Закон Республики Тыва от 29.12.2005 № 1552 ВХ - I

 


                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


            О межбюджетных отношениях в Республике Тыва
     
Принят Законодательной палатой                  2 декабря 2005 года
Одобрен Палатой представителей                 27 декабря 2005 года
     
    Настоящий  Закон  определяет  и регулирует порядок формирования 
межбюджетных   отношений   между  органами  государственной  власти  
Республики  Тыва  и  органами местного самоуправления муниципальных 
образований  Республики  Тыва  по  вопросам межбюджетных отношений. 
     
                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
    Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений
     
    1.  Правовую  основу  межбюджетных  отношений в Республике Тыва 
составляют   Конституция  Российской  Федерации,  Бюджетный  кодекс  
Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые 
акты  Российской  Федерации, Конституция Республики Тыва, настоящий 
Закон  и  иные  законы и нормативные правовые акты Республики Тыва, 
регулирующие межбюджетные отношения.
    2.   Законы   и  нормативные  правовые  акты  Республики  Тыва,  
регулирующие   межбюджетные   отношения,   должны   соответствовать   
федеральному   законодательству   и  настоящему  Закону.  В  случае  
противоречия   настоящему  Закону  иного  закона  или  нормативного  
правового  акта  Республики  Тыва  в  части  межбюджетных отношений 
применяется настоящий Закон.
    3.  Во  исполнение настоящего Закона, других законов Республики 
Тыва,    регулирующих    бюджетные   правоотношения,   Председатель   
Правительства  Республики  Тыва,  Правительство  Республики  Тыва и 
органы местного самоуправления муниципальных образований Республики 
Тыва  (далее  -  органы местного самоуправления) принимают правовые 
акты   по   вопросам   межбюджетных   отношений,  отнесенным  к  их  
компетенции.
     
    Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
     
    Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются 
в  значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 
     
    Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Республике Тыва
     
    Участниками  межбюджетных отношений в Республике Тыва являются: 
    органы государственной власти Республики Тыва;
    органы местного самоуправления поселений Республики Тыва;
    органы местного самоуправления муниципальных районов Республики 
Тыва;
    органы  местного  самоуправления  городских  округов Республики 
Тыва.
     
                 Глава 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
     
    Статья  4.  Формы  межбюджетных трансфертов, предоставляемых из 
республиканского   бюджета   Республики   Тыва   местным   бюджетам   
     
    Межбюджетные  трансферты из республиканского бюджета Республики 
Тыва  (далее  -  республиканского бюджета) предоставляются в форме: 
    дотаций   из   республиканского   фонда   финансовой  поддержки  
поселений;
    дотаций   из   республиканского   фонда   финансовой  поддержки  
муниципальных районов (городских округов);
    дотаций  из  республиканского  фонда сбалансированности местных 
бюджетов;
    субсидий из республиканского фонда муниципального развития;
    субсидий  из республиканского фонда софинансирования социальных 
расходов;
    субвенций из республиканского фонда компенсаций;
    субвенций     из    республиканского    фонда    стимулирования    
муниципальных образований Республики Тыва;
    иных  субвенций,  предусмотренных  законодательством Республики 
Тыва;
    иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;
    бюджетных кредитов.
     
    Статья  5.  Условия  предоставления межбюджетных трансфертов из 
республиканского бюджета
     
    1.  Межбюджетные  трансферты  из  республиканского  бюджета (за 
исключением   субвенций   из  республиканского  фонда  компенсаций)  
предоставляются    при   условии   соблюдения   органами   местного   
самоуправления  бюджетного  законодательства  Российской Федерации, 
законодательства   Российской   Федерации   о   налогах  и  сборах,  
законодательства    Республики    Тыва,   регулирующего   бюджетные   
правоотношения.
    2.  Дотации  из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки  
поселений,     республиканского    фонда    финансовой    поддержки    
муниципальных  районов  (городских  округов)  и  бюджетные  кредиты  
бюджетам  муниципальных  образований,  для  которых  в двух из трех 
последних  отчетных  лет суммарная доля дотаций из республиканского 
бюджета  и  (или)  налоговых доходов по дополнительным нормативам в 
общем   объеме   собственных   доходов   превышала   50  процентов,  
предоставляются   при   условии  подписания  и  соблюдения  условий  
соглашений   о  мерах  по  оздоровлению  муниципальных  финансов  и  
условиях  оказания  финансовой помощи муниципальному образованию за 
счет  средств  республиканского  бюджета, заключаемых Министерством 
финансов   Республики  Тыва  с  уполномоченными  органами  местного  
самоуправления.
    Порядок  заключения  указанных  соглашений  и  контроля  за  их  
исполнением устанавливается Правительством Республики Тыва.
    3.   Бюджетные  кредиты  из  республиканского  бюджета  местным  
бюджетам предоставляются при условии:
    отсутствия  просроченной  задолженности соответствующих местных 
бюджетов перед республиканским бюджетом;
    утверждения  представительным  органом  местного самоуправления 
муниципального   образования   решения   о  бюджете  муниципального  
образования на текущий финансовый год;
    наличия    в    решении   представительного   органа   местного   
самоуправления  о  бюджете  муниципального  образования  на текущий 
финансовый  год  источников погашения бюджетного кредита в пределах 
текущего финансового года.
    Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами 
из  республиканского бюджета, для предоставления бюджетных кредитов 
юридическим лицам не допускается.
    4.  Законами  Республики  Тыва  и  (или) нормативными правовыми 
актами   Правительства   Республики  Тыва  могут  быть  установлены  
дополнительные  условия предоставления субсидий из республиканского 
бюджета местным бюджетам.
    5.  Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из 
республиканского бюджета на выравнивание уровня расчетной бюджетной 
обеспеченности не имеет права:
    ставить  муниципальных  служащих, финансируемых за счет средств 
местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и 
прочие   расходы)   по   сравнению   с  государственными  служащими  
Республики Тыва (с учетом районных коэффициентов заработной платы); 
    предоставлять  муниципальные  гарантии в размере, превышающем 5 
процентов объема собственных доходов местного бюджета.
    6.  При  несоблюдении  органами местного самоуправления условий 
предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета 
Министерство   финансов   Республики   Тыва   вправе  приостановить  
предоставление  межбюджетных  трансфертов (за исключением субвенций 
из  республиканского  фонда  компенсаций)  бюджетам соответствующих 
муниципальных образований.
     
