Устав муниципального образования Окинский район от 21.06.2005 № 1

 



         СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОКИНСКИЙ
                      РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                             РЕШЕНИЕ N 1
                          ОТ 21.06.2005 ГОДА


              "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА МО "ОКИНСКИЙ РАЙОН"
                         РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"


     Заслушав и   обсудив  проект  Устава  муниципального  образования
"Окинский  район"  сессия  районного  Совета  депутатов  на  основании
Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-Ф3 решает:
     1. Утвердить Устав муниципального образования "Окинский район"  в
новой редакции.
     2. Направить Устав муниципального образования "Окинский район"  в
Правительство Республики Бурятия для регистрации.


     Глава муниципального образования
     "Окинский район"
     Д.Н. Самбуев




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ


                            ОКИНСКИЙ РАЙОН

          УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОКИНСКИЙ РАЙОН"

         ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО "ОКИНСКИЙ РАЙОН"
                       N 1 ОТ 21 ИЮНЯ 2005 ГОДА


      ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 1. Устав Муниципальное образование "Окинский район"
      Статья 2. Правовой статус муниципального района
      Статья 3. Границы муниципального района и порядок их изменения
      Статья 4. Территория и состав территории муниципального района
      Статья  5.  Символика  муниципального  района   и   порядок   ее
официального использования
      ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
      Статья 6. Правовая основа местного самоуправления
      Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района
      Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района
      Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных
государственных полномочий
      ГЛАВА  III.   УЧАСТИЕ   НАСЕЛЕНИЯ   В   ОСУЩЕСТВЛЕНИИ   МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья 10. Местный референдум
      Статья 11. Муниципальные выборы
      Статья 12.  Голосование  по  отзыву  депутата  представительного
органа муниципального района, главы муниципального района
      Статья   13.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ
муниципального района, преобразования муниципального района
      Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
      Статья 15. Публичные слушания
      Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
      Статья 17. Опрос граждан
      Статья 18. Обращения граждан в  органы  местного  самоуправления
муниципального района
      ГЛАВА IV. ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья   19.   Структура   органов    местного    самоуправления
муниципального района
      Статья 20. Представительный орган муниципального района
      Статья 21. Компетенция представительного  органа  муниципального
района
      Статья 22.  Порядок  рассмотрения  и  принятия  представительным
органом муниципального района правовых актов
      Статья   23.   Депутат   представительного    органа    местного
самоуправления
      Статья   24.    Права    депутата    представительного    органа
муниципального района
      Статья 25. Деятельность представительного органа  муниципального
района
      Статья  26.  Полномочия  главы  муниципального  образования   по
организации  деятельности  представительного   органа   муниципального
района
      Статья 27. Досрочное  прекращение  полномочий  представительного
органа муниципального района
      Статья   28.   Досрочное   прекращение    полномочий    депутата
представительного органа муниципального района
      Статья 30. Глава муниципального района
      Статья 30. Полномочия главы муниципального района
      Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального
района
      Статья 32. Администрация муниципального района
      Статья 34. Руководитель районной администрации
      Статья 35. Компетенция руководителя районной администрации
      Статья 35. Первый заместитель, заместители руководителя районной
администрации
      Статья  36.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправления
муниципального района с органами  местного  самоуправления  поселений,
входящих в его состав
      Статья 37. Контрольный орган муниципального района
      Статья 38. Избирательная комиссия муниципального района
      Статья 39. Муниципальные средства массовой информации
      Статья 40. Муниципальная служба
      ГЛАВА   V.   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   И   ФИНАНСОВАЯ   ОСНОВЫ    МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья 41. Муниципальное имущество муниципального района
      Статья  42.  Порядок  владения,   пользования   и   распоряжения
муниципальным имуществом муниципального района
      Статья 43. Приватизация муниципального имущества  муниципального
района
      Статья  44.  Отношения   органов   местного   самоуправления   с
предприятиями   и   учреждениями,   находящимися    в    муниципальной
собственности муниципального района
      Статья  45.  Участие  муниципального  района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях
      Статья 46. Бюджет муниципального района
      Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета
      Статья 48. Местные налоги и сборы
      Статья 49.  Фонд  финансовой  поддержки  поселений,  входящих  в
состав муниципального района
      Статья 50. Муниципальный заказ муниципального района
      Статья 51. Самообложение граждан муниципального района
      Статья  52.  Порядок  финансирования  отдельных  государственных
полномочий
      Статья 53. Муниципальные заимствования
      ГЛАВА  VI.  ГАРАНТИИ  ПРАВ  ГРАЖДАН  НА  ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья    54.    Ответственность    представительного     органа
муниципального района и главы муниципального  района  и  руководителей
районной администрации муниципального района перед государством
      Статья  55.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района перед физическими и юридическими лицами
      Статья  56.   Контроль   за   деятельностью   органов   местного
самоуправления  муниципального  района  и  должностных  лиц   местного
самоуправления муниципального района
      ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 57. Принятие  Устава  муниципального  района,  решения  о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
      Статья 58.  Вступление  в  силу  Устава  муниципального  района,
решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального
района
      Статья 59. Прекращение действия Устава муниципального района


      Преамбула

     Окинский район  в  пределах  существующих границ образован Указом
Президиума Верховного Совета РСФСР с 11 апреля 1940 года.
     Настоящий Устав   муниципального   образования  "Окинский  район"
определяет территориальные,  организационные, правовые, экономические,
финансовые  и  иные  основы  местного  самоуправления  в муниципальном
образовании "Окинский район" и является муниципальным  правовым  актом
высшей юридической силы.


      ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     Статья 1. Устав Муниципальное образование "Окинский район"

     1. Настоящий    Устав    является    нормативно-правовым   актом,
регламентирующим организацию и осуществление  местного  самоуправления
на  территории  Окинского  района  в  интересах  населения,  с  учетом
исторических и иных местных традиций.  Все  другие  акты,  принимаемые
органами  местного самоуправления муниципального образования "Окинский
район"  не   должны   противоречить   данному   Уставу,   действующему
федеральному законодательству, законодательству Республики Бурятия.
     2. Устав подлежит государственной регистрации  в  соответствии  с
действующим законодательством.

      Статья 2. Правовой статус муниципального района

     Муниципальное образование  "Окинский  район" (далее муниципальный
район) - муниципальное образование, состоящее из 4 сельских поселений,
объединенных   общей  территорией.  Границы  и  статус  муниципального
образования "Окинский район" установлены законом Республики Бурятия.

      Статья 3. Границы муниципального района и порядок их изменения

     1. Территория   муниципального   района   определена   границами,
существующими на момент принятия настоящего Устава.
     2. Территория   муниципального   образования   "Окинский   район"
граничит  на  севере  с Иркутской областью,  на востоке - с Тункинским
районом Республики Бурятия, на юге - с Республикой Монголия, на западе
- с Республикой Тыва.
     3. Изменение  границ  муниципального  района   осуществляется   в
порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон).

      Статья 4. Территория и состав территории муниципального района

     1. Площадь  муниципального  района  составляет 25 988,44 кв.  км.
Территория муниципального образования "Окинский район"  Расположена  в
Восточных  Саянах  между  51  градус  43  минуты и 53 градуса 10 минут
северной широты,  97 градусов 50 минут и 101 градус 48 минут восточной
долготы.
     Территория муниципального  района   является   составной   частью
территории Республики Бурятия.
     2. Территорию   муниципального   района   образуют    межселенная
территория и следующие сельские поселения:
     сельское поселение "Бурунгольское":
     село Хужир- административный центр
     улус Алаг-Шулун
     сельское поселение "Саянское":
     село Саяны- административный центр
     улус Шарза
     улус Шаснур
     сельское поселение "Орликское":
     село Орлик- административный центр
     улус Балакта
     улус Хара-Хужир
     сельское поселение "Сойотское":
     улус Сорок- административный центр
     поселок Ботогол
     поселок Боксон
     улус Зун-Холба
     поселок Самарта
     улус Субаря
     улус Хурга
     В состав  территорий  сельских  поселений  входят  15  населенных
пунктов,  прилегающие к ним земли общего пользования  и  другие  земли
независимо от форм собственности и целевого назначения.
     Территорию Окинского муниципального района составляют все  земли,
находящиеся в границах Окинского муниципального района, не зависимо от
форм собственности и целевого назначения.
     3. Административным  центром  муниципального  района  является с.
Орлик.

     Статья 5.  Символика   муниципального   района   и   порядок   ее
официального использования

     Муниципальный район имеет герб, флаг, эмблему. Описание и порядок
официального    использования    символики    муниципального    района
устанавливается   решением   представительного  органа  муниципального
района.


      ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ


     Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

     Правовую основу  местного самоуправления Окинского муниципального
района  составляют  Конституция  Российской   Федерации,   федеральные
конституционные законы,  Федеральный закон, другие федеральные законы,
постановления   Правительства   Российской   Федерации,    Конституция
Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты Республики
Бурятия,  настоящий Устав,  решения, принятые на местных референдумах,
иные муниципальные правовые акты.

     Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района

     1. Систему  муниципальных  правовых  актов  муниципального района
образуют:
     - Устав муниципального района;
     - решения, принимаемые на местном референдуме;
     - решения представительного органа муниципального района;
     - постановления и распоряжения главы муниципального района;
     - постановления     и    распоряжения    руководителя    районной
администрации;
     - правовые   акты   иных   органов   местного   самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
     2. Муниципальные    правовые    акты    муниципального    района,
затрагивающие права,  свободы и  обязанности  человека  и  гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
     3. Муниципальные правовые акты муниципального района  публикуются
в официальном средстве массовой информации.

     Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

     1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение бюджета муниципального
района, контроль за его исполнением;
     2) установление,  изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
     4) организация  в  границах  муниципального  района  электро-   и
газоснабжения поселений;
     5) содержание  и   строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования  между  населенными  пунктами,  мостов и иных транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в   границах
муниципального  района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооружений
федерального и регионального значения;
     6) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;
     8) организация   охраны   общественного   порядка  на  территории
муниципального района муниципальной милицией;
     9) организация  мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     10) организация  и осуществление экологического контроля объектов
производственного   и    социального    назначения    на    территории
муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль
которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
     11) организация   предоставления   общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной власти Республики
Бурятия;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на  территории
муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
     12) организация  оказания  на  территории  муниципального  района
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических  и
больничных   учреждениях,   медицинской   помощи   женщинам  в  период
беременности, во время и после родов;
     13) опека и попечительство;
     14) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     15) территориальное зонирование  земель  межселенных  территории,
изъятие  земельных  участков  межселенных территорий для муниципальных
нужд,  в том числе путем выкупа,  осуществление земельного контроля за
использованием   земель   межселенных   территорий,  ведение  кадастра
землеустроительной и градостроительной документации;
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17) содержание     на     территории     муниципального    района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли
и бытового обслуживания;
     19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение
услугами библиотечного коллектора);
     20) выравнивание  уровня  бюджетной   обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  за счет средств местного
бюджета муниципального района;
     21) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  от
чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;
     22) создание,      развитие      и       обеспечение       охраны
лечебнооздоровительных  местностей  и  курортов  местного  значения на
территории муниципального района;
     23) организация  и  осуществление  мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
межселенных территориях;
     24) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправе
решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к компетенции органов местного
самоуправления    других    муниципальных     образований,     органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами и законами Республики Бурятия, только при наличии собственных
материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и
дотаций,  предоставляемых из федерального бюджета  и  республиканского
бюджета).
     3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в
состав  муниципального района,  вправе заключать соглашения с органами
местного  самоуправления   муниципального   района   о   передаче   им
осуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,
предоставляемых из бюджетов этих  поселений  в  бюджет  муниципального
района.
     Органы местного  самоуправления  муниципального   района   вправе
заключать  соглашения  с  органами  местного  самоуправления отдельных
поселений,  входящих в состав муниципального  района,  о  передаче  им
осуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,
предоставляемых   из   бюджета   муниципального   района   в   бюджеты
соответствующих поселений.
     Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,
содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия,  в том числе досрочного,  порядок определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.

     Статья 9.  Осуществление органами муниципального района отдельных
государственных полномочий

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   муниципального   района  осуществляют  переданные  им
отдельные государственные полномочия  в  соответствии  с  федеральными
законами,  законами  Республики  Бурятия  и  издаваемыми  нормативными
правовыми  актами  федеральными  органами  исполнительной   власти   и
исполнительными  органами  государственной власти Республики Бурятия в
пределах своей  компетенции,  а  также  осуществлять  контроль  за  их
исполнением.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  района
обязаны    исполнять     письменные     предписания     уполномоченных
государственных  органов  по  устранению  нарушений  законодательства,
регулирующего  осуществление  отдельных   государственных   полномочий
органами местного самоуправления.
     2. Исполнение  государственных   полномочий   органами   местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
муниципального    района    осуществляется    за    счет    субвенций,
предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.  Представительный
орган муниципального района может  принять  решение  об  использовании
собственных  материальных ресурсов и финансовых средств муниципального
района  для   осуществления   органами   местного   самоуправления   и
должностными  лицами  местного  самоуправления  муниципального  района
отдельных   государственных   полномочий.   Такое    решение    должно
предусматривать  допустимый  предел  использования указанных средств и
ресурсов.
     3. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления    муниципального    района    обязаны    предоставлять
уполномоченным   государственным   органам   документы,   связанные  с
осуществлением отдельных государственных полномочий.


      ГЛАВА  III.   УЧАСТИЕ   НАСЕЛЕНИЯ   В   ОСУЩЕСТВЛЕНИИ   МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ


     Статья 10. Местный референдум

     1. Местный  референдум  проводится  в  целях  решения  населением
непосредственно вопросов местного значения.
     Местный референдум    может   проводится   на   всей   территории
муниципального района.
     Граждане участвуют  в  местном  референдуме  на  основе всеобщего
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     2. Решение   о   проведении   местного   референдума  принимается
представительным органом муниципального район.
     3. День  проведения  местного  референдума должен быть назначен в
срок  не  позднее  30   дней   со   дня   официального   опубликования
(обнародования) решения представительного органа муниципального района
о назначении местного референдума.
     4. Гарантии  права  граждан  на  участие  в  местном  референдуме
устанавливаются федеральным законом,  порядок подготовки и  проведения
районного референдума регулируется законом Республики.
     5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного самоуправления,  о приостановлении  осуществления  ими  своих
полномочий,  а  также о проведении досрочных выборов в органы местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     б) о персональном составе органов местного самоуправления;
     в) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц,  а также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     г) о принятии или об изменении  местного  бюджета,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
     д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.
     6. Проведение повторного местного референдума,  то есть  местного
референдума  по  вопросу (вопросам),  имеющему (имеющим) по смыслу или
содержанию ту же формулировку,  что и вопрос (вопросы), голосование по
которому   (которым)   проведено   на   состоявшемся  референдуме,  не
допускается в течение одного года со  дня  официального  опубликования
(обнародования) его результатов.
     7. Итоги голосования и принятое на  местном  референдуме  решение
подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию)  в  официальном
средстве массовой информации.

      Статья 11. Муниципальные выборы

     1. Выборы  депутатов  представительного   органа   муниципального
района,  главы  муниципального района или иного выборного должностного
лица  местного  самоуправления  осуществляются  на  основе   всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Выборы  назначаются  представительным  органом  муниципального
район в сроки,  установленные федеральным законом, законами Республики
Бурятия.
     3. Гарантии    избирательных    прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения и
подведения  итогов  муниципальных  выборов устанавливаются федеральным
законом и законами Республики Бурятия.
     4. Выборы   депутатов   представительного  органа  муниципального
района,  главы муниципального района или иного выборного  должностного
лица местного самоуправления регулируются законом Республики Бурятия.
     5. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат     официальному
опубликованию   (обнародованию)   в   официальном   средстве  массовой
информации.

     Статья 12.  Голосование  по  отзыву  депутата   представительного
органа муниципального района, главы муниципального района

     1. Голосование   по   отзыву  депутата  представительного  органа
муниципального  района,  главы  муниципального  района  проводится  по
инициативе  населения  в порядке,  установленном федеральным законом и
принимаемым в  соответствии  с  ним  законом  Республики  Бурятия  для
проведения  местного  референдума  с  учетом особенностей федерального
закона.
     2. Основаниями   для  отзыва  депутата  представительного  органа
муниципального  района,  главы  муниципального  района  могут  служить
только    его   конкретные   противоправные   решения   или   действия
(бездействие),  в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по
иным основаниям не допускается.
     3. Депутат представительного органа муниципального района,  глава
муниципального  района  имеет  право  дать  избирателям  объяснения по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
     4. Глава  муниципального  района  считается  отозванным,  если за
отзыв проголосовало не менее половины избирателей,  зарегистрированных
на  территории  муниципального  района,  а депутат,  если за его отзыв
проголосовало не менее  половины  избирателей,  зарегистрированных  на
территории   избирательного   округа,   от   которого  избран  депутат
представительного органа муниципального района.
     5. Итоги  голосования по отзыву депутата представительного органа
муниципального района,  главы муниципального района и принятое решение
подлежат  официальному  опубликованию  в официальном средстве массовой
информации.

