Устав муниципального образования Заиграевский район от 26.05.2005 № б/н

 



                               РЕШЕНИЕ

               Заиграевского районного Совета депутатов

                           от 26.05.2005 г.


             О принятии Устава муниципального образования
                         "Заиграевский район"


     Рассмотрев и обсудив  проект  Устава  муниципального  образования
"Заиграевский  район"  в  новой  редакции,  руководствуясь Федеральным
Законом N 131-ФЗ от 06.10.2003  г.  "Об  общих  принципах  организации
местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",  районный  совет
депутатов решает:
     1. Принять  Устав муниципального образования "Заиграевский район"
в новой редакции (прилагается).
     2. Просить   Правительство  Республики  Бурятия  утвердить  Устав
муниципального образования "Заиграевский район" в новой редакции.
     3. Устав муниципального образования "Заиграевский район" подлежит
официальному опубликованию (обнародованию) после  его  государственной
регистрации в уполномоченном органе.
     4. Признать ныне  действующий  Устав  муниципального  образования
района  утратившим  силу  со  дня  опубликования (обнародования) его в
новой редакции.


     Глава муниципального района
     А.Т. Стопичев



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ


                          ЗАИГРАЕВСКИЙ РАЙОН

        УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАИГРАЕВСКИЙ РАЙОН"

   (В редакции Решений Совета депутатов муниципального образования
   Заиграевский район от 31.03.2006 г. N 22; от 31.03.2006 г. N 23)


       ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО "ЗАИГРАЕВСКИЙ РАЙОН"
                          ОТ 26 ИЮНЯ 2005 Г.


      ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 1. Устав муниципального образования "Заиграевский район"
      Статья  2.  Наименование,  статус  и  территория  муниципального
образования
      Статья 3. Население муниципального района
      Статья  4.  Символика  муниципального  района   и   порядок   ее
официального использования
      ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
      Статья 5. Муниципальные правовые акты муниципального района
      Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района
      Статья 7. Осуществление органами муниципального района отдельных
государственных полномочий
      ГЛАВА  III.   УЧАСТИЕ   НАСЕЛЕНИЯ   В   ОСУЩЕСТВЛЕНИИ   МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления
      Статья 9. Местный референдум
      Статья 10. Муниципальные выборы
      Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы  муниципального
района, члена выборного органа местного самоуправления.
      Статья   12.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ
муниципального района, преобразования муниципального района
      Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
      Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
      Статья 15. Публичные слушания
      Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
      Статья 17. Опрос граждан
      Статья 18. Обращения граждан в  органы  местного  самоуправления
муниципального района
      ГЛАВА IV. ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья   19.   Структура   органов    местного    самоуправления
муниципального района
      Статья 20. Совет депутатов
      Статья 21. Компетенция Совета депутатов
      Статья 22. Порядок  рассмотрения  и  принятия  районным  Советом
депутатов правовых актов
      Статья 23. Депутат Совета депутатов
      Статья 24. Права депутата Совета депутатов
      Статья 25. Деятельность Совета депутатов
      Статья 26. Председатель Совета депутатов
      Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
      Статья 28.  Досрочное  прекращение  полномочий  депутата  Совета
депутатов
      Статья 29. Глава муниципального района
      Статья 30. Исключительные полномочия главы муниципального района
      Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального
района
      Статья 32. Администрация муниципального района
      Статья 33. Руководитель администрации муниципального района
      Статья 34. Компетенция руководителя администрации муниципального
района
      Статья  35.   Первый   заместитель,   заместители   руководителя
администрации муниципального района
      Статья  36.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправления
муниципального района с органами  местного  самоуправления  поселений,
входящих в его состав
      Статья 37. Контрольный орган муниципального района - ревизионная
комиссия
      Статья 38. Избирательная комиссия муниципального района
      Статья 39. Муниципальные средства массовой информации
      ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
      Статья 40. Условия и порядок  прохождения  муниципальной  службы
муниципального района
      Статья 41. Статус муниципального служащего муниципального района
      Статья  42.   Денежное   содержание   муниципального   служащего
муниципального района
      ГЛАВА   VI.   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   И   ФИНАНСОВАЯ   ОСНОВЫ   МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья 43. Муниципальное имущество муниципального района
      Статья  44.  Порядок  владения,   пользования   и   распоряжения
муниципальным имуществом муниципального района
      Статья 45. Приватизация муниципального имущества  муниципального
района
      Статья  46.  Отношения   органов   местного   самоуправления   с
предприятиями   и   учреждениями,   находящимися    в    муниципальной
собственности муниципального района
      Статья  47.  Участие  муниципального  района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях
      Статья 48. Консолидированный бюджет муниципального района
      Статья 49. Бюджет муниципального района
      Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета
      Статья 51. Местные налоги и сборы
      Статья  52.  Районный  фонд  финансовой   поддержки   поселений,
входящих в состав муниципального района
      Статья 53. Муниципальный заказ муниципального района
      Статья 54. Самообложение граждан муниципального района
      Статья  55.  Порядок  финансирования  отдельных  государственных
полномочий
      Статья 56. Муниципальные заимствования
      ГЛАВА VII.  ГАРАНТИИ  ПРАВ  ГРАЖДАН  НА  ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья 57.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления
      Статья  58.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района перед государством
      Статья 59. Ответственность депутатов,  членов  выборных  органов
местного   самоуправления,   выборных   должностных    лиц    местного
самоуправления перед населением
      Статья  60.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального района и должностных лиц местного самоуправления  перед
физическими и юридическими лицами
      Статья  61.   Контроль   за   деятельностью   органов   местного
самоуправления  муниципального  района  и  должностных  лиц   местного
самоуправления
      ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 62. Принятие Устава муниципального образования, решения о
внесении изменений в Устав муниципального образования
      Статья 63. Вступление в силу Устава муниципального  образования,
решения о внесении изменений в Устав муниципального образования
      Статья   64.   Прекращение   действия   Устава    муниципального
образования


      Устав   муниципального    образования    "Заиграевский    район"
устанавливает общие принципы  организации  местного  самоуправления  и
определяет его правовые,  экономические,  финансовые  и  иные  условия
осуществления местного самоуправления в муниципальном районе.

      ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


      Статья 1. Устав муниципального образования "Заиграевский район"

      1. Настоящий  Устав   является   нормативным   правовым   актом,
регулирующим организацию и осуществление  местного  самоуправления  на
территории муниципального  района  в  интересах  населения,  с  учетом
исторических и иных местных традиций.  Все  другие  акты,  принимаемые
органами местного  самоуправления,  не  должны  противоречить  данному
Уставу, действующему федеральному законодательству, и законодательству
Республики Бурятия.
      2. Устав подлежит государственной регистрации в  соответствии  с
действующим законодательством.

      Статья  2.  Наименование,  статус  и  территория  муниципального
образования

      1. Муниципальное   образование   "Заиграевский   район"   (далее
муниципальный район) имеет статус муниципального  района,  является  в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
самостоятельным муниципальным образованием.
      2. Границы и статус муниципального  района  установлены  Законом
Республики Бурятия от 31.12.2004 г. N 985-III "Об установлении границ,
образовании  и  наделении   статусом   муниципальных   образований   в
Республике Бурятия".
      3. Территория муниципального района  расположена  в  центральной
части Республики Бурятия. Общая площадь его территории в  существующих
административных границах составляет 660,2 тыс. или 6 602 кв. км.,  из
которой 80% покрыты лесами, в  том  числе  102  тыс.  гектаров  земель
сельскохозяйственного назначения.
      Территория  муниципального  района  граничит  с   г.   Улан-Удэ,
Иволгинским, Прибайкальским, Хоринским, Кижингинским,  Мухоршибирским,
Тарбагатайским районами и Читинской областью.
      4. Административный  центр  муниципального  района   -   поселок
Заиграево.
      5. В состав территории муниципального  района  входят  следующие
объединенные общей территорией поселения, являющиеся  самостоятельными
муниципальными образованиями:

-----------------------------------------------------------------------------
| N    | Наименование         | Административные     | Наименование         |
| п/п  | муниципального       | центры               | населенных пунктов   |
|      | образования          |                      | входящих в состав    |
|      | (городского или      |                      | поселения            |
|      | сельского поселения) |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 1.   | Городское поселение  | Поселок Заиграево    | Поселок Заиграево    |
|      | "Поселок Заиграево"  |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|    2 | Городское поселение  | Поселок Онохой       | Поселок Онохой       |
| .    | "Поселок Онохой"     |                      |                      |
|      |                      |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Село Тодогто         |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Поселок Онохой-2     |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 3.   | Сельское поселение   | Поселок Нижние       | Поселок Нижние       |
|      | "Талецкое"           | Тальцы               | Тальцы               |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 4    | Сельское поселение   | Село Новоильинск     | Село Новоильинск     |
|      | "Новоильинское"      |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Улус Дархита         |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 5    | Сельское поселение   | Село Илька           | Село Илька           |
|      | "Илькинское"         |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Улус Шэнэ-Буса       |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 6    | Сельское поселение   | Поселок Челутай-3 км | Поселок Челутай-3 км |
|      | "Челутаевское"       |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | п. ст. Челутай       |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 7    | Сельское поселение   | Село Ташелан         | Село Ташелан         |
|      | "Верхнеилькинское"   |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Улус Нарын           |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Улус Тарбагатайка    |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Поселок Хара-Кутул   |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Село Мухор-Тала      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 8    | Сельское поселение   | Поселок Горхон       | Поселок Горхон       |
|      | "Горхонское"         |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Улус Дэдэ-Тала       |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Станция Кижа         |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Поселок              |
|      |                      |                      | Лесозаводской        |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 9    | Сельское поселение   | Село Эрхирик         | Село Эрхирик         |
|      | "Дабатуйское"        |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Улус Дабата          |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Улус Нарын-Шибирь    |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 10   | Сельское поселение   | Село Старый Онохой   | Село Старый Онохой   |
|      | "Старо-Онохойское"   |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Улус Онохой-Шибирь   |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 11   | Сельское поселение   | Село Нарын-Ацагат    | Село Нарын-Ацагат    |
|      | "Ацагатское"         |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Улус Добо-Енхор      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Улус Хотогор         |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 12   | Сельское поселение   | Поселок Татарский    | Поселок Татарский    |
|      | "Ключевское"         | Ключ                 | Ключ                 |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 13   | Сельское поселение   | Поселок Челутай-24   | Поселок Челутай-24   |
|      | "Тамахтайское"       | км                   | км                   |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Село Тарбагатайка    |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 14   | Сельское поселение   | Село Новая Брянь     | Село Новая Брянь     |
|      | "Ново-Брянское"      |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 15   | Сельское поселение   | Село Первомаевка     | Село Первомаевка     |
|      | "Первомаевское"      |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Село Петропавловка   |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Улус Хара-Шибирь     |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Улус Шулута          |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 16   | Сельское поселение   | Село Новая Курба     | Село Новая Курба     |
|      | "Курбинское"         |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Село Старая Курба    |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 17   | Сельское поселение   | Село Старая Брянь    | СелоСтарая Брянь     |
|      | "Старо-Брянское"     |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Поселок Атхатай      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 18   | Сельское поселение   | Село Шабур           | Село Шабур           |
|      | "Шабурское"          |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 19   | Сельское поселение   | Село Унэгэтэй        | Село Унэгэтэй        |
|      | "Унэгэтэйское"       |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Улус Ангир           |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Село Красный Яр      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
| 20   | Сельское поселение   | Село Усть-Брянь      | Село Усть-Брянь      |
|      | "Усть-Брянское"      |                      |                      |
|------+----------------------+----------------------+----------------------|
|      |                      |                      | Блок пост им. Серова |
-----------------------------------------------------------------------------

