Указ Президента Республики Бурятия от 01.06.1996 № 197

                      ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                                 УКАЗ

  Об усилении государственного контроля за качеством и безопасностью  
         алкогольной продукции для жизни и здоровья населения         


     В целях  обеспечения  охраны  здоровья  населения  от негативного
влияния недоброкачественной алкогольной продукции, а также координации
действий  органов  государственного  надзора и контроля за качеством и
безопасностью  пищевых  продуктов  и  продовольственного  сырья  и  во
исполнение  постановления Правительства Республики Бурятия от 9 апреля
1996  г.  N  107   "О   дополнительных   мерах   по   государственному
регулированию   производства   и   оборота  алкогольной  продукции  на
территории Республики Бурятия" постановляю:

     1. Установить,  что алкогольная  продукция  (напитки,  содержащие
этиловый  спирт),  реализуемая  на территории Республики Бурятия,  как
ввозимая в республику  из-за  пределов  Российской  Федерации,  так  и
произведенная   на   территории  Российской  Федерации,  должна  иметь
сертификат соответствия, выданный органами сертификации в системе ГОСТ
Р,   с   обязательным   подтверждением   факта  сертификации  органами
сертификации Республики Бурятия.

     2. Изъятие  алкогольной   продукции   из   оборота   производится
уполномоченными    должностными    лицами   органов   государственного
управления,  осуществляющих в пределах своей компетенции  контроль  за
качеством  товаров,  при  установлении  ими  в  ходе  проверок  фактов
реаализации алкогольной продукции:

     - без сертификата соответствия  либо  с  поддельным  сертификатом
соответствия;

     - с  отклонениями  от  требований  ГОСТов (нормативно-технической
документации);

     - без соответствующих  лицензий  на  право  розничной  и  оптовой
торговли алкогольной продукцией;

     - без марок акцизного сбора и специальных марок;

     - без  накладных со сведениями о наличии у поставщика лицензии на
соответствующую деятельность;

     - без копии платежного поручения об уплате октруа.

     При изъятии  алкогольной   продукции   из   оборота   обязательно
присутствие представителей органов внутренних дел.

     3. Право  производить  изъятие  алкогольной  продукции из оборота
имеют следующие органы:

     - Госстандарта России;

     - Государственной  инспекции  по  торговле,  качеству  товаров  и
защите прав потребителей;

     - Государственной  санитарно-эпидемиологической службы России;

     - внутренних дел;

     - оперативные группы,  сформированные  Правительством  Республики
Бурятия.

     Иные государственные   органы,   установившие   в  ходе  проверок
предприятий,  учреждений, организаций и граждан нарушения, указанные в
пункте   2   настоящего  Указа,  обязаны  незамедлительно  сообщить  в
вышеуказанные   органы   о   выявленных   нарушениях   для    принятия
соответствующих мер.

     4. Изъятие  алкогольной  продукции  из  оборота  производится  на
основании  письменного  постановления   должностного   лица,   которое
производит проверку.

     Постановление выдается  руководителю либо иному должностному лицу
предприятия,  учреждения,  организации  или  гражданину,   у   которых
производится изъятие продукции.

     5. Изъятие   алкогольной  продукции  из  оборота  производится  в
присутствии должностных лиц  предприятия,  учреждения,  организации  и
граждан,  у  которых  производится  изъятие.  При этом они имеют право
делать заявления  по  поводу  этих  действий  контролирующему  органу,
подлежащие занесению в протокол изъятия.

     Должностным лицом,  производящим  изъятие  алкогольной продукции,
одновременно составляется специальная опись изъятой продукции,  о  чем
делается отметка в протоколе изъятия.

     Копии протокола   и   специальной  описи  под  роспись  вручаются
должностным лицам предприятия, учреждения, организации и гражданину, у
которых было произведено изъятие товаров.  Отметка о вручении делается
в протоколе изъятия.

     6. Должностное  лицо,  производящее  изъятие,  обязано   отобрать
контрольные  образцы  и  образцы  проб  для  проведения  экспертизы  в
количестве не ниже, чем это требуется по стандарту для исследования их
качества, о чем делается отметка в протоколе.

     7. Изъятая  алкогольная  продукция,  а  также контрольные образцы
передаются на временное хранение в специально выделенные помещения.

     Алкогольная продукция,  изъятая на  территории  города  Улан-Удэ,
хранится на складах АО "Ливона".

