Расширенный поиск

Указ Президента Республики Бурятия от 26.01.2010 № 3

заслушивания  отчетов  о  реализации  Программ  оформляются  правовыми
актами Правительства Республики Бурятия.
     2.11.6. В  перечень  управленческих  документов  при   разработке
Программ могут входить:

 

------------------------------------------------------------------------------------------
| NN   |        Управленческие документы         |  Ответственный     | Срок исполнения  |
| п/п  |                                         |    исполнитель     |                  |
|------+-----------------------------------------+--------------------+------------------|
| 1.   | Решение    представительного     органа | Представительный   |  Долгосрочная -  |
|      | муниципального  образования  о  порядке |       орган        | 1 раз в 10 лет;  |
|      | разработки   и    принятия    программы |  муниципального    | среднесрочная -  |
|      | социально-экономического       развития |    образования     |  1 раз в 5 лет   |
|      | муниципального образования на средне- и |                    |                  |
|      | долгосрочный периоды                    |                    |                  |
|------+-----------------------------------------+--------------------+------------------|
| 2.   | Распоряжение  главы   администрации   о |       Глава        |  Долгосрочная -  |
|      | разработке программы социально-экономи- |   администрации    | 1 раз в 10 лет;  |
|      | ческого     развития     муниципального |                    | среднесрочная -  |
|      | образования на средне-  и  долгосрочный |                    |  1 раз в 5 лет   |
|      | периоды                                 |                    |                  |
|------+-----------------------------------------+--------------------+------------------|
| 3.   | Решение    представительного     органа |       Глава        |  Долгосрочная -  |
|      | муниципального      образования      об |   администрации,   | 1 раз в 10 лет;  |
|      | утверждении    программы     социально- |  представительный  | среднесрочная -  |
|      | экономического развития  муниципального |       орган        |  1 раз в 5 лет   |
|      | образования на средне-  и  долгосрочный |   муниципального   |                  |
|      | периоды                                 |    образования     |                  |
|------+-----------------------------------------+--------------------+------------------|
| 4.   | Решение    представительного     органа |       Глава        |    Ежегодно,     |
|      | муниципального   образования   о   ходе |   администрации,   | II квартал года, |
|      | реализации     программы     социально- |  представительный  |  следующего за   |
|      | экономического развития  муниципального |       орган        |     отчетным     |
|      | образования на средне-  и  долгосрочный |   муниципального   |                  |
|      | периоды                                 |    образования     |                  |
|------+-----------------------------------------+--------------------+------------------|
|  5.  | Правовой акт  Правительства  Республики |   Минэкономики,    | В установленные  |
|      | Бурятия   о    Комплексной    программе |   администрация    |  Правительством  |
|      | социально-экономического       развития |   муниципального   |    Республики    |
|      | муниципального образования              |    образования     |  Бурятия сроки   |
------------------------------------------------------------------------------------------

 

         3. Республиканская адресная инвестиционная программа

 

     3.1. Республиканская адресная инвестиционная программа  (далее  -

РАИП) является составной частью республиканского бюджета на  очередной

финансовый год  и  плановый  период,  в  которой  определяются  объемы

расходов  республиканского  бюджета  на  государственные   капитальные

вложения.

     РАИП определяет объемы государственных капитальных вложений на:

     - строительство,  реконструкцию,  в  том   числе   с   элементами

реставрации, техническое перевооружение объектов, которые  планируется

осуществить полностью  или  частично  (далее  -  объекты  капитального

строительства);

     - приобретение объектов недвижимого имущества для государственных

нужд,  включая  жилье,   приобретение   которого   осуществляется   во

исполнение федеральных законодательных актов и  законодательных  актов

Республики Бурятия;

     - мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), которые могут

включать в различном сочетании  строительство,  реконструкцию,  в  том

числе  с  элементами  реставрации,  или   техническое   перевооружение

объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого

имущества.

     3.2. Формирование перечня строек  и  объектов  осуществляется  по

объектам республиканской собственности в  соответствии  с  программами

социально-экономического развития Республики Бурятия, государственными

программами  Республики   Бурятия,   нормативными   правовыми   актами

Правительства Республики Бурятия, концессионными соглашениями.

