Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 01.06.2006 № 332-р

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


                      от 1 июня 2006 г. N 332-р


     В соответствии  с Программой реформирования региональных финансов
Республики   Бурятия,   утвержденной   постановлением    Правительства
Республики  Бурятия  от 28.10.2005 г.  N 343 (в редакции постановлений
Правительства Республики Бурятия от 19.01.2006 г.  N 18, от 13.03.2006
г.  N  71),  и  в  целях  повышения качества управления муниципальными
финансами и платежеспособности муниципальных образований в  Республике
Бурятия:

     1. Утвердить  прилагаемую  Методику  оперативной и годовой оценки
качества  управления  финансами  и  платежеспособности   муниципальных
образований в Республике Бурятия (далее - Методика).

     2. Установить,   что   показатели   оценки   качества  управления
финансами и платежеспособности муниципальных образований в  Республике
Бурятия   в   соответствии   с  настоящей  Методикой  учитываются  при
рассмотрении заявок на участие в конкурсе для  получения  субсидий  из
республиканского фонда реформирования муниципальных финансов.

     3. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.):
     3.1. Ежеквартально,  до 15 числа второго  месяца,  следующего  за
отчетным кварталом,  в соответствии с утвержденной Методикой проводить
оперативную оценку качества управления финансами и  платежеспособности
муниципальных  образований муниципальных районов и городских округов в
Республике Бурятия.
     3.2. Ежегодно,  до  15  апреля  года,  следующего за отчетным,  в
соответствии  с  утвержденной  Методикой  проводить   годовую   оценку
качества   управления  финансами  и  платежеспособности  муниципальных
образований   в   Республике   Бурятия,   представивших    информацию,
предусмотренную настоящим распоряжением.
     3.3. Ежегодно,  до  25  апреля  года,  следующего  за   отчетным,
осуществлять публикацию результатов годовой оценки качества управления
финансами и платежеспособности муниципальных образований в  Республике
Бурятия,  представивших  информацию,  на  сайте  Министерства финансов
Республики Бурятия.

     4. Рекомендовать главам муниципальных  образований  муниципальных
районов и городских округов в Республике Бурятия ежеквартально,  до 30
числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  представлять   в
Министерство  финансов  Республики  Бурятия  информацию для проведения
оперативной оценки качества управления финансами и  платежеспособности
муниципальных  образований муниципальных районов и городских округов в
Республике Бурятия.

     5. Рекомендовать главам муниципальных  образований  в  Республике
Бурятия   ежегодно,   до   20  марта  года,  следующего  за  отчетным,
представлять в Министерство финансов Республики Бурятия информацию для
проведения    годовой   оценки   качества   управления   финансами   и
платежеспособности муниципальных образований в Республике Бурятия.

     6. Считать утратившим силу распоряжение Правительства  Республики
Бурятия от 18.11.2004 г. N 910-р.

     7. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Орлов Г.Н.).


     Исполняющий обязанности Председателя
     Правительства Республики Бурятия          И.М.ЕГОРОВ


                                                            Утверждена
                                           распоряжением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                 от 01.06.2006 N 332-р


            Методика оперативной и годовой оценки качества
              управления финансами и платежеспособности
            муниципальных образований в Республике Бурятия

                          I. Общие положения

                         1. Описание методики


     В основе методики лежит система индикаторов, отражающих отдельные
факторы качества управления финансами и платежеспособности.
     В качестве исходных данных  для  проведения  оценки  используются
официальные статистические данные, финансовая отчетность муниципальных
образований в Республике  Бурятия,  информация  и  нормативно-правовые
акты Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике
Бурятия.
     Если для  определения  значения  какого-либо  индикатора качества
управления финансами и платежеспособности муниципального образования в
Республике Бурятия представленных исходных данных недостаточно,  то по
данному  индикатору  оцениваемое  муниципальное  образование  получает
наименьшую оценку.


