|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 09.04.2007 № 228-рПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 9 апреля 2007 г. N 228-р (В редакции Распоряжений Правительства Республики Бурятия от 12.02.2008 г. N 57-р; от 23.12.2008 г. N 704-р) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. N 848 "О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования" Министерством образования и науки Республики Бурятия разработан Комплексный проект модернизации образования на 2007-2009 годы, направленный на предоставление всем гражданам независимо от места жительства возможности получения качественных образовательных услуг в безопасных и комфортных условиях посредством модернизации региональной системы образования. Комплексный проект модернизации образования Республики Бурятия на 2007-2009 годы предусматривает повышение качества образовательных услуг и эффективности расходования бюджетных средств по следующим направлениям: - введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей; - переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений; - создание единой независимой региональной системы оценки качества образования; - развитие региональной сети общеобразовательных учреждений, обеспечивающей соответствие условий обучения современным требованиям; - обеспечение общественного участия в управлении образованием. В соответствии с приказом Минобрнауки России от 15.01.2007 г. N 8 (зарегистрирован в Минюсте России от 26.01.2007 г. N 8856) "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. N 848" и решением конкурсной комиссии Минобрнауки России по отбору субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования, (протокол от 28.03.2007 г. N 2) Республика Бурятия включена в список победителей. В связи с вышеизложенным: 1. Утвердить прилагаемый Комплексный проект модернизации образования Республики Бурятия на 2007-2009 годы*. 2. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсара- ев С.Д.): - осуществлять координацию работы по реализации Комплексного проекта модернизации образования Республики Бурятия и его методологического и информационного сопровождения на региональном и муниципальном уровнях; - подготовить необходимую нормативно-правовую базу, предусматривающую средства по софинансированию мероприятий Комплексного проекта модернизации образования Республики Бурятия на 2007-2009 годы. 3. Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) при формировании проектов республиканского бюджета на 2008-2009 годы предусмотреть средства по софинансированию мероприятий Комплексного проекта модернизации образования Республики Бурятия на 2007-2009 годы. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований обеспечить выполнение мероприятий Комплексного проекта модернизации образования Республики Бурятия на 2007-2009 годы. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Орлов Г.Н.). Президент, Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В.Потапов Утвержден распоряжением Правительства Республики Бурятия от "___" _________2007 г. N__ Комплексный проект модернизации образования Республики Бурятия на 2007-2009 годы (В редакции Распоряжений Правительства Республики Бурятия от 12.02.2008 г. N 57-р; от 23.12.2008 г. N 704-р) СОДЕРЖАНИЕ Общая характеристика Республики Бурятия 5 Раздел I. Социально-экономическое обоснование разработки и реализации регионального комплексного проекта модернизации образования (РКПМО) в Республике Бурятия. 5 Раздел II. Описание направлений реализации республиканского комплексного проекта модернизации образования (РКПМО) в Республике Бурятия 9 1. Описание реализации Республикой Бурятия направления "Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей (НСОТ)" 9 Нормативно-правовая база введения НСОТ Концепция введения НСОТ в Республике Бурятия Ожидаемые результаты и социальные эффекты введения НСОТ в Республике Бурятия Перечень нормативных правовых актов и инструктивно-методических документов Республики Бурятия по направлению "Новые системы оплаты труда" План-график мероприятий по введению НСОТ Финансово-экономическое обоснование введения НСОТ в Республике Бурятия 2. Описание реализации направления "Переход на нормативное подушевое 36 финансирование общеобразовательных учреждений (НПФ)" Плановые показатели перехода на НПФ в Республике Бурятия Финансово-экономическое обоснование перехода на НПФ в Республике Бурятия План-график мероприятий по переходу системы общего образования на принципы НПФ в Республике Бурятия Перечень нормативных правовых актов и инструктивно-методических материалов по переходу на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений 3. Описание реализации направления "Развитие региональной системы 52 оценки качества образования (СОКО)" Показатели участия Республики Бурятия в эксперименте по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ) Программа создания Республиканской системы оценки качества образования Перечень нормативных правовых актов и инструктивно-методических материалов Республики Бурятия по реализации направления "Развитие региональной системы оценки качества образования" Внедрение организационно-технологической схемы организации и введения региональной системы оценки качества образования План-график организации и введения региональной системы оценки качества образования. Обоснование направленности Программы на изменение региональной политики в сфере образования на основе результатов оценки качества образования Содержание повышения квалификации и переподготовки работников образования в условиях СОКО Обновление системы аттестации образовательных учреждений, педагогических и управленческих кадров на основе учета результатов оценки качества образования План-график мероприятий по созданию ОСОКО в РБ 4. Описание реализации направления "Развитие сети общеобразовательных учреждений Республики Бурятия: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от 67 места жительства" Показатели соответствия условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях республики современным требованиям Мероприятия по реализации развития сети общеобразовательных учреждений Республики Бурятия Укомплектованность педагогическими кадрами, имеющими необходимую квалификацию Цель и условия развития сети образовательных учреждений Республики Бурятия Анализ транспортной сети Республики Бурятия План-график улучшения условий образовательного процесса и материально-технической базы образовательных учреждений Финансово-экономическое обоснование запланированных мероприятий по развитию и реорганизации сети образовательных учреждений Аннотированный перечень нормативных правовых актов и инструктивно-методических документов по развитию сети 5. Описание реализации направления "Расширение общественного участия 81 в управлении образованием" Комплекс мероприятий по расширению общественного участия в управлении образованием Показатели по развитию общественного участия в управлении образованием Аннотированный перечень нормативных правовых актов и инструктивно-методических документов, регламентирующих общественное участие в управлении образованием План-график мероприятий по расширению общественного участия в управлении образованием на 2007 - 2009 годы 6. Описание реализации направления "Организационное обеспечение 95 реализации регионального комплексного проекта в Республике Бурятия" Объем средств, привлеченных субъектом РФ дополнительно к средствам из бюджета субъекта РФ, по проектам и целевым программам развития общего образования Аннотированный список основных публикаций, разработок и результатов Республики Бурятия в области развития общего образования по состоянию на 2006 год Система специальной подготовки управленческих кадров (2007-2009 годы) План-график мероприятий по мониторингу реализации республиканского комплексного проекта модернизации образования Республики Бурятия План-график специальной подготовки управленческих кадров по эффективной реализации РКП на 2006-2009 г.г. Комплекс мероприятий по мониторингу реализации регионального комплексного проекта модернизации образования Финансово-экономическое обоснование мониторинга РКП Материально-техническое оснащение ЦМКО Перечень нормативных правовых актов и инструктивно-методических материалов по организационному обеспечению реализации регионального комплексного проекта Использование современных информационных технологий для операционного сопровождения регионального комплексного проекта модернизации образования, в том числе, создание и открытое размещение в сети Интернет - сайта проекта Планируемые мероприятия по привлечению к реализации РКП победителей и участников ПНПО Приложение Финансовые расчеты введения новой системы оплаты труда в Республике Бурятия (таблицы 1.1. - 1.9.) Общая характеристика Республики Бурятия Республика Бурятия является субъектом Российской Федерации. Республика находится на юге Сибири и занимает площадь 351,3 тысяч квадратных километров. На севере она граничит с Иркутской областью, на западе - с Тывой, на востоке с Читинской областью, на юге с Монголией. Она имеет свою Конституцию и государственные символы: Герб, Флаг и Гимн. Высшим законодательным органом является Народный Хурал, высшим органом исполнительной власти - Правительство. Главой исполнительной власти является Президент. Население Бурятии составляет 970 тысяч человек. В Бурятии 6 городов, 21 административный район, 20 поселков городского типа и 614 сельских населенных пунктов. Столица Республики - город Улан-Удэ. Государственными языками Бурятии являются русский и бурятский языки. В Бурятии издавна сложились и поддерживаются благоприятные условия для развития и взаимодействия различных культур, являющихся традиционными общественными ценностями в республике. В настоящее время в Бурятии проживают представители 112 национальностей. Главной достопримечательностью Бурятии является самое глубокое пресноводное озеро планеты - Байкал. В Байкале содержится 20% мировых поверхностных и более 80% запасов пресных вод России. Байкал уникален по количеству видов флоры и фауны. В республике разработан ряд крупных инвестиционных проектов, связанных с минерально-сырьевым