     3.3. Формирование   проекта    перечня    строек    и    объектов

осуществляется в 2 этапа:

     - при  разработке  параметров  прогноза  социально-экономического

развития Республики Бурятия на очередной финансовый год и на  плановый

период;

     - при разработке проекта республиканского  бюджета  на  очередной

финансовый год и на плановый период.
(Раздел в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 06.06.2014 № 98)

 

            4. Государственная программа Республики Бурятия

 

     4.1. Государственная  программа  Республики  Бурятия   (далее   -

государственная программа) - увязанный  по  ресурсам,  исполнителям  и

срокам осуществления комплекс мероприятий,  направленных  на  наиболее

эффективное решение задач социально-экономического развития Республики

Бурятия.

     4.2. Государственная   программа    состоит    из    подпрограмм,

направленных на решение  конкретных  задач.  Деление  на  подпрограммы

осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых задач.

     4.3. Перечень     государственных      программ      утверждается

Правительством Республики Бурятия.

     4.4. Порядок,  сроки  и  исполнители  разработки   и   реализации

государственной программы определяются в соответствии  с  утвержденным

Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных

программ Республики Бурятия.

     4.5. В  перечень   управленческих   документов   при   разработке

государственных программ могут входить:

 

----------------------------------------------------------------------------------------------

| NN   |    Управленческие документы     | Ответственный исполнитель  |   Срок исполнения    |

| п/п  |                                 |                            |                      |

|------+---------------------------------+----------------------------+----------------------|

| 1.   | Постановление     Правительства |    Исполнительный орган    | По мере формирования |

|      | Республики  Бурятия  о  порядке |   государственной власти   |   государственной    |

|      | разработки, реализации и оценки |    Республики Бурятия -    | программы Республики |

|      | эффективности   государственных | ответственный исполнитель  |       Бурятия        |

|      | программ Республики Бурятия     | государственной программы  |                      |

|------+---------------------------------+----------------------------+----------------------|

| 2.   | Распоряжение      Правительства |    Исполнительный орган    | По мере формирования |

|      | Республики      Бурятия      об |   государственной власти   |   государственной    |

|      | утверждении             перечня |    Республики Бурятия -    | программы Республики |

|      | государственных        программ | ответственный исполнитель  |       Бурятия"       |

|      | Республики Бурятия              | государственной программы, |                      |

|      |                                 |      Минэкономики РБ       |                      |

----------------------------------------------------------------------------------------------

(Статья в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 06.06.2014 № 98)

 

        5. Индикативный план Правительства Республики Бурятия
      по реализации программы социально-экономического развития
                Республики Бурятия на предстоящий год

 

     5.1. Индикативный  план  Правительства  Республики   Бурятия   по
реализации  программы  социально-экономического  развития   Республики
Бурятия на предстоящий год (далее - индикативный план)  формируется  в
соответствии с программой социально-экономического развития Республики
Бурятия  на  средне-   и   долгосрочный   периоды   и   постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 г. N 322 "О мерах  по
реализации Указа  Президента  Российской  Федерации  от  28.06.2007 г.
N 825 "Об оценке  эффективности  деятельности  органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации".
     5.2. Ответственным  разработчиком  индикативного  плана  является
Министерство экономики Республики Бурятия. В разработке  индикативного
плана   участвуют   исполнительные   органы   государственной   власти
Республики  Бурятия  в  соответствии   с   порядком,   устанавливаемым
Правительством Республики Бурятия.
     5.3. Составными частями индикативного плана являются:
     - государственный заказ на управление Республики Бурятия;
     - план действий Правительства Республики Бурятия.
     5.4. В составе государственного заказа на  управление  Республики
Бурятия устанавливаются:
     - пороговые   значения    индикаторов    социально-экономического
развития   Республики   Бурятия,   закрепленных   за   министерствами,
республиканскими  агентствами,  службами   и   иными   исполнительными
органами государственной власти Республики Бурятия;
     - государственный  заказ  Территориальному   органу   Федеральной
службы государственной статистики по  Республике  Бурятия  на  ведение
мониторинга социально-экономического положения Республики Бурятия.
     5.5. Состав  государственного  заказа  на   ведение   мониторинга
социально-экономического  положения  Республики  Бурятия   в   системе
индикативного управления экономикой Республики Бурятия устанавливается
Правительством Республики Бурятия.
     5.6. План   действий   Правительства   Республики   Бурятия    на
предстоящий год включает в себя основные  организационные  мероприятия
по реализации программы социально-экономического  развития  Республики
Бурятия, мероприятия республиканских целевых программ в соответствии с
объемами средств республиканского бюджета на очередной финансовый год.
     5.7. В перечень управленческих документов в процессе планирования
и реализации могут входить:

 

----------------------------------------------------------------------------------------
| NN   |          Управленческие документы          | Ответственный  |     Срок        |
| п/п  |                                            |  исполнитель   |   исполнения    |
|------+--------------------------------------------+----------------+-----------------|
| 1.   | Постановление   Правительства   Республики |  Минэкономики  |  IV квартал     |
|      | Бурятия     об     индикативном      плане |                | года (декабрь)  |
|      | Правительства   Республики   Бурятия    по |                |                 |
|      | реализации      программы       социально- |                |                 |
|      | экономического развития Республики Бурятия |                |                 |
|      | на  средне-  и  долгосрочный   период   на |                |                 |
|      | предстоящий год                            |                |                 |
|------+--------------------------------------------+----------------+-----------------|
| 2.   | Постановление   Правительства   Республики |  Минэкономики  | В установленные |
|      | Бурятия    о    внесении    изменений    в |                | Правительством  |
|      | индикативный      план       Правительства |                |   Республики    |
|      | Республики Бурятия по реализации программы |                |  Бурятия сроки  |
|      | социально-экономи-ческого         развития |                |                 |
|      | Республики   Бурятия    на    средне-    и |                |                 |
|      | долгосрочный период на предстоящий год     |                |                 |
----------------------------------------------------------------------------------------

 

        6. Система планирования и учета государственных услуг,

          предоставляемых государственными республиканскими

        учреждениями за счет средств республиканского бюджета

 

     Планирование  объемов  государственных   услуг,   предоставляемых

населению  государственными  республиканскими  учреждениями  за   счет

средств  республиканского  бюджета,  осуществляется   одновременно   с

разработкой проекта республиканского бюджета на  очередной  финансовый

год и  на  плановый  период  ежегодно.  Объемы  государственных  услуг

формируются в виде сводного  плана  государственных  услуг  (работ)  в

порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

     Сводный план государственных услуг (работ)  отражает  потребность

физических и юридических лиц в  государственных  услугах  (работах)  и

формируется на основании:

     - сводного перечня государственных услуг (работ);

     - проектов государственных заданий  на  оказание  государственных

услуг (работ);

     - нормативов финансовых затрат на оказание услуг;

     - стандартов качества государственных услуг.

     Показатели государственного задания используются при  составлении

проектов бюджетов, в том числе при планировании бюджетных ассигнований

на оказание государственных услуг (работ), составлении бюджетной сметы

казенного  учреждения,  определении  объема  субсидий  на   выполнение

государственного задания бюджетным или автономным учреждением.

     При  формировании  государственных  заданий   проводится   оценка

потребности в государственных услугах (работах).

     В случае оказания республиканскими государственными  учреждениями

государственных услуг юридическим  и  (или)  физическим  лицам  в  го-

сударственные программы Республики Бурятия включается прогноз  сводных

показателей государственных заданий по этапам их  реализации.  Целевые

индикаторы и показатели государственных  программ  Республики  Бурятия

увязываются с основными параметрами государственных заданий.

(Раздел дополнен - Указ Главы Республики Бурятия от 06.06.2014 № 98)

 

     7. Государственный заказ на поставку товаров (работ, услуг)

                       для государственных нужд

 

     Государственный заказ на  поставку  товаров  (работ,  услуг)  для

государственных  нужд  на  планируемый  год  формируется  ежегодно,  в

сентябре текущего года, Республиканским агентством по  государственным

закупкам  при  участии  государственных  заказчиков   и   утверждается

Правительством Республики Бурятия.

(Раздел дополнен - Указ Главы Республики Бурятия от 06.06.2014 № 98)

 

     8. Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между

   Правительством Республики Бурятия (министерствами, ведомствами)

                     и хозяйствующими субъектами

 

     8.1. Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве (да- лее

-  Соглашения)   являются   основной   формой   взаимодействия   между

исполнительными органами государственной власти Республики  Бурятия  и

хозяйствующими субъектами.

     8.2. Целью заключения Соглашений являются согласованные  действия

исполнительных  органов  государственной  власти   и   организаций   в

республике на основе взаимных обязательств и интересов  по  реализации

среднесрочной программы социально-экономического  развития  Республики

Бурятия.