          2. Описание расчетов качества управления финансами
                         и платежеспособности

     Оценка качества  управления финансами и оценка платежеспособности
муниципального образования измеряются в баллах.  Максимально возможная
(наилучшая)  величина  финансового  положения  и  качества  управления
финансами в соответствии с комплексной  оценкой  составляет  22  балла
(таблица N 1).
     Для каждого  индикатора  установлены  одно  или  два  критических
значения.   Если   значение   индикатора   V  находится  за  пределами
критического   значения   максимального   риска   неплатежеспособности
(наихудшего   качества   управления  финансами),  то  значение  оценки
индикатора  М  равно  нулю.  Если  значение  индикатора  находится  за
пределами      критического      значения      минимального      риска
неплатежеспособности (оптимального качества управления финансами),  то
значение оценки равно единице.
     Если значение  индикатора  находится  в  интервале  между   двумя
критическими значениями, то по данному индикатору присваивается оценка
в пределах от нуля до единицы.  Оценка по индикатору рассчитывается по
формуле:

                   Mi = (Vi - Vmin)/(Vmax - Vmin),

     где Mi - оценка по индикатору i;
     Vi - фактическое значение индикатора i;
     Vmin -   критическое   значение   индикатора  i,  соответствующее
высокому  риску  неплатежеспособности  (низкому  качеству   управления
финансами);
     Vmax - критическое значение индикатора i, соответствующее низкому
риску неплатежеспособности (высокому качеству управления финансами).

     В случае  если  индикатор имеет только одно критическое значение,
оценке по данному индикатору присваивается  либо  наивысшее  значение,
равное  единице  (если  фактическое  значение  индикатора  находится в
области   минимального   риска   неплатежеспособности,   максимального
качества управления финансами),  либо наименьшее значение, равное нулю
(если   фактическое   значение   индикатора   находится   в    области
максимального    риска   неплатежеспособности,   наихудшего   качества
управления финансами).
     Для индикаторов    установлены   различные   веса   относительной
значимости.  Различия в величинах весов  обусловлены  разной  степенью
влияния  отражаемых  индикаторами  факторов  на общий уровень качества
управления финансами и платежеспособности муниципальных образований.
     Итоговая оценка   финансового   положения   (качества  управления
финансами) определяется суммой произведений оценок по всем индикаторам
на  соответствующие  им веса относительной значимости индикаторов W по
следующей формуле:

                         Р = сумма (Mi x Wi),

     где Р  -  комплексная  оценка  финансового  положения   (качества
управления  финансами)  муниципального  образования;  Mi  -  оценка по
индикатору i; Wi - удельный вес индикатора i.


          II. Годовая оценка качества управления финансами и
             платежеспособности муниципальных образований


     Индикаторы годовой   оценки   качества   управления  финансами  и
платежеспособности муниципальных образований отражают ключевые факторы
платежеспособности,   определяющие   текущее  финансовое  состояние  и
потенциальные финансовые  возможности,  устойчивость  по  отношению  к
воздействию  негативных внешних факторов,  уровень методологического и
нормативно-правового  обеспечения  бюджетного   процесса,   результаты
внедрения  передовой  практики  управления  финансами,  доступность  и
объективность   информации   о    финансово-экономическом    состоянии
территории.
     Индикаторы сгруппированы по  направлениям,  отражающим  отдельные
элементы    качества   управления   финансами   и   платежеспособности
муниципальных образований.  Перечень индикаторов и их веса  в  системе
годовой  оценки  качества  управления  финансами  и платежеспособности
муниципальных образований представлены в таблице N 1.


                                                           Таблица N 1

               Перечень индикаторов и веса индикаторов
        в системе годовой оценки качества управления финансами
            и платежеспособности муниципальных образований