     Контрольные образцы  должны  храниться с обязательным соблюдением
специальных условий хранения указанной продукции в отдельном помещении
на  особом  учете  и подлежат уничтожению по истечении одного месяца с
момента реализации,  утилизации или  уничтожения  изъятой  алкогольной
продукции.

     На каждом  складе  должна  быть заведена книга по приему,  учету,
хранению  и  уничтожению  изъятой  продукции  и  контрольных  образцов
(пронумерованная,  прошнурованная,  скрепленная  печатью и подписанная
руководителем  предприятия,  которому  принадлежат  склады  временного
хранения  изъятой  продукции) с обязательным указанием объема партии и
реквизитов владельца продукции.

     8. Доставка продукции к месту временного хранения  осуществляется
привлеченным транспортом.

     На территории   города   Улан-Удэ  доставка  изъятой  алкогольной
продукции к складам хранения осуществляется транспортом АО "Ливона".

     9. Сроки временного хранения устанавливаются  с  учетом  времени,
необходимого для экспертизы.

     10. Право на проведение экспертизы предоставляется:

     - Государственной  инспекции  по  торговле,  качеству  товаров  и
защите прав потребителей;

     - Центру   госсанэпиднадзора   в   Республике   Бурятия   и   его
подразделениям.


     11. По        итогам         экспертизы         (товароведческой,
санитарно-гигиенической   и   других)  могут  быть  приняты  следующие
решения:

     11.1. О безопасности алкогольной продукции для здоровья  и  жизни
потребителей   при   соблюдении   определенных  требований  и  условий
(определение сроков реализации; дополнительная проверка каждой единицы
упаковки и т.д.);

     11.2. О непригодности продукции для непосредственного потребления
и возможности её использования в качестве  сырья  при  переработке  на
специально указанных предприятиях;

     11.3. О  непригодности  использования продукции в пищевых целях и
необходимости уничтожения её или технической утилизации.

     Акт экспертизы направляется органу, принявшему решение об изъятии
продукции из оборота, и владельцу товара.

     12. На  основании  акта экспертизы орган,  проводивший проверку и
изъятие продукции из  оборота,  принимает  решение  в  соответствии  с
пунктами 11.1, 11.2 и 11.3 настоящего Указа.

     13. При   установлении   экспертизой   безопасности   алкогольной
продукции для здоровья и жизни потребителей принимается решение об  её
реализации.

     Реализация алкогольной  продукции  производится владельцем товара
при наличии у него лицензии на право оптовой  или  розничной  торговли
алкогольной продукцией.

     14. При  отсутствии  у  владельца  товара  лицензии  на оптовую и
розничную  торговлю  алкогольными  напитками  на   территории   города
Улан-Удэ   реализация   изъятой   алкогольной   продукции,  признанной
безопасной для здоровья и  жизни  потребителей,  осуществляется  через
магазины  АО "Ливона" по утвержденным в Республике Бурятия минимальным
розничным ценам. Владельцу возмещается стоимость алкогольной продукции
по  отпускным  ценам  завода-изготовителя  или  оптового поставщика на
основании платежного поручения с учетом транспортных расходов.

     В случае выявления фактов закупа алкогольной продукции  по  ценам
ниже минимальных цен, установленных Министерством экономики Российской
Федерации  для  организаций-изготовителей,   разница   между   суммой,
направляемой на покрытие расходов, связанных с хранением, экспертизой,
доставкой,  реализацией алкогольной продукции,  и суммой,  возмещаемой
владельцу товара, зачисляется в доход соответствующего бюджета.

     15. Если  партия алкогольной продукции,  признанная непригодной в
пищу  людям,  передается  на  техническую   утилизацию,   руководитель
хозяйственной   организации,   ответственный   за   хранение   изъятой
алкогольной продукции, обязан представить органу, принявшему решение о
направлении продукции на техническую утилизацию, официальный документ,
подтверждающий сдачу продукта,  с  указанием  даты  сдачи,  количества
сданной продукции и реквизитов его получателя.

     После переработки   продукта  на  предприятии  в  качестве  сырья
конечный продукт должен быть повторно представлен  на  экспертизу  для
подтверждения его пригодности для использования в пищу.

