Устав муниципального образования Бичурский район от 30.06.2005 № 126

 



       СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МО "БИЧУРСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                               РЕШЕНИЕ


                      N 126 ОТ 30 ИЮНЯ 2005 ГОДА

       О принятии Устава муниципального образования "Бичурский
                                район"


     Рассмотрев проект Устава  муниципального  образования  "Бичурский
район"  с  учетом  изменений  и  дополнений,  районный Совет депутатов
решил:
     1. С  учетом  внесенных  изменений  и  дополнений принять в новой
редакции Устав муниципального  образования  "Бичурский  район".  Устав
муниципального   района   вступает   в  силу  после  его  официального
опубликования за исключением Положений для которых Федеральным Законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления" от 06.10.2003
г. N 131-ФЗ установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
     2. Действующий  Устав  утрачивает  свою силу по мере вступления в
силу Устава в новой редакции.
     3. Районному Свету депутатов (Шоймполов Ц.  Д.  Ц.) администрация
района (Павлова  СВ.)  представить  Устав  муниципального  образования
"Бичурский   район"   для   регистрации   в   соответствующих  органах
определенных  действующим  законодательством  Российской  Федерации  и
Республики Бурятия и опубликования в газете "Бичурский хлебороб".
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
районный Совет (Шоймполов Ц. Д. Ц., Полютов В. П.)


     Глава МО "Бичурский район"
     Г.А. Павлов





                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ


                           БИЧУРСКИЙ РАЙОН

          УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БИЧУРСКИЙ РАЙОН"

        ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО "БИЧУРСКИЙ РАЙОН"
                       N 126 ОТ 30 ИЮНЯ 2005г..


      ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 1. Устав муниципального образования "Бичурский район"
      Статья  2.  Наименование,  статус  и  территория  муниципального
образования "Бичурский район"
      Статья 3. Символика Бичурского района
      ГЛАВА 2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ  ОРГАНИЗАЦИИ  И  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В БИЧУРСКОМ РАЙОНЕ
      Статья 4. Правовая основа местного  самоуправления  в  Бичурском
районе
      Статья 5. Муниципальные правовые акты Бичурского района
      Статья 6. Вопросы местного значения Бичурского района
      Статья 7. Осуществление  органами  Бичурского  района  отдельных
государственных полномочий
      ГЛАВА   3   УЧАСТИЕ   НАСЕЛЕНИЯ   В    ОСУЩЕСТВЛЕНИИ    МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления
      Статья 9. Местный референдум
      Статья 10. Муниципальные выборы
      Статья  11.  Голосование  по  отзыву  депутата   Совета,   Главы
Бичурского района
      Статья 12. Голосование по вопросам изменения  границ  Бичурского
района, преобразования Бичурского района
      Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
      Статья 14. Публичные слушания
      Статья 15 Опрос граждан
      Статья 16. Обращения граждан в  органы  местного  самоуправления
Бичурского района
      ГЛАВА  4  ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БИЧУРСКОГО РАЙОНА
      Статья 17. Структура органов местного самоуправления  Бичурского
района
      Статья 18. Совет депутатов Бичурского района
      Статья 19. Компетенция Совета
      Статья 20. Порядок  рассмотрения  и  принятия  Советом  правовых
актов
      Статья 21. Депутат Совета
      Статья 22. Председатель Совета
      Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета
      Статья 24. Глава Бичурского района
      Статья 25. Администрация Бичурского района
      Статья 26. Контрольно-счетная палата Бичурского района
      Статья 27. Избирательная комиссия Бичурского района
      Статья 28. Муниципальная служба
      ГЛАВА   5   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   И   ФИНАНСОВАЯ    ОСНОВА    МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ БИЧУРСКОГО РАЙОНА.
      Статья 29. Экономическая основа Бичурского района
      Статья 30. Муниципальное имущество Бичурского района
      Статья 31. Владение, пользование  и  распоряжение  муниципальным
имуществом
      Статья 32. Бюджет Бичурского района
      Статья 33. Расходы местного бюджета
      Статья 34. Муниципальный заказ
      Статья 35. Доходы бюджета Бичурского района
      Статья 36. Средства самообложения граждан
      Статья 37. Муниципальные заимствования
      ГЛАВА  6  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ   И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БИЧУРСКОГО РАЙОНА, КОНТРОЛЬ  И
НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
      Статья 38. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления Бичурского района
      Статья 39. Ответственность депутатов  Совета,  Главы  Бичурского
района перед населением Бичурского района
      Статья 40. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  Бичурского  района   перед
государством
      Статья 41. Ответственность Совета перед государством
      Статья  42.  Ответственность  Главы  Бичурского   района   перед
государством
      Статья 43. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц   местного   самоуправления   перед   физическими   и
юридическими лицами
      ГЛАВА 7 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 44. Принятие Устава муниципального образования "Бичурский
район", решения о внесении в него изменений и (или) дополнений
      Статья 45. Вступление  в  силу  и  прекращение  действия  Устава
муниципального образования "Бичурский район"


      ПРЕАМБУЛА
      Бичурский район образован Указом  Президиума  Верховного  Совета
РСФСР от 11 февраля 1935 года.
      Бичурский район расположен в южной части  Республики  Бурятия  и
граничит на востоке с Читинской областью, на севере  с  Мухоршибирским
районом, северо-западе с Селенгинским  районом,  юге-западе  и  юге  с
Кяхтинским районом Республики Бурятия.


      ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Устав муниципального образования "Бичурский район"

      1. Настоящий  Устав   является   нормативным   правовым   актом,
регулирующим правовые, организационные, территориальные и иные условия
осуществления местного самоуправления на территории Бичурского  района
в интересах населения, с учетом исторических и иных местных  традиций.
Все  другие  акты,  принимаемые   органами   местного   самоуправления
муниципального образования "Бичурский район" не  должны  противоречить
данному   Уставу,    действующему    федеральному    законодательству,
законодательству Республики Бурятия.
      2. Устав подлежит государственной регистрации в  соответствии  с
действующим законодательством.

      Статья  2.  Наименование,  статус  и  территория  муниципального
образования "Бичурский район"

      1. Муниципальное  образование   "Бичурский   район"   (далее   -
Бичурский район, муниципальный район) наделено статусом муниципального
района  Законом  Республики  Бурятия  от  31.12.2004  года   N 985-III
"Об установлении   границ,   образовании    и    наделении    статусом
муниципальных  образований  в  Республике  Бурятия"  (далее  -   Закон
Республики Бурятия).
      2. Согласно Закону Республики Бурятия  административным  центром
Бичурского района является село Бичура.
      Существующие  границы  муниципального   образования   "Бичурский
район" остаются без изменений в соответствии с  Актом  государственной
регистрации  территории  местного  самоуправления  Бичурского   района
Республики Бурятия от 26 марта 1997 года.
      Законом  Республики  Бурятия  в  Бичурском   районе   образованы
следующие  муниципальные  образования,  наделенные  статусом  сельских
поселений:
      1) "Билютайское" с административным центром в селе Билютай;
      2) "Буйское" с административным центром в селе  Буй,  включающее
селе Узкий Луг;
      3) "Верхне-Мангиртуйское"  с  административным  центром  в  селе
Верхний Мангиртуй, включающее село Нижний Мангиртуй;
      4) "Дунда-Киретское" с административным центром в  улусе  Дунда-
Киреть, включающее села Ара-Киреть, Сухой Ручей;
      5) "Еланское"  с  административным   центром   в   селе   Елань,
включающее улус Хаян;
      6) "Малокуналейское" с административным  центром  в  селе  Малый
Куналей;
      7) "Новосретенское"   с   административным   центром   в    селе
Новосретенка, включающее улус Гутай, село Мотня;
      8) "Петропавловское"   с   административным   центром   в   селе
Петропавловка, включающее улусы Алтачей, Судутуй, село Покровка;
      9) "Посельское"  с  административным  центром  в  селе  Поселье,
включающее села Слобода, Усть-Заган;
      10) "Потанинское" с административным центром в поселке Потанино;
      11) "Топкинское"  с  административным  центром  в  селе   Топка,
включающее села Подгорное, Эдуй;
      12) "Хонхолойское" с административным центром в улусе Хонхолой;
      13) "Шанагинское" с административным  центром  в  улусе  Шанага,
включающее улус Амагалантуй;
      14) "Шибертуйское" с административным центром в улусе  Шибертуй,
включающее улус Дабатуй.
      2. Законом Республики Бурятия образовано на территориях:
      1) Бичурского  и  Кировского  сельсоветов   одно   муниципальное
образование, наделенное статусом сельского  поселения,  "Бичурское"  с
административным центром в селе Бичура,  включающее  поселок  Сахарный
завод;
      2) Окино-Ключевского   сельсовета   муниципальные   образования,
наделенные статусом сельского поселения:
      а) "Окино-Ключевское" с административным центром в селе Окино  -
Ключи, включающее село Старые Ключи
      б) "Среднехарлунское" с административным центром в улусе Средний
Харлун, включающее поселок Харлун.
      3. Бичурский район входит в состав Республики Бурятия.

