Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 07.04.2014 № 178-р

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


                     от 7 апреля 2014 г. N 178-р

                             г. Улан-Удэ


     Во  исполнение  решения  Правительства  Российской  Федерации  от
28.03.2013 N 10 "О совершенствовании межбюджетных  отношений  в  части
стимулирования   субъектов   Российской   Федерации   к    привлечению
инвестиций",   поручения   Заместителя   Председателя    Правительства
Российской Федерации Козака Д. Н. от 09.04.2013 N ДК-П16-2311,  пункта
10 Комплекса  мер  по  стимулированию  органов  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации и  органов  местного  самоуправления  к
привлечению  инвестиций   в   регионы,   утвержденного   Председателем
Правительства  Российской  Федерации  Медведевым  Д.   А.   06.04.2013
N 1927п-П16:

     1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по  стимулированию  органов
местного самоуправления в Республике Бурятия к привлечению  инвестиций
и наращиванию налогового потенциала (далее - Комплекс мер).

     2. Исполнительным  органам  государственной   власти   Республики
Бурятия, участвующим в реализации Комплекса мер:
     2.1. Обеспечить выполнение Комплекса мер.
     2.2. Ежеквартально, до 10 числа месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, представлять  информацию  об  исполнении  Комплекса  мер  в
Министерство экономики Республики Бурятия.

     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  в  Республике
Бурятия:
     3.1. Обеспечить выполнение Комплекса мер.
     3.2. Ежеквартально, до 10 числа месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, представлять  информацию  об  исполнении  Комплекса  мер  в
Министерство экономики Республики Бурятия.

     4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

                                             
     Глава Республики Бурятия -                 
     Председатель Правительства                 
     Республики Бурятия         В. Наговицын  
                                             


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                 от 07.04.2014 N 178-р