     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Обозначение |                       Наименование индикатора                     |  Удельный  |
     | индикатора  |                                                                   |    вес     |
     |             |                                                                   | индикатора |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | 1           |                               2                                   |     3      |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     |             | Экономика                                                         |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | P1          | Обеспеченность расходов населения доходами                        |    0,45    |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р2          | Динамика реальных денежных доходов населения                      |    0,45    |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     |             | Финансовая гибкость                                               |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р3          | Доля первоочередных расходов в расходах бюджета                   |    1,40    |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р4          | Зависимость бюджета от финансовой помощи                          |    1,00    |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р5          | Объем кредиторской задолженности бюджетных учреждений             |    1,80    |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р6          | Изменение кредиторской задолженности по оплате труда              |    1,10    |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р7          | Изменение кредиторской задолженности по начислениям на            |    1,00    |
     |             | оплату труда                                                      |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р8          | Изменение кредиторской задолженности по оплате коммунальных       |    1,00    |
     |             | услуг                                                             |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     |             | Долговая нагрузка                                                 |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р9          | Отношение долга без учета гарантий и поручительств к доходам      |    1,10    |
     |             | бюджета                                                           |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р10         | Отношение краткосрочного (до одного года) долга к доходам         |    0,85    |
     |             | бюджета                                                           |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р11         | Отношение объема выданных гарантий (поручительств) к доходам      |    0,35    |
     |             | бюджета                                                           |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р12         | Отсутствие просроченных долговых обязательств                     |    0,60    |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     |             | Выполнение требований                                             |            |
     |             | федерального законодательства                                     |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р13         | Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного           |    1,00    |
     |             | Бюджетным кодексом Российской Федерации                           |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р14         | Соблюдение ограничения объема долга, установленного Бюджетным     |    1,00    |
     |             | кодексом Российской Федерации                                     |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р15         | Соблюдение ограничения расходов на обслуживание долга,            |    1,00    |
     |             | установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации            |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     |             | Финансовая политика                                               |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р16         | Отношение дефицита к доходам бюджета                              |    1,00    |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р17         | Отношение прироста недоимки по налоговым платежам в бюджет к      |    1,10    |
     |             | налоговым доходам бюджета                                         |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р18         | Соблюдение рекомендуемого уровня платежей граждан за              |    0,85    |
     |             | предоставляемые жилищно-коммунальные услуги                       |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     |             | Управление расходами                                              |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р19         | Исполнение бюджета по расходам в разрезе статей                   |    0,60    |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р20         | Уточнение объема расходов бюджета в соответствии с исполнением    |    0,60    |
     |             | плана по доходам бюджета                                          |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р21         | Ограничение предоставления предприятиям бюджетных кредитов,       |    0,60    |
     |             | гарантий и субсидий                                               |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р22         | Доля закупок товаров (работ, услуг) по контрактам, заключенным по |    1,10    |
     |             | результатам проведения открытых конкурсов, в общем объеме         |            |
     |             | расходов                                                          |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     |             | Учет, отчетность и прозрачность                                   |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р23         | Оценка потерь бюджета за год от предоставления муниципальных      |    0,85    |
     |             | налоговых льгот                                                   |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р24         | Публикация в СМИ и Интернете проектов нормативных правовых        |    0,50    |
     |             | актов не позднее внесения в орган представительной власти         |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р25         | Организация на регулярной основе курсов повышения квалификации    |    0,35    |
     |             | сотрудников финансовых органов                                    |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Р26         | Применение открытых конкурсных процедур для заполнения вакансий   |    0,35    |
     |             | в финансовых органах                                              |            |
     |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|

        III. Оперативная оценка качества управления финансами
            и платежеспособности муниципальных образований

     Индикаторы оперативной оценки  качества  управления  финансами  и
платежеспособности   муниципальных   образований  отражают  соблюдение
муниципальными   образованиями    основных    требований    бюджетного
законодательства  к  показателям,  утверждаемым нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
     Оперативная оценка     качества     управления     финансами    и
платежеспособности   муниципальных   образований   осуществляется   по
плановым   показателям,  утвержденным  нормативными  правовыми  актами
органов  местного  самоуправления   о   бюджете   на   соответствующий
финансовый год (Р13,  Р14,  Р15), и по данным о фактическом исполнении
местных бюджетов за отчетный период (Р3, Р4, Р5, Р16, Р21).

     Перечень индикаторов и  их  веса  в  системе  оперативной  оценки
качества   управления  финансами  и  платежеспособности  муниципальных
образований представлены в таблице N 2.

                                                           Таблица N 2


     Перечень индикаторов и их веса в системе оперативной оценки
          качества управления финансами и платежеспособности
                      муниципальных образований

     |—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     | Обозначение |                Наименование индикатора                      |  Удельный  |
     | индикатора  |                                                             |    вес     |
     |             |                                                             | индикатора |
     |—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     |     Р3      | Доля первоочередных расходов в расходах бюджета             |    1,40    |
     |—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     |     Р4      | Зависимость бюджета от финансовой помощи                    |    1,00    |
     |—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     |     Р5      | Объем кредиторской задолженности бюджетных учреждений       |    1,80    |
     |—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     |     Р13     | Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного     |    1,00    |
     |             | Бюджетным кодексом Российской Федерации                     |            |
     |—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     |     Р14     | Соблюдение   ограничения   объема   долга,   установленного |    1,00    |
     |             | Бюджетным кодексом Российской Федерации                     |            |
     |—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     |     Р15     | Соблюдение ограничения расходов на обслуживание долга,      |    1,00    |
     |             | установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации      |            |
     |—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     |     Р16     | Отношение дефицита к доходам бюджета                        |    1,00    |
     |—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     |     Р21     | Ограничение предоставления предприятиям бюджетных           |    0,60    |
     |             | кредитов, гарантий и субсидий                               |            |
     |—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|