     Статья 13.   Голосование    по    вопросам    изменения    границ
муниципального района, преобразования муниципального района

     1. В   случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  в  целях
получения  согласия  населения  при  изменении  границ  муниципального
района,  преобразовании муниципального района,  проводится голосование
по вопросам изменения  границ  муниципального  района,  преобразования
муниципального района.
     2. Изменение границ  муниципального  района,  влекущее  отнесение
территорий  отдельных  входящих  в  его состав поселений к территориям
других муниципальных образований,  осуществляется с согласия населения
муниципальных  образований,  выраженного  путем голосования,  с учетом
мнения представительных органов местного самоуправления муниципального
образования и соответствующих муниципальных образований либо на сходах
граждан.
     3. Изменение границ муниципального района,  не влекущее отнесения
территорий отдельных входящих в  его  состав  поселений  к  территории
другого  муниципального  образования,  осуществляется  с учетом мнения
населения,  выраженного представительным органом муниципального района
и соответствующих муниципальных образований.
     4. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
района,     преобразования     муниципального    района    назначается
представительным органом муниципального района и проводится в порядке,
установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия.
     5. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
района,  преобразования  муниципального района считается состоявшимся,
если в нем  приняло  участие  более  половины  жителей  муниципального
района   или  соответствующих  муниципальных  образований,  обладающих
избирательным  правом.  Согласие   населения   на   изменение   границ
муниципального района,  преобразование муниципального района считается
полученным,  если за указанные изменение, преобразование проголосовало
более  половины принявших участие в голосовании жителей муниципального
района или соответствующих муниципальных образований.
     6. Итоги  голосования по вопросам изменения границ муниципального
района,  преобразования  муниципального  района  и  принятые   решения
подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию)  в  официальном
средстве массовой информации.

     Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

     1. Правом внесения муниципальных  проектов  нормативных  правовых
актов в представительный орган муниципального района обладают:
     - депутаты представительного органа муниципального района;
     - глава муниципального района;
     - руководителя районной администрации;
     - постоянные  комиссии  представительного  органа  муниципального
района;
     - инициативные группы граждан.
     2. Порядок   реализации   правотворческой   инициативы    граждан
устанавливается представительным органом муниципального района.
     3. Представительный  орган  муниципального  района  рассматривает
указанные  проекты на открытом заседании.  Представителям инициативной
группы граждан должна быть предоставлена возможность  изложения  своей
позиции  при рассмотрении указанного проекта.  Принятое по результатам
рассмотрения  проекта  муниципального  правового  акта  мотивированное
решение,  должно  быть  официально  в  письменной  форме  доведено  до
сведения внесшей его группы граждан.

     Статья 15. Публичные слушания

     1. Главой  муниципального  района  или  представительным  органом
муниципального  района  для  обсуждения  с участием населения проектов
муниципальных  правовых  актов  муниципального  района   по   вопросам
местного значения могут проводиться публичные слушания.  Инициатива по
проведению  таких  слушаний  может   принадлежать   населению,   главе
муниципального  района  или  представительному  органу  муниципального
района.  Решение  о  назначении  публичных  слушаний,  проводимые   по
инициативе   населения  или  представительного  органа  муниципального
района,  назначаются представительным органом муниципального района, а
по  инициативе  главы  муниципального  района  - главой муниципального
района.
     2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
     - проект Устава муниципального района,  а также проект решения  о
внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района;
     - проект бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
     - проекты планов и программ развития муниципального района;
     - вопросы о преобразовании муниципального района.
     В указанных     случаях     публичные     слушания    назначаются
представительным органом муниципального района.
     3. Решение  о проведении публичных слушаний должно приниматься не
позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом  или
должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального
района.   Решение   о   проведении   публичных   слушаний   и   проект
соответствующего  муниципального правового акта подлежат опубликованию
(обнародованию) на позднее,  чем за 7  дней  до  проведения  слушаний.
Публичные   слушания  проводятся  не  позже  чем  за  7  дней  до  дня
рассмотрения проекта.  Решение о назначении публичных слушаний  должно
быть  опубликовано  (обнародовано) совместно с проектом муниципального
правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте
и  времени  проведения публичных слушаний,  не позднее чем через 3 дня
после  его  принятия.  Результаты  публичных  слушаний   должны   быть
опубликованы   (обнародованы)   не  позднее  чем  через  3  дня  после
проведения публичных слушаний.

      Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения   муниципального
района,  информирования населения о деятельности органов и должностных
лиц местного самоуправления муниципального  района  могут  проводиться
конференции граждан (собрание делегатов).
     2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте
1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе представительного
органа муниципального района, оформленной в виде решения:
     - представительного органа муниципального района;
     - главы муниципального района;
     - руководителя районной администрации.
     3. Избрание   делегатов   -   участников   конференции    граждан
осуществляется   собраниями  граждан,  проводимыми  в  соответствии  с
уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
     4. Порядок  назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов)   устанавливается   решением    представительного    органа
муниципального района.

     Статья 17. Опрос граждан

     1. Опрос  граждан  проводится  на  всей территории муниципального
района или на ее части для выявления мнения населения и его учета  при
принятии   решений  органами  местного  самоуправления  муниципального
района и должностными лицами  местного  самоуправления  муниципального
района.  Результаты  опроса носят рекомендательный характер.  В опросе
могут  принимать  участие  жители  муниципального  района,  обладающие
избирательным правом.
     2. Опрос граждан проводится по инициативе:
     - представительного   органа   муниципального  района  или  главы
муниципального района по вопросам местного значения;
     - органов  государственной  власти Республики Бурятия - для учета
мнения граждан,  проживающих на территории муниципального района,  при
принятии    решений    об   изменении   целевого   назначения   земель
муниципального    образования    для    обьектов    регионального    и
межрегионального значения.
     Такая инициатива выражается в принятии  указанными  органами  или
должностным лицом соответствующего акта.
     3. Опрос    граждан    назначается    представительным    органом
муниципального  района  не  позднее  чем  через 30 дней после принятия
акта,  принятого в соответствии с пунктом 2  настоящей  статьи.  Опрос
граждан  должен  быть  проведен не позднее чем через 20 дней с момента
его назначения.
     4. Решение   представительного  органа  муниципального  района  о
назначении опроса граждан должно быть опубликовано  (обнародовано)  не
менее  чем  за  10  дней  до  его  проведения.  Такое  решение  должно
определять:
     - дату и сроки проведения опроса;
     - формулировку вопроса (вопросов),  предлагаемого  (предлагаемых)
при проведении опроса;
     - методику проведения опроса;
     - форму опросного листа;
     - минимальную  численность  жителей  муниципального  образования,
участвующих в опросе.
     5. Порядок    проведения     опроса     определяется     решением
представительного   органа  муниципального  района  в  соответствии  с
положениями законодательства и настоящего Устава.

     Статья 18.  Обращения граждан в  органы  местного  самоуправления
муниципального района

     Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в
органы местного самоуправления муниципального района в соответствии  с
законом  Республики Бурятия.  Должностные лица местного самоуправления
муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны
дать  письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного
самоуправления в сроки, установленные федеральным законодательством.


      ГЛАВА IV. ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 19.    Структура    органов    местного     самоуправления
муниципального района

     Структуру органов  местного  самоуправления муниципального района
образуют:
     - представительный  орган  муниципального  образования  "Окинский
район";
     - глава муниципального образования "Окинский район";
     - администрация муниципального  образования  "Окинский  район"  -
районная администрация Окинского района;
     - контрольный орган муниципального района;
     - муниципальная избирательная комиссия;

      Статья 20. Представительный орган муниципального района

     1. Представительный  орган  муниципального  района  состоит из 15
депутатов,  избираемых  сроком  на  5  лет  и   возглавляется   главой
муниципального образования "Окинский район".
     2. Депутаты  представительного   органа   муниципального   района
избираются  населением  по  одномандатным  округам на основе всеобщего
равного и  прямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании  в
порядке,  предусмотренном  федеральными  законами,  законом Республики
Бурятия.
     3. Представительный  орган  муниципального  района  приступает  к
исполнению  своих  полномочий  после  избрания   не   менее   2/3   от
установленного  численного  состава  депутатов  указанного  в пункте 1
настоящей статьи.
     4. Представительный  орган  муниципального  района  по  вопросам,
отнесенным  к  его   компетенции   федеральными   законами,   законами
Республики    Бурятия,    настоящим    Уставом,   принимает   решения,
устанавливающие правила,  обязательные для  исполнения  на  территории
муниципального образования.
     5. Представительному  органу  муниципального  района  принадлежит
право  от лица всего населения муниципального района принимать решения
по вопросам своего ведения.
     6. В  случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий
кем-либо из депутатов представительного органа  муниципального  района
либо  невозможности  исполнения обязанностей депутата в соответствии с
Уставом  представительный  орган  муниципального  района  имеет  право
работать  в  составе  не менее 2/3 установленной численности депутатов
представительного   органа   муниципального   района   до   проведения
дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