                             КОМПЛЕКС МЕР
по стимулированию органов местного самоуправления в Республике Бурятия
     к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| NN п/ |     Наименование мероприятия      |             Ожидаемые результаты              |      Срок       |  Исполнитель  |
|   п   |                                   |                                               |   исполнения    |               |
|-------+-----------------------------------+-----------------------------------------------+-----------------+---------------|
|   1   |                 2                 |                       3                       |        4        |       5       |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|        Комплекс мер по стимулированию органов местного самоуправления в Республике Бурятия к привлечению инвестиций         |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Разработка и утверждение на уров- | Разработка комплекса мер по поддержке         | II квартал      | Администрации |
|       | не муниципальных образований      | инвестиционной и предпринимательской          | 2014 г.         |    МО в РБ    |
|       | программ развития и               | деятельности в муниципальных образованиях.    |                 |               |
|       | стимулирования инвестиционной     | Увеличение объема инвестиций на территориях   |                 |               |
|       | деятельности и привлечения        | муниципальных образований                     |                 |               |
|       | инвестиций                        |                                               |                 |               |
|-------+-----------------------------------+-----------------------------------------------+-----------------+---------------|
| 2.    | Разработка инвестиционных         | Презентация инвестиционного потенциала и      | III квартал     | Администрации |
|       | паспортов муниципальных           | основных показателей социально-экономического | 2014 г.         |    МО в РБ    |
|       | образований в Республике Бурятия  | развития муниципальных образований. Повышение |                 |               |
|       | и размещение их на официальных    | доступности информации о возможностях         |                 |               |
|       | сайтах муниципальных              | инвестирования в экономику муниципальных      |                 |               |
|       | образований                       | образований                                   |                 |               |
|-------+-----------------------------------+-----------------------------------------------+-----------------+---------------|
| 3.    | Создание в муниципальных          | Создание благоприятных условий для            | 1 марта 2014 г. | Администрации |
|       | образованиях института проектных  | потенциальных инвесторов. Снижение            |                 |    МО в РБ    |
|       | менеджеров по привлечению         | административных барьеров при организации и   |                 |               |
|       | инвестиций и работе с             | ведении инвестиционной деятельности на        |                 |               |
|       | инвесторами                       | территориях муниципальных образований         |                 |               |
|-------+-----------------------------------|                                               |-----------------+---------------|
| 4.    | Разработка регламента по          |                                               | 1 мая 2014 г.   | Администрации |
|       | сопровождению инвестиционных      |                                               |                 |    МО в РБ    |
|       | проектов в муниципальных          |                                               |                 |               |
|       | проектов в муниципальных          |                                               |                 |               |
|       | образованиях по принципу "одного  |                                               |                 |               |
|       | окна"                             |                                               |                 |               |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1   |                 2                  |                          3                          |          4          |        5        |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 5.   | Создание реестра муниципального    | Повышение информированности инвесторов о            | III квартал 2014 г. |  Администрации  |
|      | имущества для обеспечения доступа  | возможностях для инвестирования на территориях      |                     |     МО в РБ     |
|      | инвесторов к имущественным         | муниципальных образований                           |                     |                 |
|      | ресурсам                           |                                                     |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 6.   | Снижение административных          | Сокращение сроков согласования разрешительной       |      Постоянно      |  Минстрой РБ,   |
|      | барьеров при получении исходно-    | документации, снижение затрат на реализацию         |                     |  администрации  |
|      | разрешительной документации на     | инвестиционных проектов, сокращение сроков          |                     |     МО в РБ     |
|      | строительство, технических         | проведения строительно-монтажных работ.             |                     |                 |
|      | условий на подключение объектов    | Снижение количества согласований с 40 в 2013 году   |                     |                 |
|      | к инженерным коммуникациям и       | до 15 в 2015 году                                   |                     |                 |
|      | разрешений на ввод построенных     |                                                     |                     |                 |
|      | объектов в эксплуатацию            |                                                     |                     |                 |
|      |                                    |                                                     |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 7.   | Формирование реестра               | Формирование готовых инвестиционных площадок        |      Постоянно      |  Администрации  |
|      | инвестиционных площадок            | для реализации новых инвестиционных проектов на     |                     |    МО в РБ,     |
|      | Республики Бурятия                 | территориях муниципальных образований,              |                     |   Минпромторг   |
|      |                                    | увеличение притока инвестиций в муниципальные       |                     |       РБ,       |
|      |                                    | образования                                         |                     | Минсельхозпрод  |
|      |                                    |                                                     |                     |       РБ,       |
|      |                                    |                                                     |                     | Республиканское |
|      |                                    |                                                     |                     |  агентство по   |
|      |                                    |                                                     |                     |    туризму,     |
|      |                                    |                                                     |                     |    НО "Фонд     |
|      |                                    |                                                     |                     |  регионального  |
|      |                                    |                                                     |                     |  развития РБ",  |
|      |                                    |                                                     |                     |  Минэкономики   |
|      |                                    |                                                     |                     |       РБ        |
|      |                                    |                                                     |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
|  8.  | Создание зон территориального      | Стимулирование социально-экономического             |       2014 г.       |  Минэкономики   |
|      | развития                           | развития муниципальных образований. Повышение       |                     |       РБ,       |
|      |                                    | инвестиционной привлекательности территорий,        |                     |    НО "Фонд     |
|      |                                    | наращивание собственной доходной базы               |                     |  регионального  |
|      |                                    |                                                     |                     |  развития РБ",  |