     Критические значения индикаторов и формулы расчета  их  значений,
используемые   в   системах  годовой  и  оперативной  оценки  качества
управления финансами и платежеспособности муниципальных образований  в
Республике Бурятия, приведены в таблице N 3.


                                                           Таблица N 3

   Критические значения индикаторов и формулы расчета их значений,
    используемые в системах годовой и оперативной оценки качества
       управления финансами и платежеспособности муниципальных
                   образований в Республике Бурятия


     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |  Обоз-  |         Наименование          |           Формула расчета           |    Минимальный     |  Максимальный   |
     | начение |         индикатора            |         значения индикатора         |   риск неплатеже-  | риск неплатеже- |
     |  инди-  |                               |                                     |     способности    |   способности   |
     | катора  |                               |                                     |     (наилучший     |   (наихудший    |
     |         |                               |                                     |      уровень       |     уровень     |
     |         |                               |                                     |     управления     |   управления    |
     |         |                               |                                     |    финансами), %   |  финансами), %  |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |    1    |              2                |                 3                   |         4          |        5        |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   P1    | Обеспеченность расходов       | V = A/B,                            | 300                |       100       |
     |         | населения доходами            | где А - среднедушевые денежные      |                    |                 |
     |         |                               | доходы;                             |                    |                 |
     |         |                               | В - стоимость фиксированного        |                    |                 |
     |         |                               | набора потребительских товаров      |                    |                 |
     |         |                               | и услуг                             |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р2    | Динамика реальных             | V = A,                              | по                 |       95        |
     |         | денежных доходов              | где А - индекс реальных             |                    |                 |
     |         | населения                     | денежных доходов населения          |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р3    | Доля первоочередных           | V = (А + В + C)/D,                  | 20                 |       70        |
     |         | расходов в расходах           | где А - расходы бюджета             |                    |                 |
     |         | бюджета                       | муниципального образования на       |                    |                 |
     |         |                               | оплату труда и начисления на        |                    |                 |
     |         |                               | оплату труда;                       |                    |                 |
     |         |                               | В - расходы бюджета                 |                    |                 |
     |         |                               | муниципального образования          |                    |                 |
     |         |                               | на обслуживание долга;              |                    |                 |
     |         |                               | С - расходы бюджета                 |                    |                 |
     |         |                               | муниципального образования на       |                    |                 |
     |         |                               | выплату трансфертов населению;      |                    |                 |
     |         |                               | D - всего расходов бюджета          |                    |                 |
     |         |                               | муниципального образования с        |                    |                 |
     |         |                               | учетом прироста кредиторской        |                    |                 |
     |         |                               | задолженности, за исключением       |                    |                 |
     |         |                               | субвенций из республиканского       |                    |                 |
     |         |                               | бюджета                             |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р4    | Зависимость бюджета           | V = A/B,                            | 5                  |       40        |
     |         | от финансовой помощи          | где А - доходы бюджета              |                    |                 |
     |         |                               | муниципального образования от       |                    |                 |
     |         |                               | безвозмездных перечислений          |                    |                 |
     |         |                               | от бюджетов других уровней,         |                    |                 |
     |         |                               | за исключением субвенций из         |                    |                 |
     |         |                               | республиканского бюджета;           |                    |                 |
     |         |                               | В - всего доходов бюджета           |                    |                 |
     |         |                               | муниципального образования, за      |                    |                 |
     |         |                               | исключением субвенций из            |                    |                 |
     |         |                               | республиканского бюджета            |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р5    | Объем кредиторской            | V = A/B,                            | 0                  |        5        |
     |         | задолженности                 | где А -  кредиторская               |                    |                 |
     |         | бюджетных учреждений          | задолженность бюджетных             |                    |                 |
     |         |                               | учреждений муниципального           |                    |                 |
     |         |                               | образования на конец года;          |                    |                 |
     |         |                               | В - объем расходов бюджета          |                    |                 |
     |         |                               | муниципального образования,         |                    |                 |
     |         |                               | за исключением субвенций из         |                    |                 |
     |         |                               | республиканского бюджета            |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р6    | Изменение кредиторской        | V = (Аn-Аn-1)(В/12),                | 0                  |        5        |
     |         | задолженности по              | где  А - кредиторская               |                    |                 |
     |         | оплате труда                  | задолженность по оплате труда       |                    |                 |
     |         |                               | на последнюю отчетную дату;         |                    |                 |