     При установлении     экспертизой    пригодности    переработанной
алкогольной  продукции  в  пищу  партия   переработанной   алкогольной
продукции  подлежит  реализации  через  магазины АО "Ливона" по ценам,
установленным в абзаце 1 пункта 14  настоящего  Указа.  Вырученная  от
реализации   сумма   за   вычетом  расходов,  связанных  с  погрузкой,
транспортировкой к месту хранения,  хранением, проведением экспертизы,
утилизацией, зачисляется в доход соответствующего бюджета.

     16. Если  алкогольная  продукция,  признанная непригодной в пищу,
подлежит  уничтожению,  органом,  проводившим   проверку   и   изъятие
продукции, оформляется решение об уничтожении продукции с обязательным
указанием:

     - Ф.И.О.  и должности руководителя или  иного  должностного  лица
предприятия,  учреждения,  организации,  ответственного за сохранность
продукции, подлежащей уничтожению;

     - веса (размера партии,  количества  единиц  упаковки);

     -  срока хранения;

     - порядка,  способа  и  срока  уничтожения  продукции;

     - порядка обжалования решения.

     17. Уничтожение  недоброкачественной  алкогольной  продукции   на
территории  города  Улан-Удэ  производится  путем сжигания в котельных
акционерным  обществом  "Ливона"  в  присутствии  комиссии.  В  состав
комиссии   входят   представители   органов,   производивших   изъятие
продукции,  проводивших экспертизу,  органов внутренних дел, владельца
товара, санитарного врача.

     Об уничтожении продукции составляется акт, в котором указываются:
время,  место  составления  акта;  наименование  предприятий,  которым
принадлежит продукция и откуда она была получена;  Ф.И.О.  и должности
членов комиссии;  размер  партии;  способ  уничтожения;  на  основании
какого документа уничтожен продукт.  Копия акта под роспись  вручается
владельцу товара.

     18. Все  расходы,  связанные   с   погрузкой,   транспортировкой,
хранением  изъятой  продукции,  проведением  экспертизы и реализацией,
утилизацией или уничтожением продукции,  возмещаются за  счет  средств
владельца  товара.  Владелец  товара  также  обязан  уплатить  налоги,
исчисленные в соответствии с действующим законодательством.

     19. На   руководителей   предприятий,   учреждений,   организаций
независимо от формы собственности,  а также предпринимателей, виновных
в  поставке  и   реализации   некачественной   алкогольной   продукции
налагаются административные штрафы в размерах,  определенных главой 12
Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

     В случае повторного установления фактов,  указанных  в  пункте  2
настоящего   Указа,   производится  аннулирование  лицензии  на  право
торговли алкогольными напитками.

     Вред, причиненный  потребителям   производством   и   реализацией
недоброкачественной алкогольной продукции,  возмещается в соответствии
с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей",  а  лица,
виновные  в  выпуске  или  продаже товаров,  причинивших вред здоровью
людей,  привлекаются к  ответственности  в  соответствии  с  уголовным
законодательством.

     20. Жалобы   изготовителя   (поставщика,  продавца)  на  действия
должностных лиц органов  государственного  управления,  осуществляющих
надзор    и   контроль   за   качеством   и   безопасностью   товаров,
рассматриваются в судебном порядке.

     21. При обжаловании решения об утилизации или уничтожении товаров
допускается    отсрочка    утилизации    (уничтожения)   забракованной
алкогольной продукции в том случае,  если  хранение  её  не  опасно  в
санитарно-эпидемиологическом  отношении,  имеются  необходимые условия
для хранения и продукт по своему состоянию  еще  может  храниться,  не
подвергаясь дальнейшей порче.

     22. Установить,      что     предприятиями     по     переработке
недоброкачественной алкогольной  продукции  на  территории  Республики
Бурятия являются АО "Ливона" и АООТ "Бурятспирт".

     23. Органам  местного самоуправления районов и городов республики
совместно с органами внутренних дел своими решениями определить:

     - склады для хранения изъятой продукции и механизм её доставки;

     - лиц, ответственных за сохранность изъятой продукции;

     - торговые  точки,  через  которые будет производиться реализация
изъятой алкогольной продукции,  признанная экспертизой безопасной  для
жизни  и  здоровья потребителей,  с указанием лица,  ответственного за
выполнение условий реализации;

     - места и способы уничтожения (утилизации) алкогольной продукции,
признанной экспертизой, непригодной в пищу.

     24. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.



     Президент Республики Бурятия          Л.В.Потапов

     г.Улан-Удэ
     "1" июня 1996 г.
          N 197