Указ Президента Республики Бурятия от 05.02.1997 № 33

 
                     ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                                 УКАЗ

   О мерах по стабилизации поголовья скота на основе преобразования   
   убыточных хозяйств в сельскохозяйственные кооперативы и развития   
                       личных подворий граждан                        


     Проводимые в последние годы экономические реформы без всесторонне
продуманных  и  четких  стратегических  ориентиров  привели  к резкому
падению сельскохозяйственного производства в республике.
     Особенно тяжелое  положение  сложилось  в отрасли животноводства,
все виды производства которого стали убыточными.
     Это привело  к  снижению доходов сельскохозяйственных предприятий
и,  как следствие,  к еще большему падению  производства.  Сократилось
поголовье  всех  видов  скота.  В  минувшем  году  поголовье  крупного
рогатого скота сократилось на 23.1,  овец - на 75.2,  свиней - на 7.7,
лошадей  -  на  7.5,  птицы  -  на  199.2  тысяч  голов.  Одновременно
сократилась  его  продуктивность.  Все  это   привело   к   негативным
экономическим и социальным последствиям.
     На селе      растет      безработица,      происходит       отток
высококвалифицированных кадров животноводов и специалистов.
     В этих условиях  у  сельских  жителей  проявляется  экономический
интерес  к  расширению  личных подсобных хозяйств и,  прежде всего,  к
производству  продукции  животноводства,   как   основному   источнику
финансового дохода большинства жителей села.
     За последние 5 лет поголовье крупного  рогатого  скота  в  личных
подворьях  граждан республики возросло со 180.5 до 214.8 голов,  в том
числе коров - с 72.1 до 94.9 тысяч,  лошадей - с  3.3  до  11.5  тысяч
голов.  В  1996 году реализация молока с сельских подворий увеличилась
более чем в 1.1 раза,  мяса - в  1.3,  на  общую  сумму  1656.0  млрд.
рублей.
     В сложившейся обстановке неотложной стала необходимость  перевода
общественного   животноводства   в  организуемые  сельскохозяйственные
кооперативы на условиях длительной аренды с дальнейшим правом  выкупа.
Осуществление   этих   мер   позволит   увеличить   поголовье   скота,
производство и реализацию продукции животноводства и решить  следующие
основные задачи:
     - приостановить процесс дальнейшего разрушения хозяйств, улучшить
занятость  не  только  сельского,  но и временно не занятого населения
городов и рабочих поселков, повысить доходы и уровень жизни населения;
     - повысить  заинтересованность  в  развитии  сельскохозяйственных
кооперативов по закупу и реализации продукции сельского хозяйства, как
основы для развития арендных коллективов, хозяйств личных подворий;
     - рациональнее    использовать     через     сельскохозяйственные
кооперативы  выделяемые  государством  товарные  кредиты  и дотации на
стимулирование производства животноводческой продукции;
     - оздоровить   экономику   местных   предприятий  по  переработке
продукции сельского хозяйства.
     Придавая особое     значение     созданию    сельскохозяйственных
кооперативов на базе убыточных хозяйств,  развитию долгосрочной аренды
на  селе,  становлению  и  развитию личных подсобных хозяйств граждан,
сохранению    стабильности     сельскохозяйственного     производства,
гармонизации общественных и частных интересов, постановляю:
     1. Считать  приоритетной  задачей  Правительства   республики   и
органов  местного  самоуправления  создание на базе убыточных хозяйств
сельскохозяйственных   кооперативов    по    закупу    и    реализации
сельскохозяйственной продукции.
     2. Министерству сельского хозяйства и  продовольствия  Республики
Бурятия (Семенов Б.Ц.), главам местного самоуправления районов:
     - в месячный срок определить перечень хозяйств,  в которых  будут
создаваться  сельскохозяйственные  кооперативы,  разработать примерный
Устав и Положение о их деятельности;
     - организовать    на    базе   создаваемых   сельскохозяйственных
кооперативов сеть магазинов по закупу и реализации  продукции  местных
товаропроизводителей;
     - разработать программу по переводу общественного  животноводства
на   условия   долгосрочной   аренды   с   правом  дальнейшего  выкупа
арендатором;
     - разработать  порядок расчета за сельскохозяйственную продукцию,
закупаемую в личных подворьях граждан;
     - определить меры материального поощрения руководителей хозяйств,