     |         |                               | В - объем расходов на оплату        |                    |                 |
     |         |                               | труда за соответствующий            |                    |                 |
     |         |                               | отчетный год;                       |                    |                 |
     |         |                               | п - отчетный год                    |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р7    | Изменение кредиторской        | V = (An-An-1)/(B/12),               | 0                  |        5        |
     |         | задолженности по              | где А - кредиторская                |                    |                 |
     |         | начислениям на оплату         | задолженность по начислениям        |                    |                 |
     |         | труда                         | на оплату труда на конец года;      |                    |                 |
     |         |                               | В - объем расходов на               |                    |                 |
     |         |                               | начисления на оплату труда;         |                    |                 |
     |         |                               | n - последний отчетный              |                    |                 |
     |         |                               | бюджетный год                       |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р8    | Изменение кредиторской        | V = (An-An-1)/(B/12),               | 0                  |        5        |
     |         | задолженности по              | где  А - кредиторская               |                    |                 |
     |         | оплате коммунальных           | задолженность по оплате             |                    |                 |
     |         | услуг                         | коммунальных услуг на конец года;   |                    |                 |
     |         |                               | В - объем расходов на начисления    |                    |                 |
     |         |                               | на оплату коммунальных              |                    |                 |
     |         |                               | услуг;                              |                    |                 |
     |         |                               | n - последний отчетный бюджетный    |                    |                 |
     |         |                               | год                                 |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р9    | Отношение долга без           | V = A/B,                            | 25                 |       50        |
     |         | учета гарантий и              | где А - долг муниципального         |                    |                 |
     |         | поручительств к доходам       | образования без учета гарантий      |                    |                 |
     |         | бюджета                       | и поручительств на конец            |                    |                 |
     |         |                               | года;                               |                    |                 |
     |         |                               | В - всего доходов бюджета           |                    |                 |
     |         |                               | муниципального образования          |                    |                 |
     |         |                               | без учета субвенций из              |                    |                 |
     |         |                               | республиканского бюджета            |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р10   | Отношение краткосрочного      | V = A/B,                            | 10                 |       20        |
     |         | (до одного года)              | где А - объем краткосрочного        |                    |                 |
     |         | долга к доходам               | (до одного года) долга              |                    |                 |
     |         | бюджета                       | муниципального образования на       |                    |                 |
     |         |                               | конец года;                         |                    |                 |
     |         |                               | В - всего доходов бюджета           |                    |                 |
     |         |                               | муниципального образования          |                    |                 |
     |         |                               | без учета субвенций из              |                    |                 |
     |         |                               | республиканского бюджета            |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р11   | Отношение объема              | V = A/B,                            | 15                 |       30        |
     |         | выданных гарантий             | где А - объем гарантий и            |                    |                 |
     |         | (поручительств) к доходам     | поручительств муниципального        |                    |                 |
     |         | бюджета                       | образования на конец года;          |                    |                 |
     |         |                               | В - всего доходов бюджета           |                    |                 |
     |         |                               | муниципального образования          |                    |                 |
     |         |                               | без учета субвенций из              |                    |                 |
     |         |                               | республиканского бюджета            |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р12   | Отсутствие просроченных       | V = A/B,                            | 0                  |       0,5       |
     |         | долговых обязательств         | где А - просроченная                |                    |                 |
     |         |                               | задолженность муниципального        |                    |                 |
     |         |                               | образования на конец года;          |                    |                 |
     |         |                               | В - объем собственных доходов       |                    |                 |
     |         |                               | бюджета муниципального              |                    |                 |
     |         |                               | образования за последний            |                    |                 |
     |         |                               | отчетный год                        |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р13   | Соблюдение ограничения        | V = A/B,                            | -10                |        -        |
     |         | дефицита бюджета,             | где А - дефицит бюджета             |                    |                 |
     |         | установленного                | муниципального образования;         |                    |                 |
     |         | Бюджетным кодексом            | В - всего доходов бюджета           |                    |                 |
     |         | Российской Федерации          | муниципального образования          |                    |                 |
     |         |                               | без учета безвозмездных             |                    |                 |
     |         |                               | перечислений от бюджетов других     |                    |                 |
     |         |                               | уровней                             |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р14   | Соблюдение ограничения        | V = A/B,                            | 100                |        -        |
     |         | объема долга,                 | где А - объем долга                 |                    |                 |