     8.3. Заключая  Соглашения,  стороны  принимают  обязательства  по

реализации  мер,  направленных  на  улучшение  финансово-экономических

показателей деятельности организации, увеличение объемов  производства

конкурентоспособной  продукции  и  обеспечение   социальных   гарантий

работников.

     8.4. Организация,   претендующая   на   заключение    Соглашения,

представляет в отраслевое министерство (ведомство) проект Соглашения с

обоснованием принимаемых  пороговых  значений  индикаторов  социально-

экономического развития на среднесрочный период.

     8.5. Отраслевое   министерство   (ведомство)   проводит    анализ

пороговых  значений  индикаторов   социально-экономического   развития

организации,    устанавливает     их     соответствие     индикаторам,

предусмотренным    программой    социально-экономического     развития

Республики Бурятия на среднесрочный период.

     8.6. После  проведения  анализа  пороговых  значений  индикаторов

проект Соглашения согласовывается с Министерством экономики Республики

Бурятия.

     8.7. Министерство экономики Республики Бурятия в  недельный  срок

рассматривает представленный проект Соглашения и в  случае  отсутствия

разногласий направляет его в отраслевое министерство  для  дальнейшего

подписания.

     8.8. При наличии разногласий  Министерство  экономики  Республики

Бурятия  направляет  заключения   в   адрес   отраслевых   министерств

(ведомств) для последующего их устранения.

     8.9. Организация работы по заключению Соглашений проводится  в  2

этапа:

     1 этап  -  подготовительный  -  май-октябрь   текущего   года   -

подготовка проектов Соглашений;

     2 этап - январь-февраль  текущего  года,  после  принятия  закона

Республики Бурятия о республиканском бюджете на  очередной  финансовый

год и на плановый период, - заключение Соглашений.

     8.10. Предоставление  государственной  поддержки  различных  форм

организациям, заключившим Соглашения,  осуществляется  при  выполнении

всех принятых обязательств за соответствующий отчетный период.
(Раздел дополнен - Указ Главы Республики Бурятия от 06.06.2014 № 98)

 

        III этап. Бюджетирование, ориентированное на результат

 

        1. Республиканский бюджет на очередной финансовый год

 

     1.1. Разработка   проекта    закона    Республики    Бурятия    о
республиканском бюджете - процесс образования и расходования  денежных
средств,  предназначенных  для   исполнения   расходных   обязательств
Республики Бурятия, на очередной финансовый год.
     1.2.  Составлению  проекта  республиканского бюджета предшествует
разработка   прогноза   социально-экономического  развития  Республики
Бурятия,  сводного  финансового  баланса  и  бюджетного послания Главы

Республики Бурятия. (В редакции Указа Президента Республики Бурятия от

27.02.2012 г. N 30)
     1.3. Составление    проекта    республиканского     бюджета     -
исключительная  прерогатива   Правительства   Республики   Бурятия   и
соответствующих   исполнительных   органов   государственной    власти
Республики    Бурятия.    Непосредственное     составление     проекта
республиканского бюджета осуществляет Министерство финансов Республики
Бурятия.
     1.4. В целях своевременного и качественного  составления  проекта
республиканского  бюджета  Министерство  финансов  Республики  Бурятия
имеет  право  получать  необходимые  сведения  от  финансовых  органов
другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных
государственных органов, органов местного самоуправления и юридических
лиц.
     1.5. Составление   проекта   закона    Республики    Бурятия    о
республиканском бюджете основывается на:
     - бюджетном послании Президента Российской Федерации;
     - прогнозе социально-экономического развития Республики Бурятия;
     - основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики
Бурятия на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;
     - среднесрочном финансовом плане Республики Бурятия.
     1.6. Правительство  Республики  Бурятия  не  позднее  1   октября
текущего года  вносит  проект  закона  о  республиканском  бюджете  на
очередной финансовый год на рассмотрение Народного  Хурала  Республики
Бурятия.

