Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 16.07.2013 № 468-р

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


                      от 16 июля 2013 г. N 468-р

                             г. Улан-Удэ


     В целях мобилизации доходов от использования земли разработана  и
запущена  в  эксплуатацию  во  всех   муниципальных   образованиях   в
республике автоматизированная  информационная  система  "Имущественно-
земельный  комплекс Республики Бурятия" (далее - АИС ИЗК),  с  помощью
которой предоставляется следующая информация:
     - текущие  кадастровые   сведения,   включающие   информацию   по
количеству земельных участков,  состоящих  на  кадастровом  учете,  их
кадастровой стоимости;
     - оперативные      сведения      о      зарегистрированных      и
незарегистрированных земельных участках;
     - сведения о договорах аренды, в том числе текущая  задолженность
по арендной плате;
     - информация  о  земельных  участках,  которые  используются  без
регистрации прав;
     - информация  о  земельных  участках,  состоящих  на  кадастровом
учете, но права на которые не зарегистрированы;
     - сведения о  задолженности  по  земельному  налогу  за  истекшие
налоговые периоды  (далее  -  недоимка)  по  индивидуальным  земельным
участкам по каждому поселению и в целом по району.
     Таким образом, в АИС ИЗК интегрируются все  потенциальные  доходы
от использования  земли,  включающие:  земельный  налог  за  земельные
участки, арендную плату, суммы  неосновательного  обогащения,  которые
органам     местного     самоуправления     необходимо     предъявлять
землепользователям, использующим  земельные  участки  без  регистрации
прав, а также недоимку прошлых лет. При этом  при  расчете  земельного
налога учитываются ставки земельного налога,  установленные  решениями
представительных органов для каждого поселения.
     На основе анализа сведений АИС ИЗК установлено следующее:
     - по данным АИС ИЗК на 1 июня 2013 года только на 64,1% земельных
участков в целом по республике зарегистрированы права и соответственно
налог предъявляется только этим землепользователям;
     - общая задолженность по  земельному  налогу  на  текущий  период
составляет  120  млн.  рублей,  из  которых   62,9   млн.   рублей   -
задолженность по земельному налогу в городе Улан-Удэ;
     - более 30% землепользователей  республики  используют  земельные
участки без правовых оснований. Тем  не  менее  работа  по  реализации
распоряжения Правительства Республики Бурятия от 14.05.2010 N 301-р  о
порядке взыскания в судебном  порядке  неосновательного  обогащения  с
лиц, использующих земельные участки без правовых  оснований,  органами
местного самоуправления ведется неактивно;
     - около 70% земельных участков  под  многоквартирными  домами  не
состоят на кадастровом учете. Между тем, если  земельный  участок,  на
котором расположен многоквартирный дом, сформирован и в отношении него
проведен  государственный  кадастровый  учет,  то  налогоплательщиками
земельного налога признаются собственники жилых  и  нежилых  помещений
этого дома.
     Анализ потенциальных доходов от использования земли показал,  что
результаты актуализации кадастровой оценки земель и  общее  увеличение
числа земельных участков, состоящих на кадастровом  учете,  привели  к
росту налогового потенциала в целом по республике в 1,5 раза. Вместе с
тем достижение этого налогового потенциала в конечном итоге во  многом
зависит от работы органов местного самоуправления, в том числе решений
представительных органов поселений, устанавливающих  налоговые  ставки
зачастую без необходимого расчета экономической эффективности принятия
таких решений.
     В целях достижения максимального налогового потенциала по доходам
от использования земли:

     1. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований в Республике Бурятия в течение 2013 года:
     1.1. Провести инвентаризацию земель, в том числе  на  основе  АИС
ИЗК, с целью выявления землепользователей:
     - использующих земельные участки, состоящие на кадастровом учете,
без регистрации прав на них;
     - использующих    земельные    участки,    предоставленные    для
строительства более трех лет назад;
     - использующих самовольно застроенные земли;
     - имеющих недоимку по оплате земельного налога.
     1.2. Обеспечить постановку на кадастровый учет земельных участков
под многоквартирными домами.

     2. Министерству имущественных и  земельных  отношений  Республики
Бурятия (Магомедова М. А.) до 1 сентября 2013 года:
     - провести  анализ   льгот,   предоставленных   представительными
органами поселений;
     - разработать  рекомендации  по  установлению  налоговых   ставок
земельного налога по разным категориям  земель  и  видам  разрешенного
использования;
     - ежегодно до 5 июля обеспечивать  согласование  доходов  местных
бюджетов  от  использования  земли  с  учетом  исполнения   пункта   1
настоящего распоряжения.

     3. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т. Г.)  при
расчете консолидированного бюджета учитывать доходы поселений от сбора
земельного налога.

     4. Координацию исполнения настоящего  распоряжения  возложить  на
Министерство имущественных и земельных  отношений  Республики  Бурятия
(Магомедова М. А.).

     5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
Контрольный  комитет  Главы   Республики   Бурятия   и   Правительства
Республики Бурятия (Мещеряков С. А.).

     6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

                                             
     Глава Республики Бурятия -                 
     Председатель Правительства                 
     Республики Бурятия         В. Наговицын