    Статья 6. Республиканский фонд финансовой поддержки поселений
     
    1.   Республиканский   фонд   финансовой   поддержки  поселений  
образуется  в составе республиканского бюджета с целью выравнивания 
уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений  исходя  из  
численности  жителей  поселений,  финансовых  возможностей  органов  
местного  самоуправления поселений Республики Тыва по осуществлению 
своих полномочий по решению вопросов местного значения.
    2.   Республиканский   фонд   финансовой   поддержки  поселений  
формируется за счет собственных доходов республиканского бюджета, а 
также   субвенций   из   бюджетов   поселений   Республики  Тыва  в  
республиканский  бюджет  в  объеме, утверждаемом законом Республики 
Тыва   о  республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый  год.  
    3. Право на получение дотаций республиканского фонда финансовой 
поддержки  поселений  имеют бюджеты всех поселений Республики Тыва, 
за  исключением  бюджетов  поселений  Республики  Тыва, указанных в 
статье 15 настоящего Закона.
    Расчет,  размер  и  распределение  дотаций  из республиканского 
фонда  финансовой  поддержки  поселений  определяется  для бюджетов 
поселений  Республики  Тыва  в  соответствии  с Методикой расчета и 
распределения  дотаций бюджетам поселений из республиканского фонда 
финансовой  поддержки  поселений согласно приложению 1 к настоящему 
Закону.
    4.  Дотации  из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки  
поселений   предоставляются   бюджетам  поселений  Республики  Тыва  
ежемесячно  в  соответствии  со сводной бюджетной росписью с учетом 
возникающих  потребностей  в  процессе исполнения местных бюджетов. 
    5.   Законом  Республики  Тыва  о  республиканском  бюджете  на  
очередной финансовый год утверждаются:
    объем республиканского фонда финансовой поддержки поселений;
    распределение  дотаций  из  республиканского  фонда  финансовой  
поддержки  поселений  между  бюджетами  поселений  Республики Тыва. 
    6. При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета 
дотации  из  республиканского  фонда финансовой поддержки поселений 
могут   быть   полностью   или  частично  заменены  дополнительными  
нормативами  отчислений  в  бюджеты  поселений  от налога на доходы 
физических лиц.
    Изменение  дополнительных  нормативов  отчислений  от налога на 
доходы  физических  лиц  в бюджеты муниципальных районов (городских 
округов) в течение финансового года не допускается.
    7.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  в  
установленном  порядке  могут  быть  наделены  полномочиями органов 
государственной  власти Республики Тыва по расчету и предоставлению 
дотаций   поселениям,   входящим  в  их  состав,  за  счет  средств  
республиканского  бюджета. В этом случае средства на предоставление 
дотаций,   подлежащих   перечислению   в   бюджеты  соответствующих  
поселений, включаются в состав республиканского фонда компенсаций и 
распределяются   между   бюджетами   соответствующих  муниципальных  
районов  в  соответствии  с  единой методикой, утверждаемой законом 
Республики   Тыва   о  наделении  органов  местного  самоуправления  
муниципальных     районов     соответствующими     государственными     
полномочиями.
    Субвенции,   полученные   бюджетом   муниципального  района  на  
исполнение  государственных  полномочий по расчету и предоставлению 
дотаций поселениям за счет республиканского бюджета, направляются в 
районный фонд финансовой поддержки поселений.
     
    Статья    7.    Республиканский   фонд   финансовой   поддержки   
муниципальных районов (городских округов)
     
    1.  Республиканский  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  
районов  (городских  округов) образуется в составе республиканского 
бюджета с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных 
районов (городских округов) Республики Тыва.
    2.  Республиканский  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  
районов (городских округов) формируется за счет собственных доходов 
республиканского   бюджета,   а   также   субвенций   из   бюджетов   
муниципальных   районов   (городских  округов)  Республики  Тыва  в  
республиканский  бюджет, перечисляемых в соответствии со статьей 15 
настоящего Закона, в объеме, утверждаемом законом Республики Тыва о 
республиканском    бюджете    на    очередной    финансовый    год.    
    3.  Расчет,  размер и распределение дотаций из республиканского 
фонда   финансовой   поддержки   муниципальных  районов  (городских  
округов)   определяются   в  соответствии  с  Методикой  расчета  и  
распределения   дотаций   из   республиканского   фонда  финансовой  
поддержки   муниципальных   районов  (городских  округов)  согласно  
приложению 2 к настоящему Закону.
    4.  Дотации  из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки  
муниципальных  районов (городских округов) предоставляются бюджетам 
муниципальных   районов   (городских   округов)   Республики   Тыва   
ежемесячно  в  соответствии  со сводной бюджетной росписью с учетом 
возникающих  потребностей  в  процессе исполнения местных бюджетов. 
    5.   В   бюджеты   муниципальных  районов  (городских  округов)  
Республики  Тыва  подлежат  зачислению  доходы  от налога на доходы 
физических   лиц   по  дополнительным  нормативам,  определяемым  в  
соответствии   с  Методикой  расчета  и  распределения  дотаций  из  
республиканского  фонда  финансовой поддержки муниципальных районов 
(городских округов).
    6.   Законом  Республики  Тыва  о  республиканском  бюджете  на  
очередной финансовый год утверждаются:
    объем республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных 
районов (городских округов);
    распределение  дотаций  из  республиканского  фонда  финансовой  
поддержки муниципальных районов (городских округов) между бюджетами 
муниципальных   районов   (городских   округов)   Республики  Тыва;  
    дополнительные   нормативы   отчислений  от  налога  на  доходы  
физических  лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) 
Республики  Тыва,  заменяющие  дотации  из  республиканского  фонда  
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских округов). 
     
    Статья 8. Республиканский фонд муниципального развития
     
    1.   В  целях  предоставления  местным  бюджетам  субсидий  для  
долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития 
общественной  инфраструктуры  муниципальных  образований Республики 
Тыва   в  составе  расходов  республиканского  бюджета  может  быть  
образован    республиканский    фонд    муниципального    развития.    
    2.  Объем  республиканского  фонда  муниципального  развития  и  
распределение  субсидий  из него между муниципальными образованиями 
утверждается  законом  Республики  Тыва  о республиканском бюджете. 
     
    Статья   9.  Республиканский  фонд  сбалансированности  местных  
бюджетов
     
    1.  Республиканский  фонд  сбалансированности  местных бюджетов 
образуется в составе республиканского бюджета с целью поддержки мер 
по    обеспечению    финансовых   возможностей   органов   местного   
самоуправления   муниципальных   образований   Республики  Тыва  по  
осуществлению   своих   полномочий  по  решению  вопросов  местного  
значения.
    2.  Объем  республиканского  фонда  сбалансированности  местных  
бюджетов  утверждается  законом  Республики  Тыва о республиканском 
бюджете на очередной финансовый год.
     
    Статья  10.  Республиканский  фонд  софинансирования социальных 
расходов
     
    1.   В  целях  предоставления  местным  бюджетам  субсидий  для  
долевого  финансирования  приоритетных  социально значимых расходов 
бюджетов   муниципальных  образований  Республики  Тыва  в  составе  
расходов    республиканского    бюджета    может   быть   образован   
республиканский    фонд   софинансирования   социальных   расходов.   
    2.  Целевое  назначение,  условия предоставления и расходования 
указанных   субсидий  устанавливаются  законом  Республики  Тыва  о  
республиканском   бюджете   на   соответствующий   финансовый  год.  
    3.  Объем  республиканского  фонда  софинансирования социальных 
расходов  утверждается  законом  Республики  Тыва о республиканском 
бюджете на соответствующий финансовый год.
     
    Статья 11. Республиканский фонд компенсаций
     
    1.   Республиканский  фонд  компенсаций  образуется  в  составе  
республиканского бюджета с целью финансового обеспечения исполнения 
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Республики  Тыва отдельных государственных полномочий, передаваемых 
органами  государственной  власти  Республики Тыва органам местного 
самоуправления, за счет следующих источников:
    субвенций  из  федерального  фонда компенсаций на осуществление 
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Республики    Тыва   отдельных   полномочий   федеральных   органов   
государственной власти;
    собственных   доходов   и  источников  финансирования  дефицита  
республиканского  бюджета  в  объеме, необходимом для осуществления 
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Республики   Тыва   отдельных  полномочий  органов  государственной  
власти, переданных им законами Республики Тыва.
    2.  Законы Республики Тыва, предусматривающие наделение органов 
местного  самоуправления  муниципальных образований Республики Тыва 
отдельными  государственными  полномочиями,  должны предусматривать 
выделение  в  составе  республиканского  фонда компенсаций средств, 
необходимых  для  финансирования  расходов,  возникающих  в связи с 
передачей отдельных государственных полномочий.
    3.  Субвенции из республиканского фонда компенсаций, финансовое 
обеспечение  которых  осуществляется  за  счет  федерального  фонда  
компенсаций,  расходуются  в  порядке, установленном Правительством 
Российской Федерации.
    Субвенции  из  республиканского  фонда  компенсаций, финансовое 
обеспечение  которых  осуществляется  за счет собственных доходов и 
источников   финансирования   дефицита   республиканского  бюджета,  
расходуются  в  порядке,  установленном  Правительством  Республики  
Тыва.
    4.    Распределение   субвенций   из   республиканского   фонда   
компенсаций  утверждается Законом Республики Тыва о республиканском 
бюджете  на  очередной  финансовый  год  по  каждому муниципальному 
образованию и виду субвенции.
     