     |         | установленного Бюджетным      | муниципального образования;         |                    |                 |
     |         | кодексом Российской           | В - всего доходов бюджета           |                    |                 |
     |         | Федерации                     | муниципального образования без      |                    |                 |
     |         |                               | учета безвозмездных перечислений    |                    |                 |
     |         |                               | от бюджетов других уровней          |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р15   | Соблюдение ограничения        | V = A/B,                            | 15                 |        -        |
     |         | расходов на обслуживание      | где А - расходы на обслуживание     |                    |                 |
     |         | долга, установленного         | и погашение долга                   |                    |                 |
     |         | Бюджетным кодексом            | муниципального образования;         |                    |                 |
     |         | Российской Федерации          | В - всего расходов бюджета          |                    |                 |
     |         |                               | муниципального образования          |                    |                 |
     |         |                               | без учета безвозмездных             |                    |                 |
     |         |                               | перечислений от бюджетов других     |                    |                 |
     |         |                               | уровней                             |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р16   | Отношение дефицита к          | V = (А - В)/А,                      | 0                  |       -5        |
     |         | доходам бюджета               | где А - всего доходов бюджета       |                    |                 |
     |         |                               | муниципального образования          |                    |                 |
     |         |                               | без учета субвенций из              |                    |                 |
     |         |                               | республиканского бюджета;           |                    |                 |
     |         |                               | В - всего расходов бюджета          |                    |                 |
     |         |                               | муниципального образования с        |                    |                 |
     |         |                               | учетом прироста кредиторской        |                    |                 |
     |         |                               | задолженности, за исключением       |                    |                 |
     |         |                               | субвенций из республиканского       |                    |                 |
     |         |                               | бюджета                             |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р17   | Отношение прироста            | V = A/B,                            | 0                  |        5        |
     |         | недоимки по налоговым         | где А - прирост недоимки по         |                    |                 |
     |         | платежам в бюджет             | налогам, зачисляемым в              |                    |                 |
     |         | к налоговым доходам           | местный бюджет;                     |                    |                 |
     |         | бюджета                       | В - объем налоговых доходов         |                    |                 |
     |         |                               | бюджета муниципального              |                    |                 |
     |         |                               | образования, включая налоговые      |                    |                 |
     |         |                               | доходы, поступающие в целевые       |                    |                 |
     |         |                               | бюджетные фонды                     |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р18   | Соблюдение рекомендуемого     | V = A,                              | 100                |       70        |
     |         | уровня платежей граждан       | где А - установленный уровень       |                    |                 |
     |         | за предоставляемые            | платежей граждан за                 |                    |                 |
     |         | жилищно-                      | предоставляемые жилищно-            |                    |                 |
     |         | коммунальные услуги           | коммунальные услуги                 |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р19   | Исполнение бюджета            | V = MAX{(Af-Ap)/Ap;                 | 0                  |       -5        |
     |         | по расходам в разрезе         | (Bf-Bp)/Bp;(Cf-Cp)/Cp;              |                    |                 |
     |         | статей укрупненной            | (Df-Dp)/Dp},                        |                    |                 |
     |         | структуры расходов            | где MAX - максимальное              |                    |                 |
     |         | бюджета                       | значение;                           |                    |                 |
     |         |                               | А - расходы на образование;         |                    |                 |
     |         |                               | В - расходы на здравоохранение      |                    |                 |
     |         |                               | и физическую культуру;              |                    |                 |
     |         |                               | С - расходы на жилищно-             |                    |                 |
     |         |                               | коммунальное хозяйство;             |                    |                 |
     |         |                               | D - расходы на транспорт,           |                    |                 |
     |         |                               | связь и информатику;                |                    |                 |
     |         |                               | f - фактически израсходовано;       |                    |                 |
     |         |                               | р - утверждено законом о            |                    |                 |
     |         |                               | бюджете муниципального              |                    |                 |
     |         |                               | образования                         |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р20   | Уточнение объема расходов     | V = (Аf/Ар - Bf/Bp)n-2 +            | 3                  |       15        |
     |         | бюджета в соответствии        | + (Аf/Аp - Bf/Bp)n-1 +              |                    |                 |
     |         | с исполнением плана           | + (Ар/Ар - Bf/Bp)n,                 |                    |                 |
     |         | по доходам бюджета            | где А - всего расходов бюджета      |                    |                 |
     |         |                               | муниципального образования          |                    |                 |
     |         |                               | с учетом прироста кредиторской      |                    |                 |
     |         |                               | задолженности, за исключением       |                    |                 |
     |         |                               | субвенций из                        |                    |                 |
     |         |                               | республиканского бюджета;           |                    |                 |