      Статья 21. Компетенция представительного  органа  муниципального
района

     К компетенции  представительного  органа  муниципального   района
относится:
     - принятие  Устава  муниципального  района,   внесение   в   него
изменений и (или) дополнений;
     - принятие решения о проведении местного референдума;
     - назначение   в   соответствии  с  настоящим  Уставом  публичных
слушаний и опросов граждан,  а также  определение  порядка  проведения
таких опросов;
     - назначение  и  определение   порядка   проведения   конференций
граждан;
     - принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с
изменением  границ  муниципального  района,  а также с преобразованием
муниципального района;
     - утверждение    структуры    администрации    по   представлению
руководителя районной администрации,  принятие положения  об  районной
администрации, дача согласия на назначение на должность и освобождение
от должности заместителей руководителя районной администрации;
     - утверждение   условий   контракта   для  руководителя  районной
администрации  (в  части,  касающейся  осуществления   полномочий   по
вопросам местного значения),  порядка проведения конкурса на замещение
должности руководителя районной администрации,  а  также  установление
числа членов конкурсной комиссии;
     - дача согласия руководителю районной администрации на назначение
и освобождение должностных лиц:
     первого заместителя руководителя районной администрации;
     заместителей руководителя районной администрации;
     начальника финансового управления;
     заведующего отделом по управлению муниципальным имуществом;
     - формирование  контрольного  органа,  избирательной  комиссии  и
определение  в  соответствии  с  настоящим Уставом порядка их работы и
полномочий;
     - утверждение   бюджета   муниципального   района   на  очередной
финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
     - установление,  изменение  и  отмена  местных  налогов и сборов,
определение их ставок в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах;
     - принятие планов  и  программ  развития  муниципального  района,
утверждение отчетов об их исполнении;
     - определение  порядка  управления  и  распоряжения   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
     - определение порядка приватизации  муниципального  имущества,  в
соответствии с федеральным законодательством;
     - определение порядка принятия решений о создании,  реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     - рассмотрение,  утверждение  схемы территориального планирования
муниципального района, правил застройки, использования и охраны земель
в районе;
     - определение  в  соответствии  с  земельным   законодательством,
порядка   предоставления  находящихся  в  муниципальной  собственности
земель и изъятия земельных участков для муниципальных нужд;
     - установление правил проведения открытого конкурса по размещению
муниципального заказа,  финансируемого за счет бюджета  муниципального
района на выполнение работ (оказание услуг),  внесение в них изменений
и дополнений;
     - принятие   решений   о   целях,   формах,  суммах  долгосрочных
заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
     - определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
     - определение    порядка    участия   муниципального   района   в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     - контроль   за   исполнением  органами  местного  самоуправления
муниципального района и должностными  лицами  местного  самоуправления
муниципального   района   полномочий   по  решению  вопросов  местного
значения;
     - осуществление    иных    полномочий,   отнесенных   к   ведению
представительного    органа    муниципального    района    федеральным
законодательством,  законодательством  Республики  Бурятия,  настоящим
Уставом,  а также регламентом представительного органа  муниципального
района.

      Статья 22.  Порядок  рассмотрения  и  принятия  представительным
органом муниципального района правовых актов

     1. По   вопросам   своей   компетенции   представительный   орган
муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Решения
представительного    органа    муниципального    района    принимаются
большинством  голосов  от установленного числа депутатов (если иное не
установлено настоящим Уставом).
     2. Решения   представительного  органа  муниципального  района  о
принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее -
решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее
двух   третей    голосов    от    установленного    числа    депутатов
представительного органа муниципального района. Инициатива по внесению
на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта
нового  Устава  муниципального  района,  а  также  проекта  решения  о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав  муниципального  района,
может  исходить  от  главы  муниципального  района  или  от  депутатов
представительного органа муниципального района,  численностью не менее
одной трети от установленного числа депутатов.
     3. Проекты  решений   представительного   органа   муниципального
района,  предусматривающие установление,  изменение или отмену местных
налогов  и  сборов,  осуществление   расходов   из   средств   бюджета
муниципального    района,   могут   быть   внесены   на   рассмотрение
представительного органа муниципального  района  только  руководителем
районной   администрации   или  при  наличии  заключения  руководителя
районной администрации.
     4. Решения   представительного   органа   муниципального  района,
устанавливающие правила,  обязательные для  исполнения  на  территории
муниципального  образования,  вступают  в силу с момента их подписания
главой  муниципального  района,  если  иной  порядок   не   установлен
действующим законодательством или самим решением.
     5. Принятые   решения   подлежат    официальному    опубликованию
(обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

      Статья   23.   Депутат   представительного    органа    местного
самоуправления

     1. Депутат   представительного   органа   муниципального   района
принимает  участие  в решении всех вопросов,  отнесенных к компетенции
представительного  органа  муниципального  района,  в  соответствии  с
действующим   законодательством,   настоящим   Уставом  и  регламентом
представительного органа муниципального района.
     2. Формами депутатской деятельности являются:
     - участие в заседаниях  представительного  органа  муниципального
района;
     - участие   в   работе    комиссий    представительного    органа
муниципального района, иных комиссий;
     - подготовка  и  внесение  проектов   решений   на   рассмотрение
представительного органа муниципального района;
     - участие  в  выполнении   поручений   представительного   органа
муниципального района.
     3. Депутат  информирует  о  своей  деятельности  представительный
орган  муниципального  района,  а также жителей избирательного округа,
который он представляет,  во время личных встреч с ними, а также через
средства массовой информации.

      Статья   24.    Права    депутата    представительного    органа
муниципального района

     1. Для    реализации    своих    полномочий     на     заседаниях
представительного органа муниципального района депутат имеет право:
     предлагать вопросы     для     рассмотрения     на      заседании
представительного органа муниципального района;
     вносить предложения и  замечания  по  повестке  дня,  по  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
     вносить предложения  о  заслушивании  на  заседании  отчета   или
информации   должностных  лиц,  возглавляющих  органы,  подконтрольные
представительному органу муниципального района;
     вносить предложения  о  проведении  депутатских  расследований по
любому  вопросу,  относящемуся  к  ведению  представительного   органа
муниципального района;
     участвовать в прениях,  задавать  вопросы  докладчикам,  а  также
председательствующему  на  заседании,  требовать  ответа  и  давать им
оценку;
     выступать с   обоснованием   своих   предложений   и  по  мотивам
голосования, давать справки;
     вносить проекты   муниципальных  нормативных  правовых  актов  на
рассмотрение представительного органа муниципального района;
     вносить поправки  к  проектам  решений  представительного  органа
муниципального района;
     оглашать на  заседаниях  представительного  органа муниципального
района обращения граждан, имеющие общественное значение;
     знакомиться с  текстами  выступлений  в стенограммах и протоколах
заседаний представительного органа муниципального района.
     обращаться с  депутатским  запросом к руководителям расположенных
на соответствующей территории государственных органов  и  общественных
объединений   и   организаций   по  вопросам,  находящимся  в  ведении
муниципального района;
     на создание материально-технических и организационных условий для
беспрепятственного осуществления депутатских полномочий;
     принимать участие  в  работе  комиссий  представительного  органа
муниципального района.

      Статья 25. Деятельность представительного органа  муниципального
района

     1. Деятельность  представительного  органа  муниципального района
основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов.
     2. Представительный  орган  муниципального района решает вопросы,
отнесенные к его компетенции,  на сессиях.  Под сессией  понимается  -
одно  или  несколько  заседаний представительного органа,  посвященных
обсуждению вопросов повестки дня.
     Первое заседание созывается не позднее 15 дней с момента избрания
не менее  2/3  от  установленного  числа  депутатов  представительного
органа  муниципального района и проводится председателем избирательной
комиссии, организовывавшей выборы.
     Очередные сессии   созываются   председателем   представительного
органа муниципального района не реже 1 раза  в  квартал.  Внеочередные
сессии     созываются     председателем    представительного    органа
муниципального района по собственной инициативе  и  по  инициативе  не
менее 1/3 депутатов представительного органа муниципального района.
     3. Представительный   орган   муниципального   района   принимает
Регламент,  регулирующий  вопросы  его  организации и деятельности,  а
также порядок принятия решений.
     4. Представительный  орган  муниципального  района самостоятельно
определяет свою структуру.
     5. Депутаты представительного органа осуществляют свои полномочия
на непостоянной основе.
     6. Представительный   орган   муниципального   района   из  числа
депутатов   образует   постоянные    и    временные    комиссии    для
предварительного  рассмотрения  и  подготовки вопросов,  относящихся к
ведению представительного органа муниципального района.
     Количественный и  персональный  состав  комиссий  определяется на
основании личных заявлений депутатов и  утверждается  представительным
органом муниципального района.
     Функции, полномочия  и  организация  работы  постоянных  комиссий
определяется  положениями  о комиссиях и Регламентом представительного
органа.
     7. Представительный  орган  муниципального  района может обладать
правами юридического лица,  может быть  истцом,  ответчиком  в  судах,
иметь печать,  штамп,  бланк с соответствующей символикой,  рублевые и
валютные счета в банковских и  кредитных  учреждениях.  Финансирование
деятельности представительного органа муниципального района отражается
отдельной строкой в местном бюджете.
     8. Обеспечение      представительного     органа     помещениями,
коммунальными услугами осуществляется местной администрацией.