    Статья  12.  Республиканский  фонд стимулирования муниципальных 
образований Республики Тыва
     
    1.   В   целях   стимулирования  роста  собственных  доходов  и  
сокращения  расходов  бюджетов  поселений  и  муниципальных районов 
(городских  округов)  в составе республиканского бюджета может быть 
образован  фонд стимулирования муниципальных образований Республики 
Тыва.
    Средства   фонда   стимулирования   муниципальных   образований   
Республики  Тыва предоставляются в форме субвенций местным бюджетам 
поселений, муниципальных районов (городских округов).
    2.   Основные  направления  расходования  указанных  субвенций,  
порядок  отбора  муниципальных образований, которым предоставляются 
указанные  субвенции,  а  также порядок и условия их предоставления 
устанавливаются  Законом  Республики Тыва о республиканском бюджете 
на соответствующий финансовый год.
     
    Статья  13. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из 
республиканского бюджета
     
    В  случаях и порядке, предусмотренных законом Республики Тыва о 
республиканском   бюджете  на  очередной  финансовый  год,  местным  
бюджетам  могут  быть  предоставлены  иные  дотации  и  субсидии из 
республиканского  бюджета  в  пределах  10  процентов общего объема 
финансовой  помощи  местным  бюджетам  из республиканского бюджета. 
     
    Статья  14.  Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам 
из республиканского бюджета Республики Тыва
     
    1.   Бюджетные  кредиты  из  республиканского  бюджета  местным  
бюджетам  предоставляются  на  срок до одного года, не выходящий за 
пределы  финансового  года,  в  целях  покрытия  временных кассовых 
разрывов местных бюджетов.
    Основания,  порядок  предоставления,  использования  и возврата 
указанных   кредитов  устанавливаются  законом  Республики  Тыва  о  
республиканском бюджете на очередной финансовый год.
    2.   Использование   бюджетных  кредитов,  полученных  местными  
бюджетами из республиканского бюджета, для предоставления бюджетных 
кредитов юридическим лицам не допускается.
    3.  В  случае,  если предоставленные местным бюджетам бюджетные 
кредиты  не  погашены  в установленные сроки, остаток непогашенного 
бюджетного  кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается за 
счет   дотаций  местному  бюджету  из  республиканского  бюджета  в  
соответствующем  финансовом  году,  а  также  за счет отчислений от 
федеральных   и   региональных   налогов  и  сборов,  подлежащих  в  
соответствии   с   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации  и  
законодательством    Республики    Тыва    зачислению    в   бюджет   
соответствующего муниципального образования.
     
    Статья  15.  Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из 
местных бюджетов
     
    Межбюджетные  трансферты  из местных бюджетов предоставляются в 
форме:
    дотаций  из  районных  фондов  финансовой  поддержки поселений, 
предоставляемых   из   бюджетов   муниципальных   районов  бюджетам  
поселений;
    субвенций   ("отрицательных   трансфертов"),   перечисляемых  в  
республиканский    фонд    финансовой    поддержки    поселений   и   
республиканский  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных районов 
(городских  округов)  из бюджетов поселений и муниципальных районов 
(городских округов);
    субвенций,   перечисляемых  из  бюджетов  поселений  в  бюджеты  
муниципальных   районов   на  решение  вопросов  местного  значения  
межмуниципального характера;
    средств,    перечисляемых    в   федеральный   бюджет   или   в   
республиканский  бюджет  в связи с погашением и (или) обслуживанием 
муниципального  долга муниципального образования перед федеральными 
органами государственной власти или органами государственной власти 
Республики  Тыва  и  (или)  исполнением  иных  обязательств органов 
местного    самоуправления    перед    соответствующими    органами    
государственной власти;
    иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.
     
    Статья 16. Районные фонды финансовой поддержки поселений
     
    1.   Районные   фонды   финансовой  поддержки  поселений  могут  
образовываться  в  составе  расходов бюджетов муниципальных районов 
Республики  Тыва  на  очередной  финансовый  год и распределяются с 
целью  финансовой  поддержки  поселений для выравнивания финансовых 
возможностей  органов  местного самоуправления поселений Республики 
Тыва   по  осуществлению  своих  полномочий  по  вопросам  местного  
значения.
    Решение   о   создании  районного  фонда  финансовой  поддержки  
поселений   в   составе  расходов  бюджетов  муниципальных  районов  
Республики   Тыва   на   очередной   финансовый   год   принимается   
представительным  органом  местного  самоуправления  муниципального  
района Республики Тыва.
    2. Районные фонды финансовой поддержки поселений формируются за 
счет    собственных    доходов   бюджета   муниципального   района.   
    3. Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений 
и    распределение    дотаций   из   него   утверждаются   решением   
представительного  органа  местного  самоуправления  муниципального  
района  Республики  Тыва  о  бюджете  на  очередной финансовый год. 
    4.  Порядок  расчета и распределения дотаций из районного фонда 
финансовой   поддержки  поселений  определяется  в  соответствии  с  
Методикой   образования   районных   фондов   финансовой  поддержки  
поселений  и  распределения  дотаций  из  указанных фондов согласно 
приложению 3 к настоящему Закону.
     
    Статья  17.  Субвенции,  перечисляемые  из бюджетов поселений и 
муниципальных   районов   (городских  округов)  Республики  Тыва  в  
республиканский бюджет
     
    1.  Из  бюджетов поселений Республики Тыва, подушевые расчетные 
налоговые   доходы   которых   (без   учета  налоговых  доходов  по  
дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических 
лиц)  в  последнем  отчетном году превышали уровень, определенный в 
соответствии с частью 2 настоящей статьи, перечисляются субвенции в 
республиканский бюджет.
    2. Порядок расчета уровня подушевых расчетных налоговых доходов 
и субвенций из бюджетов поселений Республики Тыва в республиканский 
бюджет определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций из 
бюджетов поселений в республиканский бюджет согласно приложению 4 к 
настоящему Закону.
    3.   Субвенции   из   бюджетов   поселений   Республики   Тыва,   
перечисляемые  в  республиканский бюджет в соответствии с настоящей 
статьей,  зачисляются  в  республиканский фонд финансовой поддержки 
поселений.
    4.   Из  бюджетов  муниципальных  районов  (городских  округов)  
Республики  Тыва,  бюджетная  обеспеченность  которых  в  последнем  
отчетном   году   превышала   определенный  уровень,  перечисляются  
субвенции в республиканский бюджет.
    5.  Порядок расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов 
(городских   округов)  Республики  Тыва  в  республиканский  бюджет  
определяется   в   соответствии   с   Методикой  расчета  субвенций  
("отрицательных  трансфертов")  из  бюджетов  муниципальных районов 
(городских  округов),  подлежащих зачислению в республиканский фонд 
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  
согласно приложению 5 к настоящему Закону.
    6.  Субвенции  из  бюджетов  муниципальных  районов  (городских  
округов)  Республики Тыва, перечисляемые в республиканский бюджет в 
соответствии  с  настоящей  статьей,  зачисляются в республиканский 
фонд   финансовой   поддержки   муниципальных   районов  (городских  
округов).
    7.   Размеры  субвенций,  подлежащих  перечислению  из  местных  
бюджетов   в   республиканский   бюджет,   утверждаются  в  разрезе  
муниципальных образований Республики Тыва законом Республики Тыва о 
республиканском бюджете на очередной финансовый год.
    8.  Субвенции  из  местных  бюджетов в республиканский бюджет в 
соответствии  с  настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позже 
15-го  числа  текущего месяца, равными долями до 1 октября текущего 
финансового года.
    9.  В  случае  неисполнения  органами  местного  самоуправления  
муниципальных   образований   Республики   Тыва   обязательств   по   
перечислению  указанных субвенций в установленные сроки для данного 
муниципального   образования   в   два   раза  снижаются  нормативы  
отчислений  от  всех  федеральных  и региональных налогов и сборов, 
налогов,   предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами  (за  
исключением    местных   налогов),   до   уровня,   обеспечивающего   
поступление  в  республиканский  бюджет средств в размере указанной 
субвенции,  а  в  случае  их  недостаточности - централизация части 
доходов  от  местных  налогов  в  пределах,  не превышающих размера 
указанной субвенции.
     