      Статья 3. Символика Бичурского района

      Бичурский район имеет официальные символы района - герб и  флаг.
Описание и порядок официального использования символики муниципального
района устанавливается решением Совета депутатов Бичурского района.


      ГЛАВА 2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ  ОРГАНИЗАЦИИ  И  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В БИЧУРСКОМ РАЙОНЕ


      Статья 4. Правовая основа местного  самоуправления  в  Бичурском
районе

      Правовую  основу  местного  самоуправления  в  Бичурском  районе
составляют  общепризнанные  принципы  и  нормы  международного  права,
международные договоры Российской  Федерации,  Конституция  Российской
Федерации,  федеральное   законодательство,   Конституция   Республики
Бурятии,  законодательство  Республики   Бурятия,   настоящий   Устав,
решения,  принятые  на  местных  референдумах,  и  иные  муниципальные
правовые акты.

      Статья 5. Муниципальные правовые акты Бичурского района

      1. Систему муниципальных  правовых  актов  Бичурского  района  в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  года   N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон) образуют:
      - Устав Бичурского района;
      - решения, принимаемые на местном референдуме;
      - решения Совета депутатов Бичурского района (далее - Совет);
- постановления  и  распоряжения  Главы   муниципального   образования
"Бичурский район" (далее - Глава Бичурского района);
- правовые  акты  иных  органов  местного  самоуправления   Бичурского
района.
      2. Устав Бичурского района и оформленные в виде  правовых  актов
решения, принятые  на  местном  референдуме,  являются  актами  высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямое
действие и применяются на всей территории Бичурского  района.  Никакие
иные правовые акты  Бичурского  района  не  должны  противоречить  им.
Правовые акты Бичурского района обязательны  для  исполнения  на  всей
территории Бичурского района.
      3. Муниципальные правовые акты Бичурского района,  затрагивающие
права и свободы и обязанности человека и гражданина, вступают  в  силу
после их официального опубликования.
      4. Муниципальные  правовые  акты   публикуются   в   официальных
средствах   массовой   информации,   учрежденных   органом    местного
самоуправления муниципального района  (далее  -  официальные  средства
массовой информации).

      Статья 6. Вопросы местного значения Бичурского района

      1. К вопросам местного значения Бичурского района относятся:
      1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета   Бичурского
района, контроль за его исполнением;
      2) установление, изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
Бичурского района;
      3) владение, пользование и распоряжение имуществом,  находящимся
в муниципальной собственности Бичурского района;
      4) организация  в  границах   Бичурского   района   электро-   и
газоснабжения поселений;
      5) содержание  и  строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования между населенными пунктами,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в   границах
Бичурского  района,  за   исключением   автомобильных   дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооружений
федерального и республиканского значения;
      6) создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению и организация  транспортного  обслуживания  населения  между
поселениями в границах Бичурского района;
      7) участие   в   предупреждении   и    ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций на территории Бичурского района;
      8) организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
Бичурского района муниципальной милицией;
      9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
      10) организация и осуществление экологического контроля объектов
производственного и социального назначения  на  территории  Бичурского
района,  за  исключением  объектов,  экологический  контроль   которых
осуществляют федеральные органы государственной власти;
      11) организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных к полномочиям  органов  государственной  власти  Республики
Бурятия;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
Бичурского района, а также организация  отдыха  детей  в  каникулярное
время;
      12) организация оказания на территории Бичурского района  скорой
медицинской помощи (за исключением  санитарно-авиационной),  первичной
медико-санитарной помощи в  амбулаторно-поликлинических  и  больничных
учреждениях, медицинской помощи женщинам  в  период  беременности,  во
время и после родов;
      13. опека и попечительство;
14) организация  утилизации  и  переработки  бытовых  и   промышленных
отходов;
      15) утверждение схем  территориального  планирования  Бичурского
района, правил землепользования и  застройки  межселенных  территорий,
утверждение   подготовленной   на   основе   схемы    территориального
планирования района документации  по  планировке  территории,  ведение
информационной  системы  обеспечения  градостроительной  деятельности,
осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие,  в  том
числе  путем  выкупа,  земельных  участков  в  границах   района   для
муниципальных нужд, утверждение местных нормативов  градостроительного
проектирования  межселенных   территорий,   осуществление   земельного
контроля за использованием земель межселенных территорий;
      16) формирование и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
      17) содержание на территории Бичурского района  межпоселенческих
мест захоронения, организация ритуальных услуг;
      18) создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  в
состав района,  услугами  связи,  общественного  питания,  торговли  и
бытового обслуживания;
      19) организация     библиотечного     обслуживания     поселений
(обеспечение услугами библиотечного коллектора);
      20) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  Бичурского  района,  за  счет   средств   бюджета
Бичурского района;
      21) организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне,  защите  населения  и   территории   Бичурского   района   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
      22) создание,   развитие   и   обеспечение    охраны    лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на  территории
Бичурского района;
      23) организация и осуществление мероприятий  по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
межселенных территориях;
      24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
      2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают
всеми  полномочиями  органов  местного  самоуправления  поселения   на
межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся
муниципальными  образованиями,  в  том  числе   полномочиями   органов
местного самоуправления поселения по установлению, изменению и  отмене
местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
      3. Органы местного самоуправления муниципального  района  вправе
решать иные вопросы, не  отнесенные  к  компетенции  органов  местного
самоуправления    других    муниципальных     образований,     органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами и законами Республики Бурятия, только при наличии собственных
материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и
дотаций, предоставляемых из федерального  бюджета  и  республиканского
бюджета.
      4. Органы местного самоуправления отдельных поселений,  входящих
в состав Бичурского района, вправе  заключать  соглашения  с  органами
местного  самоуправления   муниципального   района   о   передаче   им
осуществления   части   своих   полномочий    за    счет    субвенций,
предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Бичурского района.
      5. Органы местного самоуправления муниципального  района  вправе
заключать соглашения  с  органами  местного  самоуправления  отдельных
поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части
своих  полномочий  за  счет  субвенций,  предоставляемых  из   бюджета
Бичурского района в бюджеты соответствующих поселений.
      Указанные соглашения должны заключаться  на  определенный  срок,
содержать положения, устанавливающие основания и  порядок  прекращения
их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.