комплексом, развитием агропромышленного комплекса, энергетики, медицины, образования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007года N 68 "О создании на территории муниципального образования "Прибайкальский район" Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа" Бурятия в числе семи регионов РФ признана победителем. Раздел 1. Социально-экономическое обоснование разработки и реализации республиканского комплексного проекта модернизации образования (РКПМО) в Бурятии Основным условием стабилизации и повышения экономической роли региона, благосостояния населения является его конкурентоспособность на рынке труда, во многом определяющаяся состоянием системы образования. В Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы подчеркивается, что экономика завтрашнего дня - это инновационная экономика знаний, инвестиционных проектов и наукоемких технологий. Для обеспечения качественного образования, его равной доступности для всех граждан необходима институциональная перестройка системы образования на основе ее эффективного взаимодействия с рынком труда. Министерство образования и науки РБ занимается формированием новых организационно-экономических механизмов и инструментов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность образовательных проектов, формирование кадровой элиты общества, расширение гражданского участия в управлении образованием, внедрение новых моделей финансирования образовательных учреждений. В республике насчитывается более 1000 образовательных учреждений дошкольного, начального, основного, общего среднего и дополнительного образования, в том числе 557 образовательных учреждений, из них 11 гимназий, 10 лицеев, 1 спецшкола, 63 школы с углубленным изучением предметов. Кроме того, в систему образования и науки республики входит 71 учреждение профессионального образования: 4 государственных, 1 негосударственный ВУЗ (Байкальский экономико-правовой институт) и 11 филиалов иногородних ВУЗов, 24 колледжа и техникума, 35 профессиональных лицеев и училищ, 4 института Сибирского отделения РАН. В 2006 году продолжены эксперименты по введению единого государственного экзамена, совершенствовалась структура и содержание общего среднего образования, реализуется подпрограмма "Создание и развитие единой корпоративной информационной среды", отрабатываются модели профильного обучения и функционирования университетских и академических комплексов. 2006 год прошел под знаком Года национальной школы. Современная национально-региональная политика существенно изменила исходные условия, в которых реализуется этнокультурный компонент образовательных программ. В связи с этим министерством образования разработаны механизмы взаимодействия федерального и национально-региональных образовательных стандартов, обновлены содержание и технологии этнокультурного образования, разработаны и апробированы организационные и методические формы по изучению государственных языков. Требованием времени является активное использование новых информационных технологий. По состоянию на 1 января 2006 года, на один компьютер приходится 49 учеников (в 2001 году было 437 учеников). Проводится работа по повышению информационно-технологической квалификации учителей, в каждую школу направлены комплекты образовательных электронных изданий. В рамках приоритетного национального проекта запущена программа "Подключение школ к сети Интернет", по итогам которого к 1 января 2008 года все образовательные учреждения Бурятии будут подключены к сети Интернет. В условиях глобального развития информационных технологий возникает потребность в синтезе образовательных традиций национальных и международных школ. Региональные и локальные компоненты образования в республике, благодаря характерному для региона диалогу культур, существенно дополняются образовательными программами и проектами на основе международного сотрудничества с Монголией, Китаем, со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, США, Германией, Францией, Англией. Определяя воспитание приоритетным направлением образовательной политики, Министерство ведет работу по повышению эффективности воспитательного потенциала образовательных учреждений. Главной целью и результатом воспитания должен стать личностный рост каждого ребенка. В этом суть инновационного воспитания. Большая работа в республике проводится по реализации государственной молодежной политики, направленной на развитие потенциала молодежи и обеспечивающей полноценную интеграцию молодежи в жизнь общества и включение ее в социально-экономические, общественно-политические и культурные процессы. Первые результаты реализации приоритетного национального проекта "Образование" показали жизнеспособность системы государственно-общественного управления образованием, готовность представителей местного сообщества решать проблемы образования, лоббировать интересы сферы образования на всех уровнях и во всех структурах государственной власти. В 2003 году создан Союз попечителей Республики Бурятия. В январе 2007 года появился новый гражданский институт - Организация родительской общественности Республики Бурятия. Заинтересованность гражданского сообщества в мероприятиях по обеспечению качества образовательных услуг позволяет идти на комплексные меры по модернизации образования. Для поступательного развития общества и решения социально-экономических проблем образовательной системы необходимо сосредоточить усилия на следующих ключевых взаимосвязанных направлениях: - внедрение новой модели финансирования общеобразовательных учреждений; - введение новой системы оплаты труда учителей и иных работников общеобразовательных учреждений; - создание основы постепенного перехода части образовательных учреждений на новые организационно-правовые формы; - расширение общественного участия в управлении образованием. Работа по этим направлениям будет способствовать повышению эффективности использования выделяемых на нужды образования бюджетных средств, росту доступности и качества образования, расширению гражданского участия в управлении государством. Для организации работы в пространстве инновационного образования в республике создана экспериментальная инфраструктура развития образования, основными звеньями которой являются федеральные и республиканские экспериментальные площадки. Принципиально новые образцы педагогической практики созданы в большинстве (52,1%) муниципальных образовательных систем республики. Всего в Бурятии статус "Федеральная экспериментальная площадка" имеют 35 образовательных учреждений, 12 школ подтвердили статус "Кандидат ФЭП", 6 образовательных учреждений имеют статус "Авторская школа". Педагоги данных учреждений осваивают технологии проектирования. 29 общеобразовательных учреждений, осуществляющих инновационную деятельность, получили в 2006 году государственную поддержку в размере 1 млн. рублей. Благодаря интенсивной проектной деятельности федеральных и республиканских площадок, сформировался институт экспертов-консультантов, появились автономные некоммерческие организации, многопрофильные образовательные центры. Для обеспечения развития общества, решения социально-экономических проблем образовательной системы необходима реструктуризация самой системы образования. Проблемы доступности, качества и эффективности образования обусловлены следующими факторами: - современные запросы личности, общества, рынка труда вступают в противоречие со структурой образования, сложившейся в предыдущий исторический период; - школа в недостаточной степени способствует социализации личности и социальной защите ребенка; - образование теряет доступность; - система управления образованием не соответствует современным требованиям; - отсутствуют механизмы эффективного использования бюджетных и привлечения внебюджетных средств в систему образования; - низкие доходы учителей и других педагогических работников. В связи с реализацией приоритетных национальных проектов Правительство Российской Федерации приняло ряд документов по изменению ситуации в сфере российского образования: 1. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2007 год"; 2. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 года N 848 "О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования"; 3. Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 января 2007 года N 8 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 848" Цель республиканского комплексного проекта модернизации - обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании. Задачи РКПМО: 1. Введение в общеобразовательных учреждениях Республики Бурятия новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение роста заработной платы учителей; 2. Переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений; 3. Введение единой независимой региональной системы оценки качества образования; 4. Развитие сети образовательных учреждений Республики Бурятия; 5. Расширение общественного участия в управлении образованием; 6. Создание региональной нормативно-правовой базы, регламентирующей реализацию РКПМО. Основные риски, связанные с реализацией комплексного проекта модернизации системы образования: 1. Негативная реакция общественности на оптимизацию сети образовательных учреждений; 2. Сокращение педагогических работников, учебно-вспомогательного и административного персонала; 3. Закрытие малочисленных и малокомплектных сельских школ; 4. Снижение финансирования образовательных учреждений при переходе на нормативное подушевое финансирование. Раздел II. Описание направлений реализации республиканского комплексного проекта модернизации образования в Республике Бурятия. 