Устав муниципального образования Мухоршибирский район от 27.06.2005 № 106

 




                МУХОРШИБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ МЕСТНОГО
                            САМОУПРАВЛЕНИЯ

                            РЕШЕНИЕ N 106
                         ОТ 27 ИЮНЯ 2005 ГОДА
                            С. Мухоршибирь


          Об утверждении нового Устава муниципального района


     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  г.  N  131-Ф3
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации, Мухоршибирский районный Совет депутатов Решил:
     1. Утвердить  Устав  муниципального  образования  "Мухоршибирский
район" Республики Бурятия в новой редакции.
     2. Опубликовать Устав муниципального образования в новой редакции
в  районной  газете  "Земля  мухоршибирская"  после  его   официальной
регистрации распоряжением Правительства Республики Бурятия.


     Председательствующий на сессии
     Районного Совета          Ю.А. Петров




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ


                         МУХОРШИБИРСКИЙ РАЙОН

       УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУХОРШИБИРСКИЙ РАЙОН"


      ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО "МУХОРШИБИРСКИЙ РАЙОН"
                      N 106 ОТ 27 ИЮНЯ 2005 ГОДА


      ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 1. Устав муниципального района
      Статья 2. Правовой статус муниципального района
      Статья 3. Территория и состав территории муниципального района
      Статья  4.  Символика  муниципального  района   и   порядок   ее
официального использования
      ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
      Статья 5. Муниципальные правовые акты муниципального района
      Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района
      Статья 7. Осуществление органами муниципального района отдельных
государственных полномочий
      ГЛАВА  III.   УЧАСТИЕ   НАСЕЛЕНИЯ   В   ОСУЩЕСТВЛЕНИИ   МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИ
      Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления
      Статья 9. Местный референдум
      Статья 10. Муниципальные выборы
      Статья 11.  Голосование  по  отзыву  депутата,  члена  выборного
органа местного самоуправления, главы муниципального района
      Статья   12.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ
муниципального района, преобразования муниципального района
      Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
      Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
      Статья 15. Публичные слушания
      Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
      Статья 17. Опрос граждан
      Статья 18. Обращения граждан в  органы  местного  самоуправления
муниципального района
      ГЛАВА IV. ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья   19.   Структура   органов    местного    самоуправления
муниципального района
      Статья 20. Районный Совет депутатов
      Статья 21. Компетенция районного Совета депутатов
      Статья 22. Порядок  рассмотрения  и  принятия  районным  Советом
депутатов правовых актов
      Статья 23. Депутат районного Совета депутатов
      Статья 24. Права депутата районного Совета депутатов
      Статья 25. Деятельность районного Совета депутатов
      Статья 26. Председатель районного Совета депутатов
      Статья 27. Досрочное  прекращение  полномочий  районного  Совета
депутатов
      Статья 28. Досрочное прекращение полномочий  депутата  районного
Совета
      Статья 29. Глава муниципального района
      Статья 30. Исключительные полномочия главы муниципального района
      Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального
района
      Статья 32. Исполнение полномочий главы муниципального района
      Статья 34. Администрация муниципального района
      Статья 34. Компетенция руководителя администрации муниципального
района
      Статья  35.   Первый   заместитель,   заместители   руководителя
администрации муниципального района
      Статья  36.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправления
муниципального района с органами  местного  самоуправления  поселений,
входящих в его состав
      Статья 37. Контрольно-счетная палата муниципального района
      Статья 38. Избирательная комиссия муниципального района
      Статья 39. Муниципальные средства массовой информации
      ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
      Статья 40. Условия и порядок  прохождения  муниципальной  службы
муниципального района
      Статья 41. Статус муниципального служащего муниципального района
      Статья  42.   Денежное   содержание   муниципального   служащего
муниципального района
      ГЛАВА   VI.   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   И   ФИНАНСОВАЯ   ОСНОВЫ   МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья 43. Муниципальное имущество муниципального района
      Статья  44.  Порядок  владения,   пользования   и   распоряжения
муниципальным имуществом муниципального района
      Статья 45. Приватизация муниципального имущества  муниципального
района
      Статья  46.  Отношения   органов   местного   самоуправления   с
предприятиями   и   учреждениями,   находящимися    в    муниципальной
собственности муниципального района
      Статья  47.  Участие  муниципального  района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях
      Статья 48. Консолидированный бюджет муниципального района
      Статья 49. Бюджет муниципального района
      Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета
      Статья 51. Местные налоги и сборы
      Статья  52.  Районный  фонд  финансовой   поддержки   поселений,
входящих в состав муниципального района
      Статья 53. Муниципальный заказ муниципального района
      Статья 54. Самообложение граждан муниципального района
      Статья  55.  Порядок  финансирования  отдельных  государственных
полномочий
      Статья 56. Муниципальные заимствования
      ГЛАВА VII.  ГАРАНТИИ  ПРАВ  ГРАЖДАН  НА  ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья 57.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления
      Статья  58.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района перед государством
      Статья 59. Ответственность депутатов,  членов  выборных  органов
местного самоуправления, главы муниципального района перед населением
      Статья  60.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района перед физическими и юридическими лицами
      Статья  61.   Контроль   за   деятельностью   органов   местного
самоуправления  муниципального  района  и  должностных  лиц   местного
самоуправления муниципального района
      ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 62. Принятие  Устава  муниципального  района,  решения  о
внесении изменений в Устав муниципального района
      Статья 63.  Вступление  в  силу  Устава  муниципального  района,
решения о внесении изменений в Устав муниципального района
      Статья 64. Прекращение действия Устава муниципального района


      Районный Совет депутатов, представляя интересы населения района,
основываясь  на  истории,  традициях  и  культуре  населения   района,
признавая принципы  правового  государства  и  гражданского  общества,
исходя из необходимости закрепления правового  статуса  муниципального
образования и создания правовой основы деятельности  органов  местного
самоуправления, учитывая уникальные природные богатства, необходимость
их  сохранения  и  рационального  использования  в   интересах   всего
населения района, принимает настоящий Устав.
      Устав муниципального образования  устанавливает  общие  принципы
организации  местного  самоуправления  и  определяет   его   правовые,
экономические и финансовые условия.


      ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


      Статья 1. Устав муниципального района

      Устав муниципального образования "Мухоршибирский район" (далее -
Устав муниципального района) в соответствии с Конституцией  Российской
Федерации, Конституцией Республики Бурятия,  федеральными  законами  и
законами  Республики  Бурятия  устанавливает  порядок  формирования  и
деятельности органов местного самоуправления, определяет их  правовые,
экономические и финансовые основы.

      Статья 2. Правовой статус муниципального района

      Муниципальное  образование  "Мухоршибирский  район"   (далее   -
муниципальный район) имеет статус  муниципального  района  и  является
самостоятельным муниципальным образованием, состоящим  из  шестнадцати
сельских поселений, объединенных общей территорией.
      Границы  и  статус  муниципального  района  установлены  Законом
Республики Бурятия от 31.12.2004 г. N 985-III "Об установлении границ,
образовании  и  наделении   статусом   муниципальных   образований   в
Республике Бурятия".
      Изменение  границ  муниципального  района,  его   преобразование
осуществляется  в   порядке,   предусмотренном   Федеральным   законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон).

      Статья 3. Территория и состав территории муниципального района

      1. Мухоршибирский район был  образован  26  сентября  1927  года
Постановлением Президиума ВЦИК  Бурят-Монгольской  Автономной  ССР  из
Верхнеудинского уезда.
      В соответствии с Актом  государственной  регистрации  территории
местного самоуправления Мухоршибирского района от 25 февраля 1997 года
N 4  площадь  муниципального   района   составляет   4532   квадратных
километра.
      2. Территорию муниципального района  составляют  земли  сельских
поселений, прилегающие к ним земли общего  пользования,  рекреационные
зоны, земли, необходимые для развития  поселений,  и  другие  земли  в
границах муниципального района  независимо  от  форм  собственности  и
целевого  назначения  согласно  данным   государственного   земельного
кадастра.
      3. Территория муниципального района  относится  к  территории  с
высокой плотностью населения.
      4. Территорию   муниципального   района   образуют    территории
следующих  сельских  поселений,  в  составе   которых   находится   29
населенных пунктов:


-------------------------------------------------------------------------
| N    | Наименование          | Административные  | Наименование       |
| п/п  | муниципального        | центры            | населенных пунктов |
|      | образования           |                   | входящих в состав  |
|      | (сельского поселения) |                   | поселения          |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
|   1. | "Барское"             | село Бар          | село Бар           |
|      |                       |                   |                    |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
|   2. | "Бомское"             | улус Бом          | улус Бом           |
|      |                       |                   |                    |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
| 3.   | "Калиновское"         | село Калиновка    | село Калиновка     |
|      |                       |                   | улус Галтай        |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
|   4. | "Кусотинское"         | улус Кусоты       | улус Кусоты        |
|      |                       |                   | улус Шинестуй      |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
| 5.   | "Мухоршибирское"      | село Мухоршибирь  | село Мухоршибирь   |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
| 6.   | "Нарсатуйское"        | улус Нарсата      | улус Нарсата       |
|      |                       |                   | село Верхний Сутай |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
| 7.   | "Никольское"          | село Никольск     | село Никольск      |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
| 8.   | "Новозаганское"       | село Новый Заган  | село Новый Заган   |
|      |                       |                   | село Старый Заган  |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
|   9. | "Подлопатинское"      | село Подлопатки   | село Подлопатки    |
|      |                       |                   | село Черноярово    |
|      |                       |                   | улус Усть-Алташа   |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
|  1   | "Саганнурское"        | поселок Саган-Нур | поселок Саган-Нур  |
| 0.   |                       |                   |                    |
|      |                       |                   |                    |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
|  1   | "Тугнуйское"          | село Тугнуй       | село Тугнуй        |
| 1.   |                       |                   | село Новоспасск    |
|      |                       |                   | поселок Степной    |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
|  1   | "Харашибирское"       | село Харашибирь   | село Харашибирь    |
| 2.   |                       |                   |                    |
|      |                       |                   |                    |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
|  1   | "Хонхолойское"        | село Хонхолой     | село Хонхолой      |
| 3.   |                       |                   |                    |
|      |                       |                   |                    |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
| 14.  | "Хошун-Узурское"      | улус Хошун-Узур   | улус Хошун-Узур    |
|      |                       |                   | улус Харьястка     |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
|      |                       |                   |                    |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
|  1   | "Цолгинское"          | улус Цолга        | улус Цолга         |
| 5.   |                       |                   | село Гашей         |
|      |                       |                   | улус Балта         |
|      |                       |                   | улус Зандин        |
|------+-----------------------+-------------------+--------------------|
|  1   | "Шаралдайское"        | село Шаралдай     | село Шаралдай      |
| 6.   |                       |                   | село Куготы        |
|      |                       |                   |                    |
-------------------------------------------------------------------------

      3. Административным центром муниципального района является  село
Мухоршибирь.