      Статья 7. Осуществление  органами  Бичурского  района  отдельных
государственных полномочий

      Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица   органов
местного самоуправления Бичурского района осуществляют государственные
полномочия  в   соответствии   с   федеральным   законодательством   и
законодательством Республики Бурятия.


      ГЛАВА   3   УЧАСТИЕ   НАСЕЛЕНИЯ   В    ОСУЩЕСТВЛЕНИИ    МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

      1. Жители,  проживающие   на   территории   Бичурского   района,
осуществляют свое право на местное самоуправление посредством  участия
в местном референдуме, муниципальных выборах  и  иных  формах  прямого
волеизъявления,  а  также  через  выборные  и  иные  органы   местного
самоуправления района.
      2. Иностранные   граждане,   постоянно    или    преимущественно
проживающие на  территории  Бичурского  района,  обладают  правами  на
участие в  осуществлении  местного  самоуправления  в  соответствии  с
международными  договорами   Российской   Федерации   и   федеральными
законами.
      3. Образование  территориального  общественного   самоуправления
осуществляется в рамках поселения, а в случае если населенный пункт не
входит   в   состав   поселения   то   образование    территориального
общественного  самоуправления  осуществляется  в   рамках   настоящего
Устава.

      Статья 9. Местный референдум

      1. В целях решения непосредственно населением вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
      Местный  референдум  назначается   и   проводится   в   порядке,
установленном федеральными законами и  законом  Республики  Бурятия  о
местном референдуме в Республике Бурятия.
      2. Местный   референдум   проводится    на    всей    территории
муниципального района.
      В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  лица,  место
жительства которых расположено в границах Бичурского района.
      Граждане участвуют в местном  референдуме  на  основе  всеобщего
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
      3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом
депутатов Бичурского района:
      1) по  инициативе,  выдвинутой  гражданами,  имеющими  право  на
участие в местном референдуме;
      2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
      3) по инициативе Совета и Главы  Бичурского  района,  выдвинутой
ими совместно.
      4. На референдум могут быть  вынесены  только  вопросы  местного
значения.
      На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
      а) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока   полномочий
органов местного самоуправления, о приостановлении  осуществления  ими
своих полномочий, а также о  проведении  досрочных  выборов  в  органы
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
      б) о персональном составе органов местного самоуправления;
      в) об избрании депутатов и должностных лиц,  об  утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц, а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
      г) о принятии или об изменении местного  бюджета,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств муниципального района;
      д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
      5. Принятое   на   местном    референдуме    решение    подлежит
обязательному  исполнению  на  территории  Бичурского  района   и   не
нуждается в утверждении какими-либо органами  государственной  власти,
их должностными лицами или органами местного самоуправления.
      6. Органы местного самоуправления Бичурского района обеспечивают
исполнение принятого на местном референдуме решения в  соответствии  с
разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
      7. Итоги голосования и принятое на местном  референдуме  решение
подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию)  в  официальных
средствах массовой информации.

      Статья 10. Муниципальные выборы

      1. Выборы депутатов Совета, Главы Бичурского  района  проводятся
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при  тайном
голосовании.
      2. Выборы назначаются Советом не позднее, чем за 65 дней до  дня
истечения срока полномочий Совета, Главы муниципального образования.
      3. В случае досрочного прекращения полномочий указанных  органов
или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета,  влекущего  за
собой неправомочность органа, выборы назначаются не позднее чем  через
14 дней со дня такого прекращения полномочий.
      В   случаях   установленных    федеральным    законодательством,
муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
      4. Муниципальные выборы  депутатов  Совета  и  Главы  Бичурского
района назначаются и проводятся в порядке, установленном  федеральными
законами  и  законами   Республики   Бурятия   о   выборах   депутатов
представительного органа местного самоуправления в Республике  Бурятия
и о выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия.
      5. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию  (обнародованию)  в   официальных   средствах   массовой
информации.

      Статья  11.  Голосование  по  отзыву  депутата   Совета,   Главы
Бичурского района

      1. Голосование  по  отзыву  депутата  Совета,  Главы  Бичурского
района проводится по инициативе  населения  в  порядке,  установленном
федеральными законами и законом Республики Бурятия об отзыве.
      2. Основаниями для  отзыва  депутата  Совета,  Главы  Бичурского
района могут  служить  нарушение  ими  федерального  законодательства,
законодательства  Республики  Бурятия,  настоящего   Устава   и   иных
нормативно-правовых актов органов местного  самоуправления  Бичурского
района,  принятых  в  пределах  их  компетенции,  а  также  конкретные
противоправные действия (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  в
судебном порядке.
      3. Под      нарушением      федерального       законодательства,
законодательства  Республики  Бурятия,  настоящего   Устава   и   иных
нормативно-правовых актов органов местного  самоуправления  Бичурского
района, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для
отзыва депутата Совета, Главы Бичурского района понимается однократное
грубое нарушение  либо  систематическое,  более  двух  раз,  нарушение
депутатом Совета, Главой  Бичурского  района  требований  этих  актов,
установленные в судебном порядке.
      4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета,
Главу  Бичурского  района  от  иной  ответственности   за   допущенные
нарушения.
      5. Процедура отзыва  депутата  Совета  должна  обеспечивать  ему
возможность  дать  избирателям  объяснения  по  поводу  обстоятельств,
выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
      6. Депутат Совета, Глава Бичурского района считается отозванным,
если  за  отзыв   проголосовало   не   менее   половины   избирателей,
зарегистрированных на  территории  Бичурского  района  (избирательного
округа).
      7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, Главы Бичурского
района  и  принятое  решение  подлежит  официальному  опубликованию  в
официальных средствах массовой информации.

      Статья 12. Голосование по вопросам изменения  границ  Бичурского
района, преобразования Бичурского района

      1. В  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  в  целях
получения согласия населения при изменении границ  Бичурского  района,
преобразовании Бичурского района проводится  голосование  по  вопросам
изменения границ Бичурского района, преобразования Бичурского района.
      2. Голосование по вопросам изменения границ  Бичурского  района,
преобразования Бичурского района назначается Советом  и  проводится  в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  и  законом   Республики
Бурятия  о  местном  референдуме  в  Республике   Бурятия   с   учетом
особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
      3. Итоги голосования по  вопросам  изменения  границ  Бичурского
района, преобразования Бичурского района и принятые  решения  подлежат
официальному опубликованию  (обнародованию)  в  официальных  средствах
массовой информации.

      Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

      1. Под  правотворческой  инициативой  граждан  понимается  право
граждан вносить в  органы  местного  самоуправления  проекты  правовых
актов по вопросам местного значения.
      2. С правотворческой инициативой  может  выступить  инициативная
группа  граждан,  проживающих  на  территории  Бичурского   района   и
обладающих избирательным правом,  в  порядке,  установленном  решением
Совета депутатов Бичурского района.
      3. Минимальная  численность  инициативной  группы   для   целей,
указанных в пункте 2 настоящей статьи устанавливается решением  Совета
депутатов Бичурского района и не может превышать 3 процента  от  числа
жителей Бичурского района, обладающих избирательным правом.