1. Описание реализации Республикой Бурятия направления "Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей (НСОТ)" Нормативно-правовая база введения НСОТ Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей, регламентировано следующими нормативно-правовыми актами федерального уровня: - Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) (ст. 135,144, 145) предписывает: - устанавливать системы оплаты труда коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, нормативными актами РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления; - определять порядок оплаты труда руководителей организаций, финансируемых из местного бюджета, органами местного самоуправления; - при установлении новых систем оплаты труда учитывать рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. - Федеральный закон от 06.10.1999 N 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" часть 2 статьи 26.14, в соответствии с которой органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников государственных учреждений субъекта РФ; - Федеральный закон N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Концепция введения НСОТ в Республике Бурятия Анализ действующих в бюджетной сфере условий оплаты труда работников общего образования на базе Единой тарифной сетки, свидетельствует, что уровень оплаты труда работников образования в данных условиях не соответствует вложенным работниками образования интеллектуальным усилиям, требующим значительных энергозатрат, а также не обеспечивает для них достаточной возможности физического и психологического восстановления. Существующая система оплаты труда работников образования закрепляет и обостряет социальные диспропорции между средним уровнем доходов в промышленности и средними доходами учителей, что негативно сказывается как на социальном статусе учителя, так и на результативности его деятельности. Ключевыми причинами такой "функциональной несостоятельности" являются следующие принципы формирования существующей системы оплаты труда работников образования: - Опора в исчислении окладов на ЕТС, где нивелируется зависимость объема дохода учителя от сложности, интенсивности, результативности его труда и степени его инновационности; - Расчет оклада, исходя из почасовой учебной нагрузки, что фактически не учитывает все виды деятельности педагогов как профессиональной группы (кроме учебной нагрузки, педагог выполняет объемную методическую и организационно-педагогическую работу), а также стимулирует работника к формальному увеличению часов в ущерб качеству труда, от которого в большей степени зависит общая результативность его деятельности; - Реализация лишь компенсирующих функций в системе доплат к должностным окладам, отсутствие гибкости в реализации их стимулирующих функций: за счет сочетания оценки труда со стороны заказчика-государства (аттестация кадров) и со стороны общества (гражданская аттестация); за счет системы динамических должностных надбавок, премиальных выплат за результаты и надбавок за достижения; - Громоздкая и устаревшая система аттестации педагогических кадров не способствует улучшению мотивации педагогов к повышению профессионального уровня и результативности труда; - Гендерный дисбаланс среди педагогических работников, вызванный низким уровнем заработной платы, не соответствует экономическим притязаниям современного мужчины НСОТ требует в настоящее время разработки и реализации на региональном уровне, где практикой модернизации образования диктуются следующие меры: обновление стандартов профессиональной деятельности; регламент и содержание государственной аттестации педагогических работников; формирование и распределение базовой и стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников. Ожидаемые результаты и социальные эффекты введения НСОТ в Республике Бурятия. 1. Достижение социально-экономической привлекательности профессионально-педагогического труда за счет: - увеличения средней заработной платы учителей в 2007 году на 25% к уровню 2006 года, в 2009 году - на 60% к данному уровню; - абзац; (Исключен - Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 12.02.2008 г. N 57-р) - внедрения внутриотраслевой дифференциации стимулирующей части оплаты труда, до 30% от базовой части. 2. Повышение качества общего образования в Республике Бурятия за счет выстраивания системы независимой и объективной оценки качества образования с учетом мнения и влияния органов государственно-общественного управления образованием. 3. Повышение ФОТ учителей за счет оптимизации сети и штатного расписания образовательного учреждения, увеличения наполняемости классов в сельских школах до уровня не менее 17 учеников, в городских школах - до уровня не менее 25 учеников. 4. Усовершенствование системы повышения квалификации и аттестации работников образовательных учреждений с учетом критериев и показателей результативности труда, а также механизмов их оценки со стороны государства и общества при распределении стимулирующей части ФОТ. 5. Установление партнерских отношений с бизнес-сообществом, c сектором профессионального образования, общественными организациями, родительской и ученической общественностью в деятельности гражданского института оценки и стимулирования труда учителя. Основные задачи и проектные замыслы введения НСОТ в Республике Бурятия 1. Внедрение механизма связи заработной платы с качеством и результативностью труда: определение системы критериев и показателей для учета качества и результативности труда при распределении стимулирующей части фонда оплаты труда образовательного учреждения. 2. Повышение стимулирующих функций оплаты труда, рост объема стимулирующих надбавок в общем ФОТ: - регламентация системы повышающих коэффициентов для исчисления доплат к должностным окладам работников образования; - определение гибкого механизма связи уровня стимулирующих надбавок с уровнем оценки труда педагога со стороны заказчика-государства (аттестация кадров) и со стороны общества (гражданская аттестация); 3. Рост заработной платы учителей; 4. Разделение оплаты труда и зарплаты учителей на базовую и стимулирующую части: - повышение базовой части оплаты труда; - регламентация условий ежемесячного стимулирования за достижения согласно стратегии модернизации образования в Республике Бурятия. 5. Введение новых механизмов нормирования и учета в оплате труда всех видов деятельности учителей: - включение в норму рабочего времени педагогических работников их аудиторной и неаудиторной занятости; - установление примерного регламента недельной нагрузки учителя по всем видам профессиональной деятельности, эффективного для осуществления его вклада в реализацию образовательной программы учреждения. 6. Внедрение механизма учета числа обучаемых в базовой части оплаты труда: - установление максимально допустимой наполняемости классов для школ города и села; 7. Введение примерного регионального регламента участия органов самоуправления образовательных учреждений, профсоюзов в распределении стимулирующей части ФОТ. 8. Введение системы аттестации педагогических кадров, соответствующей НСОТ. 1.1.1. Внедрение механизма связи заработной платы с качеством и результативностью труда Результативность деятельности школы связана с результативностью труда педагогов. В Республике Бурятия будет осуществляться передача полномочий распределения стимулирующей части ФОТ гражданским институтам, органам государственно-общественного управления образовательного учреждения. Важным звеном при этом является обучение членов общественного органа самоуправления и их сертификация. Учет качества образования учащихся при определении результативности труда учителя осуществляется на основе единых критериев, показателей и процедур, выработанных в региональной системе оценки качества образования (РСОКО). Результаты внешней оценки качества имеют прямое влияние на увеличение базовой части ФОТ, так как служат основанием присвоения учителю квалификационной категории. Они влияют и на аттестацию учреждения, в том числе с целью лицензирования, аккредитации, изменения его статуса (типа, вида), что также обеспечено повышающим расчетным коэффициентом при начислении заработной платы педагогическим работникам. Учет результатов независимой оценки качества образования является обязательным элементом при распределении стимулирующей части ФОТ. В основу представления о результате должен быть положен принцип продуктивности: любая образовательная деятельность воплощается в конкретном продукте. Это могут быть (в зависимости от содержания, методов, этапа работы учителя): - портфолио; - презентации, творческие отчеты; - результаты текущего мониторинга; - программно-методические разработки; - результаты проектно-исследовательской, творческой деятельности детей; - инициирование образовательных событий и др. 1.1.2. (Исключен - Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 12.02.2008 г. N 57-р) 1.1.4. (Исключен - Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 12.02.2008 г. N 57-р) 1.1.5. (Исключен - Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 12.02.2008 г. N 57-р) 1.1.6. (Исключен - Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 12.02.2008 г. N 57-р) 1.1.7. Внедрение примерного регионального регламента участия органов самоуправления образовательных учреждений (советов ОУ, попечительского совета), профсоюзов в распределении стимулирующей части ФОТ. Под примерным региональным регламентом участия общественности в распределении стимулирующей части ФОТ подразумевается идеология, инфраструктура, инструментарий и процедуры данного участия. Участие общественности (в лице органов самоуправления ОУ и профсоюзов) в гражданской оценке и стимулировании труда учителя должно избегать дублирования функций аттестации работников образования со стороны государства. Стремление родителей по обеспечению качественного образования - это хорошее подспорье для институциональных изменений по созданию открытой образовательной системы. Задача управленца состоит в том, чтобы, сообразуясь и с необходимостью, и с новыми возможностями, обеспечивать качественное новое образование в своей школе. Участие общественности строится с позиции потребительской, клиентской оценки, а профсоюзов - с позиции защиты профессиональных прав педагогов в отношениях с работодателями. Потребительская, клиентская оценка реализует право общественности (как заинтересованной стороны договора) на получение качественной образовательной услуги в соответствии с обязательствами педагогов как профессиональной группы перед потребителями. Участие общественности в распределении стимулирующей части ФОТ есть ее прямое включение в управление реализацией образовательной программы