 

     1.7. В  перечень   управленческих   документов   при   разработке
республиканского бюджета могут входить:

 

--------------------------------------------------------------------------------------------
| NN   |          Управленческие документы           | Ответственный  |       Срок         |
| п/п  |                                             |  исполнитель   |     исполнения     |
|------+---------------------------------------------+----------------+--------------------|
| 1.   | Постановление   Правительства    Республики |     Минфин     |     IV квартал     |
|      | Бурятия о проекте закона Республики Бурятия |                |                    |
|      | о  республиканском  бюджете  на   очередной |                |                    |
|      | финансовый год                              |                |                    |
|------+---------------------------------------------+----------------+--------------------|
| 2.   | Закон Республики Бурятия о  республиканском |     Минфин     |     IV квартал     |
|      | бюджете на очередной финансовый год         |                |                    |
|------+---------------------------------------------+----------------+--------------------|
| 3.   | Закон   Республики   Бурятия   о   внесении |     Минфин     |  В установленные   |
|      | изменений  в  закон  Республики  Бурятия  о |                |   Правительством   |
|      | республиканском   бюджете   на    очередной |                | Республики Бурятия |
|      | финансовый год                              |                |       сроки        |
--------------------------------------------------------------------------------------------

 

                   2. Реестр расходных обязательств

 

     Реестр расходных обязательств Республики Бурятия ведется с  целью
учета  расходных  обязательств  Республики  Бурятия  и  оценки  объема
средств республиканского бюджета, необходимых для их исполнения.
     Реестр расходных обязательств Республики Бурятия используется при
составлении проекта республиканского бюджета на  очередной  финансовый
год и плановый период, а также при определении  объема  действующих  и
принимаемых обязательств в плановом периоде.
     Данные реестра расходных обязательств  Республики  Бурятия  могут
использоваться в целях оптимизации состава функций и (или)  полномочий
исполнительных органов государственной  власти  Республики  Бурятия  и
внедрения принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

 

            3. Доклады о результатах и основных направлениях

            деятельности субъектов бюджетного планирования

 

     В  целях  расширения  применения  в  бюджетном  процессе  методов

среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты,

исходя из  реализации  установленного  Бюджетным  кодексом  Российской

Федерации  принципа  результативности  и  эффективности  использования

бюджетных  средств  исполнительные   органы   государственной   власти

Республики  Бурятия  ежегодно  осуществляют  подготовку   докладов   о

результатах и основных направлениях деятельности.

     Доклады являются публичной формой отчета  исполнительных  органов

государственной власти Республики Бурятия,  являющихся  ответственными

исполнителями и соисполнителями  государственных  программ  Республики

Бурятия.

(Раздел в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 06.06.2014 № 98)

 

                  4. Ведомственные целевые программы

 

     В   целях   совершенствования   программно-целевого   обеспечения

процессов   управления   и   повышения    результативности    расходов

республиканского  бюджета  исполнительными  органами   государственной

власти  Республики  Бурятия  могут  разрабатываться,  утверждаться   и

реализовываться  ведомственные  целевые  программы,  направленные   на

осуществление  государственной   политики   в   установленных   сферах

деятельности исполнительных органов государственной власти, а также на

обеспечение достижения целей и решения задач государственных  программ

Республики Бурятия.

     Ведомственная целевая программа является  документом,  содержащим

комплекс  скоординированных  мероприятий,  направленных   на   решение

конкретной задачи  подпрограммы  государственной  программы,  а  также

измеряемые целевые индикаторы (показатели).
(Раздел в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 06.06.2014 № 98)

 

                  IV этап. Управление реализацией

 

     Управление  реализацией   осуществляют   Министерство   экономики

Республики  Бурятия,   Министерство   финансов   Республики   Бурятия,

исполнительные органы  государственной  власти  Республики  Бурятия  в

соответствии с  их  функциями  и  (или)  полномочиями,  установленными

Правительством Республики Бурятия.

     Управление   реализацией   планов,   установленных   в    системе

индикативного управления на этапе планирования, осуществляется путем:

     - применения механизма реализации  закона  Республики  Бурятия  о

программе  социально-экономического  развития  Республики  Бурятия  на

средне- и долгосрочный период;

     - управления  реализацией  государственных  программ   Республики

Бурятия,   республиканской    адресной    инвестиционной    программы,

инвестиционных проектов;

     - управления  реализацией   индикативного   плана   Правительства

Республики Бурятия по  реализации  программы  социально-экономического

развития Республики Бурятия;

     - управления планированием и учетом государственных услуг;

     - управления  реализацией  государственного  заказа  на  поставку

товаров (работ, услуг) для государственных нужд;

     - управления   реализацией   соглашений   между    Правительством

Республики  Бурятия  (министерствами  (ведомствами)  и  хозяйствующими

субъектами.