      В состав территорий городских и  сельских  поселений  входят  46
населенных пунктов, прилегающие  к  ним  земли  общего  пользования  и
другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

      Статья 3. Население муниципального района

      Население  муниципального  района  составляют   проживающие   на
территории  муниципального  района  граждане   Российской   Федерации,
имеющие  право  избирать  и  быть   избранными   в   органы   местного
самоуправления.

      Статья  4.  Символика  муниципального  района   и   порядок   ее
официального использования

      Муниципальный район имеет герб, флаг, эмблему, гимн. Описание  и
порядок официального  использования  символики  муниципального  района
устанавливается решением  районного  Совета  депутатов  муниципального
образования "Заиграевский район".

      ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ


      Статья 5. Муниципальные правовые акты муниципального района1
      1. Систему муниципальных правовых  актов  муниципального  района
образуют:
      а) Устав муниципального района;
      б) решения, принимаемые на местном референдуме;
      г) решения   Совета   депутатов    муниципального    образования
"Заиграевский район";
      д) постановления и распоряжения главы муниципального образования
"Заиграевский район";
      е) постановления и распоряжения руководителя администрации;
      ж) правовые  акты  иных  органов   местного   самоуправления   и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
      2. Устав муниципального района и  оформленные  в  виде  правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района  не
должны  противоречить  им.   Правовые   акты   муниципального   района
обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
      3. Муниципальные   правовые    акты    муниципального    района,
затрагивающие права, свободы  и  обязанности  человека  и  гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
      4. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются
в  официальном  средстве  массовой  информации,  учреждаемом  органами
местного самоуправления муниципального  района  (далее  -  официальное
средство массовой информации)

      Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района

      1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
      1) формирование, утверждение, исполнение бюджета  муниципального
района, контроль за его исполнением;
      2) установление, изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района;
      3) владение, пользование и распоряжение имуществом,  находящимся
в муниципальной собственности муниципального района;
      4) организация  в  границах  муниципального  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
      5) содержание  и  строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования между населенными пунктами,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в   границах
муниципального  района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооружений
федерального и регионального значения;
      6) создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению и организация  транспортного  обслуживания  населения  между
поселениями в границах муниципального района;
      7) участие   в   предупреждении   и    ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
      8) организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
      9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
      10) (Утратил  силу  -  Решение  Совета  депутатов муниципального
образования Заиграевский район от 31.03.2006 г. N 23)
      11) организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных к полномочиям  органов  государственной  власти  Республики
Бурятия;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
      12) организация оказания  на  территории  муниципального  района
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических  и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
      13) опека и попечительство;
      14) организация утилизации и переработки бытовых и  промышленных
отходов;
     15)утверждение  схем территориального планирования муниципального
района,  правил  землепользования  и застройки межселенных территорий,
утверждение    подготовленной   на   основе   схемы   территориального
планирования   муниципального   района   документации   по  планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной    деятельности,    осуществляемой   на   территории
муниципального  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных  нужд, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования   межселенных   территорий,   осуществление  земельного
контроля  за использованием земель межселенных территорий; (В редакции
Решения Совета депутатов муниципального образования Заиграевский район
от 31.03.2006 г. N 23)
      16) формирование и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
      17) содержание    на    территории     муниципального     района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
      18) создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  в
состав муниципального района, услугами связи,  общественного  питания,
торговли и бытового обслуживания;
     19)организация      библиотечного      обслуживания     населения
межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
(В   редакции  Решения  Совета  депутатов  муниципального  образования
Заиграевский район от 31.03.2006 г. N 23)
     19.1)  создание  условий  для  обеспечения  поселений, входящих в
состав   муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и
услугами  организаций  культуры;  (Дополнен - Решение Совета депутатов
муниципального образования Заиграевский район от 31.03.2006 г. N 23)
     19.2)   создание  условий  для  развития  местного  традиционного
народного  художественного  творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального   района;   (Дополнен   -   Решение   Совета  депутатов
муниципального образования Заиграевский район от 31.03.2006 г. N 23)
     20)   выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджета
муниципального   района;   (В   редакции   Решения   Совета  депутатов
муниципального образования Заиграевский район от 31.03.2006 г. N 23)
     21)   организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (В редакции
Решения Совета депутатов муниципального образования Заиграевский район
от 31.03.2006 г. N 23)
      22) создание,   развитие   и   обеспечение    охраны    лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на  территории
муниципального района;
      23) организация и осуществление мероприятий  по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
межселенных территориях;
      24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     25)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,   сырья   и  продовольствия;  (Дополнен  -  Решение  Совета
депутатов  муниципального образования Заиграевский район от 31.03.2006
г. N 23)
     26) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района  физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий
муниципального   района;   (Дополнен   -   Решение   Совета  депутатов
муниципального образования Заиграевский район от 31.03.2006 г. N 23)
     27)  организация  и  осуществление  мероприятий межпоселенческого
характера  по  работе с детьми и молодежью. (Дополнен - Решение Совета
депутатов  муниципального образования Заиграевский район от 31.03.2006
г. N 23)
     1.1  Органы  местного  самоуправления муниципального района имеют
право  на  создание  музеев  муниципального района. (Часть дополнена -
Решение Совета депутатов муниципального образования Заиграевский район
от 31.03.2006 г. N 23)
     2.  Органы  местного  самоуправления муниципального района вправе
решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к компетенции органов местного
самоуправления     других     муниципальных    образований,    органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами  и  законами  Республики  Бурятия, только за счет собственных
доходов   местных   бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,
предоставляемых  из  федерального бюджета и республиканского бюджета).
(В   редакции  Решения  Совета  депутатов  муниципального  образования
Заиграевский район от 31.03.2006 г. N 23)
     3.  Органы местного самоуправления муниципального района и органы
местного  самоуправления  отдельных  поселений, входящих в его состав,
вправе   заключать  между  собой  соглашения  о  передаче  друг  другу
осуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,
предоставляемых  из  соответствующих  бюджетов.  (В  редакции  Решения
Совета  депутатов  муниципального  образования  Заиграевский  район от
31.03.2006 г. N 23)
      Указанные соглашения должны заключаться  на  определенный  срок,
содержать положения, устанавливающие основания и  порядок  прекращения
их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.

      Статья 7. Осуществление органами муниципального района отдельных
государственных полномочий

      1. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления  муниципального  района  осуществляют   переданные   им
отдельные государственные полномочия в соответствии  с  издаваемыми  в
пределах своей компетенции органами исполнительной  власти  Республики
Бурятия нормативными правовыми актами. Органы местного  самоуправления
муниципального  района  обязаны   исполнять   письменные   предписания
уполномоченных  государственных  органов   по   устранению   нарушений
законодательства,      регулирующего      осуществление      отдельных
государственных полномочий органами местного самоуправления.
      2. Исполнение  государственных  полномочий   органами   местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
муниципального    района    осуществляется    за    счет    субвенций,
предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.  Совет  депутатов
может  принять  решение  об  использовании  собственных   материальных
ресурсов и финансовых средств муниципального района для  осуществления
органами  местного  самоуправления  и  должностными  лицами   местного
самоуправления   муниципального   района   отдельных   государственных
полномочий. Такое решение  должно  предусматривать  допустимый  предел
использования указанных средств и ресурсов.
      3. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления    муниципального    района    обязаны    предоставлять
уполномоченным  государственным   органам   документы,   связанные   с
осуществлением отдельных государственных полномочий.

      ГЛАВА  III.   УЧАСТИЕ   НАСЕЛЕНИЯ   В   ОСУЩЕСТВЛЕНИИ   МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

      Граждане  Российской  Федерации,   проживающие   на   территории
муниципального   района,   осуществляют   свое   право   на    местное
самоуправление   посредством   участия    в    местном    референдуме,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а
также  через  выборные   и   иные   органы   местного   самоуправления
муниципального района.
      Иностранные граждане, постоянно или преимущественно  проживающие
на территории муниципального района, обладают  правами  на  участие  в
осуществлении местного самоуправления в соответствии с  международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.