учреждения через гибкое нормирование и динамическое регулирование оплаты труда исполнителей. Специфика потребительской, клиентской оценки - в опоре не на узко профессиональные критерии, а на критерии "общественного мнения", которые являются неотъемлемым компонентом общей конкурентоспособности образовательной услуги. Они опираются на интегративные показатели "удовлетворенности", "согласия", "признания полезности", возникшего "чувства оцененности индивидуальных достоинств и особенностей" при оценке качества и результативности труда учителя. Это требует особых "потребительских поправок" в выборе оснований для премирования и назначения динамических стимулирующих доплат для учителей. Инфраструктура. Для полноценного и неформального участия общественности в распределении стимулирующей части ФОТ в настоящих условиях будет востребована следующая региональная инфраструктура: На уровне учреждения образования: 1. Создание рабочих аналитических комиссий из числа работников школы и членов профсоюза по сбору и обобщению данных о показателях деятельности учителей для подготовки их руководителем ОУ перед представлением в орган самоуправления; 2. Создание и легитимизация работы сектора (комиссии, совета) в действующем органе самоуправления ОУ, полномочного участвовать в распределении стимулирующей части ФОТ; 3. Практика согласования между образовательным учреждением и потребителями на договорной основе ключевых параметров качества образования (обязательств учреждения); 4. Создание на сайте школы и в других школьных СМИ специального раздела, включающего открытую информацию о показателях профессиональных достижений учителей и материалы, которые популяризируют их деятельность; 5. Определение формата включения данных о показателях деятельности учителей в ежегодный официальный "Открытый отчет школы"; 6. Практика презентаций, выставок, творческих отчетов, открытых мероприятий с участием общественности для накопления текущих экспертных данных о показателях деятельности работников ОУ; 7. Практика церемоний вручения премий и других знаков общественного признания по итогам принятия решения о распределении стимулирующей части ФОТ. На уровне муниципального образования: 1. Создание на сайте муниципального органа управления образованием в других муниципальных СМИ специального раздела, включающего открытую информацию о показателях профессиональных достижений лучших учителей и материалы, которые популяризируют их деятельность; 2. Практика общественных презентаций, выставок, творческих отчетов, открытых мероприятий учителей для сертификации их достижений. На уровне Республики: 1. Создание консультационно-координационного совета сопровождения региональной системы распределения стимулирующей части ФОТ. 2. Создание на сайте Министерства образования и в других республиканских СМИ специального раздела, включающего открытую информацию о показателях профессиональных достижений лучших учителей и материалы, которые популяризируют их деятельность. 3. Практика общественных презентаций, выставок, творческих отчетов, открытых мероприятий учителей для сертификации их достижений как значимых в масштабах Республики. Инструментарий: 1. Используется новая "шкала" оценки результативности и качества труда учителя - шкала его профессионального вклада в достижение соответствия качества образования учеников обязательствам учреждения образования перед потребителем; 2. Используется система взаимосвязанных критериев и показателей к ним (апробирована в ряде муниципальных образований в Республике Бурятия в 2006/2007 учебном году): Критерий "Иновационность результата" Определяется по "индексу согласия" презентативной выборки потребителей с наличием у учителя следующих результатов: - у ученика сформированы ключевые компетенции; - у ученика сформирована адаптивность; - у ученика сформирована способность к ответственному выбору (в том числе: образовательных программ, способов представления учебных достижений, построения индивидуальных образовательных маршрутов). Индекс согласия определяется как среднее значение по шкале: -2 (не согласен); -1 (скорее не согласен); 0 (не знаю); 1 (скорее согласен); 2 (согласен полностью). Если среднее значение соответствует интервалу от 0 до 0,5 - педагог получает минимальную выплату; если оно в интервале от 0,6 до 1,4 - педагог получает среднюю выплату; если оно в интервале от 1,5 до 2 - педагог получает максимальную выплату. Критерий "Инновационность средств". Определяется аналогично, как в предыдущем случае, по "индексу привлекательности" следующих средств: - содержания (разработка и внедрение учебно-методических комплексов нового поколения, индивидуальных контрольно-измерительных материалов, использование ученических образовательных продуктов и т.п.) - способов деятельности (вариативность в типологии занятий, формах и приемах работы, использование принципов дифференциации, психолого-педагогическое сопровождение и др.). Критерий "Вклад в продвижение инноваций". Определяется аналогично по "Рейтингу портфолио учителя", в котором отражены: наличие методических разработок и публикаций, привлечение инвестиций (гранты, конкурсы), распространение инноваций, сертификация авторских разработок и др. В качестве отдельного критерия может учитываться степень удовлетворенности учеников и родителей, в том числе: - качеством предметного преподавания, степенью практической применимости содержания и способов обучения; - объективностью оценивания достижений; - эффективностью мотивации; - психологической комфортностью, безопасностью и т.д. Определяется, как и в предыдущих случаях, по "индексу удовлетворенности". Процедуры. Определяются процедуры сбора данных по показателям деятельности каждого учителя: - экспресс-опросы учеников и родителей; - экспертные работы общественности на открытых мероприятиях учителя; - составление рейтинговых шкал портфолио учителя. Оценка представленных руководителем ОУ обобщенных данных осуществляется путем их обсуждения и сопоставления с данными, полученными из СМИ и по другим информационным каналам, включая ИКТ. Решение о распределении стимулирующей части ФОТ помещается в открытом информационном доступе в форме обобщающего "Резюме", в котором не указываются конкретные персональные суммы выплат. Распределение централизованного фонда производится ежеквартально, а по отдельным критериям, по усмотрению учреждения образования, - ежегодно. 1.1.8. Введение системы аттестации педагогических и управленческих кадров, соответствующей НСОТ. Система аттестации педагогических и управленческих кадров, соответствующая НСОТ, включает в себя 3 ступени прохождения квалификационных испытаний, при этом каждая ступень предполагает получение определенного количества баллов, соответствующих определенной квалификационной категории. Данная система следующим образом включена в идеологию и процедуры НСОТ: - она стимулирует рост педагогического мастерства и управленческой компетенции; - она основана на введении новой, дифференцированной модели аттестации, соответствующей градациям республиканских требований к уровню квалификации педагога и управленца высшей, первой и второй категории; - в ней предусмотрено осуществление мониторинга уровня профессиональной компетенции через систему оценки качества образования. В реализации новой системы аттестации педагогических и управленческих кадров задействованы следующие механизмы: - независимая автоматизированная система теоретической и технологической подготовки преподавателя и управленца через информационные аттестационные центры; -независимая автоматизированная система тестирования уровня учебных достижений учащихся как компонент аттестации педагогических и управленческих кадров; - независимая экспертиза методической продукции педагога и управленца, результативности их деятельности, осуществляемая профессиональными аудиторами на основе единой "оценочной системы", включающей показатели соответствия педагогов и управленцев своим квалификационным характеристикам; - независимая экспертиза значимости для региона инновационной деятельности педагога и управленца, осуществляемая региональными экспертами на основе единой "экспертной системы", включающей показатели качества реализации педагогических и управленческих проектов. Описание этапов аттестации: 1. Первый этап предназначен для заявителей на все категории: а) обязательное автоматизированное тестирование учащихся в РЦОКО для выявления уровня их учебных достижений; б) выявление уровня теоретической и технологической подготовки: у педагогов - по общей педагогике, возрастной психологии, методике преподавания предмета, нормативно-правовой базе; у управленцев - по менеджменту, делопроизводству, нормативно-правовой базе. Набравшие установленное количество баллов аттестуются на вторую категорию, что дает им право на должностную надбавку к окладу согласно коэффициенту 1,1. Не набравшие установленного количества баллов получают отказ в присвоении второй категории и право на повторную попытку через год. Набравшие более установленного количества баллов, по желанию, могут претендовать на прохождение второго этапа аттестации. 2. Второй этап - для педагогов и управленцев, аттестующихся на 1 категорию: процедура образовательного аудита, осуществляемого профессиональными аудиторами. Оцениваются: у педагогов - образовательные программы, методическая продукция; у управленцев - программные и нормативные документы учреждения образования и соответствие качества образовательных услуг интересам, способностям и возможностям обучаемых. На этом этапе претендент, набравший должное количество баллов, включая предыдущий результат, аттестуется на первую категорию, что дает ему право на должностную надбавку к окладу согласно коэффициенту 1,2. Не набравшие установленного количества баллов получают отказ в присвоении первой категории и право на повторную попытку через год. Набравшие более установленного количества баллов (за счет высокой оценки инновационной составляющей экспертируемых материалов), по желанию, могут претендовать на прохождение третьего этапа аттестации. 