    Статья  18.  Субвенции,  предоставляемые  из бюджетов поселений 
Республики  Тыва в бюджеты муниципальных районов Республики Тыва на 
решение  вопросов  местного  значения  межмуниципального  характера  
     
    Порядок   предоставления   субвенций   из   бюджетов  поселений  
Республики  Тыва  бюджетам муниципальных районов Республики Тыва на 
решение  вопросов  местного  значения  межмуниципального  характера  
устанавливается  уставом  муниципального района и (или) нормативным 
правовым  актом  представительного  органа  местного самоуправления 
муниципального  района  в  соответствии  с  требованиями Бюджетного 
кодекса Российской Федерации.
     
    Статья 19. Иные виды финансовой помощи
     
    Иные  виды  финансовой  помощи из бюджета муниципального района 
Республики  Тыва  бюджетам  поселений  Республики  Тыва, входящих в 
состав   данного   муниципального  района  Республики  Тыва,  могут  
предоставляться  в  форме  дотаций  и  субсидий  в  соответствии  с  
нормативными  правовыми  актами  представительного  органа местного 
самоуправления  муниципального района Республики Тыва, принимаемыми 
в   соответствии   с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  
Федерации и настоящего Закона.
     
                   Глава 3. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
    Статья 20. Особенности регулирования межбюджетных отношений
     
    1.   Настоящая  глава  вступает  в  силу  со  дня  официального  
опубликования настоящего Закона.
    2.   При   формировании   и   утверждении   проектов   бюджетов   
муниципальных районов на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств 
районных  фондов  финансовой  поддержки  поселений распределяется с 
использованием   показателей  фактических  доходов  и  расходов  за  
отчетный период бюджетов поселений.
    3. Объем средств районных фондов финансовой поддержки поселений 
от общего объема средств соответствующего фонда не может превышать: 
    в 2006 году - 50 процентов;
    в 2007 году - 40 процентов;
    в 2008 году - 30 процентов;
    в 2009 году - 20 процентов.
    4.  При  формировании  и утверждении проекта бюджета Республики 
Тыва  на 2006, 2007, 2008 годы часть средств республиканских фондов 
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  
распределяется  с  использованием показателей фактических доходов и 
расходов   бюджетов   муниципальных  районов  (городских  округов).  
    5.    Объем   республиканского   фонда   финансовой   поддержки   
муниципальных  районов (городских округов) от общего объема средств 
соответствующего фонда не может превышать:
    в 2006 году - 40 процентов;
    в 2007 году - 30 процентов;
    в 2008 году - 20 процентов.
    6.   Вопросы  по  регулированию  межбюджетных  отношений  между  
органами  государственной  власти  Республики Тыва и муниципальными 
районами,  городскими  округами  и  поселениями в 2006, 2007, 2008, 
2009  годах  закрепляются  соглашениями  о финансовом оздоровлении. 
Регулирование  межбюджетных  отношений  определяет  цель  получения  
результатов,   направленных   на  улучшение  уровня  обеспеченности  
бюджета на душу населения.
     
                 Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
    Статья  21.  Приведение  законодательных  актов  и  нормативных  
правовых  актов  Республики Тыва в соответствие с настоящим Законом 
     
    Со  дня  вступления  в силу настоящего Закона законодательные и 
нормативные  правовые  акты  Республики  Тыва, нормативные правовые 
акты  органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований  
Республики  Тыва  применяются в части, не противоречащей настоящему 
Закону,  и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в 
трехмесячный срок.
     
    Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
     
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1  января 2006 года, за 
исключением  главы  3,  которая вступает в силу со дня официального 
опубликования настоящего Закона.
  
   
    Председатель Правительства
    Республики Тыва                                        Ш.Ооржак

    г. Кызыл
    29 декабря 2005 года
    N 1552 ВХ-1



                                             Приложение 1
                                       к Закону Республики Тыва
                                  от 29 декабря 2005 г. N 1552 ВХ-1
     
                             МЕТОДИКА
        РАСЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ
     ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ
     
    1.   Размер   дотаций   из  республиканского  фонда  финансовой  
поддержки  поселений в бюджет поселения рассчитывается по следующей 
формуле:
     
                    Д(п) = ФФПП/Н * Н , где:
                        j д j

   Д(п) - расчетный размер дотации j-му поселению из
         j
республиканского фонда финансовой поддержки поселений;

    ФФПП   -  объем  республиканского  фонда  финансовой  поддержки  
поселений;

    Н - численность постоянного населения поселений, имеющих
     д
право на получение дотации из республиканского ФФПП;

    Н - численность постоянного населения j-го поселения.
     j
     
    2.  Объем  фонда финансовой поддержки поселений определяется по 
формуле:
     
                ФФПП = (ПРНД * Н ) + ОТР , где:
                            ср д п

    ПРНД - подушевые расчетные налоговые доходы в планируемом
        ср
году в среднем по бюджетам поселений, входящих в состав территории
кожуунов.
     
    Размер  подушевых  расчетных  налоговых доходов определяется по 
формуле:
     
                     ПРНД = (ПНД/Н), где:
                         ср

    ПНД - планируемые налоговые доходы поселений, входящих в состав 
кожуунов,   рассчитанные  с  применением  нормативов  отчислений  в  
бюджеты  поселений  по  Бюджетному  кодексу  Российской  Федерации;  

    Н  -  численность  постоянного  населения поселений, входящих в 
состав территорий кожуунов;

    ОТР - субвенции из бюджетов поселений ("отрицательный
       п
трансферт").
     
     
                                              Приложение 2
                                       к Закону Республики Тыва
                                  от 29 декабря 2005 г. N 1552 ВХ-1
     
                             МЕТОДИКА
     РАСЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА
            ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
                        (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
     