      Статья 14. Публичные слушания

      1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения  с  участием  жителей  Бичурского  района
Советом, Главой Бичурского района проводятся публичные слушания.
      2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета
или Главы Бичурского района.
      Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы Бичурского района -
Главой Бичурского района.
      3. На публичные слушания должны выноситься:
      1) проект Устава муниципального образования "Бичурский район", а
также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав;
      2) проект бюджета Бичурского района и отчет о его исполнении;
      3) проекты планов и программ развития Бичурского района, проекты
правил землепользования и застройки, проекты планировки  территорий  и
проекты  межевания  территорий,   а   также   вопросы   предоставления
разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков
и  объектов  капитального   строительства,   вопросы   отклонения   от
предельных  параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции
объектов капитального строительства;
      4) вопросы о преобразовании Бичурского района.
      4. Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется решениями Совета.
      5. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не
позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом  или
должностным лицом проекта  муниципального  правового  акта  Бичурского
района.
      Решение   о   проведении    публичных    слушаний    и    проект
соответствующего решения Совета подлежат опубликованию (обнародованию)
в не позднее, чем за 7  дней  до  проведения  слушаний  в  официальных
средствах массовой информации.
      Публичные слушания проводятся  не  позднее  чем  за  7  дней  до
рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных  слушаний  должно
быть опубликовано (обнародовано) совместно с  проектом  муниципального
правового акта, выносимого на публичные слушания и информации о  месте
и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем  через  3  дня
после его принятия. Результаты проведения  публичных  слушаний  должны
быть опубликованы (обнародованы) не позднее  чем  через  3  дня  после
проведения  публичных  слушаний  в  официальных   средствах   массовой
информации.

      Статья 15 Опрос граждан

      1. Опрос граждан проводится на всей территории Бичурского района
или на части его территории для выявления мнения населения и его учета
при принятии решений органами местного самоуправления  и  должностными
лицами местного самоуправления Бичурского  района,  а  также  органами
государственной власти Республики Бурятия.
      Результаты опроса носят рекомендательный характер.
      2. В опросе граждан имеют право  участвовать  жители  Бичурского
района, обладающие избирательным правом.
      3. Опрос граждан проводится по инициативе:
      1) Совета или Главы Бичурского района  -  по  вопросам  местного
значения;
      2) органов государственной власти Республики Бурятия - для учета
мнения граждан при принятии решений об изменении  целевого  назначения
земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
      Такая инициатива выражается в принятии указанными  органами  или
должностным лицом соответствующего акта.
      4. Опрос граждан назначается Советом не  позднее  чем  через  30
дней после  принятия  акта,  принятого  в  соответствии  с  пунктом  3
настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен  не  позднее  чем
через 20 дней с момента его назначения.
      5. Решение  Совета  о  назначении  опроса  граждан  должно  быть
опубликовано (обнародовано) в течении 5 дней с момента  его  принятия.
Такое решение должно определять:
      1) дату и сроки проведения опроса;
      2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
      методика проведения опроса;
      форма опросного листа;
      5) минимальная   численность    жителей    Бичурского    района,
участвующих в опросе.
      6. Жители  Бичурского  района  должны  быть  проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
      7. Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением  опроса   граждан,   осуществляется   в   соответствии   с
федеральным законодательством.

      Статья 16. Обращения граждан в  органы  местного  самоуправления
Бичурского района

      1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления Бичурского района.
      2. Должностные лица органов местного  самоуправления  Бичурского
района обязаны дать письменный ответ по существу обращений  граждан  в
сроки, установленные Федеральным законом.
      3. Порядок и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органы
местного самоуправления Бичурского района устанавливаются  федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия и принимаемым
в соответствии с ним решением Совета.


      ГЛАВА  4  ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БИЧУРСКОГО РАЙОНА


      Статья 17. Структура органов местного самоуправления  Бичурского
района

      Структуру  органов  местного  самоуправления  в  соответствии  с
Федеральным законом и  Законом  Республики  Бурятия  от  07.12.2004 г.
N 896-III  "Об организации  местного   самоуправления   в   Республике
Бурятия" составляют:
      -представительный орган  муниципального  образования  -   Совет,
Совет депутатов Бичурского района;
      -Глава Бичурского района;
      -Администрация Бичурского района (исполнительно распорядительный
орган) (далее - Администрация);
      -контрольный орган - Контрольно-счетная палата Бичурского района
(далее - Контрольно-счетная палата),
      -Избирательная комиссия Бичурского района,
      обладающие  собственными  полномочиями   по   решению   вопросов
местного значения.

      Статья 18. Совет депутатов Бичурского района

      1. Совет    является    представительным    органом     местного
самоуправления Бичурского района и состоит из 21 депутатов, избираемых
населением  Бичурского  района  на  муниципальных  выборах  на  основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании сроком на 5 лет и возглавляется председателем Совета.
      2. Совет приступает к исполнению своих полномочий  при  избрании
не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.
      3. Совет  решает  вопросы,  отнесенные  к  его  компетенции,  на
сессиях. Под сессией понимается одно или несколько  заседаний  Совета,
посвященные обсуждению единой повестки дня.
      Первая сессия созывается не позднее 30 дней с  момента  избрания
не менее 2/3 от установленного числа  депутатов  Совета  и  проводится
председателем избирательной комиссии, организовавшей выборы.
      Очередные сессии созываются Председателем  Совета  депутатов  не
реже двух раз в год. Внеочередные сессии созываются  Председателем  по
собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета
от установленной численности депутатов Совета.
      4. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции  федеральными
законами, законами Республики Бурятия,  настоящим  Уставом,  принимает
решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения.
      5. Порядок и организация работы Совета регулируется Регламентом,
утвержденным Советом.
      6. Из  числа  депутатов  Советом  могут  создаваться  постоянные
комиссии по вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Совета.  Структура,
порядок  формирования,  полномочия  и  организация   работы   комиссий
определяется Регламентом Совета.
      7. Совету принадлежит право от лица всего  населения  Бичурского
района принимать решения по вопросам своего ведения.
      8. Совет обладает правами юридического лица.
      9. Расходы на обеспечение деятельности Совета  предусматривается
в  бюджете  Бичурского  района  отдельной  строкой  в  соответствии  с
классификацией расходов бюджетов Российской  Федерации.  Управление  и
(или)  распоряжение  Советом  или  отдельными   депутатами   (группами
депутатов) в какой бы то ни было форме бюджетными средствам в процессе
его исполнения  не  допускаются,  за  исключением  бюджетных  средств,
направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов Совета.
      10. Правовое,  информационное,  организационное  и  материально-
техническое   обеспечение   деятельности   Совета    возлагается    на
Администрацию.
      11. Для   правового,   информационного,    организационного    и
материально-технического обеспечения деятельности  Совета  может  быть
создан  аппарат.   В   этом   случае   указанное   обеспечение   своей
деятельности.
      Совет осуществляет самостоятельно. На Администрацию  возлагается
только предоставление Совету помещений.

      Статья 19. Компетенция Совета

      К компетенции Совета относится:
      1) принятие устава муниципального образования "Бичурский  район"
и (или) внесение в него изменений и дополнений;
      2) утверждение  бюджета  Бичурского  района  и  отчета   о   его
исполнении;
      3) установление, изменение и отмена местных налогов и  сборов  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
      4) принятие  планов  и  программ  развития  Бичурского   района,
утверждение отчетов об их исполнении;
      5) определение порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности Бичурского района;
      6) определение   порядка   принятия    решений    о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и  учреждений,  а
также об установлении тарифов на услуги  муниципальных  предприятий  и
учреждений;
      7) определение порядка участия Бичурского района в  организациях
межмуниципального сотрудничества;
      8) определение      порядка      материально-технического      и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления Бичурского района;

      9) контроль за исполнением органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами   местного   самоуправления   Бичурского   района
полномочий по решению вопросов местного значения;
      10) принятие решения о проведении местного референдума;
      11) назначение в  соответствии  с  настоящим  Уставом  публичных
слушаний и опросов граждан, а также порядка проведения таких опросов;
      12) принятие   предусмотренных   настоящим   Уставом    решений,
связанных   с   изменением   границ   Бичурского   района,   а   также
преобразованием района;
      13) утверждение структуры Администрации по  представлению  Главы
Бичурского  района,  утверждение  Положения  об  Администрации,   дача
согласия на  назначение  на  должность  и  освобождение  от  должности
заместителей Главы Администрации;
      14) учреждение  органов   местного   самоуправления   Бичурского
района, утверждение положений об этих органах;
      15) формирование Контрольно-счетной палаты Бичурского  района  и
определение в соответствии с настоящим Уставом  порядка  ее  работы  и
полномочий;
      16) рассмотрение,   утверждение   планов,   правил    застройки,
использование и охраны земель в Бичурском районе;
      17) установление  правил  проведения  конкурса   по   размещению
муниципального  заказа,  финансируемого  за  счет  бюджета  Бичурского
района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них  изменений
и дополнений;
      18) определение в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации порядка предоставления, использования  и  изъятия  земельных
участков для муниципальных нужд;
      19) осуществление иных полномочий, отнесенных к  ведению  Совета
федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом.