3. Третий этап - для педагогов и управленцев, аттестующихся на высшую категорию: а) экспертиза в форме публичной презентации; б) экспертиза в форме мастер-класса. В экспертный совет на данном этапе (для оценки региональной значимости вклада аттестуемого в развитие инновационного образования Республики) включаются региональные эксперты из числа руководителей регионального образования, ведущих ученых, руководителей школ и педагогов - победителей ПНПО). Публичная презентация и мастер-классы проходят в открытом для общественности режиме получения информации, но с участием в экспертной оценке только профессиональных экспертов. На этом этапе претендент, набравший должное количество баллов, включая предыдущий результат, аттестуется на высшую категорию, что дает ему право на должностную надбавку к окладу согласно коэффициенту 1,5. На высшую категорию без прохождения процедур публичной презентации и мастер-класса аттестуются педагоги и руководители - призеры региональных и федеральных конкурсов профессионального мастерства. По результатам каждого этапа испытаний аттестуемому выдается документ, подтверждающий набранное количество баллов, сроком действия на 3 года. Описание организационных структур, включенных в проведение аттестации: Региональный уровень: - Республиканская аттестационная комиссия (принимает решение о присвоении высшей категории); - Республиканский аттестационный центр (программирование и обобщение результатов автоматизированного тестирования педагогов и управленцев); - Отдел тестирования учебных достижений учащихся в Республиканском Центре оценки качества образования (программирование и обобщение результатов автоматизированного тестирования учащихся); - Региональный Центр педагогического аудита (экспертная оценка программных и методических продуктов педагогов и управленцев); - Республиканский экспертный совет инновационного образования (экспертная оценка публичных презентаций и мастер-классов педагогов и управленцев). - Отдел организации и сопровождения образовательных процессов ГОУ ДПО БИПКиПРО (подготовка педагогов и управленцев к участию в аттестационных испытаниях). - Региональные ресурсные центры повышения квалификации педагогических и управленческих кадров (подготовка педагогов и управленцев к участию в аттестационных испытаниях). Муниципальный уровень: - Муниципальная аттестационная комиссия (принимает решение о присвоении первой категории); - Муниципальный аттестационный центр (проведение автоматизированного тестирования педагогов и управленцев); - Муниципальный филиал Регионального центра оценки качества образования (проведение автоматизированного тестирования учащихся). Уровень учреждения образования: Аттестационная комиссия учреждения образования (принимает решение о присвоении второй категории) Ключевые социально-экономические показатели введения НСОТ в Республике Бурятия. В Республике Бурятия на начало 2006-2007 учебного года насчитывается 557 государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе муниципальных школ - 527 (103 начальные, 45 основные, 379 средние), государственных общеобразовательных школ-интернатов - 15, коррекционных школ-интернатов - 14, специальная школа - 1. В 2007 году в экспериментальном режиме начнут функционировать 20% государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, в 2008 году охват составит 60%, в 2009 году - 90%. В результате реформирования системы оплаты труда среднемесячная заработная плата учителей в школах, участвующих в эксперименте, возрастет на 25% в 2007 году. |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | Наименование показателя | Обязательства | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————————| | | 2007 | 2008 | 2009 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————————| | 1.2. Рост абсолютного значения | 25% | 40% | 60% | | средней зарплаты учителей за счет | | | | | введения НСОТ по отношению к уровню | | | | | 2006 года, в % | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————————| Среднемесячная заработная плата учителей в 2006 году по Республике Бурятия составила 7816руб. В ходе реализации эксперимента по введению новой системы оплаты труда в 2007 году среднемесячная заработная плата учителей возрастет на 25% и составит 9770руб. |——————————————————————————————————————|———————|—————————————————————————————| | Наименование показателя | Факт | Обязательства | |——————————————————————————————————————|———————|————————|————————|———————————| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |——————————————————————————————————————|———————|————————|————————|———————————| | 1.3. Доля фонда оплаты труда | 57% | 60% | 65% | 70% | | учителей в общем фонде оплаты труда | | | | | | работников общеобразовательных | | | | | | учреждений | | | | | | (в %) | | | | | |——————————————————————————————————————|———————|————————|————————|———————————| В 2006 году доля фонда оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений составила 57%. В режиме эксперимента по введению новой системы оплаты труда учителей за счет дополнительных средств республиканского бюджета, оптимизации штатных расписаний школ в 2007 году этот показатель будет доведен до 60%, а к 2009 году до 70%. На рост средней заработной платы учителей и увеличение доли фонда оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений повлияет принятие новых финансовых нормативов на обучение 1 учащегося, где фонд оплаты труда будет рассчитан с применением новых механизмов формирования окладов учителей и руководителей общеобразовательных учреждений. |————————————————————————————————————————|————————|—————————————————————————| | Наименование показателя | Факт | Обязательства | |————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————| | 1.4. Доля муниципальных образований, | 0% | 83% | 95% | 100% | | общеобразовательные учреждения которых | | | | | | перешли на новую систему оплаты труда | | | | | |————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————| В 2007 году общеобразовательные учреждения 19 муниципальных образований из 23 в Республике Бурятия перейдут на новую систему оплаты труда, что составит 83%, в 2008 году новая система оплаты труда будет введена дополнительно в 3 муниципальных образованиях и в целом составит 95%, в 2009 году экспериментом будут охвачены все муниципальные образования республики. |————————————————————————————————————————|———————|——————————————————————————| | Наименование показателя | Факт | Обязательства | |————————————————————————————————————————|———————|————————|——————|——————————| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |————————————————————————————————————————|———————|————————|——————|——————————| | 1.5. Доля государственных и | 0% | 20% | 60% | 80% | | муниципальных общеобразовательных | | | | | | учреждений, которые перешли на НСОТ, | | | | | | от общего числа государственных и | | | | | | муниципальных общеобразовательных | | | | | | учреждений в субъекте РФ (в %) | | | | | |————————————————————————————————————————|———————|————————|——————|——————————| Министерством образования и науки Республики Бурятия ежегодно в течение 2007-2009 годов будет объявляться конкурс на внедрение новой системы оплаты труда педагогических работников и доведение средств до образовательного учреждения на основе принципов нормативного подушевого финансирования. По результатам конкурсного отбора будет расширяться география участников эксперимента и к 2009 году планируется охватить экспериментом все муниципальные образования в республике. Перечень нормативных правовых актов и инструктивно-методических материалов Республики Бурятия по направлению "Новая системы оплаты труда" |————|—————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————| | N | Наименование документа | Краткое содержание документа | Сроки | | | | (аннотация) | | |————|—————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————|——————————————| | | | | разработки | введения в | | | | | | действие | |————|—————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————|——————————————| | Нормативные правовые акты | |————|——————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————|——————————————| | 1. | Постановление Правительства | Постановлением | 1 квартал | 2 квартал | | | Республики Бурятия | регламентируются вопросы | 2007 | 2007 года | | | "О поэтапном переходе на | проведения со 2 квартала | | | | | новую | 2007 года эксперимента по | | | | | систему оплаты труда | апробации новых механизмов | | | | | педагогических работников | оплаты труда педагогических | | | | | общеобразовательных | работников государственных | | | | | учреждений в Республике | и муниципальных | | | | | Бурятия" | общеобразовательных | | | | | | учреждений в Республике | | | | | | Бурятия и утверждаются | | | | | | следующие положения: | | | | | | - Методика формирования | | | | | | фонда оплаты труда | | | | | | педагогических работников | | | | | | общеобразовательных | | | | | | учреждений в Республике | | | | | | Бурятия в период проведения | | | | | | эксперимента; | | | | | | - План поэтапного перехода | | | | | | на новую систему оплаты | | | | | | труда педагогических | | | | | | работников | | | | | | общеобразовательных | | | | | | учреждений в Республике | | | | | | Бурятия, согласно которому | | | | | | предполагается в течение | | | | | | 2007-2009годов осуществить | | | | | | поэтапное внедрение новых | | | | | | механизмов оплаты труда в | | | | | | системе общего образования | | | | | | республики; | | | | | | Минобразованию РБ | | | | | | даются поручения: | | | | | | - провести конкурс | | | | | | среди общеобразовательных | | | | | | учреждений на право участия | | | | | | в эксперименте по внедрению | | | | | | новой системы оплаты труда | | | | | | и по итогам конкурса | | | | | | осуществить со 2 квартала | | | | | | 2007 года экспериментальное | | | | | | внедрение новых механизмов | | | | | | оплаты труда педагогических | | | | | | работников в | | | | | | общеобразовательных | | | | | | учреждениях - победителях | | | | | | конкурса; | | | | | | - по результатам | | | | | | анализа эксперимента, | | | | | | совместно с Минфином РБ и | | | | | | Минтрудом РБ, в срок до | | | | | | 01.10.2007 года