    Методика  расчета  дотаций из республиканского фонда финансовой 
поддержки   муниципальных  районов  (городских  округов)  (далее  -  
Методика) включает следующие этапы:
    1)   расчет   бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  
(городских округов);
    2)  расчет  распределения  дотаций  из  республиканского  фонда  
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских округов). 
    Основные понятия, используемые в Методике:
    налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - 
это  оценка  доходов,  которые  могут  быть  мобилизованы  в бюджет 
муниципального  района  (городского  округа)  по основным налоговым 
источникам,   закрепленным   за   бюджетом   муниципального  района  
(городского  округа).  К  основным  налоговым  источникам относятся 
налоги,  составляющие  наибольший  удельный  вес в доходах бюджетов 
муниципальных  районов (городских округов), а также налоговая база, 
которые   равномерно   распределены  по  территориям  муниципальных  
районов (городских округов);
    индекс  налогового потенциала муниципального района (городского 
округа)  -  отношение  налогового  потенциала муниципального района 
(городского  округа)  в  расчете  на  одного  жителя к аналогичному 
показателю   в   среднем   по   всем   муниципальным  образованиям;  
    индекс  бюджетных  расходов  муниципального  района (городского 
округа)  показывает,  на  сколько  больше  (меньше) средств бюджета 
приходится  в  расчете  на  душу  населения  в сравнении со средним 
уровнем  по  всем  муниципальным  районам  (городским  округам) для 
осуществления  полномочий  по  решению вопросов местного значения с 
учетом  различий  в  структуре  населения, социально-экономических, 
климатических,   географических   и  иных  объективных  факторах  и  
условиях,  влияющих  на  стоимость предоставления бюджетных услуг в 
расчете на одного жителя бюджетных средств;
    бюджетная   обеспеченность  муниципального  района  (городского  
округа)  -  это  отношение  индекса налогового потенциала к индексу 
бюджетных   расходов  муниципального  района  (городского  округа).  
    Бюджетная  обеспеченность  в абсолютном значении рассчитывается 
по  показателям  в  среднем  по  муниципальным  районам  (городским  
округам)    одного    типа    с    учетом    структуры   населения,   
социально-экономических,   географических,   климатических  и  иных  
объективных    факторов    и   условий,   влияющих   на   стоимость   
предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на 
одного жителя.
    Определение    уровня    расчетной   бюджетной   обеспеченности   
муниципальных   образований   производится   по   единой  методике,  
обеспечивающей  сопоставимость доходов муниципальных образований, а 
также   перечня  бюджетных  услуг  и  показателей,  характеризующих  
факторы  и  условия,  влияющие  на  стоимость  их  предоставления в 
расчете на одного жителя.
    Уровень   расчетной   бюджетной  обеспеченности  муниципального  
образования  с  учетом дотаций из республиканского фонда финансовой 
поддержки  муниципальных  образований  не  может  превышать уровень 
расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций 
иного   муниципального   образования,   которое   до  распределения  
указанных  дотаций  имело более высокий уровень расчетной бюджетной 
обеспеченности.
    Расчет  финансовой  помощи  местным  бюджетам осуществляется на 
основе определения доходных возможностей местных бюджетов на единых 
принципах   по  разграничению  доходов,  закреплению  за  бюджетами  
муниципальных  образований  единых  нормативов отчислений налогов и 
сборов   и   оценки  объема  расходных  обязательств  муниципальных  
образований    в   соответствии   с   закрепленными   полномочиями.   
    Оценка  налогового  потенциала,  коэффициентов бюджетных услуг, 
расходных  обязательств  консолидированных  бюджетов  муниципальных  
образований,   бюджетов   городских   округов,  средних  финансовых  
показателей   в   расчете   на   одного   потребителя  не  являются  
планируемыми    или    рекомендуемыми   показателями   бюджетов   и   
используются  только  для  расчета  индекса  налогового потенциала, 
индекса бюджетных расходов и сопоставления бюджетной обеспеченности 
в целях межбюджетного регулирования.
     
    1.   Расчет   бюджетной  обеспеченности  муниципального  района  
(городского округа)
     
    Бюджетная   обеспеченность  муниципального  района  (городского  
округа) рассчитывается по формуле:
     
                      БОj = ИНПj/ИБРj, где:

    БОj  -  бюджетная  обеспеченность  j-го  муниципального  района  
(городского округа);

    ИНПj  - индекс налогового потенциала j-го муниципального района 
(городского округа);

    ИБРj  -  индекс  бюджетных  расходов j-го муниципального района 
(городского округа).
     
    1.1. Расчет индекса налогового потенциала муниципального района 
(городского округа)
     
    Индекс  налогового потенциала муниципального района (городского 
округа) рассчитывается по формуле:
     
             ИНП = ((НП - СР )/Н )/(Сумма НП/Н), где:
                j j j j

    ИНП - индекс налогового потенциала j-го муниципального района
       j
(городского округа);

    НП - налоговый потенциал j-го муниципального района
      j
(городского округа);

    СР - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района
      j
(городского округа) в республиканский бюджет, рассчитанный в
соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов
муниципальных районов (городских округов) в республиканский
бюджет;

    Н - численность постоянного населения j-го муниципального
     j
образования;

    Сумма НП - налоговый потенциал всех муниципальных образований;

    Н - численность постоянного населения Республики Тыва.
     
    Расчет  налогового потенциала муниципального района (городского 
округа)  производится по налогам, имеющим наибольший удельный вес в 
общих   доходах   муниципального   образования,   исходя   из  базы  
налогообложения,   прогноза   поступлений   налогов   с  территории  
муниципального  образования  и  нормативов  отчислений от налогов в 
бюджеты   муниципальных  образований  в  соответствии  с  Бюджетным  
кодексом Российской Федерации.
    Перечень  налогов,  экономических  показателей, соответствующих 
базам  налогообложения  муниципальных образований, используемых для 
расчета налогового потенциала муниципальных образований, приведен в 
таблице.
     
                                                            Таблица
     
                             Перечень
      налогов, используемых для оценки налогового потенциала
             муниципальных районов (городских округов)

+-----------------------+---------------------------+
|        Наименование   |     Показатель,           |
| налога                | используемый для оценки   |
|                       |            налогового     |
|                       | потенциала                |
+-----------------------+---------------------------+
| Налог на доходы       | Фонд оплаты труда в       |
| физических лиц        | разрезе муниципальных     |
|                       | образований,              |
|                       | прогнозируемый на         |
|                       | территории Республики Тыва|
|                       | на                        |
|                       | планируемый год           |
+-----------------------+---------------------------+
| Налог на имущество    | Ожидаемое поступление     |
| физических лиц        | налога на                 |
|                       | имущество физических диц  |
+-----------------------+---------------------------+
| Земельный налог       | Показатели кадастровой    |
|                       | стоимости                 |
|                       | земельных участков        |
+-----------------------+---------------------------+
     
    Налоговый  потенциал  муниципального района (городского округа) 
по отдельному налогу рассчитывается по формуле:
     
                      НП = ПД * Норм , где:
                        ji i i

    НП - налоговый потенциал j-го муниципального образования по
      ji
i-му налогу;

    ПД - прогноз поступлений i-го налога, мобилизуемого с
      i
территории муниципального образования в консолидированный бюджет;

    Норм - норматив отчислений в бюджеты муниципальных
        i
образований от i-го налога в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
     
    Налоговый   потенциал   муниципального   образования   в  целом  
рассчитывается по формуле:
     
                        НП = Сумма НП , где:
                          j i ji

    НП - налоговый потенциал j-го муниципального образования;
      j

    Сумма НП - сумма налогового потенциала j-го
         i ji
муниципального образования по перечню налогов, используемых для
расчета налогового потенциала муниципального образования.
     
    1.2.  Расчет  индекса  бюджетных расходов муниципальных районов 
(городских округов)
     
    Индекс  бюджетных  расходов  (ИБР)  j-го  муниципального района 
(городского округа) рассчитывается по формуле:
     
                    ИБРj = (Рj/Нj)/(Р/Н), где:

    Р    -   оценка   объема   суммарных   расходных   обязательств   
консолидированных бюджетов муниципальных образований;

    Рj   -   оценка   суммарных  расходных  обязательств  для  j-го  
муниципального образования;

    (Р/Н)  -  среднее  значение  суммарных расходных обязательств в 
расчете на душу населения;

    Нj  -  численность  постоянного  населения  j-го муниципального 
образования;

    Н - численность постоянного населения республики.
     
    Для  оценки  отличительных  различий в расходных обязательствах 
консолидированных  бюджетов  муниципальных  образований применяется 
репрезентативная  система  расходных обязательств, которая включает 
основные виды расходных обязательств, связанных с решением вопросов 
местного значения муниципальных образований.
    Расходные   обязательства   оцениваются   исходя   из   средних   
финансовых  показателей  в  расчете на одного потребителя бюджетных 
услуг по муниципальным образованиям одного типа с учетом различий в 
структуре    населения,   социально-экономических,   климатических,   
географических  и иных объективных факторах и условиях, влияющих на 
стоимость  предоставления  бюджетных  услуг  в  расчете  на  одного  
жителя.
    Различия   в   структуре   населения,  социально-экономических,  
климатических,   географических   и  иных  объективных  факторах  и  
условиях,  влияющих  на  стоимость предоставления бюджетных услуг в 
расчете  на одного жителя, определяются коэффициентом корректировки 
бюджетных услуг и поправочными коэффициентами.
     