      Статья  4.  Символика  муниципального  района   и   порядок   ее
официального использования

      Муниципальный район может иметь герб, гимн и  другую  символику.
Описание и порядок официального использования символики муниципального
района    устанавливается    решением     представительного     органа
муниципального района (далее - районный Совет депутатов).


      ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ


      Статья 5. Муниципальные правовые акты муниципального района

      1. Систему муниципальных правовых  актов  муниципального  района
образуют:
      - Устав муниципального района;
      - решения, принимаемые на местном референдуме;
      - решения районного Совета депутатов;
      - постановления и распоряжения главы муниципального района;
      - постановления  и   распоряжения   руководителя   администрации
муниципального района;
      - правовые  акты  иных   органов   местного   самоуправления   и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
      2. Устав муниципального района и  оформленные  в  виде  правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района  не
должны  противоречить  им.   Правовые   акты   муниципального   района
обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
      3. Муниципальные   правовые    акты    муниципального    района,
затрагивающие права, свободы  и  обязанности  человека  и  гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
      4. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются
в  официальном  средстве  массовой  информации,  учрежденном   органом
(органами)  местного  самоуправления  (далее  -  официальное  средство
массовой информации).

      Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района

      1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
      1) формирование, утверждение, исполнение бюджета  муниципального
района, контроль за его исполнением;
      2) установление, изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района;
      3) владение, пользование и распоряжение имуществом,  находящимся
в муниципальной собственности муниципального района;
      4) организация  в  границах  муниципального  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
      5) содержание  и  строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования между населенными пунктами,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в   границах
муниципального  района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооружений
федерального и регионального значения;
      6) создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению и организация  транспортного  обслуживания  населения  между
поселениями в границах муниципального района;
      7) участие   в   предупреждении   и    ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
      8) организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
      9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
      10) организация и осуществление экологического контроля объектов
производственного   и    социального    назначения    на    территории
муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль
которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
      11) организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных к полномочиям  органов  государственной  власти  Республики
Бурятия;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
      12) организация оказания  на  территории  муниципального  района
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических  и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
      13) опека и попечительство;
      14) организация утилизации и переработки бытовых и  промышленных
отходов;
      15) утверждение     схем      территориального      планирования
муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных
территорий,    утверждение    подготовленной    на    основе     схемы
территориального планирования муниципального  района  документации  по
планировке  территории,  ведение  информационной  системы  обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
муниципального района, резервирование и изъятие,  в  том  числе  путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных нужд, утверждение местных нормативов  градостроительного
проектирования  межселенных   территорий,   осуществление   земельного
контроля за использованием земель межселенных территорий;
      16) формирование и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
      17) содержание    на    территории     муниципального     района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
      18) создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  в
состав муниципального района, услугами связи,  общественного  питания,
торговли и бытового обслуживания;
      19) организация     библиотечного     обслуживания     поселений
(обеспечение услугами библиотечного коллектора);
      20) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих в состав  муниципального  района,  за  счет  средств  бюджета
муниципального района;
      21) организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
      22) создание,   развитие   и   обеспечение    охраны    лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на  территории
муниципального района;
      23)организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
межселенных территориях;
      24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
      2. Органы местного самоуправления муниципального  района  вправе
решать иные вопросы, не  отнесенные  к  компетенции  органов  местного
самоуправления    других    муниципальных     образований,     органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами и законами Республики Бурятия, только при наличии собственных
материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и
дотаций, предоставляемых из федерального и республиканского бюджетов).
      3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы
местного самоуправления отдельных поселений, входящих  в  его  состав,
заключают между собой соглашения о передаче друг  другу  осуществления
части  своих  полномочий  за  счет   субвенций,   предоставляемых   из
соответствующих бюджетов.
      Указанные соглашения должны заключаться  на  определенный  срок,
содержать положения, устанавливающие основания и  порядок  прекращения
их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.

      Статья 7. Осуществление органами муниципального района отдельных
государственных полномочий

      1. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления  муниципального  района  осуществляют   переданные   им
отдельные государственные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством  и  законодательством  Республики  Бурятия.   Органы
местного  самоуправления  муниципального  района   обязаны   исполнять
письменные  предписания  уполномоченных  государственных  органов   по
устранению  нарушений  законодательства,  регулирующего  осуществление
отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
      2. Исполнение  государственных  полномочий   органами   местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
муниципального    района    осуществляется    за    счет    субвенций,
предоставляемых из средств соответствующих  бюджетов.  Районный  Совет
депутатов  может  принять   решение   об   использовании   собственных
материальных ресурсов и финансовых средств муниципального  района  для
осуществления органами местного самоуправления и  должностными  лицами
местного    самоуправления     муниципального     района     отдельных
государственных  полномочий.  Такое  решение  должно   предусматривать
допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
      3. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления    муниципального    района    обязаны    предоставлять
уполномоченным  государственным   органам   документы,   связанные   с
осуществлением отдельных государственных полномочий.


      ГЛАВА  III.   УЧАСТИЕ   НАСЕЛЕНИЯ   В   ОСУЩЕСТВЛЕНИИ   МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИ


      Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

      1. Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на  территории
муниципального   района,   осуществляют   свое   право   на    местное
самоуправление   посредством   участия    в    местном    референдуме,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а
также  через  выборные   и   иные   органы   местного   самоуправления
муниципального района.
      2. Иностранные   граждане,   постоянно    или    преимущественно
проживающие на территории муниципального района, обладают  правами  на
участие в  осуществлении  местного  самоуправления  в  соответствии  с
международными  договорами   Российской   Федерации   и   федеральными
законами.

      Статья 9. Местный референдум

      1. Местный референдум  проводится  в  целях  решения  населением
непосредственно вопросов местного значения.
      Местный референдум проводится на всей территории  муниципального
района.
      В местном референдуме имеют право  участвовать  граждане,  место
жительства которых расположено в границах муниципального района.
      Граждане участвуют в местном  референдуме  на  основе  всеобщего
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
      2. Решение о  назначении  местного  референдума  принимается  не
менее чем двумя третями голосов от  установленного  настоящим  Уставом
числа депутатов:
      1) по инициативе, выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
      2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
      3) по  инициативе  районного  Совета  депутатов  и  руководителя
администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.
      3. День проведения местного референдума должен быть  назначен  в
срок  не  позднее  100  дней   со   дня   официального   опубликования
(обнародования)  решения  районного  Совета  депутатов  о   назначении
референдума.
      4. Гарантии права  граждан  на  участие  в  местном  референдуме
устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки  и  проведения
местного   референдума   регулируется   законом   Республики   Бурятия
"О местном референдуме в Республике Бурятия".
      5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
      а) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока   полномочий
органов местного самоуправления, о приостановлении  осуществления  ими
своих полномочий, а также о  проведении  досрочных  выборов  в  органы
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
      б) о персональном составе органов местного самоуправления;
      в) об избрании депутатов и должностных лиц,  об  утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц, а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
      г) о принятии или об изменении  бюджета  муниципального  района,
исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;
      д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
      6. Проведение повторного референдума,  то  есть  референдума  по
вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту  же
формулировку,  что  и  вопрос  (вопросы),  голосование   по   которому
(которым) проведено на  состоявшемся  референдуме,  не  допускается  в
течение одного года со дня официального опубликования  (обнародования)
его результатов.
      7. Итоги голосования и принятое на местном  референдуме  решение
подлежат опубликованию в официальном средстве массовой информации  или
обнародованию  путем  помещения  материалов  на  стенде  около  здания
администрации муниципального района.

      Статья 10. Муниципальные выборы

      1. Выборы   депутатов,   членов   выборных   органов    местного
самоуправления, главы муниципального района осуществляются  на  основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании.
      2. Выборы  назначаются  районным  Советом  депутатов  в   сроки,
установленные федеральным законом, законами Республики Бурятия, но  не
ранее  чем  за   85   дней   до   дня   истечения   срока   полномочий
соответствующего выборного  органа  или  выборного  должностного  лица
местного самоуправления. В случаях, установленных федеральным законом,
муниципальные    выборы    назначаются     избирательной     комиссией
муниципального района или судом.
      3. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при    проведении
муниципальных выборов, порядок назначения,  подготовки,  проведения  и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом и законами Республики Бурятия.
      4. Выборы  депутатов  регулируются  Законом  Республики  Бурятия
"О выборах депутатов представительного органа местного  самоуправления
в Республике Бурятия". Выборы главы муниципального района регулируются
Законом Республики Бурятия "О выборах главы муниципального образования
в Республике Бурятия".
      5. Итоги  муниципальных   выборов   подлежат   опубликованию   в
официальном средстве  массовой  информации  либо  обнародованию  путем
размещения материалов на стенде.