      Статья  26.  Полномочия  главы  муниципального  образования   по
организации  деятельности  представительного   органа   муниципального
района

     1. Глава муниципального образования "Окинский район" одновременно
является председателем представительного органа муниципального района.
     2. Председатель представительного органа муниципального района:
     осуществляет руководство  подготовкой заседаний представительного
органа муниципального района  и  вопросов,  вносимых  на  рассмотрение
представительного органа муниципального района;
     созывает заседания   представительного   органа    муниципального
района,   доводит   до  сведения  депутатов  представительного  органа
муниципального района время и место  их  проведения,  а  также  проект
повестки дня;
     ведет заседания представительного органа муниципального района;
     осуществляет общее руководство работой аппарата представительного
органа муниципального района;
     оказывает содействие     депутатам    представительного    органа
муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует
обеспечение их необходимой информацией;
     принимает меры по обеспечению  гласности  и  учету  общественного
мнения в работе представительного органа муниципального района;
     подписывает протоколы    заседаний     и     другие     документы
представительного органа муниципального района;
     организует прием граждан,  рассмотрение их обращений, заявлений и
жалоб;
     в соответствии с  законодательством  о  труде  пользуется  правом
найма   и  увольнения  работников  аппарата  представительного  органа
муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников
аппарата, решает вопросы об их поощрении;
     координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
     открывает и  закрывает  расчетные  счета представительного органа
муниципального района в банках;
     является распорядителем    бюджетных    средств    по   расходам,
предусмотренным отдельной строкой  в  местном  бюджете  муниципального
района  на  подготовку и проведение заседаний представительного органа
муниципального района,  работу технического аппарата и его содержание,
и  по  другим  расходам,  связанным  с деятельностью представительного
органа муниципального района и депутатов;
     осуществляет иные   полномочия   в   соответствии  с  регламентом
представительного органа муниципального района.
     3. В случае временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск)
председателя  представительного  органа  муниципального   района   или
невозможности  исполнения им должностных обязанностей,  его полномочия
осуществляет   заместитель   председателя   представительного   органа
муниципального района (на неосвобожденной основе).

      Статья 27. Досрочное  прекращение  полномочий  представительного
органа муниципального района

     1. Полномочия  представительного  органа  муниципального   района
могут быть досрочно прекращены в случае:
     со дня  вступления  в  силу  закона  Республики  Бурятия  о   его
роспуске;
     принятия решения  о  самороспуске  не  менее   2/3   голосов   от
установленного настоящим Уставом числа депутатов;
     преобразования муниципального района.
     2. Досрочное   прекращение  полномочий  представительного  органа
муниципального района  влечет  досрочное  прекращение  полномочий  его
депутатов.

      Статья   28.   Досрочное   прекращение    полномочий    депутата
представительного органа муниципального района

     Депутат представительного органа муниципального  района  досрочно
прекращает свои полномочия в случае:
     смерти;
     отставки по собственному желанию;
     признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     вступления в  отношении  его  в  законную   силу   обвинительного
приговора суда;
     выезда за  пределы  Российской  Федерации  на  постоянное   место
жительства;
     прекращения гражданства   Российской    Федерации,    прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     отзыва избирателями;
     досрочного прекращения    полномочий   представительного   органа
муниципального района;
     призыва на  военную  службу  или  направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     иных случаях,    установленных   федеральным   законодательством,
настоящим Уставом.

      Статья 30. Глава муниципального района

     1. Глава  муниципального  района  избирается   на   муниципальных
выборах в соответствии с законом Республики Бурятия сроком на 5 лет.
     2. Полномочия главы муниципального района начинаются со  дня  его
вступления  в  должность  и прекращаются в день вступления в должность
вновь избранного главы муниципального района.
     3. Днем   вступления  глава  муниципального  района  в  должность
считается день публичного принятия им  присяги.  Глава  муниципального
района  не позднее чем через 15 день с момента официального объявления
об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:
     "Я (фамилия,   имя,   отчество),   вступая   в   должность  главы
муниципального  образования  "Окинский  район",  торжественно   обещаю
справедливо   и   беспристрастно   осуществлять   предоставленные  мне
полномочия,  честно  и  добросовестно  исполнять   свои   обязанности,
прилагая все свои силы и способности,  на благо жителей муниципального
района".
     4. Глава  муниципального района в своей деятельности подконтролен
и  подотчетен  населению  и  представительному  органу  муниципального
района.
     5. В случае временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск)
главы  муниципального  района  его полномочия осуществляет заместитель
председателя  представительного  органа  муниципального   района   (на
неосвобожденной основе).

      Статья 30. Полномочия главы муниципального района
     1. К полномочиям глава муниципального района относятся  следующие
полномочия:
     представлять муниципальный район в отношениях с органами местного
самоуправления     других    муниципальных    образований,    органами
государственной власти,  гражданами и организациями,  без доверенности
действовать от имени муниципального района;
     подписывать и обнародовать  в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом,  решения,  принятые  представительным  органом муниципального
района;
     издавать в пределах своих полномочий правовые акты (постановления
и распоряжения главы муниципального района);
     заключать контракт с руководителем районной администрации;
     требовать созыва внеочередного заседания представительного органа
муниципального района;
     координировать деятельность   органов   местного   самоуправления
муниципального района;
     проводит прием граждан,  рассматривать предложения,  заявления  и
жалобы граждан, принимать по ним решения;
     осуществлять иные полномочия, в соответствии с законодательством,
настоящим  Уставом,  нормативными  правовыми  актами представительного
органа муниципального района.
     2. Постановления  и  распоряжения  главы  муниципального  района,
изданные в пределах его  компетенции,  обязательны  для  исполнения  и
соблюдения на территории муниципального района.

      Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального
района

     Полномочия главы муниципального района  прекращаются  досрочно  в
случае:
     - смерти;
     - отставки по собственному желанию;
     - отрешения от должности Президентом Республики Бурятия в порядке
и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
     - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     - вступления в  отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     - выезда за пределы  Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     - прекращения  гражданства  Российской   Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     - отзыва избирателями;
     - установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
района.

      Статья 32. Администрация муниципального района

     1. Администрация    муниципального    района    (далее   районная
администрация)  -  орган   местного   самоуправления,   осуществляющий
исполнительно - распорядительные функции.
     2. В  структуру  районной   администрации   входят   руководитель
районной   администрации,   его   первый   заместитель  (заместители),
структурные подразделения местной администрации,  а  также  отраслевые
(функциональные)  и  территориальные  органы  районной администрации в
соответствии  с  Положением  о  районной  администрации.  Положение  о
районной  администрации  утверждает  глава  муниципального образования
"Окинский район".
     3. Администрация    муниципального    района   обладает   правами
юридического лица.

      Статья 34. Руководитель районной администрации

     1. Руководитель районной администрации назначается  на  должность
по  контракту,  заключаемому  по  результатам  конкурса  на  замещение
должности руководителя районной администрации.
     2. При  формировании  конкурсной  комиссии муниципального района,
две  трети  ее  членов  назначаются  в  соответствии   с   федеральным
законодательством.
     3. Руководитель районной администрации назначается  на  должность
представительным  органом  муниципального  района из числа кандидатов,
представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.  Контракт
с    руководителем    районной    администрации   заключается   главой
муниципального района.
     4. Полномочия  руководителя  районной  администрации прекращаются
досрочно в случае:
     смерти;
     отставки по собственному желанию;
     отрешения от  должности Президентом - Председателем Правительства
Республики Бурятия в порядке и  случаях,  предусмотренных  федеральным
законодательством;
     признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     вступления в  отношении  его  в  законную   силу   обвинительного
приговора суда;
     в случае призыва на военную службу или направления на  заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу;
     выезда за  пределы  Российской  Федерации  на  постоянное   место
жительства;
     прекращения гражданства   Российской    Федерации,    прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