      Статья 20. Порядок  рассмотрения  и  принятия  Советом  правовых
актов

      1. По вопросам своей компетенции Совет принимает правовые акты в
форме решений. Решения  Совета  принимаются  большинством  голосов  от
установленного числа депутатов (если  иное  не  установлено  настоящим
Уставом).
      2. Решения Совета о принятии Устава  муниципального  образования
"Бичурский район",  внесении  в  него  изменений  и  (или)  дополнений
принимаются в порядке, установленном статьей 44 настоящего Устава.
      3. Проекты  решений  Совета,   предусматривающие   установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из
средств бюджета Бичурского района, могут быть внесены на  рассмотрение
Совета только по инициативе Главы Бичурского района  или  при  наличии
заключения Главы Бичурского района.
      4. Решение,  принятое  Советом,  направляется  Главе  Бичурского
района для подписания и обнародования. Глава Бичурского  района  имеет
право отклонить решение, принятое Советом.  В  этом  случае  указанное
решение в течение  10  дней  возвращается  в  Совет  с  мотивированным
обоснованием его отклонения либо с предложениями  о  внесении  в  него
изменений и дополнений. Если Глава Бичурского района отклонит решение,
он вновь рассматривается  Советом.  Если  при  повторном  рассмотрении
указанное  решение  будет   одобрено   в   ранее   принятой   редакции
большинством  не  менее  двух  третей  от  установленной   численности
депутатов Совета, оно подлежит подписанию Главой Бичурского  района  в
течение семи дней и обнародованию.

      Статья 21. Депутат Совета

      1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
      2. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на  непостоянной
основе.
      3. Депутат Совета принимает участие  в  решении  всех  вопросов,
отнесенных к компетенции Совета.
      4. Формами  депутатской  деятельности   являются:   -участие   в
заседаниях Совета;
      -участие в работе комиссий Совета, иных комиссий;
      -подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;
      -участие в выполнении поручений Совета.
      5. Депутат информирует  о  своей  деятельности  Совет,  а  также
жителей избирательного  округа,  который  он  представляет,  во  время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.
      6. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета  депутат
имеет право:
      -предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;
      -вносить предложения и замечания по  повестке  дня,  по  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
      -вносить предложения о  заслушивании  на  заседании  отчета  или
информации  должностных  лиц,  возглавляющих  органы,   подконтрольные
Совету;
      -участвовать в прениях, задавать вопросы  докладчикам,  а  также
председательствующему на  заседании,  требовать  ответа  и  давать  им
оценку;
      -выступать с  обоснованием  своих  предложений  и   по   мотивам
голосования, давать справки;
      -вносить проекты решений на рассмотрение Совета;
      -вносить поправки к проектам решений Совета;
      -оглашать на  заседаниях  Совета  обращения   граждан,   имеющих
общественное значение;
      -знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и  протоколах
заседаний Совета.
      -обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных
на  территории  Бичурского  района  государственных  и   муниципальных
органов и организаций по вопросам, находящимся  в  ведении  Бичурского
района;
      -на обеспечение документами, принятыми Советом;
      -на пользование всеми видами связи, которыми располагают  органы
местного самоуправления Бичурского района.
      7. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его  избрания  и
прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
      8. Полномочия депутата Совета, прекращаются досрочно в случае:
      -смерти;
      -отставки по собственному желанию;
      -признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      -признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
-вступления в отношении его в законную силу  обвинительного  приговора
суда;
      -выезда за пределы  Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      -прекращения гражданства   Российской   Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      -отзыва избирателями;
      -досрочного прекращения полномочий Совета;
      -призыва на военную службу  или  направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
      -в иных случаях, установленных Федеральным законом.

      Статья 22. Председатель Совета

      1. Председатель Совета избирается из состава депутатов Совета  в
порядке,  предусмотренном  Регламентом  Совета,  и  осуществляет  свою
деятельность на освобожденной основе.
      2. Председатель  Совета  руководит  работой  Совета,  организует
процесс  подготовки  и  принятия  решений  Совета  депутатов,   издает
постановления и  распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности
Совета депутатов.
      3. Председатель Совета депутатов:
      -осуществляет руководство   подготовкой   заседаний   Совета   и
вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
      -созывает заседания Совета. Доводит до сведения депутатов  время
и место их проведения, а также проект повестки дня;
      -ведет заседания Совета;
      -осуществляет общее руководство аппаратом Совета;
      -оказывает содействие  депутатам  в  осуществлении   ими   своих
полномочий, организует обеспечением их необходимой информацией;
      -принимает меры по обеспечению гласности и  учету  общественного
мнения в работе Совета;
      -подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;
      -организует прием  граждан,  рассмотрение   обращений   граждан,
заявлений и жалоб;
      -в соответствии с законодательством о  труде  пользуется  правом
найма и увольнения  работников  аппарата  Совета  депутатов,  налагает
дисциплинарные взыскания на работников  аппарата,  решает  вопросы  их
поощрения;
      -координирует работу постоянных комиссий, депутатских групп;
      -открывает и закрывает счета Совета в банках;
      -осуществляет другие полномочия  в  соответствии  с  Регламентом
Совета.
      4. В  случае  временного  (в  связи  с  болезнью  или  отпуском)
отсутствия   Председателя   Совета,   его   полномочия    осуществляет
заместитель  Председателя  Совета,  избираемый  из  числа   депутатов.
Порядок  избрания   заместителя   Председателя   Совета   определяется
Регламентом Совета.

      Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета

      1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае:
      1) его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
Федеральным законом, законом Республики Бурятия и  ст.  41  настоящего
Устава;
      2) принятия решения о самороспуске;
      3) вступления в силу  решения  суда  о  неправомочности  данного
состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением  депутатами
своих полномочий;
      4) преобразования Бичурского района.
      2. Досрочное  прекращение  полномочий  Совета  влечет  досрочное
прекращение полномочий его депутатов.
      3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, не позднее
чем через три месяца со дня вступления  в  силу  решения  о  досрочном
прекращении  полномочий   указанного   органа   проводятся   досрочные
муниципальные выборы в Совет.

