  лицензии  для
устранения   допущенных   нарушений,   установив  при  этом  сроки  их
устранения.  Нарушения лицензионных условий фиксируются в  контрольном
талоне  к  лицензии  (приложение N 5).  Основанием для приостановления
действия или отзыва выданной лицензии являются:
     - ликвидация (реорганизация) субъекта лицензирования;
     - нарушение  требований  действующего законодательства о торговой
деятельности;
     - обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных
лицензионной службе;
     - нарушение   обязательных   условий  и  требований  к  владельцу
лицензии;
     - передача лицензии другому субъекту хозяйственной деятельности.
     Решение о приостановлении действия лицензии,  о сроке, на который
приостановлено  действие  лицензии,  об  отзыве лицензии принимается в
зависимости от степени тяжести допущенных нарушений.
     Лицензионные службы доводят до сведения физических и  юридических
лиц  перечень предприятий,  у которых действие лицензии прекращено или
приостановлено,  с указанием  срока  прекращения  или  приостановления
права осуществления розничной торговой деятельности.
     При возобновлении    лицензии,    аннулированной   за   нарушение
требований,  установленных настоящим Положением,  лицензионная  служба
вправе  потребовать или провести самостоятельно за счет хозяйствующего
субъекта экспертизу устранения нарушений,  которые явились  основанием
для аннулирования лицензии.
     Для проведения  экспертизы,  связанной  с  возобновлением  выдачи
лицензии, могут привлекаться специалисты из органов Госсанэпиднадзора,
Госторгинспекции,   Центра  стандартизации  и  метрологии,  отделов  и
обществ защиты прав потребителей и другие.
     Решение об аннулировании или  приостановлении  действия  лицензии
может   быть   обжаловано   в   порядке,  предусмотренном  действующим
законодательством.
     Проверку и  контроль   за   соблюдением   обязательных   условий,
требований,  предъявляемых  к владельцу лицензии,  осуществляют органы
государственного контроля и управления, орган, выдавший лицензию.



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                     от 17.10.94 N 103

                          ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
                 предприятий торговли, имеющих право
                      на льготное лицензирование


     1. Специализированные предприятия, осуществляющие продажу хлеба и
хлебобулочных изделий, молочной и овощной продукции.

     2. Предприятия,  осуществляющие продажу товаров ветеранам Великой
Отечественной войны, лицам, награжденным медалью "За доблестный труд в
годы  Великой  Отечественной  войны  1941-1945  годов",  инвалидам  по
зрению, больным сахарным диабетом, инвалидам I и П групп, беременным и
кормящим матерям.
     3. Предприятия,  осуществляющие  продажу  товаров  на  ритуальные
услуги, на квитанции за сданное вторсырье.
     4. Предприятия,  осуществляющие  продажу   товаров   детского   и
школьно-письменного   ассортимента,  предметов  санитарии  и  гигиены,
товаров для пожилых людей.
     5. Предприятия торговли, обслуживающие население в отдаленных или
трудно доступных районах.


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                      Правительства Республики Бурятия
                                                     от 17.10.94 N 103

                           Л и ц е н з и я
       на осуществление розничной торговли физическими лицами


     Серия______________, реестровый номер_______________________

Выдана на основании решения______________________________________
                          (наименование органа по лицензированию)
_________________________________________________________________
            (Ф.И.О. предпринимателя, домашний адрес)
_________________________________________________________________
               (паспорт: серия, номер, кем выдан)
_____________________________________, от________________________
 регистрационное свидетельство, номер

     Предоставлено право на осуществление торговли_______________

_________________________________________________________________,

вид______________________________________________________________
                          специализация
_________________________________________________________________
                          режим  работы

                Особые условия:
_________________________________________________________________

     Лицензия действительна по___________________________________

_________________________________________________________________
                        (прописью)


     М.П.                                   Глава администрации


     С обязательными условиями и требованиями ознакомлен и  обязу-

юсь выполнять_______________________
                    подпись

     Руководитель

     "___"_____________199__г.



                Обязательные условия и требования
          к субъекту, осуществляющему свою деятельность
                без образования юридического лица


     1. Соблюдение действующего законодательства, установленных правил
торговли, санитарно-гигиенических норм.
     2. Выполнение  Закона  Российской  Федерации   "О   защите   прав
потребителей".
     3. Соблюдение   особых   условий   лицензирования,   указанных  в
лицензии.
     4. Наличие  на  каждую  партию   товара   ценников,   сертификата
соответствия,   подтверждающего   безопасность   и   качество  товара,
документов, подтверждающих движение товара и их учет.
     5. Обеспечение высокой культуры обслуживания покупателей.
     6. Запрещается продажа  физическими  лицами  сложных  технических
товаров,  кулинарных и мучных изделий,  с начинками, приготовленными в
домашних условиях.
     7. За   невыполнение   вышеуказанных   условий   субъект    несет
ответственность  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации "О
внесении изменений и  дополнений  в  законодательные  акты  Российской
Федерации  в  связи  с  упорядочением  ответственности  за  незаконную
торговлю".
     8. Копия лицензии недействительна.