    1.2.1.  Расчет коэффициента удорожания стоимости предоставления 
условной единицы бюджетных услуг (К корр)
     
    Коэффициент  рассчитывается  для  каждого муниципального района 
(городского округа) по формуле:
     
                      зп жку ц
1. К корр = U * Кзп + U * Кку + U * , где:


    Кзп - коэффициент заработной платы;

    Кку - коэффициент стоимости коммунальных услуг.
     
    Первое  слагаемое  -  расходы на заработную плату и начисления, 
второе  -  расходы  на  коммунальные  услуги.  Во  втором слагаемом 
используется оценка влияния тарифов на тепловую энергию и стандарта 
предельной     стоимости     ЖКУ    на    1    кв.    м    площади;    
     
     зп
    U - удельный вес расходов на оплату труда (включая
начисления на оплату труда) *;

     жку
    U - удельный вес расходов на коммунальные услуги *;

     ц
    U - удельный вес остальных расходов *.
     
    а)  Коэффициент  заработной  платы  i-го  МО  рассчитывается по 
формуле:
     
                   зп рай терр сн
                 К = (к + к + к ) * d, где:
                  i i i i

      рай
    к - районный коэффициент к заработной плате,
     i
установленный федеральными нормативно-правовыми актами, в
соответствующих кожуунах (городах);

      терр
    к - территориальные надбавки к заработной плате,
     i
установленные федеральными нормативно-правовыми актами в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва;

      сн
    к - надбавка в размере 25% к окладам и тарифным ставкам
     i
специалистам социально-культурной сферы, народного образования,
здравоохранения, культуры за работу в сельской местности;

    d  -  прогнозируемая  индексация  расходов  по оплате труда для 
работников  бюджетной  сферы  (к базовым расходам по оплате труда). 
     
    г)  Коэффициент  стоимости коммунальных услуг рассчитывается по 
формуле:
     
      Кку = dтср.* ti/tрес * Идц + dоку * сi/фс * Идц, где:

    Кку - коэффициент коммунальных услуг;

    dтср. - доля расходов на оплату тепловой энергии в общем объеме 
расходов  на  оплату  коммунальных  услуг  в среднем по республике; 

    ti  -  средний тариф на тепловую энергию в данном муниципальном 
образовании;

    tрес-   средний   тариф   на  тепловую  энергию  в  среднем  по  
республике;

    dоку  -  доля остальных расходов на оплату коммунальных услуг в 
среднем по республике;

    сi    -    стандарт    предельной   стоимости   предоставляемых   
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в 
данном муниципальном образовании на планируемый год;

    фс  - федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых 
жилищно-коммунальных  услуг  на 1 кв. м общей площади жилья в месяц 
по республике на планируемый год.
     
    1.3.2. Поправочные коэффициенты расходных потребностей
     
    Поправочные  коэффициенты  расходных  потребностей используется 
для  оценки  различий  в  предоставлении  одного  и  того же объема 
бюджетных  услуг  и применяются к коэффициенту удорожания стоимости 
предоставления условной единицы бюджетных услуг.
     
    1.3.3.   Расчетный   объем   расходных  обязательств  для  i-го  
муниципального  района (городского округа) определяется по формуле: 
     
                        кор
                 Р = К * г * g * П , где:
                  j j o j j
      кор
    К - коэффициент удорожания стоимости предоставления
     j
условной единицы бюджетных услуг;

    г - средний финансовый показатель для данного вида услуг в
     o
расчете на 1 потребителя в среднем по республике;

    g - поправочный коэффициент;
     j

    П - число потребителей данного вида бюджетных услуг в
     j
муниципальном образовании.
     
    В  качестве  поправочных коэффициентов по отраслям используются 
следующие:
    <*>по   культуре,  средствам  массовой  информации  учитывается  
поправочный коэффициент на дисперсность расселения:
     
                        g = 1 + U , где:
                         с j

    U - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах
     j
с численностью населения менее 500 чел. по данному муниципальному
образованию (по данным органов госстатистики);
     
    <*>по  здравоохранению  применяется  поправочный коэффициент на 
возрастную структуру населения:
     
                         g = F /F , где:
                          f i 0

    F - суммарный удельный вес населения в возрасте до 18 лет и
     i
пенсионеров в общей численности населения данного муниципального
образования (%);

    F - суммарный удельный вес населения в возрасте до 18 лет и
     0
пенсионеров в общей численности населения в целом по республике.
     
    2.  Распределение  средств  республиканского  фонда  финансовой  
поддержки муниципальных районов (городских округов).
     
    2.1. Объем средств ФФПМР образуется из 2 частей:
    первая   часть   распределяется  с  целью  выравнивания  уровня  
бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
    вторая  часть  распределяется  исходя  из  численности  жителей  
муниципальных    образований    в   расчете   на   одного   жителя.   
    Распределение 2 частей ФФПМР между муниципальными образованиями 
осуществляется комбинированным методом:
    А)  метод  пропорционального  выравнивания  до уровня бюджетной 
обеспеченности,  установленной  в  качестве  критерия выравнивания; 
    Б)  метод  подушевого выравнивания в предоставлении одинакового 
объема  финансовой помощи в расчете на жителя по всем муниципальным 
образованиям.
    На период перехода к настоящей Методике в 2006-2008 годах ФФПМР 
образуется из 3 частей.
    Третья   часть   республиканского  фонда  финансовой  поддержки  
муниципальных  образований  образуется  только на период перехода к 
Методике и распределяется между
    бюджетами  муниципальных  образований,  объем расчетных доходов 
которых   с   учетом   распределения   первой   и   второй   частей   
республиканского    фонда    финансовой   поддержки   муниципальных   
образований  ниже  их  прогнозной  оценки  расходных обязательств в 
планируемом году.
    Объем   средств  республиканского  фонда  финансовой  поддержки  
муниципальных  районов (городских округов) от общего объема средств 
соответствующего фонда не может превышать:
    в 2006 году - 40% общего объема республиканского ФФПМР,
    в 2007 году - 30% общего объема республиканского ФФПМР,
    в 2008 году - 20% общего объема республиканского ФФПМР.
     
    2.2.  Расчет  дотаций  на выравнивание бюджетной обеспеченности 
муниципальных образований
     
    2.2.1.  На  первом  этапе  средства  ФФПМР распределяются между 
муниципальными    образованиями,    уровень   расчетной   бюджетной   
обеспеченности  которых до распределения средств ФФПМР не превышает 
первый  критерий выравнивания бюджетной обеспеченности, по формуле: 
     
                      T1 = Сумма D1 , где:
                        j j

    T1 - объем средств ФФПМР по муниципальным образованиям,
      j
распределяемых на первом этапе;

    D1 - объем средств, необходимый для доведения бюджетной
      j
обеспеченности по j-му муниципальному образованию до уровня,
установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной
обеспеченности (при условии, что D1 > 0);
                                   j

    Сумма D1j - суммарный объем средств, необходимый для доведения
бюджетной обеспеченности до уровня, установленного в качестве
первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (по
муниципальным образованиям, для которых D1 > 0).
                                          j
     
     Объем средств,  необходимый  для  доведения  уровня   бюджетной
обеспеченности до уровня, установленного в качестве первого критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
     
                     D1 = Аср * С * Н , где:
                       j j

     А ср  -  подушевые  расчетные налоговые  доходы  в  среднем  по
консолидированным бюджетам муниципальных образований;
     
                        А ср = НД/Н, где:

    НД - суммарный прогноз расчетных налоговых доходов в
консолидированные бюджеты муниципальных образований;

    Н - численность постоянного населения j-го муниципального
     j
образования;

    Н - численность постоянного населения Республики Тыва;

    С - степень сокращения отставания уровня бюджетной
обеспеченности муниципальных образований до распределения средств
фонда финансовой поддержки от первого критерия выравнивания
бюджетной обеспеченности в расчете на 1 жителя с учетом различий в
структуре населения, социально-экономических, климатических,
географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на
стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете на одного
жителя. Р - рассчитывается по формуле:

                       С = К - БО1 , где:
                            1 j

    БО1 - бюджетная обеспеченность j-го муниципального
       j
образования до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности до
первого критерия выравнивания; рассчитанная в разделе "Расчет
бюджетной обеспеченности муниципального района (городского
округа)" настоящей Методики.