      Статья 35. Компетенция руководителя районной администрации

     1. В     сфере    осуществления    исполнительно-распорядительной
деятельности руководитель районной администрации:
     осуществляет общее     руководство     деятельностью     районной
администрации,  ее структурных подразделений по решению всех вопросов,
отнесенных к компетенции районной администрации;
     заключает от имени районной  администрации  договоры  в  пределах
своей компетенции;
     разрабатывает и  представляет  на  утверждение  представительного
органа   муниципального   района   структуру  районной  администрации,
формирует  штат  районной  администрации  в  пределах  утвержденных  в
бюджете  муниципального  образования  средств  на  содержание районной
администрации;
     утверждает положения   о   структурных   подразделениях  районной
администрации;
     осуществляет функции    распорядителя   бюджетных   средств   при
исполнении бюджета муниципального района (за  исключением  средств  по
расходам,   связанным   с   деятельностью   представительного   органа
муниципального района и депутатов);
     отменяет акты  руководителей  структурных  подразделений районной
администрации,  противоречащие   действующему   законодательству   или
муниципальным   правовым   актам,  принятым  на  местном  референдуме,
представительным органом или главой муниципального района;
     разрабатывает и  вносит  в  представительный орган муниципального
района на утверждение проект бюджета муниципального  района,  планы  и
программы социально - экономического развития муниципального района, а
также отчеты об их исполнении;
     назначает на   должность   и  освобождает  от  должности  первого
заместителя   руководителя   районной   администрации,    заместителей
руководителя  районной  администрации,  с  согласия  представительного
органа муниципального района, самостоятельно руководителей структурных
подразделений   районной   администрации,   а   также  решает  вопросы
применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
     осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и
положением о районной администрации.
     вносит на  рассмотрение  в  представительный орган муниципального
района проекты нормативных правовых актов муниципального района;
     предлагает вопросы  в  повестку  дня  заседаний представительного
органа муниципального района;
     заключает срочные    и    бессрочные    трудовые    контракты   с
муниципальными служащими;
     заключает контракты   с  руководителями  муниципальных  унитарных
предприятий;
     осуществляет обучение,  подготовку и переподготовку муниципальных
служащих;
     2. Руководитель   районной   администрации   в   пределах   своей
компетенции,  установленной федеральными законами, законами Республики
Бурятия,   настоящим   Уставом,   решениями  представительного  органа
муниципального  района,  издает  постановления  по  вопросам  местного
значения    и   вопросам,   связанным   с   осуществлением   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами  Республики Бурятия.  Руководитель
районной администрации издает  распоряжения  по  вопросам  организации
работы районной администрации.
     Постановления и  распоряжения,  изданные  руководителем  районной
администрации по вопросам своего ведения, вступают в силу с момента их
подписания,   если   иной   порядок    не    установлен    действующим
законодательством,    настоящим    Уставом,    самим    постановлением
(распоряжением).
     3. Руководитель  районной  администрации несет ответственность за
деятельность   структурных   подразделений    и    органов    районной
администрации.

      Статья 35. Первый заместитель, заместители руководителя районной
администрации

     1. Первого  заместителя,   заместителей   руководителя   районной
администрации  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности
руководитель  районной  администрации  с  согласия   представительного
органа муниципального района.
     2. Первый   заместитель,   заместители   руководителя    районной
администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с положением
об районной администрации.
     3. В период временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск)
руководителя  районной  администрации,  его  полномочия   осуществляет
первый  заместитель  (в  случае  временного  отсутствия (командировка,
болезнь,  отпуск)  первого  заместителя  -   один   из   заместителей)
руководителя   районной   администрации   в  порядке,  предусмотренном
положением об районной администрации. При этом полномочия руководителя
районной  администрации  осуществляются  его  первым  заместителем  (в
случае временного отсутствия (командировка,  болезнь,  отпуск) первого
заместителя  -  одним  из заместителей) в полном объеме,  если иное не
предусмотрено  главой  районной   администрации   в   распоряжении   о
назначении на исполнение обязанностей.

      Статья  36.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправления
муниципального района с органами  местного  самоуправления  поселений,
входящих в его состав

     Обращения органов местного самоуправления поселений, направленные
в представительный орган муниципального района должны быть рассмотрены
на  очередном  заседании,  при  условии  если  обращение  поступило не
позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в
районную  администрацию  и  в контрольный орган муниципального района,
уполномоченными на то должностными  лицами  в  течение  одного  месяца
должен быть представлен ответ по существу.

      Статья 37. Контрольный орган муниципального района

     1. Контрольный  орган муниципального района осуществляет контроль
за:
     - исполнением    бюджета   муниципального   района,   соблюдением
установленного порядка его подготовки  и  рассмотрения  отчета  о  его
исполнении;
     - выполнением   районных   программ   и   планов   социально    -
экономического развития муниципального района;
     - управлением   и   распоряжением   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности.
     2. Численность членов контрольного органа  муниципального  района
составляет 5 человек.  Члены контрольного органа муниципального района
утверждаются представительным органом муниципального района  из  числа
кандидатур,  представленных  в  соответствии  с  пунктом  3  настоящей
статьи.
     3. Представительные   органы   поселений,   входящих   в   состав
муниципального района представляют по одной кандидатуре  на  должность
члена контрольного органа муниципального района
     4. Срок  полномочий  членов  контрольного  органа  муниципального
района  составляет  5  лет.  Досрочное  прекращение  полномочий  члена
контрольного органа муниципального района допускается только в случае:
     смерти;
     отставки по собственному желанию;
     признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     вступления в   отношении   его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     выезда за   пределы  Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     прекращения гражданства    Российской    Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
     5. Органы    и    должностные    лица   местного   самоуправления
муниципального  района  обязаны  предоставлять  в  контрольный   орган
муниципального  района  по  ее  требованию  необходимую  информацию  и
документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
     6. Контрольный    орган    муниципального    района   возглавляет
председатель контрольного органа муниципального района, избираемый его
членами  из своего состава и работает на непостоянной основе.  Порядок
работы контрольного органа  муниципального  района  и  его  полномочия
определяются  положением  о  контрольном органе муниципального района,
утверждаемым представительным органом муниципального района.
     7. Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольным  органом
муниципального района,  подлежат опубликованию в официальном  средстве
массовой информации.
     8. Контрольный орган муниципального района  не  обладает  правами
юридического лица.

      Статья 38. Избирательная комиссия муниципального района

     1. Осуществление  подготовки  и проведения муниципальных выборов,
подготовки и проведения местного референдума,  голосования  по  отзыву
депутата   представительного   органа   муниципального  района,  главы
муниципального образования,  голосования по вопросам изменения  границ
муниципального    района,    преобразования    муниципального   района
возлагается на избирательную комиссию муниципального района.
     2. Избирательная  комиссия  муниципального  района  состоит  из 7
человек и формируется представительным органом муниципального района.
     3. Полномочия  избирательной  комиссии,  порядок  и  гарантии  ее
деятельности регулируются федеральными законами,  законами  Республики
Бурятия,     Положением,    принимаемым    представительным    органом
муниципального района. Указанным положением определяется период работы
на  постоянной  основе,  размер  и  виды  денежного  содержания членов
избирательной  комиссии  муниципального  района  с  правом   решающего
голоса.

      Статья 39. Муниципальные средства массовой информации

     Органы местного   самоуправления   муниципального   района  могут
создавать  средства  массовой  информации   в   целях   информирования
населения  муниципального  района  по  вопросам осуществления местного
самоуправления.  Орган,  принявший решение о  создании  муниципального
средства массовой информации,  утверждает его Устав, а также назначает
на должность и освобождает от должности его руководителя.

      Статья 40. Муниципальная служба

     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к
муниципальным  должностям  муниципальной  службы,  определение статуса
муниципального служащего,  условия и порядок прохождения муниципальной
службы,   осуществляется   федеральным   законом,  законом  Республики
Бурятия.