      Статья 11.  Голосование  по  отзыву  депутата,  члена  выборного
органа местного самоуправления, главы муниципального района

      1. Голосование  по  отзыву  депутата,  члена  выборного   органа
местного самоуправления, главы  муниципального  района  проводится  по
инициативе населения в порядке, установленном  федеральным  законом  и
принимаемым в  соответствии  с  ним  законом  Республики  Бурятия  для
проведения местного референдума  с  учетом  особенностей  федерального
закона.
      2. Основаниями  для  отзыва  депутата,  члена  выборного  органа
местного самоуправления, главы муниципального  района  могут  служить:
нарушения законодательства Российской Федерации,  Республики  Бурятия,
настоящего Устава и иных нормативных правовых актов  органов  местного
самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные
противоправные действия (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  в
судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
      3. Под   нарушением   законодательства   Российской   Федерации,
Республики Бурятия, настоящего  Устава  и  иных  нормативных  правовых
актов  органов  государственной  власти  и  местного   самоуправления,
принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для  отзыва
депутата,  члена  выборного  органа  местного  самоуправления,   главы
муниципального района понимается  однократное  грубое  нарушение  либо
систематическое, более двух раз, нарушение депутатом, членом выборного
органа   местного   самоуправления,   главой   муниципального   района
требований этих актов, установленные в судебном порядке.
      4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата,  члена
выборного органа местного самоуправления, главу муниципального  района
от  иной  ответственности  за  допущенные  нарушения  законов  и  иных
нормативных правовых актов органов государственной власти  и  местного
самоуправления     в     порядке,     предусмотренном      федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия.
      Депутат, член выборного органа  местного  самоуправления,  глава
муниципального района  имеет  право  дать  избирателям  объяснения  по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
      6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава
муниципального   района   считается   отозванным,   если   за    отзыв
проголосовало не менее  половины  избирателей,  зарегистрированных  на
территории муниципального района.
      7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного  органа
местного  самоуправления,  главы  муниципального  района  и   принятое
решение  подлежат  опубликованию  в  официальном   средстве   массовой
информации.

      Статья   12.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ
муниципального района, преобразования муниципального района

      1. В  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
в  целях   получения   согласия   населения   при   изменении   границ
муниципального   района,   преобразовании    муниципального    района,
проводится голосование по  вопросам  изменения  границ  муниципального
района, преобразования муниципального района.
      2. Изменение границ муниципального  района,  влекущее  отнесение
территорий отдельных входящих в его  состав  поселений  к  территориям
других муниципальных районов или городских округов,  осуществляется  с
согласия населения данных поселений, выраженного путем голосования,  с
учетом  мнения  представительных   органов   местного   самоуправления
муниципальных районов  и  соответствующих  поселений  либо  на  сходах
граждан.
      3. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения
территорий отдельных входящих в  его  состав  поселений  к  территории
другого муниципального района или городского округа, осуществляется  с
учетом мнения населения,  выраженного  районным  Советом  депутатов  и
представительными органами соответствующих поселений.
      4. Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
района,  преобразования  муниципального  района  назначается  районным
Советом депутатов и проводится в  порядке,  установленном  федеральным
законом  и  Законом  Республики  Бурятия  "О местном   референдуме   в
Республике Бурятия".
      5. Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
района, преобразования муниципального района  считается  состоявшимся,
если в нем  приняло  участие  более  половины  жителей  муниципального
района или соответствующих поселений, обладающих избирательным правом.
Согласие  населения  на  изменение   границ   муниципального   района,
преобразование муниципального района  считается  полученным,  если  за
указанное  изменение,  преобразование  проголосовало  более   половины
принявших участие в  голосовании  жителей  муниципального  района  или
соответствующих поселений.
      6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального
района,  преобразования  муниципального  района  и  принятые   решения
подлежат опубликованию в официальном средстве массовой информации либо
обнародованию путем размещения материалов на стенде.

      Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

      1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом,
имеет  право  выступить  с  правотворческой  инициативой  в   порядке,
предусмотренном нормативным правовым актом районного Совета депутатов.
      2. Минимальная   численность   инициативной    группы    граждан
устанавливается нормативным правовым актом районного Совета  депутатов
и не может превышать трех процентов от  числа  жителей  муниципального
района,  обладающих  избирательным   правом.   Проект   муниципального
правового  акта,  внесенный  в  порядке   реализации   правотворческой
инициативы  граждан,  подлежит  обязательному   рассмотрению   органом
местного самоуправления муниципального района  или  должностным  лицом
местного самоуправления муниципального района, к  компетенции  которых
относится принятие такого акта, в течение  трех  месяцев  со  дня  его
внесения.
      3. Районный Совет депутатов рассматривает указанные  проекты  на
открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан  должна
быть   предоставлена   возможность   изложения   своей   позиции   при
рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта мотивированное  решение,  должно
быть официально в письменной форме доведено до  сведения  внесшей  его
группы граждан.

      Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

      1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются представительным  органом
поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
      2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется  в
поселениях непосредственно населением посредством проведения  собраний
и  конференций  граждан,  а   также   посредством   создания   органов
территориального общественного самоуправления.
      3. Территориальное     общественное     самоуправление     может
осуществляться в пределах  следующих  территорий  проживания  граждан:
подъезд  многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский  населенный  пункт,  не
являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
      4. Органы    территориального    общественного    самоуправления
избираются на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих  на
соответствующей территории.
      5. Территориальное   общественное    самоуправление    считается
учрежденным   с   момента    регистрации    устава    территориального
общественного   самоуправления   уполномоченным    органом    местного
самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации  устава
территориального  общественного  самоуправления  определяется  уставом
муниципального  образования  и  (или)  нормативными  правовыми  актами
представительного органа муниципального образования.
      Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его
уставом может являться юридическим лицом  и  подлежит  государственной
регистрации    в    организационно-правовой    форме    некоммерческой
организации.
      6. Собрание граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального общественного самоуправления  считается  правомочным,
если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей
территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
      Конференция граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального общественного самоуправления  считается  правомочной,
если в ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей  избранных  на
собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины  жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
      7. К исключительным полномочиям собрания,  конференции  граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
      1) установление структуры органов территориального общественного
самоуправления;
      2) принятие      устава      территориального      общественного
самоуправления, внесение в него изменений;
      3) избрание     органов      территориального      общественного
самоуправления;
      4) определение      основных      направлений       деятельности
территориального общественного самоуправления;
      5) утверждение  сметы  доходов   и   расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
      6) рассмотрение и утверждение  отчетов  о  деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
      8. Органы территориального общественного самоуправления:
      1) представляют    интересы    населения,    проживающего     на
соответствующей территории;
      2) обеспечивают исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  и
конференциях граждан;
      3) могут осуществлять хозяйственную деятельность  по  содержанию
жилищного  фонда,  благоустройству  территории,   иную   хозяйственную
деятельность,   направленную   на   удовлетворение   социально-бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответствующей  территории,  как
за счет средств указанных граждан, так и на основании  договора  между
органами  территориального  общественного  самоуправления  и  органами
местного   самоуправления    с    использованием    средств    бюджета
муниципального района;
      4) вправе  вносить  в  органы  местного  самоуправления  проекты
муниципальных правовых актов,  подлежащие  обязательному  рассмотрению
этими  органами  и  должностными  лицами  местного  самоуправления,  к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
      9. В  уставе   территориального   общественного   самоуправления
устанавливаются:
      1) территория, на которой оно осуществляется;
      2) цели,  задачи,  формы  и  основные  направления  деятельности
территориального общественного самоуправления;
      3) порядок  формирования,  прекращения   полномочий,   права   и
обязанности, срок полномочий  органов  территориального  общественного
самоуправления;
      4) порядок принятия решений;
      5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
      7) порядок    прекращения     осуществления     территориального
общественного самоуправления.
      10. Дополнительные   требования   к   уставу    территориального
общественного   самоуправления   органами   местного    самоуправления
устанавливаться не могут.
      11. Порядок   организации   и   осуществления   территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых
средств из бюджета  муниципального  образования  определяются  уставом
муниципального  образования  и  (или)  нормативными  правовыми  актами
представительного органа муниципального образования.

      Статья 15. Публичные слушания

      1. Главой муниципального района или районным  Советом  депутатов
для обсуждения с участием населения  проектов  муниципальных  правовых
актов  муниципального  района  по  вопросам  местного  значения  могут
проводиться  публичные  слушания.  Инициатива  по   проведению   таких
слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или
районному Совету депутатов. Решение о назначении  публичных  слушаний,
оформленное  решением  схода  граждан  или  не  менее  50%   депутатов
районного Совета, принимает районный Совет депутатов, а  о  назначении
публичных слушаний,  инициированных  главой  муниципального  района  -
глава муниципального района.
      2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
      - проект Устава муниципального района или проект  муниципального
правового акта о внесении изменений в данный Устав;
      - проект  бюджета  муниципального  района   и   отчета   о   его
исполнении;
      - проекты планов  и  программ  развития  муниципального  района,
проекты  правил  землепользования  и  застройки,  проекты   планировки
территорий  и  проекты   межевания   территорий,   а   также   вопросы
предоставления разрешений на  условно  разрешенный  вид  использования
земельных участков  и  объектов  капитального  строительства,  вопросы
отклонения  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
      - вопросы о преобразовании муниципального района.
      В указанных  случаях  публичные  слушания  назначаются  районным
Советом депутатов.
      3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не
позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом  или
должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального
района.   Решение   о   проведении   публичных   слушаний   и   проект
соответствующего муниципального правового акта подлежат  опубликованию
в официальном средстве массовой информации  либо  обнародованию  путем
размещения  материалов  на  стенде  не  позднее,  чем  за  7  дней  до
проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем  за  7
дней до дня  рассмотрения  проекта.  Решение  о  назначении  публичных
слушаний должно быть  опубликовано  в  официальном  средстве  массовой
информации либо обнародовано путем  размещения  материалов  на  стенде
совместно с проектом  муниципального  правового  акта,  выносимого  на
публичные  слушания  и  информацией  о  месте  и  времени   проведения
публичных слушаний, не позднее чем через 3  дня  после  его  принятия.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы  в  официальном
средстве  массовой  информации  либо  обнародованы  путем   размещения
материалов на стенде не позднее  чем  через  3  дня  после  проведения
публичных слушаний.

      Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

      1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения  муниципального
района,  информирования  населения  о  деятельности  органов  местного
самоуправления   и    должностных    лиц    местного    самоуправления
муниципального района могут проводиться конференции граждан  (собрание
делегатов).
      2. Конференция  граждан  (собрание  делегатов)  по  указанным  в
пункте  1  настоящей  статьи  вопросам   проводится   по   инициативе,
оформленной в виде решения:
      - представительного  органа  поселения,   входящего   в   состав
муниципального района;
      - районного Совета депутатов;
      - главы муниципального района;
      - руководителя администрации муниципального района.
      3. Избрание   делегатов   -   участников   конференции   граждан
осуществляется  собраниями  граждан,  проводимыми  в  соответствии   с
уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
      4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов) устанавливается решением районного Совета депутатов.

      Статья 17. Опрос граждан

      1. Опрос граждан проводится на  всей  территории  муниципального
района или на ее части для выявления мнения населения и его учета  при
принятии  решений  органами  местного  самоуправления   муниципального
района и должностными лицами  местного  самоуправления  муниципального
района, а также органами  государственной  власти.  Результаты  опроса
носят рекомендательный характер.  В  опросе  могут  принимать  участие
жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
      2. Опрос граждан проводится по инициативе:
      - районного Совета депутатов или главы муниципального района  по
вопросам местного значения;
      - органов государственной власти Республики  Бурятия  для  учета
мнения граждан об изменениях целевого назначения земель муниципального
района для объектов регионального и межрегионального значения.
      Такая инициатива выражается в принятии указанными  органами  или
должностным лицом соответствующего акта.
      3. Опрос  граждан  назначается  районным  Советом  депутатов  не
позднее  чем  через  30  дней  после  принятия   акта,   принятого   в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан  должен  быть
проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
      4. Решение  районного  Совета  депутатов  о  назначении   опроса
граждан должно  быть  опубликовано  в  официальном  средстве  массовой
информации либо обнародовано путем размещения материалов на  стенде  в
течение  5  дней  с  момента  его  принятия.  Такое   решение   должно
определять:
      - дату и сроки проведения опроса;
      - формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого  (предлагаемых)
при проведении опроса;
      - методику проведения опроса;
      - форму опросного листа;
      - минимальную численность  жителей  муниципального  образования,
участвующих в опросе.
      5. Порядок проведения  опроса  определяется  решением  районного
Совета депутатов  в  соответствии  с  положениями  законодательства  и
настоящего Устава.

      Статья 18. Обращения граждан в  органы  местного  самоуправления
муниципального района

      Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные  обращения
в органы местного самоуправления  муниципального  района.  Должностные
лица  местного  самоуправления   муниципального   района,   наделенные
соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу
обращения граждан в органы местного самоуправления  в  течение  одного
месяца в соответствии с действующим законодательством.


      ГЛАВА IV. ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья   19.   Структура   органов    местного    самоуправления
муниципального района

      Структуру органов местного самоуправления муниципального  района
образуют:
      - представительный орган муниципального района - районный  Совет
депутатов;
      - глава муниципального района;
      - администрация муниципального района;
      - контрольный орган муниципального района  -  контрольно-счетная
палата;
      - избирательная комиссия;
      - финансовое управление администрации муниципального района;
      - отдел образования муниципального района;
      - отдел культуры муниципального района;
      - Комитет по управлению имуществом  и  муниципальным  хозяйством
муниципального района.

      Статья 20. Районный Совет депутатов

      1. Районный Совет депутатов состоит  из  шестнадцати  депутатов,
избираемых сроком на пять лет, и возглавляется председателем.
      2. Депутаты районного Совета депутатов избираются населением  по
одномандатным  округам  на  основе  всеобщего,   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании в порядке, предусмотренном
федеральными законами, законом Республики Бурятия.
      3. Районный  Совет  депутатов  приступает  к  исполнению   своих
полномочий после избрания не менее 2/3  от  установленного  численного
состава, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
      4. Районный  Совет  депутатов  по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции  федеральными  законами,  законами   Республики   Бурятия,
настоящим  Уставом,  принимает   решения,   устанавливающие   правила,
обязательные  для  исполнения  всеми  расположенными   на   территории
муниципального района государственными, муниципальными органами  и  их
должностными лицами, а также обязательные для соблюдения общественными
организациями, организациями независимо от  их  подчиненности  и  форм
собственности, и гражданами.
      5. Расходы  на   обеспечение   деятельности   районного   Совета
депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района  отдельной
строкой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов  Российской
Федерации.
      6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий
кем-либо из депутатов районного Совета, либо невозможности  исполнения
обязанностей  депутата  в  соответствии  с  Уставом,  районный   Совет
депутатов имеет право работать в составе не  менее  2/3  установленной
численности депутатов районного Совета  до  проведения  дополнительных
выборов депутатов по освободившимся округам. В этом  случае  регламент
работы районного Совета депутатов  исполняется  им  в  полном  объеме,
исходя из принятия за 100 процентов оставшегося  количества  избранных
депутатов.

      Статья 21. Компетенция районного Совета депутатов

      К компетенции районного Совета депутатов относится:
      - принятие  Устава  муниципального  района,  внесение   в   него
изменений;
      - разработка  и  принятие  регламента  работы  районного  Совета
депутатов;
      - принятие решения о назначении местного референдума;
      - назначение  в  соответствии  с  настоящим  Уставом   публичных
слушаний и опросов граждан, а  также  определение  порядка  проведения
таких опросов;
      - назначение  и  определение  порядка   проведения   конференций
граждан;
      - принятие предусмотренных настоящим Уставом решений,  связанных
с изменением границ муниципального района, а также  с  преобразованием
муниципального района;
      - утверждение   структуры   администрации    по    представлению
руководителя администрации муниципального района,  принятие  Положения
об администрации муниципального района;
      - дача согласия на назначение на  должность  и  освобождение  от
должности  заместителей  руководителя   администрации,   руководителей
структурных подразделений администрации муниципального района;
      - осуществление  права  законодательной  инициативы  в  Народном
Хурале Республики Бурятия;
      - формирование контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии
и определение в соответствии с настоящим Уставом порядка их  работы  и
полномочий;
      - утверждение  бюджета  муниципального   района   на   очередной
финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
      - рассмотрение консолидированного бюджета и установление порядка
рассмотрения консолидированного бюджета;
      - установление, изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов,
определение их ставок в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах;
      - принятие планов и  программ  развития  муниципального  района,
утверждение отчетов об их исполнении;
      - определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
      - определение порядка приватизации муниципального  имущества,  в
соответствии с федеральным законодательством;
      - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также  об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
      - рассмотрение,   утверждение   генеральных    планов,    правил
застройки, использования и охраны земель в районе;
      - определение  в  соответствии  с  земельным   законодательством
порядка  предоставления  находящихся  в  муниципальной   собственности
земель и изъятие земельных участков для муниципальных нужд;
      - установление   правил   проведения   открытого   конкурса   по
размещению  муниципального  заказа,  финансируемого  за  счет  бюджета
муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в
них изменений и дополнений;
      - принятие  решений  о  целях,   формах,   суммах   долгосрочных
заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
      - определение      порядка      материально-технического       и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
      - определение   порядка   участия   муниципального   района    в
организациях межмуниципального сотрудничества;
      - контроль  за  исполнением  органами  местного   самоуправления
муниципального района и должностными  лицами  местного  самоуправления
муниципального  района  полномочий  по   решению   вопросов   местного
значения;
      - осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению  районного
Совета  депутатов  федеральным  законодательством,   законодательством
Республики Бурятия, настоящим Уставом, а также  регламентом  районного
Совета депутатов.

      Статья 22. Порядок  рассмотрения  и  принятия  районным  Советом
депутатов правовых актов

      1. По  вопросам  своей  компетенции  районный  Совет   депутатов
принимает правовые акты в  форме  решений.  Решения  районного  Совета
депутатов принимаются большинством  голосов  от  установленного  числа
депутатов.
      2. Решения  районного  Совета  депутатов  о   принятии   Устава,
внесении  в  него  изменений  (далее  -  решение  о  принятии  Устава)
принимаются не менее, чем двумя третями  голосов  от  числа  депутатов
районного Совета. Инициатива по  внесению  на  рассмотрение  районного
Совета депутатов проекта нового Устава муниципального района, а  также
проекта  решения  о  внесении   изменений   и   дополнений   в   Устав
муниципального района, может исходить от главы  муниципального  района
или от депутатов районного Совета  депутатов,  численностью  не  менее
одной трети от установленного числа.
      3. Проекты решений районного Совета депутатов, предусматривающие
установление,  изменение  или  отмену  местных   налогов   и   сборов,
осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут
быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только  главой
муниципального района или при наличии его заключения.
      4. Решения районного Совета депутатов, устанавливающие  правила,
обязательные  для  исполнения  на  территории  муниципального  района,
вступают в силу с момента их подписания главой муниципального  района,
если иной порядок  не  установлен  действующим  законодательством  или
самим решением.
      5. Глава муниципального района имеет  право  отклонить  решение,
принятое  районным  Советом  депутатов,  и  в  течение   десяти   дней
возвратить  в  районный  Совет  с  мотивированным   обоснованием   его
отклонения  либо  с  предложением  о  внесении  в  него  изменений   и
дополнений. В случае если при повторном рассмотрении районным  Советом
депутатов указанное решение будет одобрено в ранее  принятой  редакции
большинством не  менее  2/3  от  установленной  численности  депутатов
районного   Совета,   правовой   акт   подлежит   подписанию    главой
муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

      Статья 23. Депутат районного Совета депутатов

      1. Депутат  районного  Совета  депутатов  принимает  участие   в
решении всех вопросов, отнесенных к компетенции  районного  Совета,  в
соответствии с  действующим  законодательством,  настоящим  Уставом  и
регламентом районного Совета депутатов.
      2. Формами депутатской деятельности являются:
      - участие в заседаниях районного Совета депутатов;
      - участие в работе комиссий  районного  Совета  депутатов,  иных
комиссий;
      - подготовка  и  внесение  проектов  решений   на   рассмотрение
районного Совета депутатов;
      - участие в выполнении поручений районного Совета депутатов.
      3. Депутат информирует о своей деятельности  районный  Совет,  а
также жителей избирательного округа, который он представляет, во время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.