|      |                                    |                                                     |                     |  администрации  |
|      |                                    |                                                     |                     |     МО в РБ     |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 9.   | Развитие организаций               | Формирование инфраструктуры поддержки малого и      |      Постоянно      |   Минпромторг   |
|      | инфраструктуры поддержки           | среднего предпринимательства.                       |                     |       РБ,       |
|      | субъектов малого и среднего        | Увеличение количества малых и средних               |                     |  администрации  |
|      | предпринимательства (в том числе   | организаций, создание новых рабочих мест, рост      |                     |     МО в РБ     |
|      | муниципальных фондов, бизнес-      | оборота субъектов малого и среднего                 |                     |                 |
|      | инкубаторов, промышленных          | предпринимательства                                 |                     |                 |
|      | парков и так далее)                |                                                     |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 10.  | Развитие зон экономического        | Создание и развитие высокотехнологичных             |      Постоянно      |   Минпромторг   |
|      | благоприятствования                | производств.                                        |                     |       РБ,       |
|      | промышленно-производственного      | Увеличение количества малых и средних               |                     |  администрации  |
|      | типа на территориях                | организаций, создание новых рабочих мест, рост      |                     |     МО в РБ     |
|      | муниципальных образований в        | оборота субъектов малого и среднего                 |                     |                 |
|      | Республике Бурятия, привлечение    | предпринимательства                                 |                     |                 |
|      | резидентов                         |                                                     |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 11.  | Создание туристско-рекреацион-     | Создание условий для развития туристской и          |    2012-2017 гг.    | Республиканское |
|      | ного кластера и развитие           | сервисной инфраструктуры, расширения спектра и      |                     |  агентство по   |
|      | автотуристских кластеров           | повышения качества услуг, оказываемых российским    |                     |    туризму,     |
|      |                                    | и иностранным туристам.                             |                     |  администрации  |
|      |                                    | Создание условий для развития рекреационных         |                     |     МО в РБ     |
|      |                                    | территорий и привлечения инвестиций, в том числе:   |                     |                 |
|------+------------------------------------| в АТК "Байкальский" - 1165 койко-мест, 1200         |---------------------+-----------------|
| 12.  | Создание и развитие зон            | рабочих мест;                                       |    2010-2020 гг.    | Республиканское |
|      | экономического                     | в АТК "Кяхта" - 1020 койко-мест, 1000 рабочих мест; |                     |  агентство по   |
|      | благоприятствования туристско-     | в АТК "Тункинская долина" - 1600 койко-мест, 1000   |                     |    туризму,     |
|      | рекреационного типа                | рабочих мест;                                       |                     |  администрации  |
|      |                                    | в ТРК "Подлеморье" - 1407 койко-мест, 2500 рабочих  |                     |     МО в РБ     |
|      |                                    | мест.                                               |                     |                 |
|      |                                    | Увеличение турпотока в 2,8 раза                     |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 13.  | Предоставление     дотаций      из | Стимулирование ОМСУ к повышению                     |      Ежегодно       |  Минэкономики   |
|      | республиканского             фонда | эффективности деятельности, в том числе по          |                     |       РБ        |
|      | стимулирования       муниципальных | привлечению инвестиций и повышению доходной         |                     |                 |
|      | образований                        | базы местных бюджетов, внедрение положительного     |                     |                 |
|      |                                    | опыта муниципальных образований                     |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 14.  | Заключение соглашений между        | Создание благоприятных условий для проживания       | II квартал          |  Администрации  |
|      | администрациями муниципальных      | населения и осуществления предпринимательской       | 2014 г.             |     МО в РБ     |
|      | образований и предприятиями        | деятельности.                                       |                     |                 |
|      | малого и среднего бизнеса для      | Заключение в Кабанском, Прибайкальском,             |                     |                 |
|      | предоставления услуг населению     | Заиграевском, Бичурском, Хоринском,                 |                     |                 |
|      | по организации заготовки, вывозки  | Кижингинском, Иволгинском, Тарбагатайском,          |                     |                 |
|      | и распиловки древесины,            | Мухоршибирском, Баргузинском, Курумканском,         |                     |                 |
|      | выделенной гражданам для           | Северо-Байкальском районах не менее 5 соглашений,   |                     |                 |
|      | собственных нужд                   | в других районах - не менее 2                       |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 15.  | Своевременное принятие решений     | Привлечение средств внебюджетных источников на      |      Постоянно      |  Администрации  |
|      | по вопросам предоставления         | реализацию инвестиционных проектов.                 |                     |     МО в РБ     |
|      | земельных участков, определения    | Увеличение инвестиций, наращивание налогового       |                     |                 |
|      | режимов использования земельных    | потенциала, в том числе за счет арендных платежей   |                     |                 |
|      | участков, заключение договоров     | за использование земель                             |                     |                 |
|      | аренды земельных участков под      |                                                     |                     |                 |
|      | строительство объектов             |                                                     |                     |                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                           Комплекс мер по стимулированию органов местного самоуправления в Республике Бурятия                           |
|                                                   к наращиванию налогового потенциала                                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 16.  | Реализация положений статьи 138    | Стимулирование органов местного самоуправления к    |     IV квартал,     |    Минфин РБ    |
|      | Бюджетного кодекса Российской      | развитию налоговой базы.                            |      ежегодно       |                 |
|      | Федерации по замене части          | Превышение фактического поступления НДФЛ в          |                     |                 |
|      | дотации на выравнивание            | местные бюджеты по отношению к расчетному           |                     |                 |
|      | бюджетной обеспеченности           | объему замещаемой дотации                           |                     |                 |
|      | дополнительными                    |                                                     |                     |                 |
|      | (дифференцированными)              |                                                     |                     |                 |
|      | нормативами отчислений от налога   |                                                     |                     |                 |
|      | на доходы физических лиц           |                                                     |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 17.  | Организация работы                 | Выработка рекомендаций, направленных на             |   В течение года    |  Администрации  |
|      | межведомственных комиссий по       | повышение доходов бюджетов муниципальных            |                     |     МО в РБ     |