стимулирующие рост поголовья всех видов скота;
     - определить    порядок    лицензирования    сельскохозяйственной
продукции,  закупаемой сельскохозяйственными  кооперативами  в  личных
подворьях граждан.
     3. Министерству сельского хозяйства и  продовольствия  Республики
Бурятия (Семенов Б.Ц.),  главам местного самоуправления, руководителям
хозяйств принять меры по стабилизации поголовья  скота,  не  допускать
необоснованного   его   сокращения   и   падения  уровня  производства
сельскохозяйственной продукции.
     4. Рекомендовать  сельскохозяйственным предприятиям,  допустившим
необоснованное сокращение поголовья  скота,  имеющим  слабую  кормовую
базу  и  высокозатратное  производство,  передать  часть  поголовья  в
частные подворья граждан на условиях долговременной аренды.
     В целях материальной заинтересованности личных подворий,  взявших
в аренду не менее 20 голов крупного рогатого скота,  предусмотреть для
них  реализацию  техники  на  условиях  товарного кредита и лизинга со
сроком   гашения   в   течение   3   лет    равномерными    поставками
сельскохозяйственной   продукции   по  ценам,  действующим  на  момент
приобретения.
     5. Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Бурятия,  главам местного  самоуправления  районов  в  целях  развития
личных подворий сельских граждан в месячный срок разработать следующие
нормативные документы:
     - порядок  и  размеры передачи скота в личные подсобные хозяйства
граждан на правах долговременной аренды;
     - порядок  и  размеры обеспечения работников сельскохозяйственных
предприятий всех  форм  собственности,  работников  социальной  сферы,
пенсионеров  и  других  граждан,  проживающих  в  населенных  пунктах,
кормами;
     - порядок  обеспечения  кормами,  предоставления  их  в  качестве
натуральной оплаты  или  на  условиях  внутрихозяйственного  товарного
кредита;
     - порядок выделения земель для выпаса скота на бесплатной  основе
в   лесах  государственного  лесного  фонда,  для  этого  Министерству
сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия представить  в
Правительство  Республики  Бурятия  предложения о внесении изменений в
Закон Республики Бурятия "О лесе";
     - порядок  предоставления  пастбищ  для  выпаса скота из районных
фондов перераспределения земель;
     - порядок создания районного страхового фонда;
     - порядок транспортного обеспечения при завозе кормов.
     Рекомендовать сельскохозяйственным   предприятиям  независимо  от
организационно-правовой   формы   собственности   передать   незанятые
животноводческие   помещения   в   аренду   населению  и  организациям
сельскохозяйственной   кооперации   для    организации    производства
сельскохозяйственной продукции.
     6. Министерству сельского хозяйства и  продовольствия  Республики
Бурятия (Семенов Б.Ц.), Госсельхозплемпредприятию "Бурятское" включить
обслуживание  животных  из   личных   подворий   граждан   в   систему
государственного    племенного,   ветеринарного   и   агротехнического
обслуживания.
     Организовать в   населенных   пунктах   стационарные   пункты  по
искусственному осеменению и ветеринарному обслуживанию животных.
     7. Бурятской Гостелерадиокомпании,  средствам массовой информации
организовать постоянные циклы радио- и телепередач по  информационному
обеспечению практики работы сельскохозяйственных кооперативов,  личных
подсобных хозяйств населения, пропаганде передовых приемов их работы и
применяемых технологий.
     8. Министерству социальной защиты  населения  Республики  Бурятия
(Ефимов  С.Г.),  Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия
Республики Бурятия (Семенов Б.Ц.) совместно с  отделением  Пенсионного
фонда  Российской  Федерации  по  Республике Бурятия (Улаханов П.А.) в
месячный срок разработать Положение о порядке зачета  трудового  стажа
одному   или   нескольким   членам  семьи,  занимающейся  выращиванием
сельскохозяйственной продукции на личном  подворье  в  зависимости  от
объема производимой товарной продукции, а также включении их в систему
медицинского страхового обслуживания.
     9. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства - министра сельского  хозяйства
и продовольствия Республики Бурятия Семенова Б.Ц.
     10. Настоящий Указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Президент Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г. Улан-Удэ
     Дом Правительства
     5 февраля 1997 г.
     N 33