     |         |                               | В - всего доходов бюджета           |                    |                 |
     |         |                               | муниципального образования,         |                    |                 |
     |         |                               | за исключением субвенций из         |                    |                 |
     |         |                               | республиканского бюджета;           |                    |                 |
     |         |                               | f - фактически получено             |                    |                 |
     |         |                               | (израсходовано);                    |                    |                 |
     |         |                               | р - утверждено законом о            |                    |                 |
     |         |                               | бюджете муниципального              |                    |                 |
     |         |                               | образования;                        |                    |                 |
     |         |                               | n - последний отчетный              |                    |                 |
     |         |                               | бюджетный год                       |                    |                 |
     |         |                               | В случае если Аf/Аp " Bf/Bp         |                    |                 |
     |         |                               | в конкретном году, данные по        |                    |                 |
     |         |                               | этому году в расчете не             |                    |                 |
     |         |                               | используются                        |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   P21   | Ограничение                   | V = A/B,                            | 0                  |        5        |
     |         | предоставления предприятиям   | где А - объем кредитов (ссуд)       |                    |                 |
     |         | бюджетных кредитов,           | и субсидий, выданных за счет        |                    |                 |
     |         | гарантий и субсидий           | средств бюджета муниципального      |                    |                 |
     |         |                               | образования, за исключением         |                    |                 |
     |         |                               | предоставленных бюджетам            |                    |                 |
     |         |                               | других уровней;                     |                    |                 |
     |         |                               | В - всего расходов бюджета          |                    |                 |
     |         |                               | муниципального образования с        |                    |                 |
     |         |                               | учетом прироста кредиторской        |                    |                 |
     |         |                               | задолженности, за исключением       |                    |                 |
     |         |                               | субвенций из республиканского       |                    |                 |
     |         |                               | бюджета                             |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р22   | Доля закупок товаров          | V = A/B,                            | 50                 |       25        |
     |         | (работ, услуг) по             | где А - общая стоимость             |                    |                 |
     |         | контрактам, заключенным       | контрактов, заключенных по          |                    |                 |
     |         | по результатам                | результатам открытых конкурсов;     |                    |                 |
     |         | проведения открытых           |                                     |                    |                 |
     |         | конкурсов, в общем            | В - всего расходов бюджета          |                    |                 |
     |         | объеме расходов               | муниципального образования с        |                    |                 |
     |         |                               | учетом прироста кредиторской        |                    |                 |
     |         |                               | задолженности, за исключением       |                    |                 |
     |         |                               | субвенций из республиканского       |                    |                 |
     |         |                               | бюджета                             |                    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р23   | Оценка потерь бюджета         |                                     | 1) методика оценки |                 |
     |         | за год от предоставления      |                                     | эффективности      |                 |
     |         | муниципальных                 |                                     | предоставляемых    |                 |
     |         | налоговых льгот               |                                     | налоговых льгот    |                 |
     |         |                               |                                     | (в том числе в     |                 |
     |         |                               |                                     | виде установления  |                 |
     |         |                               |                                     | ставки налога      |                 |
     |         |                               |                                     | меньше             |                 |
     |         |                               |                                     | максимального      |                 |
     |         |                               |                                     | уровня)            |                 |
     |         |                               |                                     | утверждена         |                 |
     |         |                               |                                     | нормативно-        |                 |
     |         |                               |                                     | правовым актом     |                 |
     |         |                               |                                     | муниципального     |                 |
     |         |                               |                                     | образования;       |                 |
     |         |                               |                                     | 2) общий объем     |                 |
     |         |                               |                                     | предоставленных    |                 |
     |         |                               |                                     | налоговых льгот    |                 |
     |         |                               |                                     | за отчетный        |                 |
     |         |                               |                                     | период и оценка на |                 |
     |         |                               |                                     | очередной          |                 |
     |         |                               |                                     | финансовый год     |                 |
     |         |                               |                                     | публикуется в      |                 |
     |         |                               |                                     | составе            |                 |
     |         |                               |                                     | официальной        |                 |