      Статья 24. Глава Бичурского района

      1. Глава Бичурского района  является  высшим  должностным  лицом
Бичурского района и возглавляет Администрацию.
      2. Глава Бичурского района избирается на муниципальных выборах в
соответствии с Федеральным законом и законом Республики Бурятия  на  5
лет.
      3. Полномочия Главы Бичурского  района  начинаются  со  дня  его
вступления в должность и прекращаются в день  вступления  в  должность
вновь избранного Главы Бичурского района.
      Днем вступления в должность Главы  Бичурского  района  считается
день публичного принятия им присяги.
      Глава Бичурского района не позднее, чем на  15  день  с  момента
официального объявления об избрании  на  должность  принимает  присягу
следующего содержания:
      "Я,  (фамилия,  имя,  отчество),  вступая  в   должность   Главы
Бичурского района, торжественно обещаю  справедливо  и  беспристрастно
осуществлять предоставленные мне полномочия,  честно  и  добросовестно
исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и  способности,  на
благо жителей Бичурского района".
      4. Глава Бичурского района подконтролен и подотчетен населению и
Совету.
      5. На  Главу  распространяются  социальные  и   иные   гарантии,
предусмотренные  федеральным  законодательством  и   законодательством
Республики Бурятия.
      6. Глава Бичурского района в пределах полномочий:
      1) представляет Бичурский район в отношениях с органами местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,     органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действует от имени Бичурского района;
      2) назначает на должность и освобождает от должности с  согласия
Совета своих  заместителей,  руководителей  структурных  подразделений
Администрации и работников Администрации.
      3) проводит кадровую работу и  руководит  муниципальной  службой
Бичурского района;
      4)подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом, решения, принятые Советом;
      5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
      6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.
      7. Глава  Бичурского  района  в   пределах   своих   полномочий,
установленных  федеральными  законами,  законами  Республики  Бурятия,
настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления по вопросам
местного значения и вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Бичурского района федеральными законами и законами Республики Бурятия,
а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации.
      8. Полномочия Главы Бичурского района  прекращаются  досрочно  в
случае:
      1) смерти;
      2) отставки по собственному желанию;
      3) отрешения  от  должности  Президентом  Республики  Бурятия  в
порядке и случаях предусмотренных федеральным законодательством;
      4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      5) признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
      6) вступления в отношении его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      7) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      9) отзыва избирателями;
      10) установленной в судебном порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
образования.

      Статья 25. Администрация Бичурского района

      1. Администрация      Бичурского      района      исполнительно-
распорядительный  орган  местного  самоуправления  Бичурского  района,
осуществляющий в соответствии с  настоящим  Уставом  и  принимаемым  в
соответствии с ним Положением об Администрации полномочия  по  решению
вопросов местного значения и полномочиями для осуществления  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Бичурского района федеральными законами и законами Республики Бурятия.
      Администрацию возглавляет Глава Бичурского района  на  принципах
единоначалия.
      2. Администрация обладает правами юридического лица.
      3. Структура  Администрации   утверждается   Советом   депутатов
Бичурского района по представлению Главы Бичурского района.
      4. В структуру Администрации входят,  первый  заместитель  Главы
Администрации,   заместители    Главы    Администрации,    структурные
подразделения Администрации.
      5. Администрация в пределах своих полномочий обеспечивает:
      -исполнение бюджета Бичурского района;
      -владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся  в
муниципальной собственности Бичурского района;
      -организацию в  границах   района   электро-   и   газоснабжения
поселений;
      -содержание и   строительство   автомобильных    дорог    общего
пользования между населенными пунктами,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района,
за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов  и  иных
транспортных инженерных  сооружений  федерального  и  республиканского
значения;
      -создание условий   для   предоставления   транспортных    услуг
населению и организация  транспортного  обслуживания  населения  между
поселениями в границах Бичурского района;
      -участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных
ситуаций на территории Бичурского района;
      -организацию охраны   общественного   порядка   на    территории
Бичурского района муниципальной милицией;
      -организацию мероприятий межпоселенческого характера  по  охране
окружающей среды;
      -организацию и осуществление  экологического  контроля  объектов
производственного и социального назначения на территории Бичурского
      района, за исключением объектов, экологический контроль  которых
осуществляют федеральные органы государственной власти;
      -организацию предоставления   общедоступного    и    бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных к полномочиям  органов  государственной  власти  Республики
Бурятия;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
Бичурского района, а также организация  отдыха  детей  в  каникулярное
время;
      -организацию оказания на  территории  Бичурского  района  скорой
медицинской помощи (за исключением  санитарно-авиационной),  первичной
медико-санитарной помощи в  амбулаторно-поликлинических  и  больничных
учреждениях, медицинской помощи женщинам  в  период  беременности,  во
время и после родов;
      -опеку и попечительство;
      -организацию утилизации и  переработки  бытовых  и  промышленных
отходов;
      -утверждение подготовленной  на  основе  схемы  территориального
планирования района документации  по  планировке  территории,  ведение
информационной  системы  обеспечения  градостроительной  деятельности,
осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие,  в  том
числе  путем  выкупа,  земельных  участков  в  границах   района   для
муниципальных   нужд,    осуществление    земельного    контроля    за
использованием земель межселенных территорий;
      -формирование и  содержание   муниципального   архива,   включая
хранение архивных фондов поселений;
      -содержание на  территории  Бичурского  района  межпоселенческих
мест захоронения, организации ритуальных услуг;
      -создание условий для обеспечения поселений, входящих  в  состав
Бичурского района, услугами связи, общественного питания,  торговли  и
бытового обслуживания;
      -организацию библиотечного обслуживания  поселений  (обеспечение
услугами библиотечного коллектора);
      -организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне,
защите  населения  и  территории  Бичурского  района  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
      -создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и  курортов  местного  значения  на  территории  Бичурского
района;
      -организацию и  осуществление  мероприятий  по   мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
межселенных территориях;
      -осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей  на
водных объектах, охране их жизни и здоровья.

      Статья 26. Контрольно-счетная палата Бичурского района

      1. Контрольно-счетная  палата   Бичурского   района   (далее   -
Контрольно-счетная палата) образуется в целях контроля за  исполнением
бюджета  Бичурского   района,   соблюдением   установленного   порядка
подготовки и рассмотрения проекта бюджета Бичурского района, отчета  о
его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного
порядка  управления   и   распоряжения   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности Бичурского района.
      2. Результаты   проверок,   осуществляемых    Контрольно-Счетной
палатой,  подлежат   опубликованию   (обнародованию)   в   официальных
средствах массовой информации.
      3. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления Бичурского района обязаны  представлять  в  Контрольно-
Счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы  по
вопросам, относящимся к их компетенции.
      4. Члены  Контрольно-счетной  палаты   назначаются   Советом   в
количестве 5 человек.
      5. Срок полномочий членов Контрольно-счетной палаты составляет 4
года.
      Досрочное прекращение полномочий члена Контрольно-счетной палаты
допускается только в случае:
      1) смерти;
      2) отставки по собственному желанию;
      3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      4) признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
      5) вступления в отношении его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      6) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
      6. Контрольно-счетную    палату    возглавляет     Председатель,
назначаемый Советом.
      7. Председатель и члены Контрольно-Счетной  палаты  осуществляют
свою деятельность на непостоянной основе.
      8. Порядок работы Контрольно-счетной  палаты  и  его  полномочия
определяются  Положением  о  контрольно-счетной  палате,  утверждаемым
Советом.
      9. Контрольно-счетная палата не  обладает  правами  юридического
лица.

      Статья 27. Избирательная комиссия Бичурского района

      1. Избирательная   комиссия   Бичурского    района    организует
подготовку и проведение муниципальных выборов,  местного  референдума,
голосования  по  отзыву  депутата  Совета,  Главы  Бичурского  района,
голосования  по   вопросам   изменения   границ   Бичурского   района,
преобразования Бичурского района.
      2. Избирательная комиссия Бичурского района формируется Советом.
      3. Полномочия Избирательной комиссии Бичурского района,  порядок
и  гарантии  ее  деятельности  регулируются   федеральными   законами,
законами Республики Бурятия, Положением, утверждаемым Советом.

      Статья 28. Муниципальная служба

      Условия и порядок прохождения муниципальной службы  в  Бичурском
районе, включая требования к  муниципальным  должностям  муниципальной
службы, определение статуса муниципального служащего в соответствии  с
федеральными законами,  законами  Республики  Бурятия  устанавливается
утверждаемым Советом депутатов Положением  о  муниципальной  службе  в
Бичурском районе.