     Управление  реализацией   государственных   программ   Республики

Бурятия осуществляется Правительством Республики  Бурятия  в  пределах

полномочий,    установленных    федеральным    законодательством     и

законодательством Республики  Бурятия,  ответственными  исполнителями,

соисполнителями государственных программ  в  соответствии  с  Порядком

разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ

Республики Бурятия, установленным Правительством Республики Бурятия.

     Управление реализацией  республиканской  адресной  инвестиционной

программы осуществляется Правительством Республики  Бурятия,  Народным

Хуралом  Республики  Бурятия  в  пределах  полномочий,   установленных

федеральным законодательством и законодательством Республики  Бурятия,

государственными   заказчиками   строек    (объектов)    и    главными

распорядителями  бюджетных  средств   в   соответствии   с   Правилами

формирования  и  реализации  республиканской  адресной  инвестиционной

программы, установленными Правительством Республики Бурятия.

     Управление  реализацией  инвестиционных  проектов  осуществляется

Правительством   Республики    Бурятия,    исполнительными    органами

государственной власти Республики Бурятия в соответствии с федеральным

законодательством и  законодательством  Республики  Бурятия,  порядком

предоставления  государственной  поддержки  организациям,  реализующим

инвестиционные проекты в Республике Бурятия.

     Управление   реализацией   индикативного   плана    Правительства

Республики Бурятия по  реализации  программы  социально-экономического

развития  Республики  Бурятия  осуществляет   Министерство   экономики

Республики Бурятия.

     Исходными данными для  выполнения  функций  контроля  и  принятия

регулирующих   мер   являются   данные    статистических    наблюдений

(ежемесячные, ежеквартальные, годовые).

     По результатам контроля Министерство экономики Республики Бурятия

подготавливает и направляет в Правительственную комиссию по контролю и

мониторингу выполнения показателей социально-экономи-ческого  развития

Республики Бурятия:

     - отчет   об   исполнении   индикативного   плана   Правительства

Республики Бурятия - ежеквартально и по итогам года;

     - предложения   о   регулирующих   воздействиях   -    по    мере

необходимости.

     Управление  планированием   и   учетом   государственных   услуг,

реализацией государственного заказа на поставку товаров (работ, услуг)

для государственных нужд осуществляется  в  соответствии  с  порядком,

установленным Правительством Республики Бурятия.

     Управление  реализацией  соглашений   о   социально-экономическом

сотрудничестве     между     Правительством     Республики     Бурятия

(министерствами, ведомствами) и хозяйствующими субъектами осуществляют

отраслевые  министерства  (ведомства),  используя  индикаторы   оценки

социально-экономического положения хозяйствующих субъектов.

     В   рамках   мониторинга   выполнения    соглашений    отраслевые

министерства (ведомства) ежеквартально, не позднее 30 календарных дней

после  отчетного  квартала,  представляют  в  Министерство   экономики

Республики Бурятия  отчеты  о  реализации  соглашений  для  подготовки

сводной аналитической информации.

     В перечень управленческих документов управления реализацией могут

входить:

 

----------------------------------------------------------------------------------------------

| NN п |           Управленческий документ            | Ответственный   |      Сроки         |

|  /п  |                                              |   исполнитель   |     исполнения     |

|------+----------------------------------------------+-----------------+--------------------|

| 1.   | Постановление    Правительства    Республики |    Минфин РБ    |      Ежегодно      |

|      | Бурятия о проекте закона Республики  Бурятия |                 |                    |

|      | об исполнении  республиканского  бюджета  за |                 |                    |

|      | отчетный финансовый год                      |                 |                    |

|------+----------------------------------------------+-----------------+--------------------|

| 2.   | Закон  Республики  Бурятия   об   исполнении |    Минфин РБ    |  В установленные   |

|      | республиканского   бюджета    за    отчетный |                 |   Правительством   |

|      | финансовый год                               |                 | Республики Бурятия |

|      |                                              |                 |       сроки        |

|------+----------------------------------------------+-----------------+--------------------|

| 3.   | Постановление    Правительства    Республики | Минэкономики РБ |  В установленные   |

|      | Бурятия о проекте закона Республики  Бурятия |                 |   Правительством   |

|      | об   утверждении   отчета   об    исполнении |                 | Республики Бурятия |

|      | программы социально-экономического  развития |                 |       сроки        |

|      | Республики Бурятия на средне- и долгосрочный |                 |                    |

|      | периоды                                      |                 |                    |

|------+----------------------------------------------+-----------------+--------------------|

| 4.   | Закон  Республики  Бурятия  об   утверждении | Минэкономики РБ |  В установленные   |

|      | отчета об  исполнении  программы  социально- |                 |   Правительством   |

|      | экономического развития  Республики  Бурятия |                 | Республики Бурятия |

|      | на средне- и долгосрочный периоды            |                 |       сроки"       |

