|
Расширенный поиск
Устав муниципального образования Закаменский район от 15.02.2005 № 45
Документ имеет не последнюю редакцию.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МО "ЗАКАМЕНСКИИ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ РЕШЕНИЕ N 45 ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 2005 ГОДА Об утверждении Устава МО "Закаменский район" в новой редкации В связи с приведением Устава муниципального образования "Закаменский район" в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия и внесением изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Закаменский район" Совет депутатов местного самоуправления Закаменского района решает: 1. Утвердить Устав муниципального образования "Закаменский район" в новой редакции. 2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования. Глава МО "Закаменский район" В.В. Аюшеев РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ ЗАКАМЕНСКИЙ РАЙОН УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАКАМЕНСКИЙ РАЙОН" ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО "ЗАКАМЕНСКИЙ РАЙОН" N 45 ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 2005 Г. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Закаменский район" Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения Статья 3. Преобразование муниципального района Статья 4. Территория и состав территории муниципального района Статья 5. Население муниципального района Статья 6. Символика муниципального района и порядок ее официального использования ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 7. Местное самоуправление муниципального района Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального района Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района Статья 10. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления Статья 12. Местный референдум Статья 13. Муниципальные выборы Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района Статья 16. Правотворческая инициатива граждан Статья 17. Публичные слушания Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) Статья 19. Опрос граждан Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района Статья 22. Совет депутатов Статья 23. Компетенция Совета депутатов Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов правовых актов Статья 25. Депутат Совета депутатов Статья 26. Права депутата Совета депутатов Статья 27. Деятельность Совета депутатов Статья 28. Полномочия председателя Совета депутатов Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Статья 31. Глава муниципального района Статья 32. Исключительные полномочия главы муниципального района Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района Статья 34. Администрация муниципального района Статья 35. Руководитель администрации муниципального района Статья 36. Компетенция Главы муниципального района как руководителя администрации муниципального района Статья 37. Первый заместитель, заместители Главы муниципального района Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав Статья 39. Контрольный орган муниципального района Статья 40. Избирательная комиссия муниципального района Статья 41. Муниципальные средства массовой информации ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района Статья 43. Статус муниципального служащего муниципального района Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего муниципального района ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 45. Муниципальное имущество муниципального района Статья 46. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района Статья 47. Приватизация муниципального имущества муниципального района Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района Статья 49. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях Статья 50. Консолидированный бюджет муниципального района Статья 51. Бюджет муниципального района Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета Статья 53. Местные налоги и сборы Статья 54. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района Статья 55. Муниципальный заказ муниципального района Статья 56. Самообложение граждан муниципального района Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий Статья 58. Муниципальные заимствования ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления Статья 60. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством Статья 62. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 65. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Статья 66. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Статья 67. Прекращение действия Устава муниципального района Муниципальное образование "Закаменский район" расположено в юго- западной части Республики Бурятия. Общая площадь его территории в существующих административных границах 1561.5 тыс. гектаров, 60 процентов площади района покрыты лесами. Земли сельскохозяйственного назначения 147,7 тыс. гектаров: пастбища, сенокосы, пашни. Территория муниципального образования высокогорная, климат - резко континентальный. Территория муниципального образования граничит: с Джидинским районом, Кабанским районом, Иркутской областью, Тункинским районом и Республикой Монголия. Территория муниципального образования "Закаменский район" зарегистрирована "Актом государственной регистрации территории местного самоуправления Закаменского района Республики Бурятия" N 5 от 26 февраля 1997 г. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Закаменский район" Муниципальное образование "Закаменский район" (далее муниципальный район) имеет статус муниципального района, состоящего из городского и сельских поселений, объединенных общей территорией. Границы и статус муниципального образования установлены законом Республики Бурятия. Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения 1. Территория муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. 2. Изменение границ муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Статья 3. Преобразование муниципального района 1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами. 2. Преобразование муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Статья 4. Территория и состав территории муниципального района 1. Территорию муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра. 2. Территорию муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений: -------------------------------------------------------------------------- | N п | Наименование | Административные | Наименование | | /п | муниципального | центры | населенных пунктов | | | образования (городского | | входящих в состав | | | или сельского поселения) | | поселения | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | Городское поселение "г. | г. Закаменск | г. Закаменск | | | Закаменск" | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Баянгольское" сельское | с. Баянгол | с. Баянгол | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Бортойское" сельское | ул. Бортой | ул. Бортой | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Бургуйское" сельское | ул. Бургуй | ул. Бургуй | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Далахайское" сельское | ул. Далахай | ул. Далахай | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Дутулурское" сельское | ул. Дутулур | ул. Дутулур | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Енгорбойское" сельское | ул. Енгорбой | ул. Енгорбой | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Ехэ-Цакирское" сельское | ул. Ехэ-Цакир | ул. Ехэ-Цакир | | | поселение | | ул. Дархинтуй | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Михайловское" сельское | с. Михайловка | с. Михайловка | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Мылинское" сельское | ул. Мыла | ул. Мыла | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Нуртинское" сельское | ул. Нурта | ул. Нурта | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Санагинское" сельское | ул. Санага | ул. Санага | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Улекчинское" сельское | ул. Улекчин | ул. Улекчин | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Улентуйское сельское | ул. Улентуй | ул. Улентуй | | | поселение" | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Усть-Бургалтайское" | ул. Усть- | ул. Усть-Бургалтай | | | сельское поселение | Бургалтай | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Утатайское" сельское | ул. Утата | ул. Утата | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Хамнейское" сельское | с. Хамней | с. Хамней | | | поселение | | ул. Усановка | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Харацайское" сельское | С. Харацай | С. Харацай | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Холтосонское" сельское | с. Холтосон | с. Холтосон | | | поселение | | п. Хасура | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Хужирское" сельское | Ул. Хужир | Ул. Хужир | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Хуртагинское" сельское | Ул. Хуртага | Ул. Хуртага | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Цаган-Моринское" | Ул. Цаган-Морин | Ул. Цаган-Морин | | | сельское поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Цакирское" сельское | с. Цакир | С. Цакир | | | поселение | | | |-----+--------------------------+------------------+--------------------| | | "Шара-Азаргинское" | Ул. Шара-Азарга | Ул. Шара-Азарга | | | сельское поселение | | | -------------------------------------------------------------------------- В состав территорий городского и сельских поселений входят 27 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. 3. Административным центром муниципального района является город Закаменск. Статья 5. Население муниципального района Население муниципального района составляют проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Статья 6. Символика муниципального района и порядок ее официального использования Муниципальный район имеет герб, флаг, эмблему. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования "Закаменский район". ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 7. Местное самоуправление муниципального района Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального района 1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют: Устав муниципального района; решения, принимаемые на местном референдуме; решения Совета депутатов муниципального образования "Закаменский район"; постановления и распоряжения главы муниципального образования "Закаменский район"; постановления и распоряжения председателя Совета депутатов муниципального образования "Закаменский район". правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в районной газете "Знамя труда". Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района 1. К вопросам местного значения муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района. 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета). 3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, заключают между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 10. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми нормативными правовыми актами исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия в пределах своей компетенции. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления. 2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет депутатов муниципального образования "Закаменский район" может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 12. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Решение о проведении местного референдума принимается не менее 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. 3. День проведения местного референдума должен быть назначен в срок не позднее 100 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения Совета депутатов муниципального образования "Закаменский район" о назначении референдума. 4. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения районного референдума регулируется законом Республики Бурятия "О местном референдуме в Республике Бурятия". 5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 6. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение одного года со дня официального опубликования (обнародования) его результатов. 7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Знамя труда". Статья 13. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования "Закаменский район" в сроки, установленные федеральным законом, законами Республики Бурятия, но не ранее чем за 85 дней до дня истечения срока полномочий соответствующего выборного органа или выборного должностного лица местного самоуправления. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Бурятия. 4. Выборы депутатов, членов выборных органов местного самоуправления регулируются Законом Республики Бурятия "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия". Выборы главы муниципального района регулируются Законом Республики Бурятия "О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия". 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Знамя труда". Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица 1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия для проведения местного референдума с учетом особенностей федерального закона. 2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается. 3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое, более двух раз, нарушение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом требований этих актов, установленные в судебном порядке. 4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством. 5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района. 7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Знамя труда". Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. 2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений к территориям других муниципальных районов или городских округов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, в соответствии с федеральным законом, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов. 3. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений к территории другого муниципального района или городского округа, осуществляется с согласия населения, выраженного на сходах, с учетом мнения представительных органов муниципального района и соответствующих поселений. 4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом депутатов муниципального образования "Закаменский район" и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Республики Бурятия "О местном референдуме в Республике Бурятия". 5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или соответствующих поселений, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или соответствующих поселений. 6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Знамя труда". Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 1. Правом внесения проектов нормативных правовых актов в Совет депутатов муниципального образования "Закаменский район" обладают: депутаты Совета депутатов муниципального образования "Закаменский район"; глава муниципального образования "Закаменский район"; постоянные комитеты (комиссии) Совета депутатов муниципального образования "Закаменский район"; инициативные группы граждан. 2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования "Закаменский район". 3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования "Закаменский район" и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Совет депутатов муниципального образования "Закаменский район" рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан. Статья 17. Публичные слушания 1. Главой муниципального образования "Закаменский район" или Советом депутатов муниципального образования "Закаменский район" для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального образования "Закаменский район" или Совету депутатов муниципального образования "Закаменский район". Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов муниципального образования "Закаменский район", принимает Совет депутатов муниципального образования "Закаменский район", а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования "Закаменский район" - глава муниципального образования "Закаменский район". 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: проект Устава муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района; проект местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы о преобразовании муниципального района В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов муниципального образования "Закаменский район". 3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний. Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов). 2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения: представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района; Совета депутатов муниципального образования "Закаменский район"; главы муниципального образования "Закаменский район"; 3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района. 4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования "Закаменский район". Статья 19. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: Совета депутатов муниципального образования "Закаменский район" или главы муниципального образования "Закаменский район" по вопросам местного значения; органов государственной власти Республики Бурятия для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта. 3. Опрос граждан назначается Советом депутатов муниципального образования "Закаменский район"не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. 4. Решение Совета депутатов муниципального образования "Закаменский район" о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять: дату и сроки проведения опроса; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методику проведения опроса; форму опросного листа; минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов муниципального образования "Закаменский район" в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава. Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют: Совет депутатов муниципального образования "Закаменский район" (далее Совет депутатов); Глава муниципального образования "Закаменский район" (далее глава муниципального района); Администрация муниципального образования "Закаменский район" (далее администрация муниципального района); контрольный орган муниципального района; избирательная комиссия; - Закаменское районное финансовое управление; - Закаменское районное управление образования; - Закаменский районный отдел культуры; - Закаменский районный комитет имущественных отношений; - Закаменское управление сельского хозяйства; - Управление по делам молодежи, туризма, физической культуре и спорту. Статья 22. Совет депутатов 1. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых сроком на 5 лет, и возглавляется председателем Совета депутатов. 2. Депутаты Совета депутатов избираются населением по одномандатным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, предусмотренном федеральными законами, Законом Республики Бурятия. 3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава указанного в пункте 1 настоящей статьи. 4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные: для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района государственными, муниципальными органами и их должностными лицами; и соблюдения общественными организациями, а также организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами. 5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 6. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения района принимать решения по вопросам своего ведения. 7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в составе не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа муниципального района до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия за 100 процентов оставшегося количества избранных депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района назначает первого заместителя главы муниципального района исполняющим обязанности главы муниципального района до избрания главы Статья 23. Компетенция Совета депутатов К компетенции Совета депутатов относится: принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений; принятие решения о проведении местного референдума; назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; назначение и определение порядка проведения конференций граждан; принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района; утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального района, принятие положения об администрации муниципального района, дача согласия на назначение на должность и освобождение от должности заместителей главы муниципального района; осуществление права законодательной инициативы в Народном Хурале Республики Бурятия; формирование контрольного органа, избирательной комиссии и определение в соответствии с настоящим Уставом порядка их работы и полномочий; утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством; определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования и охраны земель в районе; определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления находящихся в муниципальной собственности земель и изъятия земельных участков для муниципальных нужд; установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений; принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района или признания судом выборов главы муниципального района недействительными, назначение первого заместителя главы муниципального района исполняющим обязанности главы муниципального района до вступления в должность нового главы муниципального района. контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом, а также регламентом Совета депутатов. Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов правовых актов 1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом). 2. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов Совета депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от главы муниципального района или от депутатов Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа. 3. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только главой муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района. 4. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Глава муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов, и в течение 10 дней возвратить в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В случае если при повторном рассмотрении Советом депутатов указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов, правовой акт подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию. Статья 25. Депутат Совета депутатов 1. Депутат Совета депутатов принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов. 2. Формами депутатской деятельности являются: - участие в заседаниях Совета депутатов; - участие в работе комиссий Совета депутатов, иных комиссий; - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов; - участие в выполнении поручений Совета депутатов. 3. Депутат информирует о своей деятельности Совет депутатов, а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. Статья 26. Права депутата Совета депутатов 1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов депутат имеет право: предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов; вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов; вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку; выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; вносить проекты нормативных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов; вносить поправки к проектам решений Совета депутатов; оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение; знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов. 2. Депутат имеет право: обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района; на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти; на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления. Статья 27. Деятельность Совета депутатов 1. Деятельность Совета депутатов основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов. 2. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний Совета депутатов, посвященные обсуждению единой повестки дня. Первое заседание созывается не позднее 1 месяца с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов и проводится председателем избирательной комиссии, организовывавшей выборы. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов. 3. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений. 4. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру. 5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе работает 1 депутат - Председатель Совета депутатов, являющийся выборным должностным лицом. 6. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов. Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется положениями о комиссиях и Регламентом Совета депутатов. 7. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Совета депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете. 8. Обеспечение Совета депутатов основными и вспомогательными помещениями, коммунальными услугами осуществляется администрацией муниципального района. Статья 28. Полномочия председателя Совета депутатов 1. Председатель Совета депутатов избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свою деятельность на постоянной основе. 2. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов. 3. Председатель Совета депутатов: осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов; издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов; созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня; ведет заседания Совета депутатов; осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов; оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов; подписывает решения Совета депутатов ненормативного характера протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов; организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении; координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках; является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов; осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов. 4. В случае отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае: вступления в силу федерального закона или закона Республики Бурятия о его роспуске в соответствии с федеральным законодательством; принятия решения о самороспуске не менее 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов; в случае признания несостоявшимися, недействительными выборов не менее одной трети установленного настоящим Уставом числа депутатов; преобразования муниципального района. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Депутат Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае: смерти; отставки по собственному желанию; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; отзыва избирателями; установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата Совета депутатов; досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; иных случаях, установленных федеральным законодательством, настоящим Уставом. Статья 31. Глава муниципального района 1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района. 2. Глава муниципального района избирается в соответствии с законом Республики Бурятия сроком на 5 лет. 3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района. Днем вступления главы муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального района не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования "Закаменский район", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального района". 4. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Хурала Республики Бурятия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Бурятия, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 5. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Статья 32. Исключительные полномочия главы муниципального района К исключительным полномочиям глава муниципального района относятся следующие полномочия: представлять муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального района; подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Совета депутатов; издавать в пределах своих полномочий правовые акты; требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов; координировать деятельность органов местного самоуправления муниципального района; проводить прием граждан, рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, принимать по ним решения; осуществлять иные полномочия, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов. 6. Постановления и распоряжения главы муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми организациями, должностными лицами и гражданами. Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае: смерти; отставки по собственному желанию; отрешения от должности Президентом - Председателем Правительства Республики Бурятия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; отзыва избирателями; установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу Статья 34. Администрация муниципального района 1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции. 2. В структуру администрации муниципального района входят руководитель администрации муниципального района, его первый заместитель (заместители), структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. 3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица. Статья 35. Руководитель администрации муниципального района 1. Глава муниципального района одновременно является руководителем администрации муниципального района. Статья 36. Компетенция Главы муниципального района как руководителя администрации муниципального района 1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава муниципального района: осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции; разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации; утверждает положения о структурных подразделениях администрации; осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов); отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом или главой муниципального района; разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении; назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы муниципального района и заместителей главы муниципального района, с согласия Совета депутатов, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района. 2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов, руководитель администрации муниципального района: вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального района; вносит на утверждение Совета депутатов проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении; предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов; представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении; 3. Глава муниципального района в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия. Руководитель администрации муниципального района издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. Постановления и распоряжения, изданные Главы муниципального района по вопросам своего ведения, вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением). 4. Глава муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района. Статья 37. Первый заместитель, заместители Главы муниципального района 1. Первого заместителя, заместителей главы муниципального района назначает на должность и освобождает от должности главы муниципального района с согласия Совета депутатов. 2. Первый заместитель, заместители главы муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района. 3. В период временного отсутствия главы муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия главы муниципального района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей. Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав 1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направлять обращения в Совет депутатов, администрацию муниципального района и в контрольный орган муниципального района. 2. Обращения, направленные в Совет депутатов должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольный орган муниципального района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу. Статья 39. Контрольный орган муниципального района 1. Контрольный орган муниципального района осуществляет контроль за: исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Численность членов контрольного органа муниципального района составляет 5 человек. Члены контрольного органа муниципального района утверждаются представительным органом муниципального района из числа кандидатур, представленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. 3. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района представляют по одной кандидатуре на должность члена контрольного органа муниципального района. Представительный орган соответствующего поселения вправе в месячный срок внести на рассмотрение представительного органа муниципального района новую кандидатуру взамен первоначальной кандидатуры, отклоненной представительным органом муниципального района, в случае если контрольный орган муниципального района не сформирован. 5. Срок полномочий членов контрольного органа муниципального района составляет 5 лет. Досрочное прекращение полномочий члена контрольного органа муниципального района допускается только в случае: смерти; отставки по собственному желанию; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 6. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в контрольный орган муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 7. Контрольный орган муниципального района возглавляет председатель контрольного органа муниципального района, избираемый его членами из своего состава и работает на непостоянной основе. Порядок работы контрольного органа муниципального района и его полномочия определяются положением о районном контрольном органе, утверждаемым представительным органом муниципального района. 8. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат опубликованию в районной газете. 9. Контрольный орган муниципального района не обладает правами юридического лица. Статья 40. Избирательная комиссия муниципального района 1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района. 2. Избирательная комиссия муниципального района формируется представительным органом муниципального района. 3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Бурятия, Положением, принимаемым представительным органом муниципального района. Указанным положением определяется период работы на постоянной основе, размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса. Статья 41. Муниципальные средства массовой информации Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления муниципального района устанавливают и обеспечивают гарантии для муниципальных служащих. 3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Республики Бурятия о муниципальной службе. 4. Порядок прохождения муниципальной службы муниципальными служащими на территории муниципального района регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом. 5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими. Статья 43. Статус муниципального служащего муниципального района 1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района. 2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Бурятия. 3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законодательством Республики Бурятия и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд. Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего муниципального района 1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального района, замещающего муниципальную должность муниципального района, включаются: а) должностной оклад; б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд; в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы; г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет; д) надбавка за ученую степень и почетное звание; е) премия по результатам работы; ж) материальная помощь; з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и правовыми актами муниципального района. 2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия. 3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района. ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 45. Муниципальное имущество муниципального района 1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района. 2. В собственности муниципального района может находиться: - имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения; - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Бурятия; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района. 3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться: имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района. 4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 46. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района 1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов. Статья 47. Приватизация муниципального имущества муниципального района 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района. Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района 1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению главы муниципального района. 3. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы муниципального района. 4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. 5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. 6. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 49. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных на основе договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством. 2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе главы муниципального района или Совет депутатов. 3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Статья 50. Консолидированный бюджет муниципального района Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. Статья 51. Бюджет муниципального района 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района). 2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района. 3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Республики Бурятия. 4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района. 5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета 1. К собственным доходам местного бюджета относятся: средства самообложения граждан в соответствии со статьей 63 настоящего Устава; доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления муниципального района. 2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов. 4. Совет депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета депутатов, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. 5. Глава муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. 6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих. 7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Бурятия. 8. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с положениями настоящего Устава. 9. Расходы местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 10. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия. Статья 53. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 54. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Бурятия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством. 3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Статья 55. Муниципальный заказ муниципального района 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке. 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов. Статья 56. Самообложение граждан муниципального района 1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и статьей 12 настоящего Устава. Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий 1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции. 2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов соответствующего решения. 3. Глава муниципального района вправе внести на рассмотрение Совета депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств. Статья 58. Муниципальные заимствования Совет депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством. ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления Гражданам гарантируется судебная защита права на осуществление местного самоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом не допускается. Статья 60. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района Население поселений, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании органов местного самоуправления муниципального района. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав. Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством 1. Совет депутатов может быть распущен законом Республики Бурятия, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу муниципального района, а Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. 2. Глава муниципального района могут быть отрешены от должности указом Президента Республики Бурятия в случае: Издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Бурятия, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 62. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением 1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Под утратой доверия населения понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, связанной: с нарушением указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального и республиканского законодательства, настоящего устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления; систематическим (2 и более раза) без уважительной причины уклонением от ведения приема граждан, от рассмотрения их жалоб и заявлений, от контактов с избирателями по их приглашению для участия на собраниях, сходах, конференциях граждан; совершение проступков, порочащих звание депутата, члена выборного органа, главы муниципального образования. 2. В результате утраты доверия населения депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района может быть отозван. При этом утрата доверия населения может служить основанием для отзыва только в случаях подтверждения конкретного противоправного решения или действия (бездействия) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке. 3. Утрата доверия не может быть использована в качестве основания отзыва, если предвыборная программа и пожелания избирателей не выполняются по объективным причинам, не зависящим от депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. 4. Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве возбуждается исключительно по идеологическим мотивам либо по причине несогласия с политическими взглядами депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностным лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами. Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района 1. Совет депутатов осуществляет контроль за: соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов; исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Контрольный орган муниципального района осуществляет контроль за: исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения отчета о его исполнении; выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального района; управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района. ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 65. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района или от депутатов Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа. 2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массой информации не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания. 4. Устав муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. 5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 30 дней после государственной регистрации. Статья 66. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования. Статья 67. Прекращение действия Устава муниципального района Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района. Глава муниципального образования "Закаменский район" В. В. Аюшеев Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