      Статья 9. Местный референдум

      1. В целях решения непосредственно населением вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
      2. Местный  референдум  может  проводиться  на  всей  территории
муниципального образования.
      3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом
депутатов:
      1) по инициативе, выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
      2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
      3) по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации,
выдвинутой ими совместно.
      4. Условием  назначения  местного  референдума   по   инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных  общественных  объединений,
указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор  подписей
в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не
менее 5 процентов от числа участников референдума,  зарегистрированных
на территории муниципального образования в соответствии с  федеральным
законом.
      Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая   совместно   с
Советом депутатов и руководителем администрации, оформляется правовыми
актами Совета депутатов и руководителям администрации.
      5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течении
30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов  о  выдвижении
инициативы проведения местного референдума.
      В случае, если местный референдум не назначен Советом  депутатов
в установленные  сроки,  референдум  назначается  судом  на  основании
обращения граждан,  избирательных  объединений,  главы  муниципального
района,  органов  государственной  власти   Республики   Бурятия   или
прокурора. В случае если местный референдум  назначен  судом,  местный
референдум организуется избирательной комиссией муниципального района,
а   обеспечение   проведения   местного   референдума   осуществляется
исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия.
      6. В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать   граждане
Российской Федерации, место жительства которых расположено в  границах
муниципального  района.  Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в
местном  референдуме   на   основе   всеобщего   равного   и   прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
      Итоги голосования и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию)  в  официальных
средствах массовой информации.
      7. Принятое   на   местном    референдуме    решение    подлежит
обязательному исполнению на  территории  муниципального  района  и  не
нуждается в утверждении какими-либо органами  государственной  власти,
их должностными лицами или органами местного самоуправления.
      8. Органы  местного   самоуправления   обеспечивают   исполнение
принятого  на   местном   референдуме   решения   в   соответствии   с
разграничением   полномочий   между   ними,    определенным    уставом
муниципального образования.
      9. Решение о проведении местного референдума, а  также  принятое
на местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления,  прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

      Статья 10. Муниципальные выборы

      1. Выборы депутатов, главы муниципального района  осуществляются
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при  тайном
голосовании.
      2. Выборы  назначаются  районным  Советом  депутатов  в   сроки,
установленные федеральным законом, законами Республики Бурятия, но  не
ранее  чем  за   85   дней   до   дня   истечения   срока   полномочий
соответствующего выборного  органа  или  выборного  должностного  лица
местного самоуправления. В случаях, установленных федеральным законом,
муниципальные    выборы    назначаются     избирательной     комиссией
муниципального района или судом.
      3. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию  (обнародованию)   в   официальном   средстве   массовой
информации.

      Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы  муниципального
района, члена выборного органа местного самоуправления.

      1. Голосование  по  отзыву  депутата,  члена  выборного   органа
местного самоуправления, главы  муниципального  района  проводится  по
инициативе населения в порядке, установленном  федеральным  законом  и
принимаемым в  соответствии  с  ним  законом  Республики  Бурятия  для
проведения местного референдума  с  учетом  особенностей  федерального
закона.
      2. Основаниями  для  отзыва  депутата,  члена  выборного  органа
местного самоуправления, главы муниципального  района  могут  служить:
нарушения федерального законодательства и законодательства  Республики
Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых  актов  органов
местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции,  а  также
конкретные  противоправные  действия   (бездействие)   в   случае   их
подтверждения  в  судебном  порядке.  Отзыв  по  иным  основаниям   не
допускается.
      3. Под      нарушением      федерального       законодательства,
законодательства  Республики  Бурятия,  настоящего   Устава   и   иных
нормативных правовых актов органов государственной власти  и  местного
самоуправления,  принятых  в  пределах  их  компетенции,   являющимися
основанием  для  отзыва  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  главы  муниципального   района,   понимается   грубое
однократное нарушение либо систематическое, более двух раз,  нарушение
депутатом, членом выборного  органа  местного  самоуправления,  главой
муниципального района требований этих актов, установленные в  судебном
порядке.
      4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата,  члена
выборного органа местного самоуправления, главы муниципального  района
от  иной  ответственности  за  допущенные  нарушения  законов  и  иных
нормативных правовых актов органов государственной власти  и  местного
самоуправления     в     порядке,     предусмотренном      федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия
      5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава
муниципального района  имеет  право  дать  избирателям  объяснения  по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
      6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава
муниципального   района   считается   отозванным,   если   за    отзыв
проголосовало не менее  половины  избирателей,  зарегистрированных  на
территории муниципального района.
      7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного  органа
местного  самоуправления,  главы  муниципального  района  и   принятое
решение подлежат официальному опубликованию  в  официальных  средствах
массовой информации.

      Статья   12.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ
муниципального района, преобразования муниципального района

      1. В  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
в  целях   получения   согласия   населения   при   изменении   границ
муниципального   района,   преобразовании    муниципального    района,
проводится голосование по  вопросам  изменения  границ  муниципального
района, преобразования муниципального района, в соответствии с пунктом
3 статьи 104 Конституции Республики Бурятии.
      2. Изменение границ муниципального  района,  влекущее  отнесение
территорий  отдельных  входящих  в  его состав поселений к территориям
других муниципальных районов или городского округа,  осуществляется  с
согласия  населения  данных  поселений  и  (или)  населенных  пунктов,
выраженного путем голосования,  предусмотренного частью  3  статьи  24
Федерального  Закона  от  06.10.2005  г.  N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации"  либо  на
сходах    граждан    с    учетом   мнения   представительных   органов
соответствующих муниципальных районов.
      3. Изменение   границ  муниципального  района  и  поселений,  не
влекущее на отнесения  территорий  отдельных  входящих  в  его  состав
населенных  пунктов  к территориям других поселений,  осуществляется с
согласия  населения  данных  населенных  пунктов,  выраженного   путем
голосования предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального Закона от
06.10.2005 г.  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  либо  на  сходах граждан с
учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
      4. Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
района,  преобразования  муниципального  района  назначается  районным
Советом депутатов и проводится в  порядке,  установленном  Федеральным
законом  и  законом  Республики  Бурятия  "О местном   референдуме   в
Республике Бурятия".
      5. Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
района, преобразования муниципального района  считается  состоявшимся,
если в нем  приняло  участие  более  половины  жителей  муниципального
района или соответствующих поселений, обладающих избирательным правом.
Согласие  населения  на  изменение   границ   муниципального   района,
преобразование муниципального района  считается  полученным,  если  за
указанные  изменения,  преобразование  проголосовало  более   половины
принявших участие в  голосовании  жителей  муниципального  района  или
соответствующих поселений.
      6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального
района,  преобразования  муниципального  района  и  принятые   решения
подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию)  в  официальных
средствах массовой информации.

      Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

      1. Правом внесения проектов нормативных правовых актов  в  Совет
депутатов обладают инициативные группы граждан.
      2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом,
имеет  право  выступить  с  правотворческой  инициативой  в   порядке,
предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов.
      3. Минимальная   численность   инициативной    группы    граждан
устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может
превышать  3  процента  от  числа   жителей   муниципального   района,
обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта,
внесенный в порядке  реализации  правотворческой  инициативы  граждан,
подлежит обязательному рассмотрению  органом  местного  самоуправления
муниципального района или должностным  лицом  местного  самоуправления
муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого
акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
      4. Районный Совет депутатов рассматривает указанные  проекты  на
открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан  должна
быть   предоставлена   возможность   изложения   своей   позиции   при
рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта мотивированное  решение,  должно
быть официально в письменной форме доведено до  сведения  внесшей  его
группы граждан.

      Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

      1. Под территориальным общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация граждан по месту их  жительства  на  части  территории
поселения   для   самостоятельного   и   под   свою    ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
      Границы территории, на  которой  осуществляется  территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются представительным  органом
поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
      2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется  в
поселениях непосредственно населением посредством проведения  собраний
и  конференций  граждан,  а   также   посредством   создания   органов
территориального общественного самоуправления.
      3. Территориальное     общественное     самоуправление     может
осуществляться в пределах  следующих  территорий  проживания  граждан:
подъезд  многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский  населенный  пункт,  не
являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
      4. Органы    территориального    общественного    самоуправления
избираются на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих  на
соответствующей территории.
      5. Территориальное   общественное    самоуправление    считается
учрежденным   с   момента    регистрации    устава    территориального
общественного   самоуправления   уполномоченным    органом    местного
самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации  устава
территориального  общественного  самоуправления  определяется  уставом
муниципального  образования  и  (или)  нормативными  правовыми  актами
представительного органа муниципального образования.
      Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его
уставом может являться юридическим лицом  и  подлежит  государственной
регистрации    в    организационно-правовой    форме    некоммерческой
организации.
      6. Собрание граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального общественного самоуправления  считается  правомочным,
если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей
территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
      Конференция граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального общественного самоуправления  считается  правомочной,
если в ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей  избранных  на
собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины  жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
      7. К исключительным полномочиям собрания,  конференции  граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
      1) установление структуры органов территориального общественного
самоуправления;
      2) принятие      устава      территориального      общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
      3) избрание     органов      территориального      общественного
самоуправления;
      4) определение      основных      направлений       деятельности
территориального общественного самоуправления;
      5) утверждение  сметы  доходов   и   расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
      6) рассмотрение и утверждение  отчетов  о  деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
      8. Органы территориального общественного самоуправления:
      1) представляют    интересы    населения,    проживающего     на
соответствующей территории;
      2) обеспечивают исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  и
конференциях граждан;
      3) могут осуществлять хозяйственную деятельность  по  содержанию
жилищного  фонда,  благоустройству  территории,   иную   хозяйственную
деятельность,   направленную   на   удовлетворение   социально-бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответствующей  территории,  как
за счет средств указанных граждан, так и на основании  договора  между
органами  территориального  общественного  самоуправления  и  органами
местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
      4) вправе  вносить  в  органы  местного  самоуправления  проекты
муниципальных правовых актов,  подлежащие  обязательному  рассмотрению
этими  органами  и  должностными  лицами  местного  самоуправления,  к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
      9. В  уставе   территориального   общественного   самоуправления
устанавливаются:
      1) территория, на которой оно осуществляется;
      2) цели,  задачи,  формы  и  основные  направления  деятельности
территориального общественного самоуправления;
      3) порядок  формирования,  прекращения   полномочий,   права   и
обязанности, срок полномочий  органов  территориального  общественного
самоуправления;
      4) порядок принятия решений;
      5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
      6) порядок    прекращения     осуществления     территориального
общественного самоуправления.
      10. Дополнительные   требования   к   уставу    территориального
общественного   самоуправления   органами   местного    самоуправления
устанавливаться не могут.
      11. Порядок   организации   и   осуществления   территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых
средств  из  местного  бюджета  определяются  уставом   муниципального
образования и (или) нормативными  правовыми  актами  представительного
органа муниципального образования.