      ГЛАВА   5   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   И   ФИНАНСОВАЯ    ОСНОВА    МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ БИЧУРСКОГО РАЙОНА.


      Статья 29. Экономическая основа Бичурского района

      Экономическую основу местного самоуправления  Бичурского  района
составляют находящееся в муниципальной собственности Бичурского района
имущество, средства бюджета Бичурского района, а  также  имущественные
права Бичурского района.

      Статья 30. Муниципальное имущество Бичурского района

      1. Состав муниципального имущества, находящегося в собственности
муниципального  района,  а  также  условия  владения,  пользования   и
распоряжения этим имуществом определяются Федеральным законом.
      2. В  соответствии  с  Федеральным   законом   в   собственности
Бичурского района может находится:
      1) имущество,  предназначенное  для  решения  Бичурским  районом
вопросов местного значения;
      2) имущество,  предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Бичурского района, в случаях, установленных  федеральными  законами  и
законами Республики Бурятия;
      3) имущество,  предназначенное  для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Совета.
      3. В собственности Бичурского района могут находиться:
      1) имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений в границах Бичурского района;
      2) автомобильные дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения  вне  границ
населенных пунктов в границах  района,  за  исключением  автомобильных
дорог  общего  пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных
сооружений федерального и регионального значения, а  также  имущество,
предназначенное для их обслуживания;
      3) пассажирский транспорт и  другое  имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения   между   поселениями   на
территории района;
      4) имущество, предназначенное для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
      5) имущество, предназначенное для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
      6) имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
      7) имущество, предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
      8) имущество, предназначенное для оказания на территории  района
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических  и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
      9) имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
      10) архивные фонды, в том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
      11) имущество, включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания на территории района межпоселенческих  мест  захоронения  и
организации ритуальных услуг;
      12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
      13) имущество,  необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
      14) земельные участки, отнесенные к муниципальной  собственности
района в соответствии с федеральными законами;
      15) обособленные водные  объекты  на  территории  муниципального
района, расположенные на межселенной территории района;
      16) имущество,  предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории района.
      4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения  права
муниципальной собственности,  а  также  порядок  учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
      5. Порядок передачи республиканского имущества  в  муниципальную
собственность регулируется законодательством Республики Бурятия.

      Статья 31. Владение, пользование  и  распоряжение  муниципальным
имуществом

      1. Порядок управления и распоряжения имуществом,  находящимся  в
муниципальной  собственности  Бичурского  района,  порядок  и  условия
приватизации  муниципального  имущества,  а  также  порядок   принятия
решений  о  создании,   реорганизации   и   ликвидации   муниципальных
предприятий  и  учреждений  определяется  Советом  в  соответствии   с
Федеральным законом.
      2. Администрация вправе передавать  муниципальное  имущество  во
временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам,
органам   государственной   власти   Российской   Федерации,   органам
государственной  власти  Республики   Бурятия   и   органам   местного
самоуправления иных муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать
иные сделки в соответствии с федеральными законами.
      3. Администрация  Бичурского  района  для  осуществления  задач,
возложенных на муниципальный район, в порядке,  определяемым  Советом,
вправе   создавать   муниципальные   предприятия   и   учреждения,   в
соответствии с федеральным законодательством  участвовать  в  создании
хозяйственных обществ, необходимых  для  осуществления  полномочий  по
решению вопросов местного значения.
      4. Решения   о   реорганизации   и   ликвидации    вышеуказанных
муниципальных   предприятий    и    учреждений    также    принимаются
Администрацией.

      Статья 32. Бюджет Бичурского района

      1. Муниципальное образование "Бичурский район" в соответствии  с
Федеральным  законом  имеет  собственный  местный  бюджет   Бичурского
района.
      Бюджет Бичурского района и свод бюджетов поселений,  входящих  в
состав района, составляют консолидированный бюджет района.
      2. Органы местного самоуправления Бичурского района обеспечивают
сбалансированность   бюджета   Бичурского    района    и    соблюдение
установленных  федеральными  законами   требований   к   регулированию
бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса,  размерам
дефицита бюджета Бичурского района, уровню  и  составу  муниципального
долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
      3. Администрация района осуществляет  функции  по  формированию,
исполнению местного бюджета  Бичурского  района.  Утверждение  бюджета
Бичурского района и контроль за  его  исполнением  осуществляет  Совет
депутатов в  соответствии  с  требованиями,  установленными  Бюджетным
кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также  законами
Республики Бурятия.
      4. Администрация района в  порядке,  установленном  федеральными
законами  и  принимаемыми  в  соответствии  сними  иными  нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  представляют  в  федеральные
органы государственной власти и (или)  органы  государственной  власти
Республики Бурятия отчеты об исполнении бюджета Бичурского района.
      5. В  бюджете  Бичурского  района  раздельно   предусматриваются
доходы, направляемые  на  осуществление  полномочий  органов  местного
самоуправления  Бичурского  района  по   решению   вопросов   местного
значения, и субвенции, предоставленные для  обеспечения  осуществления
органами   местного   самоуправления   Бичурского   района   отдельных
государственных полномочий,  переданных  им  федеральными  законами  и
законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет  указанных
доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Бичурского района.
      6. В бюджет Бичурского района  согласно  федеральному  закону  и
закону  Республики  Бурятия  зачисляются  доходы  от   республиканских
налогов и сборов.
      7. Проект бюджета Бичурского района, решение об его утверждении,
годовой отчет об исполнении Бюджета Бичурского района,  ежеквартальные
сведения о ходе его исполнения и о численности муниципальных  служащих
органов  местного   самоуправления   Бичурского   района,   работников
муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное
содержание подлежат официальному опубликованию в официальных средствах
массовой информации.

      Статья 33. Расходы местного бюджета

      1. Расходы бюджета Бичурского района  осуществляются  в  формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      Администрация ведет  реестр  расходных  обязательств  Бичурского
района в соответствии с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации в порядке, установленном решением Совета.
      2. Совет определяет размеры и  условия  оплаты  труда  депутатов
Бичурского района, муниципальных  служащих,  работников  муниципальных
учреждений, сметы расходов органов местного самоуправления  Бичурского
района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и
другие  нормативы  расходов  бюджета  Бичурского  района  на   решение
вопросов местного значения.
      В случаях если уровень расчетной бюджетной обеспеченности района
является основанием для предоставления дотаций  в  целях  выравнивания
бюджетной  обеспеченности  района,  размер  оплаты  труда   депутатов,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений определяется  в  соответствии  с  предельными  нормативами,
установленными законом Республики Бурятия.
      3. Расходование   средств   бюджета   Бичурского    района    на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами  и  законами  Республики
Бурятия,  осуществляется  в  порядке,  устанавливаемым  соответственно
федеральными    органами    государственной    власти    и    органами
государственной власти Республики Бурятия.
      Осуществление   расходов   бюджета    Бичурского    района    на
финансирование полномочий органов  государственной  власти  Республики
Бурятия не допускается, за исключением случаев, установленных законами
Республики Бурятия.

      Статья 34. Муниципальный заказ

      1. Заказчиком на поставки товаров, выполнение работ  и  оказание
услуг,   связанных   с   решением   вопросов   местного   значения   и
осуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам  местного  самоуправления   Бичурского   района   федеральными
законами и законами  Республики  Бурятия,  выступают  органы  местного
самоуправления Бичурского района или уполномоченные ими  муниципальные
учреждения.
      2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Бичурского района.
      Размещение указанного муниципального  заказа  осуществляется  на
конкурсной  основе,   за   исключением   случаев,   когда   размещение
муниципального заказа осуществляется путем запроса  котировок  цен  на
товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг  у
единственного исполнителя.
      3. Порядок формирования, размещения, исполнения  и  контроля  за
исполнением  муниципального  заказа  определяется  в  соответствии   с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Советом.