      Статья 24. Права депутата районного Совета депутатов

      1. Для  реализации  своих  полномочий  на  заседаниях  районного
Совета депутат имеет право:
      - предлагать вопросы для  рассмотрения  на  заседании  районного
Совета;
      - вносить предложения и замечания по повестке  дня,  по  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
      - вносить предложения о заслушивании  на  заседании  отчета  или
информации  должностных  лиц,  возглавляющих  органы,   подконтрольные
районному Совету депутатов;
      - вносить предложения о проведении депутатских расследований  по
любому вопросу, относящемуся к ведению районного Совета депутатов;
      - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам,  а  также
председательствующему на  заседании,  требовать  ответа  и  давать  им
оценку;
      - выступать  с  обоснованием  своих  предложений  и  по  мотивам
голосования, давать справки;
      - вносить проекты нормативных  правовых  актов  на  рассмотрение
районного Совета депутатов;
      - вносить  поправки  к   проектам   решений   районного   Совета
депутатов;
      - оглашать на заседаниях районного  Совета  депутатов  обращения
граждан, имеющие общественное значение;
      - знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах
заседаний районного Совета депутатов.
      2. Помимо этого депутат  при  осуществлении  своей  деятельности
имеет право:
      - обращаться   с   депутатским    запросом    к    руководителям
расположенных на соответствующей территории государственных органов  и
общественных  организаций,  предприятий   всех   форм   собственности,
учреждений  и  организаций  по   вопросам,   находящимся   в   ведении
муниципального района;
      - на  обеспечение  документами,   принятыми   районным   Советом
депутатов, а также документами, иными  информационными  и  справочными
материалами, официально распространяемыми  другими  органами  местного
самоуправления и органами государственной власти;
      - на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы
местного самоуправления.

      Статья 25. Деятельность районного Совета депутатов

      1. Деятельность  районного  Совета  депутатов  основывается   на
коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов.
      2. Районный Совет депутатов решает  вопросы,  отнесенные  к  его
компетенции, на сессиях. Под сессией  понимается  одно  или  несколько
заседаний районного Совета,  посвященных  обсуждению  единой  повестки
дня.
      Первое заседание созывается не позднее  двух  недель  с  момента
избрания не менее 2/3  от  установленного  числа  депутатов  районного
Совета   и   проводится    председателем    избирательной    комиссии,
организовавшей выборы.
      Очередные  сессии  созываются  председателем  районного   Совета
депутатов не реже  одного  раза  в  три  месяца.  Внеочередные  сессии
созываются: председателем районного Совета  депутатов  по  собственной
инициативе; по инициативе главы муниципального района;  по  инициативе
не менее 1/3 депутатов районного Совета.
      3. Районный Совет депутатов  принимает  Регламент,  регулирующий
вопросы его организации  и  деятельности,  а  также  порядок  принятия
решений.
      4. Районный  Совет  депутатов  самостоятельно  определяет   свою
структуру.
      5. Депутаты районного Совета  осуществляют  свои  полномочия  на
непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия
один депутат - председатель районного Совета.
      6. Районный Совет  депутатов  образует  постоянные  и  временные
комиссии для  предварительного  рассмотрения  и  подготовки  вопросов,
относящихся к ведению районного Совета депутатов.
      Количественный и персональный состав  комиссий  определяется  на
основании личных заявлений депутатов и утверждается  районным  Советом
депутатов.
      Функции, полномочия и  организация  работы  постоянных  комиссий
определяется положениями о комиссиях и  Регламентом  районного  Совета
депутатов.
      7. Районный Совет депутатов обладает правами юридического  лица,
имеет  обособленное  имущество,  от   своего   имени   приобретает   и
осуществляет имущественные  и  неимущественные  права  и  обязанности,
может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать,  штамп,  бланк  с
соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в  банковских  и
кредитных учреждениях. Финансирование  деятельности  районного  Совета
депутатов  отражается  отдельной  строкой  в  бюджете   муниципального
района.
      8. Обеспечение   районного   Совета   депутатов   основными    и
вспомогательными помещениями,  коммунальными  услугами  осуществляется
администрацией муниципального района.

      Статья 26. Председатель районного Совета депутатов

      1. Председатель районного Совета депутатов избирается из состава
депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом районного  Совета,  и
осуществляет свою деятельность на освобожденной основе.
      2. Председатель районного  Совета  депутатов  руководит  работой
районного Совета, организует процесс  подготовки  и  принятия  решений
районного Совета, издает  постановления  и  распоряжения  по  вопросам
организации деятельности районного Совета депутатов.
      3. Председатель районного Совета депутатов:
      - осуществляет  руководство  подготовкой   заседаний   районного
Совета  депутатов  и  вопросов,  вносимых  на  рассмотрение  районного
Совета;
      - созывает заседания  районного  Совета  депутатов,  доводит  до
сведения депутатов районного Совета время и  место  их  проведения,  а
также проект повестки дня;
      - ведет заседания районного Совета депутатов;
      - осуществляет  общее  руководство  работой  аппарата  районного
Совета депутатов;
      - оказывает   содействие   депутатам    районного    Совета    в
осуществлении  ими  своих  полномочий,   организует   обеспечение   их
необходимой информацией;
      - принимает меры по обеспечению гласности и учету  общественного
мнения в работе районного Совета депутатов;
      - подписывает протоколы заседаний и другие  документы  районного
Совета депутатов;
      - организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений
и жалоб;
      - в соответствии с законодательством о труде  пользуется  правом
приема и увольнения работников технического аппарата районного  Совета
депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на  работников  аппарата,
решает вопросы об их поощрении;
      - координирует  деятельность  постоянных  комиссий,  депутатских
групп;
      - открывает  и  закрывает  расчетные  счета   районного   Совета
депутатов в банках;
      - осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  регламентом
районного Совета депутатов.
      4. В случае отсутствия председателя районного  Совета  депутатов
или  невозможности  исполнения   им   должностных   обязанностей   его
полномочия  осуществляет  заместитель  председателя  районного  Совета
депутатов.

      Статья 27. Досрочное  прекращение  полномочий  районного  Совета
депутатов

      1. Полномочия районного Совета  депутатов  могут  быть  досрочно
прекращены в случае:
      - вступления в силу закона Республики Бурятия об его роспуске  в
соответствии с федеральным законодательством;
      - принятия решения  о  самороспуске  не  менее  2/3  голосов  от
установленного настоящим Уставом числа депутатов;
      - в случае вступления в силу решения Верховного Суда  Республики
Бурятия о неправомочности данного состава депутатов районного  Совета,
в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
      - преобразования муниципального района.
      2. Досрочное  прекращение  полномочий  районного  Совета  влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.

      Статья 28. Досрочное прекращение полномочий  депутата  районного
Совета

      Депутат районного Совета досрочно прекращает свои  полномочия  в
случае:
      - смерти;
      - отставки по собственному желанию;
      - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      - признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
      - вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      - выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      - прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      - отзыва избирателями;
      - досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;
      - призыва на военную службу или  направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
      - иных случаях, установленных федеральным законом.

      Статья 29. Глава муниципального района

      1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом
муниципального района.
      2. Глава  муниципального  района  избирается  на   муниципальных
выборах в соответствии с законом Республики  Бурятия  сроком  на  пять
лет.
      3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня  его
вступления в должность и прекращаются в день  вступления  в  должность
вновь избранного главы муниципального района.
      Днем  вступления  главы  муниципального   района   в   должность
считается день публичного принятия им  присяги.  Глава  муниципального
района не позднее чем  на  пятнадцатый  день  с  момента  официального
объявления об  избрании  на  должность  принимает  присягу  следующего
содержания:
      "Я  (фамилия,  имя,  отчество),  вступая   в   должность   главы
муниципального образования "Мухоршибирский район" Республики  Бурятия,
торжественно  обещаю   справедливо   и   беспристрастно   осуществлять
предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять  свои
обязанности, прилагая все свои силы и способности,  на  благо  жителей
муниципального района".
      4. Глава    муниципального    района    одновременно    является
руководителем администрации муниципального  района  и  не  может  быть
депутатом  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации, членом Совета Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации, депутатом Народного  Хурала  Республики  Бурятия,  занимать
иные государственные должности Российской  Федерации,  государственные
должности  Республики  Бурятия,  а  также  государственные   должности
государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы,
заниматься  предпринимательской  и  иной  оплачиваемой  деятельностью,
кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
      5. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен
и подотчетен населению и районному Совету депутатов.

      Статья 30. Исключительные полномочия главы муниципального района

      К  исключительным  полномочиям   главы   муниципального   района
относятся следующие полномочия:
      - представлять  муниципальный  район  в  отношениях  с  органами
местного самоуправления  других  муниципальных  образований,  органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действовать от имени муниципального района;
      - подписывать и обнародовать в порядке, установленном  настоящим
Уставом, решения, принятые районным Советом депутатов;
      - издавать в пределах своих полномочий правовые акты;
      - требовать  созыва  внеочередного  заседания  районного  Совета
депутатов;
      -координировать деятельность  органов  местного   самоуправления
муниципального района;
      - проводить прием граждан, рассматривать предложения,  заявления
и жалобы граждан, принимать по ним решения;
      - осуществлять    иные    полномочия,    в    соответствии     с
законодательством, настоящим Уставом,  нормативными  правовыми  актами
районного Совета депутатов.
      В  сфере  взаимодействия  с  районным  Советом  депутатов  глава
муниципального района:
      - вносит на рассмотрение  в  районный  Совет  депутатов  проекты
нормативных правовых актов муниципального района;
      - вносит  на  утверждение  районного  Совета  депутатов  проекты
бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;
      - предлагает вопросы в  повестку  дня  для  заседаний  районного
Совета депутатов;
      - представляет на утверждение районного Совета депутатов планы и
программы  социально-экономического  развития  муниципального  района,
отчеты об их исполнении.
      Глава муниципального района в пределах своей компетенции  издает
постановления по вопросам  местного  значения  муниципального  района,
обязательные для исполнения и соблюдения расположенными на  территории
района организациями, независимо от их организационно-правовой  формы,
органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по
вопросам организации деятельности администрации муниципального района
      Правовые акты главы муниципального района вступают в силу со дня
их подписания, если в самом акте не определено иное.
      Правовые акты главы муниципального района, затрагивающие  права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их
опубликования  в  официальном   средстве   массовой   информации   или
обнародования путем размещения материалов на стенде.
      Правовые акты главы муниципального района могут быть отменены по
его собственной инициативе, а также в судебном порядке.

      Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального
района

      Полномочия главы муниципального района прекращаются  досрочно  в
случае:
      - смерти;
      - отставки по собственному желанию;
      - отрешения  от  должности  Президентом  Республики  Бурятия   в
порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;
      - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      - признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
      - вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      - выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      - прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      - отзыва избирателями;
      - установленной в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
района.

      Статья 32. Исполнение полномочий главы муниципального района

      В случае досрочного прекращения полномочий главы  муниципального
района его  полномочия  временно,  до  вступления  в  должность  вновь
избранного  главы,  осуществляет  первый  заместитель  или   один   из
заместителей  руководителя  администрации  муниципального  района   по
согласованию с районным Советом депутатов.
      В  случае  временного  отсутствия  главы  муниципального  района
(отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет первый
заместитель  или  один  из  заместителей  руководителя   администрации
муниципального района.

      Статья 34. Администрация муниципального района

      1. Администрация  муниципального   района   -   орган   местного
самоуправления,  осуществляющий   исполнительно   -   распорядительные
функции.
      2. В  структуру  администрации  муниципального  района   входят:
руководитель администрации  муниципального  района,  которым  является
глава муниципального  района,  его  первый  заместитель,  заместители,
структурные подразделения администрации муниципального района, а также
отраслевые (функциональные)  и  территориальные  органы  администрации
муниципального района.
      3. Администрация   муниципального   района   обладает    правами
юридического лица и осуществляет свою деятельность  в  соответствии  с
Регламентом  администрации  муниципального  района  и  Положением   об
администрации муниципального  района,  утвержденным  районным  Советом
депутатов.

      Статья 34. Компетенция руководителя администрации муниципального
района

      1. В    сфере    осуществления    исполнительно-распорядительной
деятельности руководитель администрации муниципального района:
      - осуществляет  общее  руководство  деятельностью  администрации
муниципального района, ее структурных подразделений  по  решению  всех
вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
      - заключает  от  имени   администрации   муниципального   района
договоры в пределах своей компетенции;
      - разрабатывает и представляет на утверждение  районного  Совета
депутатов структуру администрации муниципального района;
      - формирует штат администрации в пределах средств,  утвержденных
в бюджете муниципального района на содержание администрации;
      - утверждает    положения    о    структурных     подразделениях
администрации;
      - отменяет   акты   руководителей   структурных    подразделений
администрации,  противоречащие   действующему   законодательству   или
муниципальным  правовым  актам,  принятым  на   местном   референдуме,
районным Советом депутатов или главой муниципального района;
      - разрабатывает  и  вносит  в  районный  Совета   депутатов   на
утверждение проект бюджета муниципального района,  планы  и  программы
социально - экономического развития  муниципального  района,  а  также
отчеты об их исполнении;
      - назначает на должность  и  освобождает  от  должности  первого
заместителя  руководителя  администрации,  заместителей  руководителей
администрации, руководителей структурных  подразделений  администрации
муниципального района с согласия районного Совета депутатов,  а  также
решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
      - осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   настоящим
Уставом и положением об администрации муниципального района.
      2. Руководитель администрации муниципального района  в  пределах
своей  компетенции,  установленной  федеральными  законами,   законами
Республики Бурятия,  настоящим  Уставом,  решениями  районного  Совета
депутатов,  издает  постановления  по  вопросам  местного  значения  и
вопросам,  связанным  с   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Республики Бурятия,  и  распоряжения  по  вопросам
организации работы администрации муниципального района.
      Постановления    и    распоряжения,    изданные    руководителем
администрации  муниципального  района  по  вопросам  своего   ведения,
вступают в  силу  с  момента  их  подписания,  если  иной  порядок  не
установлен действующим  законодательством,  настоящим  Уставом,  самим
постановлением (распоряжением).
      4. Руководитель  администрации   муниципального   района   несет
ответственность за деятельность структурных  подразделений  и  органов
администрации муниципального района.

      Статья  35.   Первый   заместитель,   заместители   руководителя
администрации муниципального района

      1. Первого заместителя, заместителей руководителя  администрации
муниципального  района  назначает  на  должность  и   освобождает   от
должности руководитель администрации муниципального района с  согласия
районного Совета депутатов.
      2. Первый заместитель,  заместители  руководителя  администрации
муниципального района осуществляют свои полномочия  в  соответствии  с
Положением об администрации муниципального района.
      3. В период  временного  отсутствия  руководителя  администрации
муниципального района его полномочия осуществляет  первый  заместитель
или один из  заместителей  руководителя  администрации  муниципального
района  в  порядке,  предусмотренном   Положением   об   администрации
муниципального района. При этом полномочия руководителя  администрации
муниципального района осуществляются его первым заместителем или одним
из  заместителей  в  полном  объеме,  если   иное   не   предусмотрено
руководителем администрации муниципального  района  в  распоряжении  о
назначении на исполнение обязанностей.

      Статья  36.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправления
муниципального района с органами  местного  самоуправления  поселений,
входящих в его состав

      1. Органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в
состав муниципального района, вправе направлять обращения  в  районный
Совет депутатов, администрацию муниципального района и  в  контрольно-
счетную палату.
      2. Обращения, направленные в районный  Совет  депутатов,  должны
быть рассмотрены на  очередном  заседании  в  случае,  если  обращение
поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.  На  обращения,
направленные  в  администрацию  муниципального  района  и  контрольно-
счетную палату, уполномоченными на то должностными  лицами  в  течение
одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

      Статья 37. Контрольно-счетная палата муниципального района

      1. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:
      - исполнением   бюджета   муниципального   района,   соблюдением
установленного   порядка   его   подготовки,   рассмотрением   бюджета
муниципального района и отчета о его исполнении;
      - управлением  и   распоряжением   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности.
      2. Численность членов контрольно-счетной палаты составляет  пять
человек, двое из которых работают на освобожденной основе, остальные -
на  не   освобожденной   основе.   Члены   контрольно-счетной   палаты
утверждаются районным Советом депутатов.
      3. Срок полномочий членов контрольно-счетной  палаты  составляет
пять лет. Досрочное прекращение  полномочий  члена  контрольно-счетной
палаты допускается только в случае:
      - смерти;
      - отставки по собственному желанию;
      - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      - признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
      - вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      - выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      - прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
      4. Органы   и   должностные   лица    местного    самоуправления
муниципального  района  обязаны  предоставлять  в   контрольно-счетную
палату  по  ее  требованию  необходимую  информацию  и  документы   по
вопросам, относящимся к их компетенции.
      5. Контрольно-счетную    палату    возглавляет     председатель,
работающий на постоянной  основе.  Порядок  работы  контрольно-счетной
палаты и ее полномочия определяются  Положением  о  контрольно-счетной
палате, утверждаемым районным Советом депутатов.
      6. Результаты   проверок,   осуществляемых    контрольно-счетной
палатой,  подлежат  опубликованию  в  официальном  средстве   массовой
информации.
      7. Контрольно-счетная палата не  обладает  правами  юридического
лица.

      Статья 38. Избирательная комиссия муниципального района

      1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных  выборов,
подготовки и проведения местного референдума,  голосования  по  отзыву
депутата, главы муниципального образования,  голосования  по  вопросам
изменения границ муниципального района, преобразования  муниципального
района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.
      2. Избирательная  комиссия  муниципального  района   формируется
районным Советом депутатов в составе девяти человек.
      3. Полномочия избирательной  комиссии,  порядок  и  гарантии  ее
деятельности регулируются федеральными законами,  законами  Республики
Бурятия, Положением, принимаемым районным Советом депутатов. Указанным
Положением определяется период работы на постоянной основе,  размер  и
виды денежного содержания членов избирательной комиссии муниципального
района с правом решающего голоса.

      Статья 39. Муниципальные средства массовой информации

      Органы  местного  самоуправления  муниципального  района   могут
создавать  средства  массовой  информации   в   целях   информирования
населения муниципального района  по  вопросам  осуществления  местного
самоуправления. Орган, принявший  решение  о  создании  муниципального
средства массовой информации, утверждает его Устав, а также  назначает
на должность и освобождает от должности его руководителя.


      ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


      Статья 40. Условия и порядок  прохождения  муниципальной  службы
муниципального района

      1. Органы   местного   самоуправления   муниципального    района
устанавливают и обеспечивают гарантии для муниципальных служащих.
      2. Муниципальные должности муниципальной службы  устанавливаются
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   в
соответствии с законодательством Республики  Бурятия  о  муниципальной
службе.
      3. Порядок  прохождения  муниципальной   службы   муниципальными
служащими на территории муниципального  района  регулируется  Трудовым
кодексом Российской Федерации с учетом  особенностей,  предусмотренных
федеральным законодательством, законодательством  Республики  Бурятия,
настоящим Уставом.
      Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы
и исполняющие обязанности  по  техническому  обеспечению  деятельности
органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

      Статья 41. Статус муниципального служащего муниципального района

      1. Права и обязанности муниципального  служащего  муниципального
района, меры  поощрения  и  ответственность  муниципального  служащего
устанавливаются  Положением  о  муниципальной  службе   муниципального
района в соответствии  с  федеральным  законом  и  законом  Республики
Бурятия.
      2. Для  определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности
муниципальной  службы  проводится  аттестация.   Порядок   и   условия
проведения  аттестации,  квалификационных  экзаменов   устанавливаются
Положением о порядке и условиях  проведения  аттестации  муниципальных
служащих муниципальной службы органов  местного  самоуправления  и  их
структурных    подразделений    в    соответствии    с     федеральным
законодательством, законодательством Республики  Бурятия  и  настоящим
Уставом.   По   результатам   аттестации   муниципальному    служащему
присваивается квалификационный разряд.