      Статья 15. Публичные слушания

      1. Советом   депутатов   муниципального   района   или    главой
муниципального района для обсуждения  с  участием  населения  проектов
муниципальных  правовых  актов  муниципального  района   по   вопросам
местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива  по
проведению  таких  слушаний  может  принадлежать   населению,   Совету
депутатов, главе муниципального района. Решение о назначении публичных
слушаний, инициированных  населением  или  Советом  депутатов  района,
принимает  Совет  депутатов,  а  о  назначении   публичных   слушаний,
инициированных главой муниципального  района  -  глава  муниципального
района.
      2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
      а) проект  Устава  муниципального  района  или  акт  о  внесении
изменений в Устав муниципального района;
      б) проект  бюджета  муниципального  района   и   отчет   о   его
исполнении;
     в) проекты планов и программ развития муниципального образования,
проекты   правил  землепользования  и  застройки,  проекты  планировки
территорий   и   проекты   межевания   территорий,   а  также  вопросы
предоставления  разрешений  на  условно  разрешенный вид использования
земельных  участков  и  объектов  капитального  строительства, вопросы
отклонения   от   предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции  объектов  капитального строительства, вопросы изменения
одного  вида  разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального  строительства  на  другой  вид  такого использования при
отсутствии   утвержденных  правил  землепользования  и  застройки;  (В
редакции   Решения   Совета   депутатов   муниципального   образования
Заиграевский район от 31.03.2006 г. N 23)
      г) вопросы о преобразовании муниципального района;
      В  указанных  случаях  публичные  слушания  назначаются  Советом
депутатов муниципального района.
      3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не
позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом  или
должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального
района.   Решение   о   проведении   публичных   слушаний   и   проект
соответствующего муниципального правового акта подлежат  опубликованию
(обнародованию) на позднее, чем за  7  дней  до  проведения  слушаний.
Публичные  слушания  проводятся  не  позже  чем  за  7  дней  до   дня
рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных  слушаний  должно
быть опубликовано (обнародовано) совместно с  проектом  муниципального
правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте
и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем  через  3  дня
после  его  принятия.  Результаты  публичных  слушаний   должны   быть
опубликованы  (обнародованы)  не  позднее  чем  через  3   дня   после
проведения  публичных  слушаний  в  официальных   средствах   массовой
информации.

      Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

      1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения  муниципального
района, информирования населения о деятельности органов и  должностных
лиц местного самоуправления муниципального  района  могут  проводиться
конференции граждан (собрание делегатов).
      2. Конференция  граждан  (собрание  делегатов)  по  указанным  в
пункте  1  настоящей  статьи  вопросам   проводится   по   инициативе,
оформленной в виде решения:
      а) Совета депутатов;
      б) представительного  органа  поселения,  входящего   в   состав
муниципального района.
      3. Избрание   делегатов   -   участников   конференции   граждан
осуществляется  собраниями  граждан,  проводимыми  в  соответствии   с
уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
      4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов) устанавливается решением Совета депутатов.
      5. Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)   подлежат
опубликованию в официальных средствах массовой информации.

      Статья 17. Опрос граждан

      1. Опрос граждан проводится на  всей  территории  муниципального
района или на ее части для выявления мнения населения и его учета  при
принятии  решений  органами  местного  самоуправления   муниципального
района и должностными лицами  местного  самоуправления  муниципального
района, а также органами  государственной  власти.  Результаты  опроса
носят рекомендательный характер.  В  опросе  могут  принимать  участие
жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
      2. Опрос граждан проводится по инициативе:
      а) Совета депутатов или главы муниципального района по  вопросам
местного значения;
      б) органов государственной власти Республики Бурятия  для  учета
мнения граждан об изменении целевого назначения земель  муниципального
района для объектов регионального и межрегионального значения.
      Такая инициатива выражается в принятии указанными  органами  или
должностным лицом соответствующего акта.
      3. Опрос граждан назначается Советом депутатов  не  позднее  чем
через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с  пунктом
2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее  чем
через 20 дней с момента его назначения.
      4. Решение Совета депутатов района о назначении  опроса  граждан
должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его
принятия. Такое решение должно определять:
      а) дату и сроки проведения опроса;
      б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
      в) методику проведения опроса;
      г) форму опросного листа;
      д) минимальную  численность   жителей   муниципального   района,
участвующих в опросе.
      5. Порядок  проведения  опроса  определяется   решением   Совета
депутатов в соответствии с действующим законодательством  и  настоящим
Уставом.

      Статья 18. Обращения граждан в  органы  местного  самоуправления
муниципального района

      Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные  обращения
в органы местного самоуправления  муниципального  района.  Должностные
лица  местного  самоуправления   муниципального   района,   наделенные
соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу
обращения граждан в органы местного самоуправления  в  течение  одного
месяца.

      ГЛАВА IV. ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья   19.   Структура   органов    местного    самоуправления
муниципального района

      Структуру органов местного самоуправления муниципального  района
составляют:
      а) Районный   Совет   депутатов    муниципального    образования
"Заиграевский район" (далее Совет депутатов);
      б) глава муниципального образования "Заиграевский район"  (далее
глава муниципального района);
      в) администрация муниципального образования "Заиграевский район"
(далее администрация муниципального района);
      г) контрольный  орган  муниципального   района   -   ревизионная
комиссия;
      д) (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   муниципального
образования Заиграевский район от 31.03.2006 г. N 22)

      Статья 20. Совет депутатов

      1. Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых сроком на
5 лет и возглавляется председателем.
      2. Депутаты   Совета   депутатов   избираются   населением    по
одномандатным  округам  на  основе  всеобщего,   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании в порядке, предусмотренном
федеральными законами, Законом Республики Бурятия.
      3. Совет депутатов  приступает  к  исполнению  своих  полномочий
после избрания не  менее  2/3  от  установленного  численного  состава
указанного в пункте 1 настоящей статьи.
      4. Совет депутатов по вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции
федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом,
принимает  решения,   устанавливающие   правила,   обязательные:   для
исполнения всеми расположенными на  территории  муниципального  района
государственными, муниципальными органами и их должностными лицами;  и
соблюдения  общественными   организациями,   а   также   организациями
независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.
      5. Расходы на   обеспечение   деятельности   Совета    депутатов
предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
      6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий
кем-либо из депутатов Совета депутатов либо  невозможности  исполнения
обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет  депутатов  имеет
право работать  в  составе  не  менее  2/3  установленной  численности
депутатов  Совета  депутатов  до  проведения  дополнительных   выборов
депутатов по освободившимся округам. В этом  случае  регламент  работы
Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия за
100 процентов оставшегося количества избранных депутатов.
      7. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

      Статья 21. Компетенция Совета депутатов

      К компетенции Совета депутатов относится:
      1. Принятие  Устава  муниципального  района,  внесение  в   него
изменений.
      2. Принятие решения о проведении местного референдума.
      3. Назначение  в  соответствии  с  настоящим  Уставом  публичных
слушаний и опросов граждан, а  также  определение  порядка  проведения
таких опросов.
      4. Назначение  и  определение  порядка  проведения   конференций
граждан.
      5. Принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных
с изменением границ муниципального района, а также  с  преобразованием
муниципального района.
      6. Утверждение структуры администрации муниципального района  по
представлению  главы  муниципального  района,  принятие  положения  об
администрации муниципального района, дача согласия  на  назначение  на
должность  и  освобождение  от  должности  заместителей   руководителя
администрации, руководителей структурных подразделений.
      7. Осуществление права  законодательной  инициативы  в  Народном
Хурале Республики Бурятия.
      8. Формирование контрольного органа,  избирательной  комиссии  и
определение в соответствии с настоящим Уставом  порядка  их  работы  и
полномочий.
      9. Утверждение  бюджета  муниципального  района   на   очередной
финансовый год и утверждение отчета о его исполнении.
      10. Установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов,
определение их ставок в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах.
      11. Принятие планов и программ развития  муниципального  района,
утверждение отчетов об их исполнении.
      12. Определение порядка управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
      13. Определение порядка приватизации муниципального имущества, в
соответствии с федеральным законодательством.
      14. Определение   порядка   принятия   решений    о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и  учреждений,  а
также об установлении тарифов на услуги  муниципальных  предприятий  и
учреждений.
      15. Рассмотрение,   утверждение   генеральных   планов,   правил
застройки, использования и охраны земель в районе.
      16. Определение в  соответствии  с  земельным  законодательством
порядка  предоставления  находящихся  в  муниципальной   собственности
земель и изъятие земельных участков для муниципальных нужд.
      17. Установление  правил  проведения   открытого   конкурса   по
размещению муниципального  заказа,  финансируемого  за  счет  местного
бюджета муниципального района на выполнение  работ  (оказание  услуг),
внесение в них изменений и дополнений.
      18. Принятие  решений  о  целях,  формах,  суммах   долгосрочных
заимствований, выпуске местных займов, лотерей.
      19. Определение     порядка      материально-технического      и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления.
      20. Определение  порядка   участия   муниципального   района   в
организациях межмуниципального сотрудничества.
      21. Контроль за  исполнением  органами  местного  самоуправления
муниципального района и должностными  лицами  местного  самоуправления
муниципального  района  полномочий  по   решению   вопросов   местного
значения.
      22. Осуществление  иных   полномочий,   отнесенных   к   ведению
районного    Совета    депутатов    федеральным     законодательством,
законодательством  Республики  Бурятия,  настоящим  Уставом,  а  также
Регламентом районного Совета депутатов.