    К 1 - первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности
рассчитывается по формуле:

                         К1 = БО1 , где:
                                 ср

    БО1 - средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных
       ср
образований до выравнивания бюджетной обеспеченности,
рассчитывается по формуле:

                    БО1 = ИНП /ИБР , где:
                       ср ср ср

    ИНП - индекс налогового потенциала в среднем по
       ср
муниципальным образованиям;

    ИБР - индекс бюджетных расходов в среднем по муниципальным
       ср
образованиям.
     
     2.2.2. На втором  этапе средства  ФФПМР распределяются  методом
пропорционального выравнивания муниципальных образований, у  которых
бюджетная  обеспеченность  на   одного  жителя  с  учетом   дотаций,
распределенных на 1 этапе, не превышает второй критерий выравнивания
бюджетной обеспеченности по формуле:
     
                      Т2 = Сумма D2 , где:
                        j j

    Т2 - объем средств ФФПМР по муниципальным образованиям,
      j
распределяемых на втором этапе;
     
     Объем средств,  необходимый  для  доведения  уровня   бюджетной
обеспеченности до уровня, установленного в качестве второго критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
     
               D2 = (К - БО2 ) * ИБР * Н , где:
                 j 2 j j j

    К - второй критерий выравнивания бюджетной обеспеченности
     2
рассчитывается по формуле:

                         К = БО2 , где:
                          2 ср

         БО2 = (Сумма D1 /Н/ИБРср) + (НПср/ИБРср), где:
            ср j

    НПср - налоговый потенциал в среднем по консолидированным
бюджетам муниципальных образований.
     
    2.3.   Расчет  дотаций,  определяемых  из  численности  жителей  
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  расчете  на одного 
жителя
     
    В  целях  стимулирования  увеличения  доходов  местных бюджетов 
путем предоставления одинакового объема финансовой помощи в расчете 
на  одного  жителя всем муниципальным образованиям на третьем этапе 
средства  ФФПМР  распределяются  в объеме 10% доли налога на доходы 
физических  лиц  по  консолидированному  бюджету  республики  между  
муниципальными    образованиями,   за   исключением   муниципальных   
образований,  в  которых  расчетные  налоговые  доходы в расчете на 
одного  жителя  (без  учета  налоговых  доходов  по  дополнительным  
нормативам   отчислений,   с  учетом  выпадающей  доли  доходов  от  
изменения  доли  отчислений,  сумм взысканных недоимок) в последнем 
отчетном  году  двукратно  превышали  расчетные  налоговые доходы в 
расчете   на   одного   жителя  в  среднем  по  всем  муниципальным  
образованиям, по следующей формуле:
     
                 ТЗ = 0,1 * ПД НДФЛ/Н * Н , где:
                   j j

     ПД НДФЛ - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в
консолидированный бюджет республики.
     
    2.4.  Расчет  дотаций  на  компенсацию потерь консолидированных 
бюджетов  кожуунов, бюджетов городов Кызыла и Ак-Довурака в связи с 
переходом к настоящей Методике
     
    Расчет дотаций на компенсацию потерь консолидированных бюджетов 
кожуунов,  бюджетов  городов Кызыла и Ак-Довурака рассчитывается по 
следующей формуле:
     
                Т(4) = Р * (К - РД )/Р , где:
                    j j max j j

    Т(4) - размер дотации, предназначенной для компенсации потерь
        j
j-му муниципальному образованию;

    Р - оценка суммарных расходных обязательств для j-го
     j
муниципального образования;

    К - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение
     max
компенсации снижения расчетных доходов бюджетов муниципальных
образований по отношению к их прогнозной оценке расходных
обязательств в планируемом году;

    РД - расчетные доходы бюджета j-го муниципального образования
      j
с учетом распределения первой и второй частей республиканского
фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
     
    Дотация    на   компенсацию   потерь   бюджету   муниципального   
образования не предоставляется, если превышает максимальный уровень 
доходов на душу населения.
    Расчетные  доходы  бюджета  муниципального образования с учетом 
распределения   первой   и  второй  частей  республиканского  фонда  
финансовой  поддержки  муниципальных  образований рассчитываются по 
следующей формуле:
     
   РД = (ПД/Н) * БО * ИБР * Н + Т(1) + Т(2) + Т(3) , где:
     j j j j j j j

    РД - расчетные доходы бюджета j-го муниципального образования
с учетом распределения первой и второй частей республиканского
фонда финансовой поддержки муниципальных образований;

    ПД - прогноз суммарных налоговых и неналоговых доходов
бюджетов муниципальных образований в планируемом году;

    Н - численность постоянного населения;

    БО - бюджетная обеспеченность j-го муниципального образования
      j
с учетом 2 частей фонда финансовой поддержки;

    ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального
       j
образования;

    Н - численность постоянного населения j-го муниципального
     j
образования;

    Т(1) - объем средств ФФПМР по муниципальным районам
        j
(городским округам), распределяемых на первом этапе;

    Т(2) - объем средств ФФПМР по муниципальным районам
        j
(городским округам), распределяемых на втором этапе;

    Т(3) - объем средств ФФПМР по муниципальным районам
        j
(городским округам), распределяемых на третьем этапе.
     
    2.5.  Районам (городским округам), получающим финансовую помощь 
из  республиканского  ФФПМР, взамен 2 части дотации, распределенной 
исходя  из  численности жителей муниципальных образований в расчете 
на  одного  жителя из республиканского ФФПМР, могут устанавливаться 
дополнительные  нормативы отчислений от налога на доходы физических 
лиц  (далее  - НДФЛ) в пределах 10% НДФЛ консолидированного бюджета 
республики,   которые   утверждаются   законом  Республики  Тыва  о  
республиканском   бюджете   на   соответствующий   финансовый  год.  
    Дополнительный  норматив  рассчитывается  как отношение 2 части 
расчетного    объема    дотации   из   республиканского   ФФПМР   к   
прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц, подлежащего 
зачислению  в  консолидированный  бюджет  республики  с  территории  
соответствующего   муниципального  образования,  рассчитывается  по  
следующей формуле:
     
                Норм ндфл j = Тj(3)/ПД ндфлз, где:
     
Норм ндфл j - дополнительный норматив отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального образования;

Т j - размер второй части дотации j-му муниципальному
образованию из республиканского фонда финансовой поддержки
муниципальных образований;

ПД ндфлз - прогнозный объем налоговых доходов от налога на
доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджеты всех
уровней бюджетной системы Российской Федерации по территории j-го
муниципального образования.
     
     2.6. Общий  объем средств  ФФПМР  на очередной  финансовый  год
определяется суммированием  3 частей фонда  за исключением  дотации,
замещенной дополнительным нормативом отчислений от налога на  доходы
физических лиц, по формуле:
     
            Тj = Tj(1) + Tj(2) + Tj(3) + Tj(4) - Tj(3)



                                             Приложение 3
                                       к Закону Республики Тыва
                                  от 29 декабря 2005 г. N 1552 ВХ-1
     
                             МЕТОДИКА
         ОБРАЗОВАНИЯ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
       ПОСЕЛЕНИЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ УКАЗАННЫХ ФОНДОВ
     
    Методика   образования  районных  фондов  финансовой  поддержки  
поселений  и  распределения  дотаций  из  указанных фондов (далее - 
Методика) включает следующие этапы:
    расчет  бюджетной  обеспеченности  поселений, входящих в состав 
муниципального района;
    распределение  дотаций из кожуунного фонда финансовой поддержки 
поселений (далее - РФФПП).
     