      Статья  42.   Денежное   содержание   муниципального   служащего
муниципального района

      1. Вопросы оплаты, размеров должностных  окладов  и  надбавок  к
ним,  премий  и  материальной  помощи  регулируются  правовыми  актами
муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами
Республики Бурятия.
      2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты
лицам,  замещающим  муниципальные  должности   и   лицам,   замещающим
муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется  за  счет
средств бюджета муниципального района.


      ГЛАВА   VI.   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   И   ФИНАНСОВАЯ   ОСНОВЫ   МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья 43. Муниципальное имущество муниципального района

      1. Имущество,   находящееся   в   муниципальной    собственности
муниципального района, средства бюджета муниципального района, а также
имущественные   права   составляют   экономическую   основу   местного
самоуправления муниципального района.
      2. В собственности муниципального района может находиться:
      - имущество, предназначенное для решения  муниципальным  районом
вопросов местного значения;
      - имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального района  федеральными  законами  и  законами  Республики
Бурятия;
      - имущество,  предназначенное   для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами районного Совета депутатов.
      3. Для  решения  вопросов  местного  значения  в   собственности
муниципального района могут находиться:
      - имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
      - автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения  вне  границ
населенных пунктов в границах муниципального  района,  за  исключением
автомобильных дорог общего пользования,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения,  а  также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
      - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения между поселениями  на  территории
муниципального района;
      - имущество, предназначенное  для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
      - имущество, предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
      - имущество,    предназначенное    для    организации     охраны
общественного   порядка   на    территории    муниципального    района
муниципальной милицией:
      - имущество, предназначенное для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
      - имущество,  предназначенное   для   оказания   на   территории
муниципального  района  скорой  медицинской  помощи  (за   исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических  и  больничных  учреждениях,   медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
      - имущество,  предназначенное  для  утилизации   и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
      - архивные фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
      - имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания на территории муниципального района  межпоселенческих  мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
      - межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
      - имущество,   необходимое   для   официального    опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
      - земельные участки, отнесенные  к  муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
      - обособленные  водные  объекты  на  территории   муниципального
района, расположенные на межселенной территории муниципального района;
      - имущество,   предназначенное   для   создания,   развития    и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории муниципального района.
      4. В  случаях  возникновения  у  муниципального   района   права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,  для   обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте   3   настоящей   статьи,    указанное    имущество    подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

      Статья  44.  Порядок  владения,   пользования   и   распоряжения
муниципальным имуществом муниципального района

      1. Органы   местного   самоуправления   муниципального    района
самостоятельно  владеют,  пользуются  и  распоряжаются   муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и
федеральными законами.
      2. Органы местного самоуправления муниципального  района  вправе
передавать муниципальное  имущество  во  временное  или  в  постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики
Бурятия  и  органам   местного   самоуправления   иных   муниципальных
образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии   с
федеральными законами.
      3. Порядок владения, пользования  и  распоряжения  муниципальным
имуществом   муниципального   района   устанавливается   муниципальным
правовым актом, принимаемым районным Советом депутатов.

      Статья 45. Приватизация муниципального имущества  муниципального
района

      1. Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имущества
определяются    муниципальными    нормативными    правовыми    актами,
принимаемыми районным Советом депутатов в соответствии с  федеральными
законами.
      2. Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет муниципального района.

      Статья  46.  Отношения   органов   местного   самоуправления   с
предприятиями   и   учреждениями,   находящимися    в    муниципальной
собственности муниципального района

      1. Органы местного самоуправления  муниципального  района  могут
создавать муниципальные  предприятия  и  учреждения,  необходимые  для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
      2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации  муниципальных
предприятий и учреждений принимаются  районным  Советом  депутатов  по
представлению руководителя администрации муниципального района.
      3. Районный  Совет  депутатов  может   инициировать   вопрос   о
ликвидации  муниципального  предприятия  или  учреждения,  но   вправе
принять решение о ликвидации только при наличии согласия  руководителя
администрации муниципального района.
      4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений  от  имени
муниципального района выступает администрация  муниципального  района.
Руководитель администрации муниципального района своим  постановлением
определяет  цели,  условия  и   порядок   деятельности   муниципальных
предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность
и  освобождает  от  должности  руководителей  данных   предприятий   и
учреждений, не реже  одного  раза  в  год  заслушивает  отчеты  об  их
деятельности.
      5. Районный  Совет  депутатов  вправе   заслушивать   отчеты   о
деятельности  муниципальных   предприятий   и   учреждений   по   мере
необходимости.
      6. Органы   местного   самоуправления   муниципального    района
субсидиарно отвечают  по  обязательствам  муниципальных  учреждений  и
обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном   федеральным
законом.

      Статья  47.  Участие  муниципального  района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях

      1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения
органы местного самоуправления муниципального района в соответствии  с
федеральным законом могут участвовать в создании хозяйственных обществ
и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных  на  основе
договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством.
      2. Решения об  участии  муниципального  района  в  хозяйственном
обществе или некоммерческой организации принимаются  районным  Советом
депутатов  по  инициативе  руководителя  администрации  муниципального
района или районного Совета депутатов.
      Участником   в   хозяйственных   обществах   и    некоммерческих
организациях от имени муниципального  района  выступает  администрация
муниципального района.

      Статья 48. Консолидированный бюджет муниципального района

      1. Бюджет  муниципального  района  и  свод   бюджетов   сельских
поселений,  входящих  в  состав  муниципального   района,   составляют
консолидированный бюджет муниципального района.
      2. Порядок     рассмотрения      консолидированного      бюджета
устанавливается Положением, утвержденным районным Советом депутатов.

      Статья 49. Бюджет муниципального района

      1. Муниципальный  район   имеет   собственный   бюджет   (бюджет
муниципального района).
      2. Органы   местного   самоуправления   муниципального    района
обеспечивают  сбалансированность  бюджета  муниципального   района   и
соблюдение   установленных   федеральными   законами   требований    к
регулированию  бюджетных  правоотношений,   осуществлению   бюджетного
процесса, размерам дефицита бюджета муниципального  района,  уровню  и
составу  муниципального  долга,  исполнению   бюджетных   и   долговых
обязательств муниципального района.
      3. Порядок   формирования,   утверждения,   исполнения   бюджета
муниципального района и контроль за его исполнением  осуществляются  в
соответствии с  муниципальным  правовым  актом,  принимаемым  районным
Советом депутатов с соблюдением  требований,  установленных  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а  также  законами
Республики Бурятия.
      4. В бюджете муниципального района  раздельно  предусматриваются
доходы, направляемые  на  осуществление  полномочий  органов  местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления   органами   местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными  законами  и  законами  Республики   Бурятия,   а   также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы бюджета муниципального района.
      5. Проект бюджета муниципального района, решение об  утверждении
бюджета  муниципального  района,  годовой  отчет  о  его   исполнении,
ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения  бюджета  муниципального
района  и  о  численности  муниципальных  служащих  органов   местного
самоуправления,  работников  муниципальных  учреждений   с   указанием
фактических затрат на их  денежное  содержание  подлежат  официальному
опубликованию.

      Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета

      1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
      - средства самообложения граждан в соответствии  со  статьей  54
настоящего Устава;
      - доходы от местных налогов и сборов;
      - доходы от региональных налогов и сборов;
      - доходы от федеральных налогов и сборов;
      - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных
районов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней  и
иные безвозмездные перечисления;
      - доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности муниципального района;
      - часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами  районного
Совета депутатов,  и  часть  доходов  от  оказания  органами  местного
самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся
после уплаты налогов и сборов;
      - штрафы, установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
      - добровольные пожертвования;
      - иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Республики   Бурятия   и   решениями    органов    местного
самоуправления муниципального района.
      2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Республики  Бурятия,  в  соответствии  Федеральным
законом.
      3. Расходы  бюджета  муниципального  района   осуществляются   в
формах,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации.
Органы местного самоуправления  муниципального  района  ведут  реестры
расходных  обязательств  муниципального  района   в   соответствии   с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в   порядке,
установленном  муниципальным  правовым  актом,  принимаемым   районным
Советом депутатов.
      4. Районный Совет  депутатов  самостоятельно  определяет  своими
муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия  оплаты
труда депутатов,  членов  выборных  органов  местного  самоуправления,
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих  свои
полномочия на  постоянной  основе,  сметы  расходов  районного  Совета
депутатов,   устанавливает   муниципальные   минимальные    социальные
стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на
решение  вопросов  местного   значения.   Руководитель   администрации
муниципального района самостоятельно, в  пределах  утвержденной  сметы
расходов, устанавливает своими нормативными правовыми  актами  условия
оплаты  труда   муниципальных   служащих,   работников   муниципальных
предприятий и учреждений.
      5. Руководители    иных    органов    местного    самоуправления
муниципального района самостоятельно, в  пределах  утвержденной  сметы
расходов, устанавливают своими правовыми актами условия  оплаты  труда
муниципальных служащих.
      6. В случае, если  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципального района является основанием для предоставления дотаций в
целях выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципального  района,
размер  оплаты  труда  депутатов,  членов  выборных  органов  местного
самоуправления,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных
служащих,   работников   муниципальных   предприятий   и    учреждений
определяется в соответствии с предельными нормативами,  установленными
законом Республики Бурятия.
      7. Расходы  бюджета  муниципального   района   на   выравнивание
бюджетной   обеспеченности   сельских   поселений   осуществляются   в
соответствии с положениями настоящего Устава.
      8. Осуществление  расходов  бюджета  муниципального  района   на
финансирование полномочий федеральных органов государственной  власти,
органов государственной власти Республики Бурятия не  допускается,  за
исключением случаев,  установленных  федеральными  законами,  законами
Республики Бурятия.

      Статья 51. Местные налоги и сборы

      Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов  местного
самоуправления муниципального района по их установлению,  изменению  и
отмене  устанавливаются  законодательством  Российской   Федерации   о
налогах и сборах.