|      | повышению доходов бюджетов         | образований.                                        |                     |                 |
|      | муниципальных образований          | Обеспечение выполнения показателей программ         |                     |                 |
|      |                                    | социально-экономического развития муниципальных     |                     |                 |
|      |                                    | образований, стабильности поступления налоговых     |                     |                 |
|      |                                    | платежей                                            |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 18.  | Реализация  муниципальных   планов | Обеспечение     мобилизации     доходов     местных |   В течение года    |  Администрации  |
|      | мероприятий     по     мобилизации | бюджетов.                                           |                     |     МО в РБ     |
|      | доходов местных  бюджетов,  в  том | Увеличение    поступлений    по     налоговым     и |                     |                 |
|      | числе:                             | неналоговым доходам в местные бюджеты               |                     |                 |
|------+------------------------------------| Увеличение доходной части бюджетов поселений в      |---------------------+-----------------|
| 18.1 | Выявление землепользователей, не   | части земельного налога                             |      Постоянно      |  Администрации  |
|      | имеющих надлежащим образом         |                                                     |                     |     МО в РБ     |
|      | оформленных документов на          |                                                     |                     |                 |
|      | занимаемые земельные участки       |                                                     |                     |                 |
|------+------------------------------------|                                                     |                     |                 |
| 18.2 | Проведение муниципального          |                                                     |                     |                 |
|      | земельного контроля в отношении    |                                                     |                     |                 |
|      | физических лиц и юридических лиц   |                                                     |                     |                 |
|      | в части использования земельных    |                                                     |                     |                 |
|      | участков без правовых оснований    |                                                     |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 19.  | Проведение анализа влияния льгот   | Рост поступления доходов от земельного налога       | III квартал         |  Минимущество   |
|      | по земельному налогу,              |                                                     | 2014 г.             |       РБ,       |
|      | предоставленных в соответствии с   |                                                     |                     |  администрации  |
|      | Налоговым кодексом Российской      |                                                     |                     |     МО в РБ     |
|      | Федерации, а также в соответствии  |                                                     |                     |                 |
|      | с решениями представительных       |                                                     |                     |                 |
|      | органов муниципальных              |                                                     |                     |                 |
|      | образований, на размер             |                                                     |                     |                 |
|      | выпадающих доходов                 |                                                     |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 20.  | Заключение соглашений между        | Улучшение финансово-экономического состояния        |   В течение года    |  Администрации  |
|      | администрациями муниципальных      | хозяйствующих субъектов, рост налогооблагаемой      |                     |     МО в РБ     |
|      | образований и хозяйствующими       | базы.                                               |                     |                 |
|      | субъектами в целях организации     | Создание условий для реализации инвестиционных      |                     |                 |
|      | эффективного взаимодействия по     | проектов, способствующих развитию производства,     |                     |                 |
|      | улучшению производственных         | получению дополнительных доходов в бюджеты          |                     |                 |
|      | показателей предприятий            | муниципальных образований                           |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 21.  | Субсидирование субъектов малого    | Оказание государственной поддержки и                |   В течение года    | Республиканское |
|      | предпринимательства в сфере        | формирование условий, способствующих развитию       |                     |  агентство по   |
|      | туризма                            | субъектов малого предпринимательства в сфере        |                     |    туризму,     |
|      |                                    | туризма.                                            |                     |  администрации  |
|      |                                    | Увеличение турпотока.                               |                     |     МО в РБ     |
|      |                                    | Увеличение налоговых поступлений                    |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 22.  | Содействие развитию малого и       | Создание комфортных условий для ведения бизнеса,    |   В течение года    |  Администрации  |
|      | среднего предпринимательства       | развития малого и среднего предпринимательства      |                     |     МО в РБ     |
|      | через оказание поддержки в рамках  | Создание новых рабочих мест, увеличение             |                     |                 |
|      | реализации программ развития       | поступлений в бюджеты муниципальных                 |                     |                 |
|      | малого и среднего                  | образований                                         |                     |                 |
|      | предпринимательства                |                                                     |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 23.  | Заключение энергосервисных         | Привлечение средств внебюджетных источников на      |      2014 год       |  Администрации  |
|      | контрактов в бюджетной сфере       | реализацию мероприятий, направленных на             |                     |     МО в РБ     |
|      |                                    | энергосбережение.                                   |                     |                 |
|      |                                    | Снижение потребления энергетических ресурсов в      |                     |                 |
|      |                                    | бюджетной сфере                                     |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 24.  | Разработка и реализация проекта по | Обеспечение бесперебойного снабжения                |      2014 год       |  Администрация  |
|      | внедрению возобновляемых           | электроэнергией населенных пунктов Баунтовского     |                     |       МО        |
|      | источников энергии для выработки   | эвенкийского района за счет внебюджетных            |                     |  "Баунтовский   |
|      | электроэнергии на основе           | источников.                                         |                     |   эвенкийский   |
|      | энергосервисных контрактов         | Увеличение выработки электроэнергии на основе       |                     |     район"      |
|      |                                    | возобновляемых источников энергии, снижение         |                     |                 |
|      |                                    | затрат на покупку дизельного топлива                |                     |                 |
|------+------------------------------------+-----------------------------------------------------+---------------------+-----------------|
| 25.  | Активизация работы по передаче     | Увеличение общего объема местного дорожного         |      2014 год       |  Администрации  |
|      | местных автомобильных дорог в      | фонда.                                              |                     |     МО в РБ     |
|      | собственность муниципальных        | Увеличение доходов местных дорожных фондов          |                     |                 |
|      | образований                        |                                                     |                     |                 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------