      Статья 22. Порядок  рассмотрения  и  принятия  районным  Советом
депутатов правовых актов

      1. По  вопросам  своей  компетенции  Совет  депутатов  принимает
правовые акты в форме решений. Решения  Совета  депутатов  принимаются
большинством голосов от установленного числа депутатов (если  иное  не
установлено настоящим Уставом).
      2. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении  в  него
изменений принимаются большинством голосов не  менее  двух  третей  от
установленного  числа  депутатов  Совета  депутатов.   Инициатива   по
внесению  на  рассмотрение  Совета  депутатов  проекта  нового  Устава
муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений  в
Устав муниципального района, может исходить  от  главы  муниципального
района или от депутатов Совета депутатов, численностью не менее  одной
трети от установленного числа.
      3. Проекты   решений   Совета    депутатов,    предусматривающие
установление,  изменение  или  отмену  местных   налогов   и   сборов,
осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены
на рассмотрение Совета депутатов  только  руководителем  администрации
или при наличии заключения руководителя администрации.
      4. Решения   Совета    депутатов,    устанавливающие    правила,
обязательные  для  исполнения  на  территории  муниципального  района,
вступают в силу с момента их подписания главой муниципального  района,
если иной порядок  не  установлен  действующим  законодательством  или
самим решением.
      Глава  муниципального  района  имеет  право  отклонить  решение,
принятое  Советом  депутатов,  и  в  течение  10  дней  возвратить   в
представительный орган с мотивированным  обоснованием  его  отклонения
либо с предложениями о внесении  в  него  изменений  и  дополнений.  В
случае если при повторном  рассмотрении  Советом  депутатов  указанное
решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее
2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов,  правовой
акт подлежит подписанию главой муниципального  образования  в  течение
семи дней и обнародованию, с опубликованием  в  официальных  средствах
массовой информации.

      Статья 23. Депутат Совета депутатов

      1. Депутат Совета депутатов принимает  участие  в  решении  всех
вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов, в соответствии  с
действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом  Совета
депутатов.
      2. Формами депутатской деятельности являются:
      а) участие в заседаниях Совета депутатов;
      б) участие в работе комиссий Совета депутатов, иных комиссий;
      в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета
депутатов;
      г) участие в выполнении поручений Совета депутатов.
      3. Депутат информирует о своей деятельности Совет  депутатов,  а
также жителей избирательного округа, который он представляет, во время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.
     4.  Депутаты  представительного органа муниципального образования
не  могут  одновременно  исполнять полномочия выборных должностных лиц
местного     самоуправления,    замещать    должности    руководителей
муниципальных  органов,  муниципальных  учреждений  и  предприятий, за
исключением  случаев,  установленных Федеральным законом от 06.10.2003
г.  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
      Депутаты представительного  органа  муниципального  образования,
выборные   должностные   лица   местного   самоуправления   не   могут
одновременно исполнять  полномочия  депутата,  выборного  должностного
лица местного  самоуправления  иного  муниципального  образования,  за
исключением   случаев,   установленных    Федеральным    законом    от
06.10.2003 г.  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     (Часть   дополнена  -  Решение  Совета  депутатов  муниципального
образования Заиграевский район от 31.03.2006 г. N 23)

      Статья 24. Права депутата Совета депутатов

      1. Для  реализации  своих  полномочий   на   заседаниях   Совета
депутатов депутат имеет право:
      а) предлагать  вопросы  для  рассмотрения  на  заседании  Совета
депутатов;
      б) вносить предложения и замечания по повестке дня,  по  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
      в) вносить предложения о заслушивании на  заседании  отчета  или
информации  должностных  лиц,  возглавляющих  органы,   подконтрольные
Совету депутатов;
      г) вносить предложения о проведении депутатских расследований по
любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;
      д) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а  также
председательствующему на  заседании,  требовать  ответа  и  давать  им
оценку;
      е) выступать с  обоснованием  своих  предложений  и  по  мотивам
голосования, давать справки;
      ж) вносить проекты нормативных правовых  актов  на  рассмотрение
Совета депутатов;
      з) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;
      и) оглашать    на    заседаниях     представительного     органа
муниципального  района   обращения   граждан,   имеющие   общественное
значение;
      к) знакомиться  с  текстами   выступлений   в   стенограммах   и
протоколах заседаний Совета депутатов;
      л) обращаться   с   депутатским   запросом    к    руководителям
расположенных на соответствующей территории государственных органов  и
общественных  организаций,  организаций  по  вопросам,  находящимся  в
ведении муниципального района;
      м) на обеспечение документами, принятыми  Советом  депутатов,  а
также документами, иными информационными  и  справочными  материалами,
официально распространяемыми другими органами местного  самоуправления
и органами государственной власти;
      н) на  пользование  всеми  видами  связи,  которыми  располагают
органы местного самоуправления.

      Статья 25. Деятельность Совета депутатов

      1. Деятельность Совета депутатов основывается  на  коллективном,
свободном обсуждении и решении вопросов.
      2 Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его  компетенции,
на сессиях. Под сессией понимается  -  одно  или  несколько  заседаний
представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня.
      Первое заседание созывается не позднее 15дней с момента избрания
не менее 2/3 от установленного  числа  депутатов  Совета  депутатов  и
проводится  председателем   избирательной   комиссии,   организовавшей
выборы.
      Очередные сессии созываются председателем  Совета  депутатов  не
реже 1 раза в 3 месяца. Внеочередные сессии  созываются  председателем
Совета  депутатов  по  собственной  инициативе,  по  инициативе  главы
муниципального района и по инициативе не менее  1/3  депутатов  Совета
депутатов.
      3. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его
организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
      4. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
      5. Депутаты Совета депутатов  осуществляют  свои  полномочия  на
непостоянной основе.
      На постоянной основе работает 1 депутат  -  председатель  Совета
депутатов, являющийся выборным должностным лицом, избирающимся Советом
депутатов.  Правом  выдвижения  на   должность   председателя   Совета
депутатов  обладают  1/3  от  общего  количества  депутатов  и   глава
муниципального образования района.
      6. Совет депутатов из  числа  депутатов  образует  постоянные  и
временные комиссии  для  предварительного  рассмотрения  и  подготовки
вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.
      Количественный и персональный состав  комиссий  определяется  на
основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.
      Функции, полномочия и  организация  работы  постоянных  комиссий
определяется положениями о комиссиях и Регламентом Совета депутатов.
      7. Совет депутатов обладает  правами  юридического  лица,  имеет
обособленное имущество, может быть истцом, ответчиком в  судах,  иметь
печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные
счета   в   банковских   и   кредитных   учреждениях.   Финансирование
деятельности Совета депутатов отражается отдельной строкой  в  местном
бюджете.
      8. Обеспечение Совета  депутатов  основными  и  вспомогательными
помещениями,  коммунальными  услугами  осуществляется   администрацией
муниципального района.

      Статья 26. Председатель Совета депутатов

      1. Председатель Совета депутатов избирается из состава депутатов
в   порядке,   предусмотренном   Регламентом   Совета   депутатов,   и
осуществляет свою деятельность на освобожденной основе.
      2. Председатель  Совета  депутатов  руководит   работой   Совета
депутатов, организует процесс подготовки  и  принятия  решений  Совета
депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности Совета депутатов.
      3. Председатель Совета депутатов:
      а) осуществляет   руководство   подготовкой   заседаний   Совета
депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
      б) созывает заседания  Совета  депутатов,  доводит  до  сведения
депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект
повестки дня;
      в) ведет заседания Совета депутатов;
      г) осуществляет  общее  руководство  работой   аппарата   Совета
депутатов;
      д) оказывает  содействие  депутатам   представительного   органа
муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует
обеспечение их необходимой информацией;
      е) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного
мнения в работе Совета депутатов;
      ж) подписывает протоколы заседаний  и  другие  документы  Совета
депутатов;
      з) организует  прием   граждан,   рассмотрение   их   обращений,
заявлений и жалоб;
      и) в соответствии с законодательством о труде пользуется  правом
приема и увольнения работников технического аппарата Совета депутатов,
налагает  дисциплинарные  взыскания  на  работников  аппарата,  решает
вопросы об их поощрении;
      к) координирует деятельность  постоянных  комиссий,  депутатских
групп;
      л) открывает и закрывает  расчетные  счета  Совета  депутатов  в
банках;
      м) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Регламентом
Совета депутатов.
      4. В случае временного отсутствия председателя Совета  депутатов
или  невозможности  исполнения  им   должностных   обязанностей,   его
полномочия осуществляет  заместитель  председателя  Совета  депутатов,
избираемый из числа депутатов.
      5. На председателя Совета депутатов после его  ухода  на  пенсию
распространяются соответствующие социальные гарантии,  предусмотренные
федеральными законами и законами Республики  Бурятия  о  муниципальной
службе.

      Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

      1. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены  в
случае:
      а) вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске  в
соответствии с федеральным законом;
      б) принятия решения о самороспуске не менее, чем 2/3 голосов  от
установленного настоящим Уставом числа депутатов;
      в) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики
Бурятия о неправомочности данного состава депутатов Совета  депутатов,
в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
      г) преобразования муниципального района.
      2. Досрочное  прекращение  полномочий  Совета  депутатов  влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.

      Статья 28.  Досрочное  прекращение  полномочий  депутата  Совета
депутатов

      Депутат Совета депутатов досрочно прекращает свои  полномочия  в
случае:
      а) смерти;
      б) отставки по собственному желанию;
      в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      г) признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
      д) вступления в отношении его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      е) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      ж) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      з) отзыва избирателями;
      и) досрочное прекращение полномочий Совета депутатов;
      к) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
      л) в  иных  случаях,  предусмотренных  Федеральным   Законом   и
настоящим Уставом.

      Статья 29. Глава муниципального района

      1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом
муниципального района.
      2. Глава муниципального  района  избирается  в  соответствии   с
законом Республики Бурятия сроком на 5 лет.
      3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня  его
вступления в должность и прекращаются в день  вступления  в  должность
вновь избранного главы муниципального района.
      Днем  вступления  главы  муниципального   района   в   должность
считается день публичного принятия им  присяги.  Глава  муниципального
района не позднее чем на 15-ый день с момента официального  объявления
об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:
      "Я  (фамилия,  имя,  отчество),  вступая   в   должность   главы
муниципального образования "Заиграевский район",  торжественно  обещаю
справедливо  и   беспристрастно   осуществлять   предоставленные   мне
полномочия,  честно  и  добросовестно  исполнять   свои   обязанности,
прилагая все свои силы и способности на благо  жителей  муниципального
района".
      4. Глава муниципального   района   не   может   быть   депутатом
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
членом Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
депутатом  Народного  Хурала   Республики   Бурятия,   занимать   иные
государственные  должности   Российской   Федерации,   государственные
должности  Республики  Бурятия,  а  также  государственные   должности
государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы,
заниматься   предпринимательской,   а   также   другой    оплачиваемой
деятельностью, кроме  преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности.
      5. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен
и подотчетен населению и Совету депутатов.
      6. На главу муниципального района  после  его  ухода  на  пенсию
распространяются соответствующие социальные гарантии,  предусмотренные
федеральными законами и законами Республики Бурятия.