      Статья 35. Доходы бюджета Бичурского района

      1. К   собственным   доходам   бюджета   Бичурского   района   в
соответствии с Федеральным законом относятся:
      1) средства самообложения граждан;
      2) доходы от местных налогов и сборов;
      3) доходы от региональных налогов и сборов;
      4) доходы от федеральных налогов и сборов;
      5) безвозмездные  перечисления  из  бюджетов   других   уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней, предоставляемые  в  соответствии  с  Федеральным  законом,  и
другие безвозмездные перечисления;
      6) доходы   от   имущества,   находящегося    в    муниципальной
собственности Бичурского района;
      7) часть прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,  устанавливаемых  решениями  Совета,  и  часть  доходов   от
оказания  органами  местного  самоуправления   Бичурского   района   и
муниципальными учреждениями платных  услуг,  остающаяся  после  уплаты
налогов и сборов;
      8) штрафы,   подлежащие   зачислению   в   местные   бюджеты   в
соответствии с Бюджетным кодексом российской Федерации";
      9) добровольные пожертвования;
      10) иные поступления в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами Республики Бурятия и решениями Совета.
      2. В доходы бюджета  Бичурского  района  зачисляются  субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
Бичурского района отдельных государственных полномочий, переданных  им
федеральными законами и законами Республики Бурятия.

      Статья 36. Средства самообложения граждан

      1. Под  средствами  самообложения  граждан  в   соответствии   с
Федеральным законом понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые
для решения конкретных вопросов местного значения. Размер  платежей  в
порядке самообложения граждан  устанавливается  Советом  в  абсолютной
величине равным для всех жителей  Бичурского  района,  за  исключением
отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30
процентов от общего числа жителей  Бичурского  района  и  для  которых
размер платежей может быть уменьшен.
      2. Вопросы  введения  и  использования  указанных  в   части   1
настоящей  статьи  разовых  платежей  граждан  решаются   на   местном
референдуме.

      Статья 37. Муниципальные заимствования

      Бичурский район вправе привлекать заемные средства, в том  числе
за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в  порядке,  установленном
Советом в соответствии  с  требованиями  федеральных  законов  и  иных
нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.


      ГЛАВА  6  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ   И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БИЧУРСКОГО РАЙОНА, КОНТРОЛЬ  И
НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ


      Статья 38. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления Бичурского района

      Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   Бичурского   района   несут   ответственность   перед
населением Бичурского района, государством, физическими и юридическими
лицами в соответствии с федеральными законами.

      Статья 39. Ответственность депутатов  Совета,  Главы  Бичурского
района перед населением Бичурского района

      1. Основания наступления ответственности депутатов Совета, Главы
Бичурского района перед населением и порядок  решения  соответствующих
вопросов определяются настоящим Уставом.
      2. Население муниципального образования вправе отозвать депутата
Совета, Главу Бичурского района в соответствии с Федеральным законом.

      Статья 40. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  Бичурского  района   перед
государством

      Ответственность органов местного  самоуправления  и  должностных
лиц местного самоуправления Бичурского  района  перед  государством  в
соответствии с Федеральным  законом  наступает  на  основании  решения
соответствующего суда в случае нарушения  ими  Конституции  Российской
Федерации, федеральных конституционных законов,  федеральных  законов,
Конституции  Республики  Бурятия   и   законов   Республики   Бурятия,
настоящего  Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
указанными органами и  должностными  лицами  переданных  им  отдельных
государственных полномочий.

      Статья 41. Ответственность Совета перед государством

      1. Совет депутатов Бичурского района может быть  распущен,  если
соответствующим  судом  установлено,  что  Советом  принято   решение,
противоречащее   Конституции   Российской    Федерации,    федеральным
конституционным  законам,  федеральным  законам,  законам   Республики
Бурятия, настоящему Уставу, а Совет в  течение  трех  месяцев  со  дня
вступления в силу решения суда либо в течение  иного  предусмотренного
решением суда срока не принял  в  пределах  своих  полномочий  мер  по
исполнению решения  суда,  в  том  числе  не  отменил  соответствующий
нормативный правовой акт.
      В  соответствии  с  Федеральным  законом  Президент   Республики
Бурятия в течение одного месяца после вступления в силу решения  суда,
установившего факт неисполнения данного  решения,  вносит  в  Народной
Хурал Республики Бурятия проект закона о роспуске Совета.
      2. Полномочия Совета  прекращаются  со  дня  вступления  в  силу
закона Республики Бурятия о его роспуске.

      Статья  42.  Ответственность  Главы  Бичурского   района   перед
государством

      Указом Президента Республики Бурятия Глава Бичурского  района  в
соответствии с Федеральным законом, может быть отрешен от должности  в
случае:
      1) издания указанным должностным  лицом  нормативного  правового
акта, противоречащего Конституции  Российской  Федерации,  федеральным
конституционным законам, федеральным законам,  Конституции  и  законам
Республики  Бурятия,  настоящему  Уставу,  если   такие   противоречия
установлены соответствующим судом, а это должностное  лицо  в  течение
двух месяцев со дня вступления в силу  решения  суда  либо  в  течение
иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
      2) совершения указанным должностным лицом действий, в том  числе
издания  им  правового  акта,  не  носящего  нормативного   характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единству   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности, единству правового и  экономического  пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета   или   республиканского   бюджета,   если   это   установлено
соответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

      Статья 43. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц   местного   самоуправления   перед   физическими   и
юридическими лицами

      Ответственность органов местного  самоуправления  и  должностных
лиц местного самоуправления перед физическими  и  юридическими  лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.


      ГЛАВА 7 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


      Статья 44. Принятие Устава муниципального образования "Бичурский
район", решения о внесении в него изменений и (или) дополнений

      1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта  нового
Устава муниципального образования "Бичурский район", а  также  проекта
решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может  исходить
от Главы Бичурского района или Совета, численностью не  менее  1/3  от
установленного числа.
      2. Проект Устава, проект решения о внесении в него  изменений  и
(или) дополнений подлежат официальному опубликованию не позднее чем за
30  дней  до   его   рассмотрения   с   одновременным   опубликованием
установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного
Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
      3. По проекту Устава и по проекту  решения  о  внесении  в  него
изменений и (или) дополнений,  в  порядке,  предусмотренном  настоящим
Уставом проводятся публичные слушания.
      4. Устав и решение о внесении изменений  и  (или)  дополнений  в
него,  принимается  двумя  третями  голосов  от  установленного  числа
депутатов Совета.
      5. Устав  и  решение  о  внесении  в  него  изменений  и   (или)
дополнений   подлежат   государственной   регистрации    в    порядке,
предусмотренном федеральным законом и законом  Республики  Бурятия,  а
также официальному опубликованию.

      Статья 45. Вступление  в  силу  и  прекращение  действия  Устава
муниципального образования "Бичурский район"

      1. Устав муниципального района, о внесении в Устав  изменений  и
(или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.
      2. Настоящий Устав  вступает   в  силу  с  01.01.2006  года  за
исключением  Положений  для  которых  Федеральным  Законом   "Об общих
принципах организации местного самоуправления " от 06.10.2003г. N 131-
ФЗ установлены иные сроки вступления в силу.
      3. Настоящий Устав прекращает свое действие после  вступления  в
силу нового Устава Бичурского района.


      Глава муниципального образования
      "Бичурского района"
      Г.А. Павлов