----------------------------------------------------------------------------------------------                  
(Подраздел в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 06.06.2014 № 98)

        

 

             V этап. Мониторинг результатов деятельности

 

             1. Анализ социально-экономического развития
                          Республики Бурятия

 

     Проведение  анализа  социально-экономического  развития  является
основой   для   проведения    постоянного    мониторинга    социально-
экономического развития Республики Бурятия.
     Цель анализа состоит  в  выявлении  проблем,  их  систематизации,
обобщении и принятии оперативных управленческих решений Правительством
Республики Бурятия.
     Объектами   анализа   в   деятельности   исполнительных   органов
государственной власти Республики Бурятия являются:
     - социально-экономическое     положение     республики,      виды
экономической  деятельности,  территории  муниципальных   образований,
хозяйственная деятельность организаций в  динамике  и  в  сравнении  с
другими  регионами  Российской  Федерации  и  Сибирского  федерального
округа;
     - эффективность   механизмов    государственного    регулирования
социально-экономических    процессов,    управления    государственной
собственностью, стимулирование  инвестиционной  и  предпринимательской
деятельности, обеспечение социальных гарантий по отношению к населению
республики, оценка выполнения принятых  обязательств  по  отношению  к
организациям, качество исполнения управленческих функций.
     Анализ социально-экономического развития  объекта  проводится  на
основе  статистических  данных,  данных  выборочных   обследований   с
применением экономико-математических методов.
     На микроуровне ("бизнес (хозяйствующий субъект)") исполнительными
органами государственной власти Республики Бурятия по  согласованию  с
хозяйствующим  субъектом  проводится  анализ  финансово-экономического
состояния, в процессе  которого  выясняется  использование  потенциала
хозяйствующего  субъекта,  его  сильные  и  слабые  стороны,  механизм
государственной поддержки.
     Анализ   и    оценка    эффективности    реализации    механизмов
государственного  регулирования  направлены  на  определение  качества
принимаемых управленческих решений, степень их влияния  на  социально-
экономическое развитие республики. Анализ основан на  оценке  принятых
правовых актов, бюджетной эффективности принятых мер,  предусмотренных
законом  Республики  Бурятия  о   программе   социально-экономического
развития Республики Бурятия на средне- и долгосрочный  период.  Оценка
эффективности принятия управленческих решений исполнительными органами
государственной власти  Республики  Бурятия  определяется  по  степени
достижения  пороговых  значений  индикаторов  социально-экономического
развития, предусмотренных программой социально-экономического развития
Республики Бурятия на средне- и долгосрочный период.
     Абзац.   (Исключен    -    Указ     Главы   Республики    Бурятия

от 06.06.2014 № 98)
     Результаты  анализа  уровня   социально-экономического   развития
объекта  используются  при   подготовке   проектов   правовых   актов,
направленных   на   совершенствование    механизма    государственного
регулирования социально-экономических процессов.
     Информационной  базой  для  проведения  анализа  являются  данные
региональной статистики, налоговых, финансовых и иных  территориальных
федеральных органов власти.

 

        2. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

 