      Статья 30. Исключительные полномочия главы муниципального района

      1. К  исключительным  полномочиям  глава  муниципального  района
относятся следующие полномочия:
      а) представлять муниципальный  район  в  отношениях  с  органами
местного самоуправления  других  муниципальных  образований,  органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действовать от имени муниципального района;
      б) подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим
Уставом, решения, принятые Советом депутатов;
      в) издавать в пределах своих полномочий правовые акты;
      г) требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
      д) с  согласия  Совета  депутатов  назначать  на   должность   и
освобождать от должности заместителей руководителей администрации;
      е) с  согласия  Совета  депутатов  назначать  на   должность   и
освобождать от должности заместителей руководителя администрации;
      ж) координировать деятельность органов  местного  самоуправления
муниципального района;
      з) проводить прием граждан, рассматривать предложения, заявления
и жалобы граждан, принимать по ним решения;
      и) проводить   кадровую   политику,   осуществлять   руководство
муниципальной службой, проводить подбор и расстановку кадров;
      к) осуществлять    иные    полномочия,    в    соответствии    с
законодательством, настоящим Уставом,  нормативными  правовыми  актами
Совета депутатов.
      2. Постановления и  распоряжения  главы  муниципального  района,
изданные в пределах его  компетенции,  обязательны  для  исполнения  и
соблюдения всеми организациями, должностными лицами и гражданами.
      3. В   сфере   взаимодействия   с   Советом   депутатов,   глава
администрации муниципального района:
      а) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты  нормативных
правовых актов муниципального района;
      б) вносит  на  утверждение  Совета  депутатов  проекты  местного
бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;
      в) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;
      г) представляет  на  утверждение  Совета   депутатов   планы   и
программы социально - экономического развития  муниципального  района,
отчеты об их исполнении.

      Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального
района

      1. Полномочия главы муниципального района прекращаются  досрочно
в случае:
      а) смерти;
      б) отставки по собственному желанию;
      в) отрешения  от  должности  Президентом  Республики  Бурятия  в
порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;
      г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      д) признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
      е) вступления в отношении его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      ж) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      з) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      и) отзыва избирателями;
      к) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
      л) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
района.
      2. В   случае   досрочного    прекращения    полномочий    главы
муниципального образования района полномочия  главы  исполняет  первый
заместитель главы муниципального образования района.

      Статья 32. Администрация муниципального района

      1. Администрация муниципального района (далее  администрация)  -
орган  местного   самоуправления,   осуществляющий   исполнительно   -
распорядительные функции.
      2. В структуру администрации входят руководитель  администрации,
его  первый  заместитель  (заместители),   структурные   подразделения
администрации, а также отраслевые (функциональные)  и  территориальные
органы администрации.
      4. Администрация обладает правами юридического лица.

      Статья 33. Руководитель администрации муниципального района

      Глава   муниципального    образования    "Заиграевский    район"
одновременно  является  руководителем   администрации   муниципального
района

      Статья 34. Компетенция руководителя администрации муниципального
района

      1. В    сфере    осуществления    исполнительно-распорядительной
деятельности руководитель администрации муниципального района:
      а) осуществляет общее  руководство  деятельностью  администрации
муниципального района, ее структурных подразделений  по  решению  всех
вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
      б) заключает  от  имени  администрации   муниципального   района
договоры в пределах своей компетенции;
      в) формирует  штат  администрации  в  пределах  утвержденных   в
бюджете средств на содержание администрации;
      г) отменяет   акты   руководителей   структурных   подразделений
администрации,  противоречащие   действующему   законодательству   или
муниципальным  правовым  актам,  принятым  на   местном   референдуме,
районным Советом депутатов или главой муниципального района;
      д) разрабатывает  и  вносит  в  районный  Совет   депутатов   на
утверждение проект местного бюджета, планы  и  программы  социально  -
экономического развития муниципального района, а также  отчеты  об  их
исполнении;
      е) назначает на должность и  освобождает  от  должности  первого
заместителя  руководителя  администрации,  заместителей  руководителей
администрации, руководителей структурных  подразделений  администрации
муниципального района, с согласия Совета  депутатов,  а  также  решает
вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
      ж) осуществляет   управление   и   распоряжение    муниципальным
имуществом;
      з) осуществляет  иные  полномочия,   предусмотренные   настоящим
Уставом и положением об администрации муниципального района.
      2. Руководитель администрации муниципального района  в  пределах
своей  компетенции,  установленной  федеральными  законами,   законами
Республики Бурятия,  настоящим  Уставом,  решениями  районного  Совета
депутатов,  издает  постановления  по  вопросам  местного  значения  и
вопросам,  связанным  с   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами  Республики  Бурятия.  Руководитель  администрации
муниципального района  издает  распоряжения  по  вопросам  организации
работы администрации, муниципального района.
      Постановления    и    распоряжения,    изданные    руководителем
администрации  муниципального  района  по  вопросам  своего   ведения,
вступают в  силу  с  момента  их  подписания,  если  иной  порядок  не
установлен действующим  законодательством,  настоящим  Уставом,  самим
постановлением (распоряжением).
      3. Руководитель  администрации   муниципального   района   несет
ответственность за деятельность  районной  администрации,  структурных
подразделений и органов администрации муниципального района.

      Статья  35.   Первый   заместитель,   заместители   руководителя
администрации муниципального района

      1. Первого заместителя, заместителей руководителя  администрации
муниципального  района  назначает  на  должность  и   освобождает   от
должности руководителя администрации муниципального района с  согласия
районного Совета депутатов.
      2. Первый заместитель,  заместители  руководителя  администрации
муниципального района осуществляют свои полномочия  в  соответствии  с
положением об администрации муниципального района.
      3. В  период   временного   отсутствия   руководителя   районной
администрации, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из
заместителей)  руководителя  администрации  муниципального  района   в
порядке, предусмотренном положением  об  администрации  муниципального
района.  При  этом  полномочия  руководителя  районной   администрации
осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме,
если иное не предусмотрено руководителем администрации в  распоряжении
о назначении на исполнение обязанностей.

      Статья  36.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправления
муниципального района с органами  местного  самоуправления  поселений,
входящих в его состав

      1. Органы местного самоуправления поселений, входящие  в  состав
муниципального района вправе направлять обращения в  Совет  депутатов,
администрацию   муниципального   района   и   в   контрольный    орган
муниципального района.
      2. Обращения,  направленные  в  Совет  депутатов   должны   быть
рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение  поступило
не  позднее,  чем  за  14  дней  до  его  проведения.  На   обращения,
направленные в администрацию муниципального района и контрольный орган
муниципального района уполномоченными  на  то  должностными  лицами  в
течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

      Статья 37. Контрольный орган муниципального района - ревизионная
комиссия

      1. Контрольный орган  муниципального  района  (далее-ревизионная
комиссия) осуществляет контроль за:
      а) исполнением  местного  бюджета,  соблюдением   установленного
порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета и отчета о  его
исполнении;
      б) управлением  и  распоряжением   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности.
      2. Численность членов ревизионной комиссии муниципального района
составляет 5 человек. Члены ревизионной комиссии муниципального района
утверждаются  районным  Советом   депутатов   из   числа   кандидатур,
представленных  представительными  органами  сельских   и   поселковых
поселений и работают на непостоянной основе.
      3. Срок полномочий членов  ревизионной  комиссии  муниципального
района  составляет  5  лет.  Досрочное  прекращение  полномочий  члена
ревизионной  комиссии  муниципального  района  допускается  только   в
случае:
      а) смерти;
      б) отставки по собственному желанию;
      в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      г) признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
      д) вступления в отношении его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      е) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      ж) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
      4. Органы   и   должностные   лица    местного    самоуправления
муниципального района обязаны  предоставлять  в  ревизионную  комиссию
муниципального  района  по  ее  требованию  необходимую  информацию  и
документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
      5. Порядок работы ревизионной комиссии муниципального  района  и
ее полномочия определяются положением о ревизионной  комиссии  органе,
утверждаемым Советом депутатов.
      6. Результаты проверок,  осуществляемых  ревизионной  комиссией,
подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации.
      7. Ревизионная  комиссия  муниципального  района   не   обладает
правами юридического лица.

      Статья 38. Избирательная комиссия муниципального района

      1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных  выборов,
подготовки и проведения местного референдума,  голосования  по  отзыву
депутата,  главы  муниципального  района,  голосования   по   вопросам
изменения границ муниципального района, преобразования  муниципального
района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.
      2. Избирательная комиссия  муниципального   района   формируется
Советом депутатов в составе 5-9 человек.
      3. Полномочия избирательной  комиссии,  порядок  и  гарантии  ее
деятельности регулируются федеральными законами,  законами  Республики
Бурятия,  Положением,   принимаемым   Советом   депутатов.   Указанным
положением определяется период работы на постоянной основе,  размер  и
виды денежного содержания членов избирательной комиссии муниципального
района с правом решающего голоса.


      Статья 39. Муниципальные средства массовой информации

      Органы  местного  самоуправления  муниципального  района   могут
учреждать  средства  массовой  информации   в   целях   информирования
населения муниципального района  по  вопросам  осуществления  местного
самоуправления. Орган, принявший решение об учреждении  муниципального
средства массовой информации, утверждает его Устав, а также  назначает
на должность и освобождает от должности его руководителя.

      ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


      Статья 40. Условия и порядок  прохождения  муниципальной  службы
муниципального района

      1. Органы   местного   самоуправления   муниципального    района
устанавливают и обеспечивают гарантии для муниципальных служащих.
      2. Муниципальные должности муниципальной службы  устанавливаются
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   в
соответствии с законодательством Республики  Бурятия  о  муниципальной
службе.
      3. Порядок  прохождения  муниципальной   службы   муниципальными
служащими на территории муниципального  района  регулируется  Трудовым
кодексом Российской Федерации с учетом  особенностей,  предусмотренных
федеральным законодательством, законодательством  Республики  Бурятия,
настоящим Уставом.
      4. Лица, не  замещающие  муниципальные  должности  муниципальной
службы  и  исполняющие   обязанности   по   техническому   обеспечению
деятельности   органов   местного    самоуправления,    не    являются
муниципальными служащими.