     |         |                               |                                     | финансовой         |                 |
     |         |                               |                                     | отчетности;        |                 |
     |         |                               |                                     | 3) распределение   |                 |
     |         |                               |                                     | объема             |                 |
     |         |                               |                                     | предоставленных    |                 |
     |         |                               |                                     | налоговых льгот по |                 |
     |         |                               |                                     | направлениям       |                 |
     |         |                               |                                     | расходования       |                 |
     |         |                               |                                     | средств отражается |                 |
     |         |                               |                                     | в решении о        |                 |
     |         |                               |                                     | бюджете            |                 |
     |         |                               |                                     | муниципального     |                 |
     |         |                               |                                     | образования        |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р24   | Публикация в СМИ и            |                                     | установленный      |                 |
     |         | Интернете проектов            |                                     | нормативно-        |                 |
     |         | нормативных правовых          |                                     | правовым актом     |                 |
     |         | актов не позднее внесения     |                                     | муниципального     |                 |
     |         | в орган представительной      |                                     | образования        |                 |
     |         | власти                        |                                     | порядок публикации |                 |
     |         |                               |                                     | проектов           |                 |
     |         |                               |                                     | нормативных        |                 |
     |         |                               |                                     | правовых           |                 |
     |         |                               |                                     | актов              |                 |
     |         |                               |                                     | муниципального     |                 |
     |         |                               |                                     | образования        |                 |
     |         |                               |                                     | и обработки        |                 |
     |         |                               |                                     | отзывов на данные  |                 |
     |         |                               |                                     | акты, а также      |                 |
     |         |                               |                                     | публикации отчета  |                 |
     |         |                               |                                     | о полученных       |                 |
     |         |                               |                                     | отзывах            |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р25   | Организация на регулярной     |                                     | установленный      |                 |
     |         | основе курсов                 |                                     | нормативно-        |                 |
     |         | повышения квалификации        |                                     | правовым актом     |                 |
     |         | сотрудников финансовых        |                                     | муниципального     |                 |
     |         | органов                       |                                     | образования        |                 |
     |         |                               |                                     | порядок            |                 |
     |         |                               |                                     | проведения         |                 |
     |         |                               |                                     | курсов повышения   |                 |
     |         |                               |                                     | квалификации       |                 |
     |         |                               |                                     | сотрудников        |                 |
     |         |                               |                                     | финансовых органов |                 |
     |         |                               |                                     | не реже одного     |                 |
     |         |                               |                                     | раза в два года    |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     |   Р26   | Применение открытых           |                                     | 1) установленный   |                 |
     |         | конкурсных процедур           |                                     | нормативно-        |                 |
     |         | для заполнения вакансий       |                                     | правовым актом     |                 |
     |         | в финансовых органах          |                                     | муниципального     |                 |
     |         |                               |                                     | образования        |                 |
     |         |                               |                                     | порядок организации|                 |
     |         |                               |                                     | конкурсов на       |                 |
     |         |                               |                                     | замещение вакантных|                 |
     |         |                               |                                     | должностей в       |                 |
     |         |                               |                                     | финансовых органах |                 |
     |         |                               |                                     | муниципального     |                 |
     |         |                               |                                     | образования;       |                 |
     |         |                               |                                     | 2) размещение в    |                 |
     |         |                               |                                     | СМИ и Интернете    |                 |
     |         |                               |                                     | информации о       |                 |
     |         |                               |                                     | проводимых         |                 |
     |         |                               |                                     | конкурсах на       |                 |
     |         |                               |                                     | замещение вакантных|                 |
     |         |                               |                                     | должностей         |                 |
     |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|

                                Верно: