Закон Республики Тыва от 15.10.2012 № 1524 ВХ - I

 


                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


           Об охране здоровья граждан в Республике Тыва

                                           Принят Верховным Хуралом
                                      (парламентом) Республики Тыва
                                              21 сентября 2012 года

    Статья    1.    Предмет    регулирования    настоящего   Закона   
     
    Настоящий   Закон  в  целях  обеспечения  конституционных  прав  
граждан   на   охрану  здоровья  и  медицинскую  помощь  регулирует  
отдельные  отношения  в  сфере охраны здоровья граждан в Республике 
Тыва.
     
    Статья  2.  Правовое  регулирование  отношений  в  сфере охраны 
здоровья граждан в Республике Тыва
     
    Правовое   регулирование  отношений  в  сфере  охраны  здоровья  
граждан  в  Республике  Тыва  осуществляется  на  основе Российской 
Федерации,  Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об 
основах  охраны  здоровья  граждан в Российской Федерации» (далее - 
Федеральный  закон),  других федеральных законов и иных нормативных 
правовых  актов  Российской  Федерации,  и Республики Тыва, законов 
Республики  Тыва  и состоит из настоящего Закона и иных нормативных 
правовых актов Республики Тыва.
     
    Статья   3.   Основные   принципы  охраны  здоровья  граждан  в  
Республике Тыва
     
    Основными  принципами охраны здоровья граждан в Республике Тыва 
являются:
    1)   соблюдение   прав   граждан  в  сфере  охраны  здоровья  и  
обеспечение  связанных  с  этими  правами государственных гарантий; 
    2)   приоритет  интересов  пациента  при  оказании  медицинской  
помощи;
    3)  приоритет  охраны здоровья детей;        
    4)  социальная  защищенность  граждан в случае утраты здоровья; 
    5)  ответственность  органов  государственной  власти и органов 
местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение 
прав граждан в сфере охраны здоровья;
    6) доступность и качество медицинской помощи;    
    7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
    8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
    9) соблюдение врачебной тайны.
     
    Статья    4.    Права   граждан   в   сфере   охраны   здоровья   
     
    1.    В   сфере   охраны   здоровья   граждане   имеют   право:   
    1) на охрану здоровья;
    2)  на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую 
без  взимания  платы  в  соответствии  с территориальной программой 
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской 
помощи,  а  также  на  получение  платных  медицинских услуг и иных 
услуг,  в  том  числе  в  соответствии  с  договором  добровольного  
медицинского страхования.
     2. Пациент имеет право на:          
    1) выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с 
федеральным ;
    2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию 
в    медицинских    организациях    в   условиях,   соответствующих   
санитарно-гигиеническим требованиям;
    3) получение консультаций врачей-специалистов;
    4)   облегчение   боли,   связанной   с  заболеванием  и  (или)  
медицинским  вмешательством,  доступными  методами и лекарственными 
препаратами;
    5)   получение   информации  о  своих  правах  и  обязанностях,  
состоянии  своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента 
может   быть   передана   информация   о  состоянии  его  здоровья;  
    6)  получение лечебного питания в случае нахождения пациента на 
лечении в стационарных условиях;
    7) защиту сведений, составляющих врачебную тайну;
    8) отказ от медицинского вмешательства;
    9)  возмещение  вреда,  причиненного  здоровью при оказании ему 
медицинской помощи;
    10)  допуск  к  нему  адвоката  или законного представителя для 
защиты своих прав;
    11)  допуск  к  нему  священнослужителя,  а в случае нахождения 
пациента  на  лечении  в  стационарных условиях - на предоставление 
условий  для  отправления  религиозных  обрядов, проведение которых 
возможно  в  стационарных  условиях,  в том числе на предоставление 
отдельного  помещения,  если  это не нарушает внутренний распорядок 
медицинской организации.
     
    Статья   5.   Обязанности   граждан  в  сфере  охраны  здоровья  
     
    1. Граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.
    2.   Граждане   в  случаях,  предусмотренных  законодательством  
Российской   Федерации,   обязаны  проходить  медицинские  осмотры.  
    3.    Граждане,   страдающие   заболеваниями,   представляющими   
опасность    для    окружающих,    в    случаях,    предусмотренных    
законодательством    Российской    Федерации,   обязаны   проходить   
медицинское    обследование   и   лечение,   а   также   заниматься   
профилактикой этих заболеваний.
    4.  Граждане,  находящиеся  на лечении, обязаны соблюдать режим 
лечения,   в   том   числе  определенный  на  период  их  временной  
нетрудоспособности,  и  правила  поведения  пациента  в медицинских 
организациях.
     