      ГЛАВА   V.   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   И   ФИНАНСОВАЯ   ОСНОВЫ    МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья 41. Муниципальное имущество муниципального района

     1. Имущество,    находящееся    в   муниципальной   собственности
муниципального района, средства бюджетов, а также имущественные права,
составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального
района.
     2. В собственности муниципального района может находиться:
     - имущество,  предназначенное для решения  муниципальным  районом
вопросов местного значения;
     - имущество,   предназначенное   для   осуществления    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального района  федеральными  законами  и  законами  Республики
Бурятия;
     - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов
местного  самоуправления  и  должностных  лиц местного самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений   в   соответствии  с  решениями  представительного  органа
муниципального района.
     3. Для   решения   вопросов  местного  значения  в  собственности
муниципального района могут находиться:
     имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений
в границах муниципального района;
     автомобильные дороги   общего   пользования   между   населенными
пунктами,  мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне  границ
населенных  пунктов  в границах муниципального района,  за исключением
автомобильных дорог общего пользования,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных  сооружений федерального и регионального значения,  а также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
     пассажирский транспорт  и  другое имущество,  предназначенные для
транспортного обслуживания населения между поселениями  на  территории
муниципального района;
     имущество, предназначенное  для   организации   и   осуществления
экологического контроля;
     имущество, предназначенное  для   предупреждения   и   ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
     имущество, предназначенное для организации  охраны  общественного
порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
     имущество, предназначенное  для  обеспечения   общедоступного   и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     имущество, предназначенное    для    оказания    на    территории
муниципального   района  скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
     архивные фонды,   в   том   числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     имущество, включая   земельные   участки,   предназначенное   для
содержания  на  территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
     имущество, необходимое     для     официального     опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     земельные участки,   отнесенные   к  муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     обособленные водные  объекты на территории муниципального района,
расположенные на межселенной территории муниципального района;
     имущество, предназначенное  для создания,  развития и обеспечения
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения
на территории муниципального района;
     4. В  случаях  возникновения  у   муниципального   района   права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте    3    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

      Статья  42.  Порядок  владения,   пользования   и   распоряжения
муниципальным имуществом муниципального района

     1. Органы   местного   самоуправления    муниципального    района
самостоятельно   владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и
федеральными законами.
     2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправе
передавать  муниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики
Бурятия  и  органам   местного   самоуправления   иных   муниципальных
образований,   отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии  с
федеральными законами.
     3. Порядок  владения,  пользования  и  распоряжения муниципальным
имуществом муниципального района устанавливается решением, принимаемым
представительным органом муниципального района.

      Статья 43. Приватизация муниципального имущества  муниципального
района

     1. Порядок  и  условия  приватизации   муниципального   имущества
определяются    решениями,   принимаемыми   представительным   органом
муниципального района в соответствии с федеральными законами.
     2. Доходы   от   использования   и   приватизации  муниципального
имущества поступают в бюджет муниципального района.

      Статья  44.  Отношения   органов   местного   самоуправления   с
предприятиями   и   учреждениями,   находящимися    в    муниципальной
собственности муниципального района

     1. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  могут
создавать  муниципальные  предприятия  и  учреждения,  необходимые для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
     2. Решения  о создании,  реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий  и   учреждений   принимаются   представительным   органом
муниципального   района   по   представлению   руководителя   районной
администрации.
     3. Представительный    орган    муниципального    района    может
инициировать  вопрос  о  ликвидации  муниципального  предприятия   или
учреждения,  но вправе принять решение о ликвидации только при наличии
согласия руководителя районной администрации.
     4. Учредителем  муниципальных  предприятий и организаций от имени
муниципального района выступает районная администрация  муниципального
района.   Руководитель  районной  администрации  своим  постановлением
определяет  цели,  условия  и   порядок   деятельности   муниципальных
предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность
и  освобождает  от  должности  руководителей  данных   предприятий   и
учреждений,  не  реже  одного  раза  в  год  заслушивает  отчеты об их
деятельности.
     5. Представительный    орган    муниципального    района   вправе
заслушивать  отчеты  о  деятельности   муниципальных   предприятий   и
учреждений по мере необходимости.
     6. Органы   местного   самоуправления    муниципального    района
субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  муниципальных  учреждений и
обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном   федеральным
законом.

      Статья  45.  Участие  муниципального  района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях

     1. В целях более эффективного решения вопросов местного  значения
органы  местного  самоуправления  могут  участвовать  в  хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях,  в том числе межмуниципальных
на   основе   договоров,  заключенных  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2. Решения  об  участии  муниципального  района  в  хозяйственном
обществе или некоммерческой организации  принимаются  представительным
органом  муниципального  района  по  инициативе  руководителя районной
администрации или представительного органа муниципального района.
     3. Участником   в   хозяйственных   обществах   и  некоммерческих
организациях  от  имени  муниципального  района   выступает   районной
администрация.

      Статья 46. Бюджет муниципального района

     1. Муниципальный  район  имеет собственный местный бюджет (бюджет
муниципального района).
     2. Органы    местного    самоуправления   муниципального   района
обеспечивают  сбалансированность  бюджета  муниципального   района   и
соблюдение    установленных   федеральными   законами   требований   к
регулированию  бюджетных  правоотношений,   осуществлению   бюджетного
процесса,  размерам  дефицита бюджета муниципального района,  уровню и
составу  муниципального  долга,  исполнению   бюджетных   и   долговых
обязательств муниципального района.
     3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета
муниципального  района  и контроль за его исполнением осуществляются в
соответствии  с  решениями,   принимаемым   представительным   органом
муниципального   района   с   соблюдением   требований,  установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом, а также
законами Республики Бурятия.
     4. В бюджете муниципального  района  раздельно  предусматриваются
доходы,  направляемые  на  осуществление  полномочий  органов местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными   законами   и   законами  Республики  Бурятия,  а  также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы бюджета муниципального района.
     5. Проект бюджета муниципального района,  решение об  утверждении
бюджета   муниципального  района,  годовой  отчет  о  его  исполнении,
ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения  бюджета  муниципального
района   и  о  численности  муниципальных  служащих  органов  местного
самоуправления,  работников  муниципальных  учреждений   с   указанием
фактических  затрат  на  их  денежное содержание подлежат официальному
опубликованию.

      Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета

     1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
     доходы от  местных  налогов и сборов в соответствии с федеральным
законом;
     доходы от   региональных   налогов  и  сборов  в  соответствии  с
федеральным законом;
     доходы от   федеральных   налогов   и  сборов  в  соответствии  с
федеральным законом;
     безвозмездные перечисления  из  бюджетов других уровней,  включая
дотации  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных
районов,  предоставляемые  в соответствии с федеральным законом,  иные
средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые
в   соответствии   с   федеральным  законом,  и  другие  безвозмездные
перечисления;
     доходы от  имущества,  находящегося в муниципальной собственности
муниципального района;
     часть прибыли муниципальных предприятий,  остающейся после уплаты
налогов  и  сборов  и  осуществления  иных  обязательных  платежей,  в
размерах,     устанавливаемых     нормативными     правовыми    актами
представительного органа муниципального  района  и  часть  доходов  от
оказания    органами    местного   самоуправления   и   муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     штрафы, подлежащие зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации;
     добровольные пожертвования;
     иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами
Республики   Бурятия   и  решениями  органов  местного  самоуправления
муниципального района.
     2. В  доходы  бюджет муниципального района зачисляются субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами и законами Республики Бурятия,  в соответствии с  федеральным
законом.
     3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах,
предусмотренных   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации.  Органы
местного самоуправления муниципального района ведут реестры  расходных
обязательств  муниципального  района  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
решением, принимаемым представительным органом муниципального района.
     4. Представительный орган  муниципального  района  самостоятельно
определяет  своими  решением  размеры и условия оплаты труда депутатов
представительного органа муниципального района,  главы  муниципального
района,  осуществляющих  свои  полномочия на постоянной основе,  сметы
расходов  представительного  органа  муниципального  района,  районной
администрации,  других органов местного самоуправления,  устанавливает
муниципальные минимальные  социальные  стандарты  и  другие  нормативы
расходов  бюджета  муниципального  района на решение вопросов местного
значения.
     5. Руководитель районной администрации самостоятельно, в пределах
утвержденной  сметы   расходов   устанавливает   своими   нормативными
правовыми   актами   условия   оплаты  труда  муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений.
     6. Руководители     иных    органов    местного    самоуправления
муниципального района самостоятельно,  в пределах  утвержденной  сметы
расходов  устанавливают  своими  правовыми актами условия оплаты труда
муниципальных служащих.
     7. В  случае  если  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципального района является основанием для предоставления дотаций в
целях  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципального района,
размер оплаты труда депутатов представительного органа  муниципального
района   осуществляющих   свои   полномочия   на   постоянной  основе,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений  определяется  в  соответствии  с  предельными нормативами,
установленными законом Республики Бурятия.
     8. Расходы   бюджета   муниципального   района   на  выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений  осуществляются  в  соответствии  с
положениями настоящего Устава.
     9. Расходы бюджета  муниципального  района  на  решение  вопросов
местного значения межмуниципального характера,  установленных пунктами
5,  6,  12-14, 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава, осуществляются в
пределах  и за счет субвенций,  предоставляемых из бюджетов поселений,
входящих в состав муниципального района,  в  порядке,  предусмотренном
федеральным законом.
     10. Осуществление  расходов  бюджета  муниципального  района   на
финансирование  полномочий федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти Республики Бурятия не  допускается,  за
исключением  случаев,  установленных  федеральными законами,  законами
Республики Бурятия.

      Статья 48. Местные налоги и сборы

     Перечень местных налогов и сборов и полномочия  органов  местного
самоуправления  муниципального района по их установлению,  изменению и
отмене  устанавливаются  законодательством  Российской   Федерации   о
налогах и сборах.