      Статья  52.  Районный  фонд  финансовой   поддержки   поселений,
входящих в состав муниципального района

      1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности сельских
поселений формируется  районный  фонд  финансовой  поддержки  сельских
поселений.  Порядок  предоставления  поселениям,  входящим  в   состав
муниципального района,  дотаций,  устанавливается  законом  Республики
Бурятия, в соответствии с требованиями Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  исходя  из  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
финансовых возможностей  органов  местного  самоуправления  поселений,
входящих в состав муниципального района, осуществлять свои  полномочия
по решению вопросов местного значения.
      2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений  осуществляется  между  поселениями,  входящими   в   состав
муниципального района и  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности
поселений,  определенный  в  качестве  критерия   для   предоставления
указанных  дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,   предусмотренном
законодательством.
      3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений утверждается решением районного Совета депутатов  о  бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.

      Статья 53. Муниципальный заказ муниципального района

      1. Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные   ими
муниципальные учреждения могут  выступать  заказчиками  на  выполнение
работ   по   благоустройству   территории    муниципального    района,
коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов
социальной  инфраструктуры,  производству  продукции,  на   выполнение
других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг,  связанных
с  решением  вопросов  местного  значения  и  осуществление  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
в установленном законодательством порядке.
      2. Муниципальный заказ  оплачивается  за  счет  средств  бюджета
муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется
на  конкурсной  основе  за  исключением  случаев,   когда   размещение
муниципального заказа осуществляется путем запроса  котировок  цен  на
товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг  у
единственного исполнителя.
      3. Муниципальный заказ на текущий  год  формируется  в  процессе
формирования бюджета  и  является  его  неотъемлемой  частью.  Порядок
формирования,  размещения,  исполнения  и  контроля   за   исполнением
муниципального  заказа  определяется  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  положением  о  муниципальном
заказе, утверждаемом районным Советом депутатов.

      Статья 54. Самообложение граждан муниципального района

      1. Для   решения   конкретных   вопросов    местного    значения
муниципального района могут привлекаться  разовые  платежи  граждан  -
средства самообложения граждан. Размер таких платежей  устанавливается
в абсолютной величине равным для всех жителей  муниципального  района,
за исключением отдельных категорий  граждан,  численность  которых  не
может превышать 30% от общего числа жителей  муниципального  района  и
для которых размер платежей может быть уменьшен.
      2. По решению районного Совет  депутатов  с  согласия  населения
самообложение может осуществляться на части территории  муниципального
района.
      3. Вопросы  введения  и  использования   средств   самообложения
граждан решаются на местном референдуме, проводимом в  соответствии  с
федеральными  законами,  законами  Республики  Бурятия  и  статьей   9
настоящего Устава.

      Статья  55.  Порядок  финансирования  отдельных  государственных
полномочий

      1. Бюджету  муниципального  района  на  осуществление  отдельных
государственных  полномочий   из   регионального   фонда   компенсаций
предоставляются субвенции.
      2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  имеют
право дополнительно использовать собственные  материальные  ресурсы  и
финансовые  средства  для  осуществления   переданных   им   отдельных
государственных  полномочий  в  случае   принятия   районным   Советом
депутатов соответствующего решения.
      3. Руководитель  администрации  муниципального   района   вправе
внести  на  рассмотрение  районного   Совета   депутатов   вопрос   об
использовании для осуществления государственных полномочий собственных
материальных ресурсов и финансовых средств.

      Статья 56. Муниципальные заимствования

      Районный Совет депутатов вправе принять  решение  о  привлечении
заемных средств, в том числе  за  счет  выпуска  муниципальных  ценных
бумаг. Порядок привлечения заемных  средств  устанавливается  районным
Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством.


      ГЛАВА VII.  ГАРАНТИИ  ПРАВ  ГРАЖДАН  НА  ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья 57.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления

      Гражданам гарантируется судебная защита права  на  осуществление
местного самоуправления. Ограничение  прав  граждан  на  осуществление
местного  самоуправления,   предусмотренных   федеральными   законами,
законами Республики Бурятия и настоящим Уставом, не допускается.

      Статья  58.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района перед государством

      1. Районный  Совет  депутатов  может   быть   распущен   законом
Республики  Бурятия,  если  соответствующим  судом  установлено,   что
районным  Советом   депутатов   принят   нормативный   правовой   акт,
противоречащий   Конституции   Российской    Федерации,    федеральным
конституционным законам, федеральным законам,  Конституции  Республики
Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу муниципального  района,  а
районный Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в  силу
решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока
не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения  суда,
в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
      2. Глава муниципального района может быть отрешен  от  должности
указом Президента Республики Бурятия в случае:
      издания  указанным  должностным  лицом  местного  самоуправления
нормативного правового акта,  противоречащего  Конституции  Российской
Федерации, федеральным конституционным законам,  федеральным  законам,
Конституции Республики Бурятия,  законам  Республики  Бурятия,  Уставу
муниципального   района,   если   такие    противоречия    установлены
соответствующим судом,  а  указанное  должностное  лицо  в  течение  2
месяцев со дня вступления в силу решения суда либо  в  течение  иного,
предусмотренного решением суда срока,  не  приняло  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
      совершения указанным должностным лицом  местного  самоуправления
действий,  в  том  числе  издания  им  правового  акта,  не   носящего
нормативного характера, влекущих нарушение прав и  свобод  человека  и
гражданина, угрозу единству и территориальной  целостности  Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации   и   ее
обороноспособности, единству правового и  экономического  пространства
Российской   Федерации,   не   целевое   расходование   субвенций   из
федерального  бюджета   или   республиканского   бюджета,   если   это
установлено соответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

      Статья 59. Ответственность депутатов,  членов  выборных  органов
местного самоуправления, главы муниципального района перед населением

      1. Ответственность депутатов, членов выборных  органов  местного
самоуправления, главы муниципального района перед населением наступает
в результате утраты доверия населения.
      Под утратой  доверия  населения  понимается  неудовлетворенность
избирателей деятельностью депутата, члена  выборного  органа  местного
самоуправления, главы муниципального района, связанной:
      - с нарушением указанным лицом Конституции Российской Федерации,
федерального законодательства и законодательства  Республики  Бурятия,
настоящего устава и иных нормативных правовых актов  органов  местного
самоуправления;
      - систематическим (2 и  более  раза)  без  уважительной  причины
уклонением от ведения приема  граждан,  от  рассмотрения  их  жалоб  и
заявлений, от контактов с избирателями по их приглашению  для  участия
на собраниях, сходах, конференциях граждан;
      -совершение проступков,   порочащих   звание   депутата,   члена
выборного органа, главы муниципального образования.
      2. В результате утраты доверия населения депутат, член выборного
органа местного самоуправления, глава муниципального района может быть
отозван. При этом утрата доверия населения  может  служить  основанием
для отзыва только в случаях подтверждения конкретного  противоправного
решения или действия (бездействия) депутата,  члена  выборного  органа
местного самоуправления, главы муниципального района в соответствии  с
федеральным законодательством в судебном порядке.
      3. Утрата  доверия  не  может  быть  использована   в   качестве
основания отзыва, если предвыборная программа и пожелания  избирателей
не выполняются по объективным  причинам,  не  зависящим  от  депутата,
члена выборного органа местного самоуправления,  главы  муниципального
района.
      4. Утрата доверия  не  может  служить  основанием  отзыва,  если
вопрос об отзыве возбуждается исключительно по идеологическим  мотивам
либо по причине несогласия с политическими взглядами  депутата,  члена
выборного органа местного самоуправления, главы муниципального района.

      Статья  60.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района перед физическими и юридическими лицами

      Ответственность органов местного  самоуправления  муниципального
района и должностных лиц местного самоуправления перед  физическими  и
юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном  федеральными
законами.

      Статья  61.   Контроль   за   деятельностью   органов   местного
самоуправления  муниципального  района  и  должностных  лиц   местного
самоуправления муниципального района

      1. Контроль за деятельностью органов местного  самоуправления  и
должностных  лиц   местного   самоуправления   муниципального   района
осуществляют в пределах своих полномочий районный  Совет  депутатов  и
контрольно-счетная палата муниципального района.
      2. В соответствии  с  действующим  законодательством,  настоящим
Уставом и нормативными правовыми актами  районного  Совета  депутатов,
контроль   могут   осуществлять   также   и   иные   органы   местного
самоуправления  муниципального  района  и  должностные  лица  местного
самоуправления муниципального района.


      ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


      Статья 62. Принятие  Устава  муниципального  района,  решения  о
внесении изменений в Устав муниципального района

      1. Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  районного  Совета
депутатов проекта нового Устава муниципального района, а также проекта
решения о внесении  изменений  в  Устав  муниципального  района  может
исходить от главы муниципального района  или  от  депутатов  районного
Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.
      2. Проект  Устава  муниципального  района,  проект   решения   о
внесении изменений в Устав муниципального района подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не  позднее  чем  за  30
дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного
районным  Советом  депутатов  порядка  учета  предложений  по  проекту
указанного Устава (решения), а также порядка  участия  граждан  в  его
обсуждении.
      3. По проекту Устава муниципального района и по проекту  решения
о  внесении  изменений  в  Устав  муниципального  района,  в  порядке,
предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
      4. Устав муниципального района и решение о внесении изменений  в
него, принимается большинством в две трети  голосов  от  установленной
численности депутатов районного Совета депутатов.
      5. Устав муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений   подлежит   государственной    регистрации    в    порядке,
предусмотренном федеральным законом.
      6. Устав муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений  подлежит  опубликованию  в  официальном  средстве  массовой
информации в течение 30 дней после государственной регистрации.

      Статья 63.  Вступление  в  силу  Устава  муниципального  района,
решения о внесении изменений в Устав муниципального района

      Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении   в   Устав
изменений вступает в силу после его официального опубликования.

      Статья 64. Прекращение действия Устава муниципального района

      Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу
нового Устава муниципального района.


      Глава муниципального образования
      "Мухоршибирский район"
      Ю.А. Петров