    Статья   6.   Полномочия  Главы  -  Председателя  Правительства  
Республики Тыва в сфере охраны здоровья      
     
    Глава  -  Председатель  Правительства  Республики  Тыва в сфере 
охраны здоровья граждан:
    1)   по   согласованию  с  уполномоченным  федеральным  органом  
исполнительной   власти  назначает  на  должность  (освобождает  от  
должности)  руководителей  органов исполнительной власти Республики 
Тыва,       осуществляющих      переданные      им      полномочия;      
    2)  утверждает  по  согласованию  с  уполномоченным федеральным 
органом  исполнительной  власти  структуру  органов  исполнительной  
власти  Республики  Тыва,  осуществляющих переданные им полномочия; 
    3)   организует   деятельность   по   осуществлению  переданных  
полномочий   в   соответствии   с  федеральными  законами  и  иными  
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными 
правовыми  актами  и  иными  документами, предусмотренными частью 7 
статьи 15 Федерального закона;
    4)  вправе  до  утверждения  регламентов,  указанных в пункте 1 
части  7 статьи 15 Федерального закона, утверждать административные 
регламенты   предоставления   государственных  услуг  и  исполнения  
государственных  функций  в части переданных полномочий, которые не 
могут   противоречить   нормативным   правовым   актам   Российской   
Федерации,  должны  содержать  только предусмотренные такими актами 
требования  и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, 
прав  и  законных интересов организаций и которые разрабатываются с 
учетом   требований   к   регламентам  предоставления  федеральными  
органами  исполнительной  власти государственных услуг и исполнения 
государственных функций;
    5)  обеспечивает  своевременное  представление в уполномоченный 
федеральный  орган  исполнительной  власти  в  установленной  форме  
ежеквартального  отчета  о  расходовании предоставленных субвенций, 
сведений   о  лицензиях,  выданных  в  соответствии  с  переданными  
полномочиями,  о достижении целевых прогнозных показателей в случае 
их установления, экземпляров нормативных правовых актов, издаваемых 
органами   государственной   власти  Республики  Тыва  по  вопросам  
переданных   полномочий,   и   иной   информации,   предусмотренной   
нормативными  правовыми  актами уполномоченного федерального органа 
исполнительной власти;
    6)  обеспечивает  ведение  регионального  сегмента федерального 
регистра,  предусмотренного частью 8 статьи 15 Федерального закона, 
и   своевременное  представление  содержащихся  в  нем  сведений  в  
уполномоченный    федеральный    орган    исполнительной    власти.    
     
    Статья  7. Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики 
Тыва в сфере охраны здоровья          
     
    К  полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в 
сфере охраны здоровья относятся:
    1) принятие законов Республики Тыва, внесение в них изменений и 
дополнений,    осуществление    контроля    за    их   исполнением;   
    2)   утверждение   бюджета,   отчета   об   исполнении  бюджета  
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Республики Тыва.
     
    Статья  8.  Полномочия  Правительства  Республики  Тыва в сфере 
охраны здоровья
     
    1.  К  полномочиям Правительства Республики Тыва в сфере охраны 
здоровья граждан относятся:
    1)  защита  прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; 
    2)     утверждение     республиканских     программ    развития    
здравоохранения,      обеспечения     санитарно-эпидемиологического     
благополучия   населения,   профилактики  заболеваний,  организация  
обеспечения   граждан  лекарственными  препаратами  и  медицинскими  
изделиями,  а  также  участие в санитарно-гигиеническом просвещении 
населения;
    3)   утверждение   территориальной   программы  государственных  
гарантий   бесплатного   оказания   гражданам  медицинской  помощи,  
включающей   в   себя   территориальную   программу   обязательного   
медицинского страхования;
    4)  организация  оказания  населению  Республики Тыва первичной 
медико-санитарной   помощи,   специализированной,   в   том   числе   
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой 
специализированной,  медицинской  помощи и паллиативной медицинской 
помощи     в     медицинских    организациях    Республики    Тыва;    
    5)    создание    в    пределах    компетенции,    определенной    
законодательством   Российской   Федерации,  условий  для  развития  
медицинской  помощи  и  обеспечения  ее  доступности  для  граждан;  
    6)  организация  безвозмездного  обеспечения донорской кровью и 
(или)    ее   компонентами,   а   также   организация   обеспечения   
лекарственными    препаратами,    специализированными    продуктами    
лечебного   питания,   медицинскими   изделиями,   средствами   для   
дезинфекции,  дезинсекции  и  дератизации  при оказании медицинской 
помощи   в  соответствии  с  пунктами  4  и  11  настоящей  статьи;  
    7)   организация   осуществления  мероприятий  по  профилактике  
заболеваний  и  формированию  здорового  образа  жизни  у  граждан,  
проживающих        на       территории       Республики       Тыва;       
    8)   организация   осуществления   мероприятий   по  проведению  
дезинфекции,     дезинсекции     и     дератизации,     а     также     
санитарно-противоэпидемических   (профилактических)  мероприятий  в  
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации;    
    9)  организация  обеспечения граждан лекарственными препаратами 
для  лечения  заболеваний,  включенных в перечень жизнеугрожающих и 
хронических    прогрессирующих   редких   (орфанных)   заболеваний,   
приводящих  к  сокращению  продолжительности  жизни  гражданина или 
инвалидности,  предусмотренный  частью  3  статьи  44  Федерального  
закона;
    10)  координация  деятельности  органов  исполнительной  власти  
Республики   Тыва   в  сфере  охраны  здоровья  граждан,  субъектов  
государственной,  муниципальной и частной систем здравоохранения на 
территории Республики Тыва;
    11)  реализация  мероприятий,  направленных на спасение жизни и 
сохранение  здоровья  людей  при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию 
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование 
населения   о  медико-санитарной  обстановке  в  зоне  чрезвычайной  
ситуации          и          о          принимаемых          мерах;          
    12) информирование населения Республики Тыва, в том числе через 
средства   массовой   информации,   о  возможности  распространения  
социально   значимых   заболеваний  и  заболеваний,  представляющих  
опасность   для  окружающих,  осуществляемое  на  основе  ежегодных  
статистических   данных,   а   также   информирование   об   угрозе   
возникновения        и        о       возникновении       эпидемий;       
    13)   установление  мер  социальной  поддержки  по  организации  
оказания  медицинской  помощи лицам, страдающим социально значимыми 
заболеваниями   и   заболеваниями,  представляющими  опасность  для  
окружающих,    и   по   организации   обеспечения   указанных   лиц   
лекарственными препаратами;
    14)   обеспечение   разработки  региональных  программ  научных  
исследований в сфере охраны здоровья;
    15)   установление   случаев  и  порядка  организации  оказания  
первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской 
помощи  медицинскими  работниками медицинских организаций вне таких 
медицинских  организаций,  а также в иных медицинских организациях; 
    16)  установление  дополнительных  гарантий  и  мер  социальной  
поддержки  медицинским  работникам  и  фармацевтическим работникам; 
    17)  установление  условий  прохождения медицинских осмотров, в 
том  числе  при поступлении в образовательные учреждения и в период 
обучения  в  них,  при  занятиях  физической  культурой  и спортом, 
прохождение  диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской 
реабилитации,  оказание  медицинской  помощи,  в том числе в период 
обучения  и  воспитания  в  образовательных учреждениях, в порядке, 
установленном  уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной  
власти.
    2.   Правительство   Республики   Тыва  осуществляет  следующие  
делегированные Российской Федерацией полномочия:
    1)     лицензирование     следующих     видов     деятельности:     
    а)   медицинская   деятельность   медицинских  организаций  (за  
исключением  медицинских  организаций, подведомственных федеральным 
органам  исполнительной  власти,  государственным  академиям наук); 
    б)  фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, 
осуществляемой   организациями   оптовой   торговли  лекарственными  
средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным 
органам  исполнительной  власти,  государственным  академиям наук); 
    в)  деятельность по обороту наркотических средств, психотропных 
веществ  и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений 
(в   части   деятельности   по   обороту  наркотических  средств  и  
психотропных   веществ,  внесенных  в  ,  и  перечня  наркотических  
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю 
в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой 
организациями   оптовой   торговли   лекарственными   средствами  и  
аптечными   организациями,  подведомственными  федеральным  органам  
исполнительной    власти,    государственным    академиям    наук);    
    2)    организация    обеспечения   лиц,   больных   гемофилией,   
муковисцидозом,     гипофизарным     нанизмом,    болезнью    Гоше,    
злокачественными   новообразованиями   лимфоидной,  кроветворной  и  
родственных    им   тканей,   рассеянным   склерозом,   лиц   после   
трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по 
перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
     
    Статья  9.  Полномочия  органа исполнительной власти Республики 
Тыва в сфере охраны здоровья
     
    К  полномочиям  органа  исполнительной власти Республики Тыва в 
сфере охраны здоровья граждан относятся:
    1)  разработка  и реализация программ развития здравоохранения, 
обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия населения, 
профилактики заболеваний;
    2)    разработка   и   реализация   территориальной   программы   
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской 
помощи,  включающей  в себя территориальную программу обязательного 
медицинского страхования;
    3)   разработка  и  реализация  региональных  программ  научных  
исследований    в    сфере   охраны   здоровья,   их   координация;   
    4)  руководство  деятельностью подведомственных государственных 
медицинских организаций;
    5) организация и осуществление контроля качества и безопасности 
медицинской деятельности;
    6)   разработка   и   реализация   программ,   направленных  на  
профилактику,  раннее  выявление  и  лечение  заболеваний, снижение 
материнской  и  младенческой  смертности, формирование у детей и их 
родителей  мотивации  к  здоровому  образу жизни, и принятие мер по 
организации    обеспечения    детей   лекарственными   препаратами,   
специализированными   продуктами  лечебного  питания,  медицинскими  
изделиями, препаратами;
    7)  обеспечение  разработки  и реализация региональных программ 
научных  исследований  в  сфере  охраны  здоровья,  их координация; 
    8)  установление  условий содержания в медицинских организациях 
системы   здравоохранения   республики   и   муниципальной  системы  
здравоохранения  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей,  и  детей,  находящихся в трудной жизненной ситуации, до 
достижения     ими     возраста     четырех    лет    включительно;    
    9)   выдача   разрешения   на   занятие  народной  медициной  и  
установление порядка ее осуществления.
     
    Статья  10.  Полномочия органов местного самоуправления в сфере 
охраны здоровья
     
    1. Отдельные указанные в 8 настоящего Закона полномочия органов 
государственной  власти  Республики  Тыва  в  сфере охраны здоровья 
могут    быть   переданы   для   осуществления   органам   местного   
самоуправления  в соответствии с Федеральным от 6 октября 1999 года 
N   184-ФЗ   «Об   общих   принципах   организации  законодательных  
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти 
субъектов Российской Федерации». В этом случае оказание медицинской 
помощи    гражданам   осуществляется   медицинскими   организациями   
муниципальной системы здравоохранения.
    2.  К  полномочиям  органов  местного  самоуправления городских 
округов  и муниципальных районов в сфере охраны здоровья относятся: 
    1) создание условий для оказания медицинской помощи населению в 
соответствии  с территориальной программой государственных гарантий 
бесплатного   оказания  гражданам  медицинской  помощи  в  пределах  
полномочий,  установленных  Федеральным  от  6  октября 2003 года N 
131-ФЗ  «Об  общих  принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации»;
    2)   обеспечение  организации  оказания  медицинской  помощи  в  
медицинских  организациях  муниципальной  системы здравоохранения в 
случае   передачи   соответствующих  полномочий  в  соответствии  с  
настоящей статьи;
    3)  информирование  населения муниципального образования, в том 
числе   через   средства   массовой   информации,   о   возможности   
распространения   социально  значимых  заболеваний  и  заболеваний,  
представляющих    опасность    для    окружающих,   на   территории   
муниципального  образования,  осуществляемое  на  основе  ежегодных  
статистических   данных,   а   также   информирование   об   угрозе   
возникновения  и  о возникновении эпидемий в соответствии с законом 
Республики Тыва;
    4)  участие  в  санитарно-гигиеническом просвещении населения и 
пропаганде    донорства    крови    и    (или)    ее   компонентов;   
    5)   участие   в   реализации   на   территории  муниципального  
образования   мероприятий,   направленных   на   спасение  жизни  и  
сохранение    здоровья    людей    при    чрезвычайных   ситуациях,   
информирование  населения  о  медико-санитарной  обстановке  в зоне 
чрезвычайной      ситуации      и      о     принимаемых     мерах;     
    6)   реализация   на   территории   муниципального  образования  
мероприятий  по  профилактике  заболеваний и формированию здорового 
образа   жизни   в   соответствии   с   законом   Республики  Тыва;  
    7)   создание   благоприятных   условий   в  целях  привлечения  
медицинских  работников  и фармацевтических работников для работы в 
медицинских  организациях в соответствии с Федеральным от 6 октября 
2003  года  N  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления в Российской Федерации».
     
    Статья   11.   Контроль  качества  и  безопасности  медицинской  
деятельности
     
    Органами     государственной    власти,    органами    местного    
самоуправления, медицинскими организациями в пределах их полномочий 
осуществляется   контроль   качества   и  безопасности  медицинской  
деятельности  в соответствии с федеральными законами и нормативными 
правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами  и нормативными 
правовыми актами Республики Тыва.
     
     
    Статья    12.    Вступление    в    силу    настоящего   Закона   
     
    1.  Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со 
дня  его  официального  опубликования, за исключением подпункта «а» 
пункта   1,   пункта   2   части  2  статьи  8  настоящего  Закона.  
    2.  Подпункт  «а»  пункта  1 части 2 статьи 8 настоящего Закона 
вступает  в  силу  с  1  января 2013 года, пункт 2 части 2 статьи 8 
настоящего     Закона     -     с     1     января    2014    года.    
    3.   Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать  
утратившими силу:
    1)  Закон  Республики  Тыва  от  27 августа 1996 года N 615 «Об 
охране  здоровья  населения»  (Тувинская  правда, 1996, 1 октября); 
    2)  Закон  Республики  Тыва от 17 апреля 2003 года N 68 ВХ-I «О 
внесении  дополнений и изменений в Закон Республики Тыва «Об охране 
здоровья   населения»   (Тувинская   правда,   2003,   24  апреля);  
    3)  Закон  Республики  Тыва от 26 марта 2004 года N 669 ВХ-I «О 
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Тыва «Об охране здоровья 
населения»      (Тувинская     правда,     2004,     31     марта);     
    4)  Закон  Республики  Тыва от 29 июня 2006 года N 1836 ВХ-I «О 
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Тыва «Об охране здоровья 
населения» (Шын, 2006, 20 июля; Тувинская правда, 2006, 2 августа); 
    5)  Закон  Республики  Тыва от 23 июля 2007 года N 275 ВХ-II «О 
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Тыва «Об охране здоровья 
населения»  (Тувинская  правда,  2007,  7  августа;  Шын,  2007,  9  
августа, 23 августа);
    6)  Закон Республики Тыва от 25 января 2008 года N 516 ВХ-II «О 
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Тыва «Об охране здоровья 
населения»  (Шын,  2008,  19  января;  Тувинская  правда,  2008, 31 
января);
    7)  Закон  Республики  Тыва  от 21 мая 2008 года N 765 ВХ-II «О 
внесении  изменений  в  статью 73 Закона Республики Тыва «Об охране 
здоровья    населения»    (Тувинская   правда,   2008,   29   мая);   
    8)  Закон Республики Тыва от 28 ноября 2008 года N 968 ВХ-II «О 
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Тыва «Об охране здоровья 
населения»  (Тувинская  правда,  2008,  4  декабря;  Шын,  2008,  9  
декабря);
    9)  Закон Республики Тыва от 31 марта 2009 года N 1252 ВХ-II «О 
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Тыва «Об охране здоровья 
населения»  (Шын,  2009,  14  апреля;  Тувинская  правда,  2009, 28 
апреля);
    10)  Закон Республики Тыва от 13 июля 2009 года N 1499 ВХ-II «О 
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Тыва «Об охране здоровья 
населения»  (Тувинская  правда,  2009,  4  августа;  Шын,  2009, 11 
августа);
    11)  Закон  Республики Тыва от 24 ноября 2009 года N 1621 ВХ-II 
«О внесении изменений в статью 73 Закона Республики Тыва «Об охране 
здоровья  населения» (Тувинская правда, 2009, 1 декабря; Шын, 2009, 
1 декабря);
    12)  Закон  Республики Тыва от 16 марта 2011 года N 442 ВХ-I «О 
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Тыва «Об охране здоровья 
населения» (Шын, 2011, 2 апреля; Тувинская правда, 2011, 5 апреля). 
     
     
    Глава Республики Тыва                                Ш.Кара-оол

    г. Кызыл
    15 октября 2012 года
    N 1524 ВХ-I