     2.1. Оценка эффективности расходования бюджетных средств (далее -
оценка)  производится  на  основании  данных  о  динамике  плановых  и
фактически  достигнутых   показателей   деятельности,   осуществляемой
субъектами бюджетного планирования, а также  на  основании  данных  об
объеме затрат в разрезе  программ,  тактических  задач  или  отдельных
мероприятий,  представленных  в  докладах  о  результатах  и  основных
направлениях деятельности.
     2.2. Оценка производится по следующим направлениям:
     - общественно-экономическая эффективность, под которой понимается
соотношение   величины   достигнутого   в   результате    деятельности
соответствующего   субъекта    бюджетного    планирования    конечного
общественно значимого результата и величины затрат на его достижение;
     - степень достижения  запланированных  результатов  и  намеченных
целей;
     - степень соответствия запланированному уровню затрат.
     2.3. Оценка осуществляется по следующим направлениям:
     - общественно-экономическая       эффективность       оценивается
индикаторами,    отражающими    соотношение    конечных    показателей
деятельности субъектов бюджетного планирования и конечных  показателей
аналогичной деятельности в других субъектах Российской Федерации  (при
невозможности получить необходимую информацию - иными индикаторами);
     - степень достижения  запланированных  результатов  и  намеченных
целей определяется индикаторами,  отражающими  соотношение  фактически
достигнутых результатов и  их  плановых  значений,  или  индикаторами,
отражающими   абсолютные   (относительные)   отклонения    фактических
результатов от запланированных;
     - степень    соответствия    запланированному    уровню    затрат
определяется   индикаторами,   отражающими   соотношение    фактически
достигнутых результатов и  их  плановых  значений,  или  индикаторами,
отражающими   абсолютные   (относительные)   отклонения    фактических
результатов от запланированных.
     2.4. При оценке капитальных затрат определяются  объемы  ввода  в
действие основных фондов на "вложенный  рубль"  и  сокращение  объемов
незавершенного строительства.
     2.5. Система   индикаторов,   обеспечивающая    оценку    решения
тактических задач, формируется субъектами бюджетного планирования  при
разработке   докладов   о   результатах   и   основных    направлениях
деятельности.
     При этом в отношении программной  части  и  внепрограммной  части
бюджетных   ведомственных   затрат   должны   применяться   идентичные
индикаторы для объективной оценки эффективности бюджетных расходов  по
соответствующему направлению финансирования.
     2.6. В   случае   существенных   различий   между   плановыми   и
фактическими значениями показателей, а также показателями  разных  лет
(как положительных, так и отрицательных) по каждому направлению должен
быть  проведен   анализ   факторов,   послуживших   причиной   данного
расхождения. При этом рекомендуется выделять две группы факторов:
     - внутренние факторы (на которые субъект бюджетного  планирования
мог повлиять);
     - внешние факторы (на которые субъект бюджетного планирования  не
мог повлиять), включая форс-мажорные обстоятельства.
     Для каждой группы  факторов  оценивается  влияние  на  отклонение
показателей от плановых (прогнозируемых) значений.
     По результатам факторного анализа обосновывается изменение целей,
тактических  задач,  целевых  показателей  (относительно   показателей
прошлых лет, либо намеченных  в  прошлых  бюджетных  циклах),  состава
показателей, а также изменение расходов  по  сравнению  с  предыдущими
периодами.
     2.7. Оценка должна быть включена в текст доклада о результатах  и
основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования. В
доклады   также   включаются   предложения   (планы)   по    повышению
результативности бюджетных расходов и качества  управления  бюджетными
средствами.

 

          VI этап. Ответственность за полученные результаты

 

     В  целях   повышения   ответственности   исполнительных   органов

государственной власти Республики Бурятия осуществляется внутренний  и

внешний контроль.

     Внутренний    контроль    выполнения     программы     социально-

экономического     развития    Республики    Бурятия    осуществляется

Правительственной  комиссией  по  контролю  и  мониторингу  выполнения

показателей  социально-экономического  развития   Республики   Бурятия

(далее - Правительственная комиссия).

     Правительственная  комиссия  формирует  предложения  о  выделении

дотаций   муниципальным   образованиям   в   Республике   Бурятия   из

республиканского  фонда  стимулирования  муниципальных  образований  в

целях содействия достижению и (или) поощрения за достижение  наилучших

значений  показателей  эффективности  деятельности  органов   местного

самоуправления в Республике Бурятия.

     Правительственная комиссия рассматривает и принимает  решения  об

одобрении (неодобрении) сводного  доклада  о  результатах  мониторинга

эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских

округов и муниципальных районов.

     Правительственная  комиссия   рассматривает   итоги   мониторинга

выполнения показателей  социально-экономического  развития  Республики

Бурятия.

     Внешний   контроль   осуществляется   Правительством   Российской

Федерации в соответствии с указами Президента Российской Федерации  от

21.08.2012  N 1199  "Об оценке  эффективности   деятельности   органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и от  28.04.2008

N 607   "Об оценке   эффективности   деятельности   органов   местного

самоуправления городских округов и муниципальных районов".
(Подраздел    в    редакции    Указа    Главы    Республики    Бурятия

от 06.06.2014 № 98)

 


Информация по документу
Читайте также