подготовить | | | | | | проект Закона Республики | | | | | | Бурятия о новой системе | | | | | | оплаты труда работников | | | | | | образовательных учреждений | | | | | | Республики Бурятия. | | | | | | - подготовить | | | | | | Соглашение между | | | | | | Правительством Республики | | | | | | Бурятия и органами местного | | | | | | самоуправления в Республике | | | | | | Бурятия о взаимодействии по | | | | | | реализации регионального | | | | | | комплексного проекта | | | | | | модернизации системы | | | | | | образования республики и по | | | | | | итогам конкурса обеспечить | | | | | | его подписание. | | | | | | Также даются | | | | | | рекомендации органам | | | | | | местного самоуправления | | | | | | Республики Бурятия: | | | | | | - принять участие в | | | | | | эксперименте, | | | | | | - в период проведения | | | | | | эксперимента использовать | | | | | | утвержденную Методику в | | | | | | качестве примерного при | | | | | | формировании фонда оплаты | | | | | | труда педагогических | | | | | | работников муниципальных | | | | | | общеобразовательных | | | | | | учреждений - участников | | | | | | эксперимента; | | | | | | - принять до | | | | | | 01.01.2008 года необходимые | | | | | | нормативные правовые акты, | | | | | | связанные с введением новой | | | | | | системы оплаты труда | | | | | | работников муниципальных | | | | | | общеобразовательных | | | | | | учреждений. | | | |————|——————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————|——————————————| | 2. | Проект Закона Республики | Закон предполагается | 3 - 4 | с 1 января | | | Бурятия "Об оплате труда | принять в конце 2008 года | кварталы | 2009 года | | | педагогических работников | после анализа | 2008 года | | | | общеобразовательных | экспериментального | | | | | учреждений, финансируемых за | внедрения в 2007-2008 гг. | | | | | счет средств расчетного | новых механизмов оплаты | | | | | бюджета" | труда педагогических | | | | | | работников в | | | | | | общеобразовательных | | | | | | учреждениях, отобранных по | | | | | | результатам конкурса, | | | | | | проводимого Минобразованием | | | | | | РБ на основании решения | | | | | | Правительства РБ. | | | | | | Законом устанавливается | | | | | | отраслевая система оплаты | | | | | | труда работников | | | | | | общеобразовательных | | | | | | учреждений, финансируемых | | | | | | из средств бюджета | | | | | | Республики Бурятия, | | | | | | основанная на новых | | | | | | принципах, отличных от | | | | | | действующей тарифной | | | | | | системы оплаты труда. | | | | | | Законом также | | | | | | планируется внести | | | | | | необходимые изменения и | | | | | | дополнения в иные | | | | | | законодательные акты, | | | | | | регламентирующие общие | | | | | | вопросы по оплате труда | | | | | | работников государственных | | | | | | учреждений Республики | | | | | | Бурятия. | | | | | | Новые механизмы оплаты | | | | | | труда будут установлены по | | | | | | результатам эксперимента по | | | | | | введению новой системы | | | | | | оплаты труда. | | | |————|——————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————|——————————————| | 3. | Постановление Правительства | Постановление будет принято | 2 квартал | 2 квартал | | | Республики Бурятия "О | во исполнение Закона | 2007 года | 2007 года | | | порядке предоставления | Республики Бурятия "О | | | | | средств на поддержку | республиканском бюджете на | | | | | внедрения комплексных мер | 2007 год". Согласно статье | | | | | модернизации системы | 27 Закона субсидии на | | | | | образования Республики | поддержку внедрения | | | | | Бурятия". | комплексных мер | | | | | | модернизации образования | | | | | | Республики Бурятия в | | | | | | размере 190 млн. рублей | | | | | | предоставляются в порядке, | | | | | | утвержденном Правительством | | | | | | Республики Бурятия (органом | | | | | | законодательной власти | | | | | | республики). | | | | | | Данным порядком | | | | | | утверждается порядок | | | | | | предоставления бюджетных | | | | | | средств общеобразовательным | | | | | | учреждениям участникам | | | | | | эксперимента по апробации | | | | | | новых механизмов оплаты | | | | | | труда. | | | |————|——————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————|——————————————| | 4. | Приказ Министерства | В документе: | 1 квартал | 1 квартал | | | образования и науки РБ "О | - объявляется конкурс | 2007 года | 2007 года | | | конкурсе общеобразовательных | общеобразовательных | | | | | учреждений, вступающих в | учреждений, вступающих в | | | | | эксперимент по новой системе | эксперимент по новой | | | | | оплаты труда в Республике | системе оплате труда; | | | | | Бурятия в 2007 году". | - утверждается состав | | | | | | экспертов, критерии отбора; | | | | | | - регламентируются вопросы | | | | | | организации сбора заявок, | | | | | | требования к конкурсантам, | | | | | | формирование рейтинга | | | | | | учреждений на основании | | | | | | результата экспертизы. | | | |————|——————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————|——————————————| | Инструктивно - методические документы | |————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————| | 5. | Письмо Министерства образования и | Инструктивно - | 3 квартал | 1 | | | науки РБ, согласованное с Минфином и | методические | 2007 года | квартал | | | Минтруда РБ, содержащее | рекомендации органам | | 2008 | | | инструктивно- методические | местного самоуправления | | года | | | рекомендации органам местного | по расчету фонда оплаты | | | | | самоуправления по формированию фонда | труда педагогических | | | | | оплаты труда педагогических | работников муниципальных | | | | | работников муниципальных | общеобразовательных | | | | | общеобразовательных учреждений | учреждений, установлению | | | | | | объемов базовой и | | | | | | стимулирующей части | | | | | | фонда оплаты труда | | | | | | педагогических | | | | | | работников | | | | | | общеобразовательных | | | | | | учреждений и примерный | | | | | | порядок его | | | | | | распределения. | | | |————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————| | 6. | Письмо Министерства образования и | Методические | 2 квартал | 2 -3 | | | науки РБ руководителям | рекомендации по | 2007 года | кварталы | | | общеобразовательных учреждений - | изменению и дополнению | | 2007 | | | участников эксперимента по введению | коллективных договоров в | | года | | | новой системы оплаты труда, | части закрепления и | | | | | содержащее рекомендации по | применения стимулирующих | | | | | приведению локальных актов | выплат педагогическим | | | | | учреждения, коллективных договоров в | работникам | | | | | соответствие с новыми механизмами | общеобразовательных | | | | | оплаты труда | учреждений; по | | | | | | приведению локальных | | | | | | актов учреждения | | | | | | (положений о надбавках и | | | | | | доплатах и др.), в | | | | | | случае необходимости | | | | | | учредительных документов | | | | | | учреждения в | | | | | | соответствие с новыми | | | | | | механизмами оплаты труда | | | |————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————| | 7. | Соглашение между Правительством | Соглашением | 1 квартал | 2 | | | Республики Бурятия и органами | предлагается | 2007 года | квартал | | | местного самоуправления в РБ о | регламентировать вопросы | | 2007 | | | взаимодействии по реализации | взаимодействия органов | | года | | | регионального комплексного проекта | государственной власти | | | | | модернизации системы образования | РБ и органов МСУ в РБ по | | | | | Республики Бурятия. | реализации комплексного | | | | | | проекта модернизации | | | | | | системы образования | | | | | | республики, в частности, | | | | | | закрепить полномочия и | | | | | | обязательства сторон по | | | | | | различным направлениям | | | | | | проекта, в т.ч. по | | | | | | введению НСОТ. | | | | | | Соглашением | | | | | | предполагается закрепить | | | | | | положение о применении | | | | | | органами МСУ Методики | | | | | | формирования должностных | | | | | | окладов в | | | | | | подведомственных | | | | | | муниципальных | | | | | | общеобразовательных | | | | | | учреждениях. | | | |————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————| План-график мероприятий по введению НСОТ |——————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|———————————————————————| | Мероприятие | Сроки | Ответственные | Дальнейшее | | | реализа-ции | исполнители | исполь-зование | | | | | результатов | |——————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|———————————————————————| | Обсуждение в коллективах | 4 квартал 2006 | Руководители рай | Создание на | | ОУ введения НСОТ с | года | (гор) управлений | сайте муниципального | | привлечением | | образования | органа управления | | представителей | | (по согласованию) | образованием в других | | родительской | | | муниципальных СМИ | | общественности и др. | | | специального раздела, | | гражданских институтов | | | отражающего итоги | | | | | обсуждения | |——————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|———————————————————————| | Создание и легитимизация | Январь 2007 | Руководители рай | Утверждение локальных | | работы комиссии, совета | года | (гор) управлений | актов по | | в действующем органе | | образования, | образовательному | | самоуправления ОУ, | | руководители ОУ | учреждению, | | полномочного участвовать | | (по согласованию) | регламентирующих | | в распределении | | | деятельность органа | | стимулирующей части ФОТ. | | | самоуправления ОУ по | | | | | распределению | | | | | стимулирующей части | | | | | ФОТ | |——————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|———————————————————————| | Создание регионального | Январь 2007года | Министерство | Создание на сайте | | координационного центра | | образования и науки | Министерства | | сопровождения | | РБ | образования и науки | | эксперимента НСОТ | | | РБ, в СМИ | | | | | специального раздела | | | | | по информированию | | | | | населения о планах | | | | | внедрения новых | | | | | механизмов оплаты | | | | | труда в системе | | | | | общего образования | | | | | республики | | | | | | | | | | | |——————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|———————————————————————| | Разработка и утверждение | Январь 2007года | Министерство | Создание на сайте | | Плана поэтапного | | образования и науки | Министерства | | перехода на новую | | РБ | образования и науки | | систему оплаты труда | | | РБ, в СМИ | | учителей | | | специального раздела | | общеобразовательных | | | по информированию | | учреждений Республики | | | населения о планах | | Бурятия | | | внедрения новых | | | | | механизмов оплаты | | | | | труда в системе | | | | | общего образования | | | | | республики | | | | | | |——————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|———————————————————————| | Разработка критериев | Январь 2007года | Министерство | Доведение до ОУ | | конкурсного отбора ОУ, | | образования и науки | условий конкурса | | вступающих в эксперимент | | РБ | | | по введению НСОТ | | | | |——————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|———————————————————————| | Работа Республиканской | Февраль | Министерство | Формирование и | | конкурсной комиссии по | 2007года | образования и науки | утверждение списка | | отбору ОУ, вступающих в | | РБ | школ-победителей | | эксперимент по введению | | | конкурса | | НСОТ | | | | |——————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|———————————————————————| | Формирование нормативной | 1 квартал | Министерство | Определение | | правовой базы введения | 2007года | образования и науки | регламента введения | | НСОТ: постановление | | РБ | НСОТ в Республике | | Правительства РБ | | | Бурятия | | "О поэтапном переходе на | | | | | новую | | | | | систему оплаты труда | | | | | учителей | | | | | общеобразовательных | | | | | учреждений в Республике | | | | | Бурятия", приказы | | | | | Министерства образования | | | | | и науки РБ | | | | |——————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|———————————————————————| | Анализ | 2-4 кварталы | Министерство | Аналитический отчет о | | экспериментального | 2007 года | образования и науки | реализации | | внедрения новых | | РБ | эксперимента, | | механизмов оплаты труда | | | информирование | | в общеобразовательных | | | населения о | | учреждениях, отобранных | | | результатах | | по результатам конкурса, | | | эксперимента по | | проводимого | | | введению НСОТ | | Минобразованием РБ на | | | | | основании решения | | | | | Правительства РБ. | | | | |——————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|———————————————————————| | Разработка и утверждение | 3 - 4 кварталы | Министерство | Новые механизмы | | Закона Республики | 2007 года | образования и науки | оплаты труда будут | | Бурятия "Об оплате труда | | РБ | установлены с учетом | | педагогических | | | апробации НСОТ в РБ, | | работников | | | опыта других регионов | | общеобразовательных | | | РФ по внедрению НСОТ | | учреждений Республики | | | | | Бурятия" | | | | |——————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|———————————————————————| | Утверждение | 4 квартал 2007 | Министерство | Инструктивно- | | распоряжением | года | образования и науки | методические | | Правительства РБ | | РБ | рекомендации органам | | Методических | | | местного | | рекомендаций органам | | | самоуправления по | | местного самоуправления | | | расчету фонда оплаты | | в Республике Бурятия по | | | труда педагогических | | установлению новых | | | работников | | механизмов оплаты труда | | | муниципальных | | учителей муниципальных | | | общеобразовательных | | общеобразовательных | | | учреждений | | учреждений | | | регламентируют | | | | | введение НСОТ в ОУ | |——————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|———————————————————————| | Включение 60% ОУ в | 1 квартал 2008 | Министерство | Внедрение новых | | эксперимент по введению | года | образования и науки | механизмов оплаты | | НСОТ | | РБ | труда в | | | | | общеобразовательных | | | | | учреждениях | |——————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|———————————————————————| | Включение 80% ОУ в | 1 квартал 2009 | Министерство | Внедрение новых | | эксперимент по введению | года | образования и науки | механизмов оплаты | | НСОТ | | РБ | труда в | | | | | общеобразовательных | | | | | учреждениях | |——————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|———————————————————————| 1.7. Финансово-экономическое обоснование введения НСОТ в Республике Бурятия Для реализации эксперимента в республиканском бюджете на 2007 год предусмотрено 190 млн.руб., которые будут направлены на увеличение фонда оплаты труда государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, выигравших в республиканском конкурсе общеобразовательных учреждений по введению НСОТ. Дополнительные средства республиканского бюджета будут направлены в общеобразовательные учреждения, которые станут победителями конкурса. Дополнительные средства будут использоваться для формирования стимулирующей части фонда оплаты труда. Тем самым будет обеспечиваться повышение средней заработной платы учителей школ-победителей конкурса на 25% к уровню 2006 года. В течение 2007 года будут разработаны нормативы с учетом новой системы оплаты труда, планируемого роста учебных расходов. Рост доходов учителей будет обеспечен за счет: - введения новых нормативов финансирования общеобразовательных учреждений; - разработки и внедрения новой системы аттестации педагогических и руководящих работников; - оптимизации сети и штатных расписаний, повышения наполняемости классов общеобразовательных учреждений в соответствии с разработанной Программой развития сети учреждений. В 2008 году планируется увеличение финансового норматива на 24% к уровню 2006 года, в том числе рост ФОТ на 20%, доля учебных расходов в нормативе составит 6% (в 2006 году - 2,5%). Прогноз контингента на 2008 год составляет 109100 учащихся, из них 53% обучаются в городских школах, 47% в сельских. По действующим нормативам с учетом прогноза роста фонда оплаты труда на 10%, учебных расходов (материальные затраты) на 5% размер субвенций муниципальным бюджетам на реализацию государственного стандарта общего образования составит 2612,7млн.руб. В соответствии с планируемым нормативом потребность составит 2900,1млн.руб. Для продолжения эксперимента необходимо 287,3млн.руб. В 2009 году прогноз роста финансового норматива к уровню 2006 года составляет 41%, в том числе увеличение ФОТ на 32%, доля учебных расходов в нормативе составит 10% (в 2006 году - 2,5%). Прогноз контингента на 2009 год составляет 107000 учащихся, из них 53% обучаются в городских школах, 47% в сельских. По действующим нормативам потребность составляет 2814,4млн.руб. В соответствии с планируемым нормативом потребность составит 2987,2млн.руб. Для продолжения эксперимента необходимо 172,9млн.руб. При определении потребности средств на реализацию государственного стандарта общего образования использованы следующие параметры: 1. По утвержденному Законом Республики Бурятия от 28 ноября 2005 г. N 1356-III "О перечне и количественных значениях государственных минимальных социальных и финансовых нормативов Республики Бурятия" финансовым нормативом определена потребность в объемах субвенций на 2008-2009 годы, при этом к фонду оплаты труда применен коэффициент 1,10 к уровню предыдущего года, к материальным затратам (учебные расходы) - 1,05. Прогнозный контингент учащихся на эти годы сгруппирован по городским и сельским поселениям, а также по районным коэффициентам и стажевым надбавкам к заработной плате. 2. Расчет потребности средств при поэтапном переходе на новую систему оплаты труда осуществлен с учетом доли фонда оплаты труда, приходящейся на педагогические ставки и административно-управленческий персонал (2007 - 60%, 2008 - 65%, 2009 - 70%) и рост средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений, участвующих в эксперименте к уровню 2006 года (2007 - 25%, 2008 - 40%, 2009 - 60%). На 2008 год для 60% общеобразовательных учреждений объем субвенций запланирован с применением новых нормативов, учитывающих новую систему оплаты труда и учебные расходы, а для 40% - по утвержденным нормативам. На 2009 год данное соотношение составило 90% на 10%. На реализацию эксперимента в 2007-2009 годах финансовые средства будут запланированы в республиканском бюджете. 2. Описание реализации направления "Переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений (НПФ)" Нормативно-правовые акты федерального уровня, регламентирующие переход на нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений: 1) Закон РФ "Об образовании" (статья 29. Компетенция субъектов РФ в области образования (пункты 6.1, 6.2, 11); статья 41. Финансирование образовательных учреждений (пункты 2, 4, 9). В статье 29 закрепляется обязанность субъекта РФ по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта РФ. Отсюда следует, что Закон РФ "Об образовании" вменяет в обязанность субъектов РФ: - определение норматива на обеспечение гарантий прав граждан на образование; - закрепление данного норматива соответствующими правовыми актами субъекта РФ. Статья 41 Закона РФ "Об образовании" предоставляет субъекту РФ право определять нормативы по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе. Положения данной статьи позволяют вводить при переходе на нормативное подушевое финансирование поправочные коэффициенты к нормативу для образовательных учреждений разных типов и видов и также закреплять их нормативными правовыми актами субъекта РФ. Кроме того, данная статья говорит о том, что финансирование государственных образовательных учреждений субъектов РФ производится на основе федеральных нормативов и нормативов, установленных субъектом РФ. Это означает, что ориентиром при установлении нормативов финансирования образовательных учреждений субъектов РФ является норматив, установленный для финансирования федеральных государственных учреждений. Порядок формирования смет образовательных учреждений на основе НПФ, доведение средств до бюджетополучателей и их расходование муниципальными образовательными учреждениями с учетом самостоятельного ведения бюджетного учета прописывается в рекомендациях муниципальным образованиям органа управления образованием субъекта РФ, согласованных с финансовым органом субъекта РФ. Плановые показатели перехода на НПФ в Республике Бурятия |——————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————| | Наименование показателя | Факт | Обязательства | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————| | 2.1. Доля муниципальных | 100% | 100% | 100% | 100% | | образований, | | | | | | общеобразовательные | | | | | | учреждения которых получают | | | | | | бюджетные средства на основе | | | | | | принципов НПФ, от общего | | | | | | числа муниципальных | | | | | | образований в субъекте РФ | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————| Работа по определению нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия начата с 2003 года после вступления в силу Федерального закона от 07.07.2003г. N123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений". В 2005 году в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003г. N123-ФЗ и методическими рекомендациями Минобразования России и Минфина России (от 18.09.2003 N20-51-2839/20-01 и от 07.10.2003 N10-02-08) из республиканского бюджета местным бюджетам предоставлялись субвенции на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования. Размер субвенций составил 1,9млрд.руб. В субвенции включены расходы на реализацию государственного стандарта общего образования, в том числе: - текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, на начисление заработной платы); - компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию; - частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров) в общеобразовательных учреждениях. За органами местного самоуправления сохраняется ответственность за финансирование расходов на поддержание и развитие материально-технической базы подведомственных общеобразовательных учреждений (капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования, мебели, коммунальные расходы и др.). Отдельно рассматриваются вопросы финансирования расходов социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря, подвоз учащихся к школе, льготы работникам по коммунальным услугам и проч.). За счет средств субвенций финансируются все виды общеобразовательных учреждений, реализующие государственные стандарты общего образования (начального, основного, среднего (полного) общего образования) - муниципальные общеобразовательные и вечерние школы. В целях обеспечения доступности и равных возможностей получения качественного образования, для урегулирования взаимоотношений между республиканским и местными бюджетами, оптимизации расходов бюджетов всех уровней принят Закон Республики Бурятия от 28.11.2005 г. N 1356-III "О перечне и количественных значениях государственных минимальных социальных и финансовых нормативов". Этим Законом были утверждены финансовые нормативы в расчете на 1 обучающегося в год. Финансовый норматив для общеобразовательных школ, определяющий размер субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования, включает в себя заработную плату с начислениями, материальные затраты (учебные расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом), компенсацию на методическую литературу. Данный норматив был утвержден одной суммой. В течение 2006 года были внесены изменения в Закон: в составе финансового норматива отдельно выделены расходы на заработную плату с начислениями, материальные затраты, компенсацию на методическую литературу. Кроме того, введен норматив для малокомплектной городской школы, который применяется для нетиповых школ в рабочих поселках на севере республики, где по предписаниям Роспотребнадзора наполняемость в классах не может составлять нормативную - 25 человек. На реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных школах за счет субвенций из республиканского бюджета в 2007 году действуют следующие финансовые нормативы для городской и сельской местности: школы - 13,20 21,94тыс.руб., малокомплектные школы - 16,99 28,63тыс.руб.; классы (группы) коррекции - 19,30 26,16тыс.руб. в среднем 16,49 25,77 тыс.руб. В 2006 году средние значения финансовых нормативов по городским школам составили 15,67тыс.руб., по сельским - 24,72тыс.руб. В структуре финансовых нормативов фонд оплаты труда составляет: для города 96,4%, для села 97,7%; учебные расходы - 2,7% и 1,7%; компенсация за методлитературу - 0,9% и 0,6% соответственно. При разработке финансовых нормативов была использована модельная общеобразовательная школа на 11 классов с типовым штатным расписанием и количеством педагогических ставок, определяемых на основе базисного учебного плана, наполняемость классов в городских школах 25 учеников, в сельских - 17 учеников; по штатному расписанию по группам персонала и по педагогическим ставкам использовались средние разряды по оплате труда. С 2006 года все муниципальные образования в Республике Бурятия получают субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования, рассчитанные на основе утвержденных финансовых нормативов. |——————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————| | Наименование показателя | Факт | Обязательства | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————| | 2.2. Доля государственных и | 0% | 20% | 60% | 90% | | муниципальных | | | | | | общеобразовательных | | | | | | учреждений, получающих | | | | | | бюджетные средства на основе | | | | | | принципов НПФ, от общего | | | | | | числа общеобразовательных | | | | | | учреждений | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————| В Республике Бурятия на начало 2006-2007 учебного года насчитывается 542 государственных и муниципальных общеобразовательных учреждения, в том числе муниципальных школ - 527 (103 начальные, 45 основные, 379 средние), государственных общеобразовательных школ-интернатов - 15. Доведение финансовых средств до образовательных учреждений на основе принципов нормативного подушевого финансирования будет осуществляться в тех общеобразовательных учреждениях, в которых будет внедряться новая система оплаты труда: 2007 год - 20% государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, в 2008 году охват составит 60%, в 2009 году - 90%. |—————————————————————————————————————|—————————|————————————————————————————| | Наименование показателя | Факт | Обязательства | |—————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |—————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————| | 2.3. Доля общеобразовательных | | 100% | 100% | 100% | | учреждений, ведущих бухгалтерский и | | | | | | налоговый учет самостоятельно* от | 11,5% | 11,5% | 12,0% | 12,5% | | общего числа общеобразовательных | | | | | | учреждений | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————| В целях оптимизации бюджетных расходов, реализации единых подходов к ведению учета в Республике Бурятия бухгалтерский и налоговый учет в общеобразовательных учреждениях ведется, в основном, на основе возмездных договоров с централизованными бухгалтериями органов управления образованием. Только 11,5% общеобразовательных учреждений ведут бухгалтерский и налоговый учет самостоятельно. В дальнейшем в ходе эксперимента по комплексному проекту модернизации образования планируется поэтапный перевод наиболее подготовленных общеобразовательных учреждений на ведение самостоятельного учета. |————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | Наименование показателя | Обязательства | |————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————| | | 2007 | 2008 | 2009 | |————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————| | 2.4. Относительное (в % к 2006 году) | | | | | повышение величины нормативов подушевого | | | | | финансирования для государственных и | | | | | муниципальных общеобразовательных учреждений, | | | | | расположенных | | | | |————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————| | 2.4.1. в городской местности | 5,2% | 24,0% | 41,2% | |————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————| | 2.4.2. в сельской местности | 4,2% | | | |————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————| Величина финансовых нормативов в 2007 году относительно 2006 года возросла в среднем для городских школ на 5,2% = (16,49 - 15,67) / 15,67, для сельских школ на 4,2% = (25,77 - 24,72) / 24,72. На 2008 год после разработки и утверждения финансовых нормативов на базе новой системы оплаты труда, в которой доля учебных расходов существенно возрастает, а оплата труда в городской и сельской школе выравнивается, увеличение нормативов составит 24%, в 2009 году - 41,2% к показателям 2006 года. Такой рост будет обеспечиваться за счет утверждения новых финансовых нормативов. В 2008 году планируется увеличение финансового норматива на 24% к уровню 2006 года, в том числе рост ФОТ на 20%, доля учебных расходов в нормативе составит 6% (в 2006 году - 2,5%). На 2009 году прогноз роста финансового норматива к уровню 2006 года составляет 41,2%, в том числе увеличение ФОТ на 32%, доля учебных расходов в нормативе составит 10% (в 2006 году - 2,5%). Значения нормативов при поэтапном переходе на новую систему оплаты труда запланированы с учетом доли фонда оплаты труда, приходящейся на педагогические ставки и административно-управленческий персонал (2007 - 60%, 2008 - 65%, 2009 - 70%) и роста средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений, участвующих в эксперименте к уровню 2006 года (2007 - 25%, 2008 - 40%, 2009 - 60%). |————————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————| | Наименование показателя | Факт | Обязательства | |————————————————————————————————————————|———————|——————|———————|————————————| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |————————————————————————————————————————|———————|——————|———————|————————————| | 2.5. Доля учебных расходов в нормативе | 2,5% | 2,2% | 6,0% | 10% | | бюджетного финансирования | | | | | | общеобразовательных учреждений | | | | | |————————————————————————————————————————|———————|——————|———————|————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