      Статья 49.  Фонд  финансовой  поддержки  поселений,  входящих  в
состав муниципального района

     1. В   целях   выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений,  формируется  районный фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок предоставления поселениям,  входящим в  состав  муниципального
района,   дотаций,   устанавливается  законом  Республики  Бурятия,  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской  Федерации,
исходя   из  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,  финансовых
возможностей органов местного  самоуправления  поселений,  входящих  в
состав муниципального района,  осуществлять свои полномочия по решению
вопросов местного значения.
     2. Распределении  дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений  осуществляется  между  поселениями,  входящими   в   состав
муниципального  района  и  уровень  расчетной бюджетной обеспеченности
которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности
поселений,   определенный   в  качестве  критерия  для  предоставления
указанных  дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,   предусмотренном
законодательством.
     3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений     утверждается     решением    представительного    органа
муниципального района о бюджете  муниципального  района  на  очередной
финансовый год.

      Статья 50. Муниципальный заказ муниципального района

     1. Органы    местного   самоуправления   и   уполномоченные   ими
муниципальные  учреждения  могут  выступать  заказчиками  на  поставки
товаров,  выполнение  работ  и  оказание  услуг,  связанных с решением
вопросов местного значения и осуществление  отдельных  государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральными
законами и законами Республики Бурятия.
     2. Муниципальный  заказ  на поставки товаров,  выполнение работ и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет   средств   местного   бюджета
муниципального  района.  Размещение  указанного  муниципального заказа
осуществляется на конкурсной основе,  за  исключением  случаев,  когда
размещение   муниципального   заказа   осуществляется   путем  запроса
котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров,
работ и услуг у единственного исполнителя.
     3. Муниципальный заказ на  текущий  год  формируется  в  процессе
формирования бюджета муниципального района и является его неотъемлемой
частью.  Порядок формирования,  размещения,  исполнения и контроля  за
исполнением   муниципального  заказа  определяется  в  соответствии  с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,    положением    о   муниципальном   заказе,   утверждаемом
представительным органом муниципального района.

      Статья 51. Самообложение граждан муниципального района

     1. Для   решения   конкретных    вопросов    местного    значения
муниципального  района  могут  привлекаться  разовые платежи граждан -
средства самообложения граждан.  Размер таких платежей устанавливается
в   абсолютной   величине   равным  для  всех  жителей  муниципального
образования,  за исключением отдельных категорий граждан,  численность
которых не может превышать 30%  от общего числа жителей муниципального
района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются  на  местном  референдуме,  проводимом   в   соответствии   с
федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом
или на сходах граждан.

      Статья  52.  Порядок  финансирования  отдельных  государственных
полномочий

     1. Органам  местного  самоуправления  на  осуществление отдельных
государственных полномочий из республиканского бюджета предоставляются
субвенции.
     2. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  имеют
право  дополнительно  использовать  собственные материальные ресурсы и
финансовые  средства  для  осуществления   переданных   им   отдельных
государственных  полномочий в случае принятия представительным органом
муниципального района соответствующего решения.
     3. Руководитель   районной   администрации   вправе   внести   на
рассмотрение представительного органа муниципального района вопрос  об
использовании  для  осуществления отдельных государственных полномочий
при  достаточных  собственных  материальных  ресурсов   и   финансовых
средств.

      Статья 53. Муниципальные заимствования

     Представительный орган   муниципального   района  вправе  принять
решение о привлечении заемных средств,  в том числе  за  счет  выпуска
муниципальных   ценных  бумаг.  Порядок  привлечения  заемных  средств
устанавливается  представительным  органом  муниципального  района   в
соответствии с федеральным законодательством.


      ГЛАВА  VI.  ГАРАНТИИ  ПРАВ  ГРАЖДАН  НА  ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья    54.    Ответственность    представительного     органа
муниципального района и главы муниципального  района  и  руководителей
районной администрации муниципального района перед государством

     1. Представительный   орган   муниципального  района  может  быть
распущен  законом  Республики  Бурятия,  если  соответствующим   судом
установлено, что представительным органом муниципального района принят
нормативный  правовой  акт,  противоречащий   Конституции   Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
Конституции Республики Бурятия,  законам  Республики  Бурятия,  Уставу
муниципального района,  а представительный орган муниципального района
в течение 3 месяцев со дня вступления  в  силу  решения  суда  либо  в
течение  иного  предусмотренного  решением  суда  срока  не  принял  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда,  в том числе
не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
     2. Полномочия представительного органа муниципального образования
прекращаются  со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о его
роспуске.
     3. Глава   муниципального   района   или   руководитель  районной
администрации могут  быть  отрешены  от  должности  указом  Президента
Республики Бурятия в случае:
     издания указанным  должностным  лицом   местного   самоуправления
нормативного  правового  акта,  противоречащего Конституции Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
Конституции  Республики  Бурятия,  законам Республики Бурятия,  Уставу
муниципального   района,   если   такие    противоречия    установлены
соответствующим  судом,  а  указанное  должностное  лицо  в  течение 2
месяцев со дня вступления в силу решения суда либо  в  течение  иного,
предусмотренного  решением  суда  срока  не  приняло  в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     совершения указанным  должностным  лицом  местного самоуправления
действий,  в  том  числе  издания  им  правового  акта,  не   носящего
нормативного  характера,  влекущих  нарушение прав и свобод человека и
гражданина,  угрозу единству и территориальной целостности  Российской
Федерации,   национальной   безопасности  Российской  Федерации  и  ее
обороноспособности,  единству правового и экономического  пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  Республики  Бурятия,   если   это   установлено
соответствующим  судом,  а  указанное  должностное  лицо  не приняло в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

      Статья  55.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района перед физическими и юридическими лицами

     Ответственность органов  местного  самоуправления  муниципального
района  и  должностным лиц местного самоуправления перед физическими и
юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.

      Статья  56.   Контроль   за   деятельностью   органов   местного
самоуправления  муниципального  района  и  должностных  лиц   местного
самоуправления муниципального района

     1. Представительный  орган  муниципального  района   осуществляет
контроль за:
     соответствием деятельности   органов   местного    самоуправления
муниципального   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
муниципального района  Уставу  муниципального  района  и  принятыми  в
соответствии   с  решениями  представительного  органа  муниципального
района;
     исполнением органами   местного   самоуправления   муниципального
района и должностными лицами  местного  самоуправления  муниципального
района полномочий по решению вопросов местного значения.
     2. Контрольный орган муниципального района осуществляет  контроль
за:
     исполнением местного бюджета муниципального  района,  соблюдением
установленного  порядка  его  подготовки  и  рассмотрения отчета о его
исполнении;
     выполнением планов и программ социально - экономического развития
муниципального района;
     управлением и    распоряжением    имуществом,    находящимся    в
муниципальной собственности.


      ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


      Статья 57. Принятие  Устава  муниципального  района,  решения  о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

     1. Инициатива   по  внесению  на  рассмотрение  представительного
органа муниципального  района  проекта  нового  Устава  муниципального
района,   а  также  проекта  решения  о  внесении  изменений  и  (или)
дополнений в Устав  муниципального  района  может  исходить  от  главы
муниципального   района  или  от  депутатов  представительного  органа
муниципального  района,  численностью  не   менее   одной   трети   от
установленного  числа  депутатов,  а  также  от жителей муниципального
района,  обладающих избирательным правом,  в  порядке  правотворческой
инициативы.
     2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении
изменений  и  (или)  дополнений в Устав муниципального района подлежит
официальному опубликованию в средствах массой  информации  не  позднее
чем  за  30  дней  до  его рассмотрения с одновременным опубликованием
установленного представительным органом муниципального района  порядка
учета  предложений  по  проекту  указанного Устава (решения),  а также
порядка участия граждан в его обсуждении.
     3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в
порядке,   предусмотренном  настоящим  Уставом,  проводятся  публичные
слушания.
     4. Устав  муниципального  района и решение о внесении изменений и
(или) дополнений в него,  принимается большинством в две трети голосов
от   установленной   численности  депутатов  представительного  органа
муниципального района.
     5. Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений и (или) дополнений подлежит  государственной  регистрации  в
порядке, предусмотренном федеральным законом.
     6. Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений  и  (или)  дополнений  подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации в течение 30 дней после  государственной
регистрации.

      Статья 58.  Вступление  в  силу  Устава  муниципального  района,
решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального
района

     Устав муниципального  района  вступает  в силу с 01.01.2006 года,
решение о внесении в Устав изменений и  (или)  дополнений  вступает  в
силу после его официального опубликования.

      Статья 59. Прекращение действия Устава муниципального района

     Настоящий Устав  прекращает свое действие после вступления в силу
нового Устава муниципального района.


     Глава муниципального образования
     "Окинский район"
     Д.Н. Самбуев