      Статья 41. Статус муниципального служащего муниципального района

      1. Права и обязанности муниципального  служащего  муниципального
района, меры  поощрения  и  ответственность  муниципального  служащего
устанавливаются  Положением  о  муниципальной  службе   муниципального
района в соответствии  с  федеральным  законом  и  законом  Республики
Бурятия.
      2. Для  определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности
муниципальной  службы  проводится  аттестация.   Порядок   и   условия
проведения  аттестации,  квалификационных  экзаменов   устанавливаются
Положением о порядке и условиях  проведения  аттестации  муниципальных
служащих муниципальной службы органов  местного  самоуправления  и  их
структурных подразделений  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами  Республики  Бурятия  и  настоящим  Уставом.  По  результатам
аттестации  квалификационных   экзаменов,   муниципальному   служащему
присваивается квалификационный разряд.

      Статья  42.   Денежное   содержание   муниципального   служащего
муниципального района

      1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального
района, замещающего  муниципальную  должность  муниципального  района,
включаются:
      а) должностной оклад;
      б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;
      в) надбавка   к   должностному   окладу   за   особые    условия
муниципальной службы, сложность,  напряженность  и  специальный  режим
работы;
      г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
      д) премия по результатам работы;
      е) материальная помощь;
      ж) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами
Республики Бурятия и правовыми актами муниципального района.
      2. Вопросы оплаты, размеров должностных  окладов  и  надбавок  к
ним,  премий  и  материальной  помощи  регулируются  правовыми  актами
муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами
Республики Бурятия.
      3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты
лицам,  замещающим  муниципальные  должности   и   лицам,   замещающим
муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется  за  счет
средств местного бюджета.

      ГЛАВА   VI.   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   И   ФИНАНСОВАЯ   ОСНОВЫ   МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья 43. Муниципальное имущество муниципального района

      1. Имущество,   находящееся   в   муниципальной    собственности
муниципального района, средства бюджета, а также имущественные  права,
составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального
района.
      2. В собственности муниципального района может находиться:
      а) имущество, предназначенное для решения муниципальным  районом
вопросов местного значения;
      б) имущество,  предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального района  федеральными  законами  и  законами  Республики
Бурятия;
      в) имущество,  предназначенное  для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами представительного органа муниципального района.
      3. Для  решения  вопросов  местного  значения  в   собственности
муниципального района могут находиться:
      а) имущество,  предназначенное  для  электро   и   газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
      б) автомобильные дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения  вне  границ
населенных пунктов в границах муниципального  района,  за  исключением
автомобильных дорог общего пользования,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения,  а  также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
      в) пассажирский транспорт и  другое  имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения   между   поселениями   на
территории муниципального района;
      г) имущество, предназначенное для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
      д) имущество, предназначенное для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
      е) имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного   порядка   на    территории    муниципального    района
муниципальной милицией;
      ж) имущество, предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
      з) имущество,  предназначенное  для   оказания   на   территории
муниципального  района  скорой  медицинской  помощи  (за   исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических  и  больничных  учреждениях,   медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
      и) имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
      к) архивные фонды, в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
      л) имущество, включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания на территории муниципального района  межпоселенческих  мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
      м) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
      н) имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
      о) земельные участки, отнесенные к  муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
      п) обособленные  водные  объекты  на  территории  муниципального
района, расположенные на межселенной территории муниципального района.
      4. В  случаях  возникновения  у  муниципального   района   права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,  для   обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте   3   настоящей   статьи,    указанное    имущество    подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

      Статья  44.  Порядок  владения,   пользования   и   распоряжения
муниципальным имуществом муниципального района

      1. Органы местного    самоуправления    муниципального    района
самостоятельно  владеют,  пользуются  и  распоряжаются   муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и
федеральными законами.
      2. Органы местного самоуправления муниципального  района  вправе
передавать муниципальное  имущество  во  временное  или  в  постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики
Бурятия  и  органам   местного   самоуправления   иных   муниципальных
образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии   с
федеральными законами.
      3. Порядок владения, пользования  и  распоряжения  муниципальным
имуществом   муниципального   района   устанавливается   муниципальным
правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

      Статья 45. Приватизация муниципального имущества  муниципального
района

      1. Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имущества
определяются    муниципальными    нормативными    правовыми    актами,
принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.
      2. Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет муниципального района.

      Статья  46.  Отношения   органов   местного   самоуправления   с
предприятиями   и   учреждениями,   находящимися    в    муниципальной
собственности муниципального района

      1. Органы местного самоуправления  муниципального  района  могут
создавать муниципальные  предприятия  и  учреждения,  необходимые  для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
      2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации  муниципальных
предприятий   и   учреждений   принимаются   Советом   депутатов    по
представлению руководителя администрации муниципального района.
      3. Совет  депутатов  может  инициировать  вопрос  о   ликвидации
муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о
ликвидации только  при  наличии  согласия  руководителя  администрации
муниципального района.
      4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений  от  имени
муниципального   образования   выступает   комитет    по    управлению
муниципальной     собственностью.      Руководитель      администрации
муниципального района своим постановлением определяет цели, условия  и
порядок   деятельности   муниципальных   предприятий   и   учреждений,
утверждает  их  уставы,  назначает  на  должность  и  освобождает   от
должности руководителей  данных  предприятий  и  учреждений,  не  реже
одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
      5. Совет депутатов  вправе  заслушивать  отчеты  о  деятельности
муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
      6. Органы   местного   самоуправления   муниципального    района
субсидиарно отвечают  по  обязательствам  муниципальных  учреждений  и
обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном   федеральным
законом.

      Статья  47.  Участие  муниципального  района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях

      1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения
органы местного самоуправления муниципального района в соответствии  с
федеральным законом могут участвовать в создании хозяйственных обществ
и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных  на  основе
договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством.
      2. Решения об  участии  муниципального  района  в  хозяйственном
обществе или некоммерческой организации принимаются Советом  депутатов
по инициативе руководителя  администрации  муниципального  района  или
Совета депутатов.
      3. Участником  в  хозяйственных   обществах   и   некоммерческих
организациях от имени муниципального  района  выступает  администрация
муниципального района.

      Статья 48. Консолидированный бюджет муниципального района

      1. Бюджет  муниципального  района  и  свод  бюджетов  поселений,
входящих в состав муниципального района, составляют  консолидированный
бюджет муниципального района.
      2. Порядок рассмотрения консолидированного бюджета  определяется
положением о  рассмотрении  консолидированного  бюджета,  утвержденный
Советом депутатов.

      Статья 49. Бюджет муниципального района

      1. Муниципальный район   имеет   собственный   бюджет    (бюджет
муниципального района).
      2. Органы местного    самоуправления    муниципального    района
обеспечивают  сбалансированность   местного   бюджета   и   соблюдение
установленных  федеральными  законами   требований   к   регулированию
бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса,  размерам
дефицита местного бюджета,  уровню  и  составу  муниципального  долга,
исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
      3. Порядок формирования,   утверждения,   исполнения    местного
бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии  с
муниципальным правовым актом, принимаемым районным Советом депутатов с
соблюдением требований, установленных  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  Федеральным  законом   "Об общих   принципах   организации
местного самоуправления в  Российской  Федерации",  а  также  законами
Республики Бурятия.
      4. В местном   бюджете   раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые   на   осуществление    полномочий    органов    местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления   органами   местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными  законами  и  законами  Республики   Бурятия,   а   также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы местного бюджета муниципального района.
      5. Проект местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета, годовой отчет о его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о
ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности
муниципальных служащих  органов  местного  самоуправления,  работников
муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное
содержание подлежат официальному опубликованию.

      Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета

      1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
      а) средства самообложения граждан в соответствии со  статьей  54
настоящего Устава;
      б) доходы  от  местных  налогов  и  сборов  в   соответствии   с
Федеральным законом  от  06.10.2003 г.  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      в) доходы от региональных налогов  и  сборов  в  соответствии  с
Федеральным   законом   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
      г) доходы от федеральных  налогов  и  сборов  в  соответствии  с
Федеральным   законом   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
      д) безвозмездные  перечисления  из  бюджетов   других   уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов,  предоставляемые  в  соответствии   с   Федеральным   законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов   других
уровней,  предоставляемые  в  соответствии   с   Федеральным   законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
      е) доходы   от   имущества,   находящегося    в    муниципальной
собственности муниципального района;
      ж) часть прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,  устанавливаемых  нормативными   правовыми   актами   Совета
депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления
и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся  после  уплаты
налогов и сборов;
      з) штрафы, установление которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
      и) добровольные пожертвования;
      к) иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Республики   Бурятия   и   решениями    органов    местного
самоуправления муниципального района.
      2. В   доходы   местных    бюджетов    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Республики Бурятия, в соответствии  с  Федеральным
законом "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
      3. Расходы   местного   бюджета   осуществляются    в    формах,
предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации.   Органы
местного самоуправления муниципального района ведут реестры  расходных
обязательств  муниципального  района  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.
      4. Совет    депутатов    самостоятельно    определяет     своими
муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия  оплаты
труда депутатов, сметы расходов Совета депутатов.
      5. Руководитель     администрации     муниципального      района
самостоятельно, в пределах утвержденной сметы  расходов  устанавливает
своими   нормативными   правовыми   актами   условия   оплаты    труда
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений.
      6. Руководители    иных    органов    местного    самоуправления
муниципального района самостоятельно, в  пределах  утвержденной  сметы
расходов устанавливают своими правовыми актами  условия  оплаты  труда
муниципальных служащих.
      7. В случае  если  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципального района является основанием для предоставления дотаций в
целях выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципального  района,
размер  оплаты  труда  депутатов,  членов  выборных  органов  местного
самоуправления,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных
служащих,   работников   муниципальных   предприятий   и    учреждений
определяется в соответствии с предельными нормативами,  установленными
законом Республики Бурятия.
      8. Расходы местного    бюджета    муниципального    района    на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  осуществляются   в
соответствии с положениями настоящего Устава.
      9. Осуществление расходов  местного  бюджета  на  финансирование
полномочий  федеральных  органов   государственной   власти,   органов
государственной  власти  Республики   Бурятия   не   допускается,   за
исключением случаев,  установленных  федеральными  законами,  законами
Республики Бурятия.

      Статья 51. Местные налоги и сборы

      Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов  местного
самоуправления муниципального района по их установлению,  изменению  и
отмене  устанавливаются  законодательством  Российской   Федерации   о
налогах и сборах.

      Статья  52.  Районный  фонд  финансовой   поддержки   поселений,
входящих в состав муниципального района

      1. В  целях   выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений, формируется районный фонд финансовой  поддержки  поселений.
Порядок предоставления поселениям, входящим  в  состав  муниципального
района,  дотаций,  устанавливается  законом  Республики   Бурятия,   в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской  Федерации,
исходя  из  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,   финансовых
возможностей органов местного  самоуправления  поселений,  входящих  в
состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по  решению
вопросов местного значения.
      2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений  осуществляется  между  поселениями,  входящими   в   состав
муниципального района и  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности
поселений,  определенный  в  качестве  критерия   для   предоставления
указанных  дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,   предусмотренном
законодательством.
      3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений утверждается решением Совета  депутатов  о  местном  бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.

      Статья 53. Муниципальный заказ муниципального района

      1. Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные   ими
муниципальные учреждения могут  выступать  заказчиками  на  выполнение
работ   по   благоустройству   территории    муниципального    района,
коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов
социальной  инфраструктуры,  производству  продукции,  на   выполнение
других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг,  связанных
с  решением  вопросов  местного  значения  и  осуществление  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
в установленном законодательством порядке.
      2. Муниципальный заказ оплачивается  за  счет  средств  местного
бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной
основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа
осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги,
или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного источника.
     3.  Муниципальный  заказ  на  текущий  год формируется в процессе
формирования  обеспечения  бюджета и является его неотъемлемой частью.
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за
исполнением   муниципального  заказа  определяется  в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  положением  о
муниципальном  заказе,  утверждаемом  Советом  депутатов.  (В редакции
Решения Совета депутатов муниципального образования Заиграевский район
от 31.03.2006 г. N 23)

      Статья 54. Самообложение граждан муниципального района

      1. Для   решения   конкретных   вопросов    местного    значения
муниципального района могут привлекаться  разовые  платежи  граждан  -
средства самообложения граждан. Размер таких платежей  устанавливается
в абсолютной величине равным для всех жителей  муниципального  района,
за исключением отдельных категорий  граждан,  численность  которых  не
может превышать 30% от общего числа жителей  муниципального  района  и
для которых размер платежей может быть уменьшен.
      2. Для выполнения  местных  задач  самообложение  граждан  может
осуществляться  и  на  части  территории  муниципального   района,   в
соответствии с решением Совета депутатов  и  представительных  органов
поселений.
      3. Вопросы  введения  и  использования   средств   самообложения
граждан решаются на местном референдуме, проводимом в  соответствии  с
федеральными  законами,  законами  Республики  Бурятия  и  статьей  10
настоящего Устава.

      Статья  55.  Порядок  финансирования  отдельных  государственных
полномочий

      1. Местному бюджету на осуществление  отдельных  государственных
полномочий  из   регионального   фонда   компенсаций   предоставляются
субвенции.
      2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  имеют
право дополнительно использовать собственные  материальные  ресурсы  и
финансовые  средства  для  осуществления   переданных   им   отдельных
государственных  полномочий  в  случае  принятия   Советом   депутатов
соответствующего решения.
      3. Руководитель  администрации  муниципального   района   вправе
внести на рассмотрение Совета депутатов вопрос  об  использовании  для
осуществления  государственных  полномочий  собственных   материальных
ресурсов и финансовых средств.

      Статья 56. Муниципальные заимствования

      Совет депутатов вправе принять  решение  о  привлечении  заемных
средств, в том числе  за  счет  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом  депутатов
в соответствии с федеральным законодательством.

      ГЛАВА VII.  ГАРАНТИИ  ПРАВ  ГРАЖДАН  НА  ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья 57.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления

      Гражданам гарантируется судебная защита права  на  осуществление
местного самоуправления. Ограничение  прав  граждан  на  осуществление
местного  самоуправления,   предусмотренных   федеральными   законами,
законами Республики Бурятия и настоящим Уставом не допускается.

      Статья  58.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района перед государством

      1. Совет  депутатов  может  быть  распущен  законом   Республики
Бурятия, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов
принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской
Федерации, федеральным конституционным законам,  федеральным  законам,
Конституции Республики Бурятия,  законам  Республики  Бурятия,  Уставу
муниципального района, а Совет депутатов в течение 3  месяцев  со  дня
вступления в силу решения суда либо в течение  иного  предусмотренного
решением суда срока не принял  в  пределах  своих  полномочий  мер  по
исполнению решения  суда,  в  том  числе  не  отменил  соответствующий
нормативный правовой акт.
      2. Глава муниципального района может быть отрешен  от  должности
Указом  Президента  Республики  Бурятия  в  случае  издания  указанным
должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта,
противоречащего   Конституции   Российской   Федерации,    федеральным
конституционным законам, федеральным законам,  Конституции  Республики
Бурятия, законам Республики  Бурятия,  Уставу  муниципального  района,
если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное
должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу  решения
суда либо в течение иного, предусмотренного  решением  суда  срока  не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

      Статья 59. Ответственность депутатов,  членов  выборных  органов
местного   самоуправления,   выборных   должностных    лиц    местного
самоуправления перед населением

      1. Ответственность депутатов, членов выборных  органов  местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед
населением наступает в результате утраты доверия населения.
      Под утратой  доверия  населения  понимается  неудовлетворенность
избирателей деятельностью депутата, члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица  местного  самоуправления,
связанной:
      а) с   нарушением   указанным   лицом   Конституции   Российской
Федерации, федерального законодательства и законодательства Республики
Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых  актов  органов
местного самоуправления;
      б) систематическим (2 и более  раза)  без  уважительной  причины
уклонением от ведения приема  граждан,  от  рассмотрения  их  жалоб  и
заявлений, от контактов с избирателями по их приглашению  для  участия
на собраниях, сходах, конференциях граждан;
      в) совершение  проступков,  порочащих  звание  депутата,   члена
выборного органа, главы муниципального образования.
      2. В результате утраты доверия населения депутат, член выборного
органа местного самоуправления,  выборное  должностное  лицо  местного
самоуправления муниципального района  может  быть  отозван.  При  этом
утрата доверия населения может служить основанием для отзыва только  в
случаях подтверждения конкретного противоправного решения или действия
(бездействия)    депутата,    члена    выборного    органа    местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  в
соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке.
      3. Утрата  доверия  не  может  быть  использована   в   качестве
основания отзыва, если предвыборная программа и пожелания  избирателей
не выполняются по объективным  причинам,  не  зависящим  от  депутата,
члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного
лица местного самоуправления.
      4. Утрата доверия  не  может  служить  основанием  отзыва,  если
вопрос об отзыве возбуждается исключительно по идеологическим  мотивам
либо по причине несогласия с политическими взглядами  депутата,  члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного  лица
местного самоуправления.

      Статья  60.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального района и должностных лиц местного самоуправления  перед
физическими и юридическими лицами

      Ответственность органов местного  самоуправления  муниципального
района и должностных лиц местного самоуправления перед  физическими  и
юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном  федеральными
законами.

      Статья  61.   Контроль   за   деятельностью   органов   местного
самоуправления  муниципального  района  и  должностных  лиц   местного
самоуправления

      1. Совет депутатов осуществляет контроль за:
      а) соответствием деятельности  органов  местного  самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района  Уставу  муниципального  района  и  принятыми  в
соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов;
      б) исполнением органами местного  самоуправления  муниципального
района и должностными лицами  местного  самоуправления  муниципального
района полномочий по решению вопросов местного значения.
      2. Ревизионная  комиссия  муниципального   района   осуществляет
контроль за:
      а) исполнением  местного  бюджета,  соблюдением   установленного
порядка его подготовки и рассмотрения отчета о его исполнении;
      б) выполнением  районных   программ   и   планов   социально   -
экономического развития муниципального района;
      в) управлением  и  распоряжением   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности.
      3. В соответствии  с  действующим  законодательством,  настоящим
Уставом и нормативными правовыми  актами  Совета  депутатов,  контроль
могут  осуществлять  также  и  иные  органы  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностные  лица  местного  самоуправления
муниципального района.

      ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


      Статья 62. Принятие Устава муниципального образования, решения о
внесении изменений в Устав муниципального образования

      1. Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  районного  Совета
депутатов проекта нового Устава муниципального  образования,  а  также
проекта  решения  о  внесении   изменений   в   Устав   муниципального
образования может исходить  от  главы  муниципального  района  или  от
депутатов Совета депутатов,  численностью  не  менее  одной  трети  от
установленного числа.
      2. Проект Устава муниципального образования,  проект  решения  о
внесении  изменений  в  Устав  муниципального   образования   подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не  позднее
чем за 30 дней до  его  рассмотрения  с  одновременным  опубликованием
установленного Советом депутатов порядка учета предложений по  проекту
указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
      3. По проекту Устава муниципального  образования  и  по  проекту
решения о внесении изменений в  Устав  муниципального  образования,  в
порядке,  предусмотренном  настоящим  Уставом,  проводятся   публичные
слушания.
      4. Устав  муниципального  образования  и  решение   о   внесении
изменений в него, принимается большинством  в  две  трети  голосов  от
установленной численности депутатов Совета депутатов.
      5. Устав муниципального образования, решение о внесении в  Устав
изменений   подлежит   государственной    регистрации    в    порядке,
предусмотренном федеральным законом.
      6. Устав муниципального образования, решение о внесении в  Устав
изменений подлежит официальному  опубликованию  в  средствах  массовой
информации в течение 30 дней после государственной регистрации.

      Статья 63. Вступление в силу Устава муниципального  образования,
решения о внесении изменений в Устав муниципального образования

      Устав муниципального образования, решение  о  внесении  в  Устав
изменений вступает в  силу  после  его  официального  опубликования  в
официальных средствах массовой информации.

      Статья   64.   Прекращение   действия   Устава    муниципального
образования

      Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу
нового Устава муниципального образования.


      Глава муниципального
      образования "Заиграевский район"
      А.Т. Стопичев