    Основные понятия, используемые в Методике
     
    Налоговый  потенциал  поселения  -  это оценка доходов, которые 
могут  быть  мобилизованы  в бюджет поселения по основным налоговым 
источникам,   закрепленным   за   бюджетом  поселения.  К  основным  
налоговым  источникам  относятся  налоги,  составляющие  наибольший  
удельный  вес  в  доходах  бюджета  кожууна, а также налоговая база 
которых   наиболее  равномерно  распределена  по  всем  поселениям.  
    Индекс  налогового  потенциала поселения - отношение налогового 
потенциала  поселения  в  расчете  на  одного жителя к аналогичному 
показателю  в среднем по всем поселениям, входящим в состав данного 
муниципального района.
    Доходный  потенциал  поселения  -  это  оценка доходов, которые 
могут   быть   собраны  в  бюджет  поселения  исходя  из  налоговых  
источников,  закрепленных за бюджетом поселения с учетом дотаций из 
республиканского  бюджета,  за исключением субвенций, перечисляемых 
из бюджетов поселений в республиканский бюджет.
    Индекс  доходного  потенциала  поселения  - отношение доходного 
потенциала  поселения  в  расчете  на  одного жителя к аналогичному 
показателю  в  среднем  по  поселениям,  входящим  в состав данного 
муниципального района.
    Бюджетная  обеспеченность  поселения определяется как отношение 
индекса   доходного   потенциала   к   индексу  бюджетных  расходов  
поселения.
    Индекс  бюджетных  расходов  поселения  показывает,  на сколько 
больше  (меньше)  средств бюджета поселения приходится в расчете на 
душу  населения  по сравнению со средним уровнем по всем поселениям 
соответствующего   муниципального   образования  для  осуществления  
полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом 
различий    в    структуре    населения,   социально-экономических,   
климатических,   географических   и  иных  объективных  факторах  и  
условиях,  влияющих  на  стоимость предоставления бюджетных услуг в 
расчете  на  одного  жителя,  определяется  объем  расходов бюджета 
поселения.
    Оценки  налогового  потенциала,  коэффициентов бюджетных услуг, 
расходных  обязательств бюджетов поселений не являются планируемыми 
или  рекомендуемыми  показателями бюджетов поселений и используются 
только для расчета индекса налогового потенциала, индекса бюджетных 
расходов и сопоставления бюджетной обеспеченности поселений в целях 
межбюджетного регулирования.
     
    1. Расчет бюджетной обеспеченности поселения
     
    Бюджетная  обеспеченность поселения рассчитывается по следующей 
формуле:
     
                      БОj = ИДПj/ИБРj, где:

    БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

    ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения;

    ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения.
     
    1.1. Расчет индекса доходного потенциала поселения
     
    Индекс   доходного   потенциала   поселения  рассчитывается  по  
формуле:
     
         ИДПj = ((НПj - СПj + Дj)/Нj)/(НП + Д)/Н)), где:

    ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения;

    НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

    НП - налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав
кожууна;

    СПj - общий размер субвенций из бюджетов поселений
соответствующих кожуунов в республиканский фонд финансовой
поддержки поселений (фонд компенсаций), утвержденный законом о
республиканском бюджете на очередной финансовый год;

    Дj - расчетный размер дотации, причитающейся j-му поселению,
за счет субвенции из республиканского фонда компенсаций по
соответствующему кожууну;

                      Дj = (Д/Н) * Нj, где:

    Д - общий объем дотаций, зачисленных в районный фонд
финансовой поддержки поселений из республиканского фонда
компенсаций соответствующему кожууну;

    Нj - численность постоянного населения j-го поселения,
входящего в состав данного кожууна;

    Н - численность постоянного населения данного кожууна.
     
    Расчет  налогового  потенциала  поселения производится по видам 
налогов, имеющих наибольший удельный вес в общих доходах поселения, 
исходя  из  базы налогообложения, прогноза поступлений по налогам с 
территории  поселения  и нормативов отчислений от налогов в бюджеты 
поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 
    Перечень  налогов,  экономических  показателей, соответствующих 
базам   налогообложения   поселений,   используемых   для   расчета   
налогового потенциала поселений, приведен в таблице.
     
                             Перечень
 налогов, используемых для оценки налогового потенциала поселений
     
+--------------------------+-----------------------------+
|        Наименование      |     Показатель,             |
| налога                   | характеризующий базу        |
|                          |              налогообложения|
+--------------------------+-----------------------------+
| Налог на доходы          | Фактические поступления     |
| физических лиц           | налога на доходы            |
|                          | физических лиц с территории |
|                          | соответствующего поселения  |
|                          | за 2004 год,                |
|                          | скорректированные на условия|
|                          | 2006 года                   |
+--------------------------+-----------------------------+
| Земельный налог          | Показатели кадастровой      |
|                          | стоимости                   |
|                          | земельных участков          |
+--------------------------+-----------------------------+
| Налог на имущество       | Фактические поступления     |
| физических лиц           | налога                      |
|                          | на имущество физических лиц |
|                          | с территории                |
|                          | соответствующего поселения  |
|                          | за 2004 год,                |
|                          | скорректированные на индексы|
|                          | роста цен                   |
|                          | в строительстве за 2005-2006|
|                          | годы                        |
+--------------------------+-----------------------------+
     
    Налоговый   потенциал   поселения  по  отдельному  виду  налога  
рассчитывается по формуле:
     
                      НПji = ПДi * Нi, где:

    НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

    ПДi - прогноз поступлений i-го налога, мобилизуемого на
территории поселения в консолидированный бюджет республики;

    Нi - норматив отчислений в бюджеты поселений i-го налога в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
     
     Налоговый потенциал  поселения   рассчитывается  по   следующей
формуле:
     
                     НПj = Сумма НР ji, где:

    НПj - налоговый потенциал j - го поселения;

    Сумма НР ji - сумма налогового потенциала j-го поселения по
перечню налогов, используемых для расчета налогового потенциала
поселений.
     
    1.2. Расчет индекса бюджетных расходов
     
    Индекс бюджетных расходов (ИБР) j-го поселения соответствующего 
муниципального образования рассчитывается по формуле:
     
                ИБР j = (ОРО j/Н j)/(ОРО/Н), где:

    ОР О - оценка объема суммарных расходных обязательств местных
бюджетов всех поселений, входящих в состав соответствующего
муниципального образования;

    ОРОj - оценка суммарных расходных обязательств для j-го
поселения;

    (ОРО/Н) - среднее значение суммарных расходных обязательств
поселения соответствующего муниципального образования в расчете на
душу населения.
     
    Оценка   суммарных   расходных  обязательств  местных  бюджетов  
поселений    рассчитывается   на   основании   единых   нормативов,   
установленных   органами   местного   самоуправления  муниципальных  
образований   Республики   Тыва   с  учетом  различий  в  структуре  
населения, социально-экономических, климатических, географических и 
иных   объективных  факторах  и  условиях,  влияющих  на  стоимость  
предоставления   бюджетных   услуг  в  расчете  на  одного  жителя.  
    Различие   в   структуре   населения,  социально-экономических,  
климатических,   географических   и  иных  объективных  факторах  и  
условиях,  влияющих  на  стоимость предоставления бюджетных услуг в 
расчете  на одного жителя, определяется коэффициентом корректировки 
бюджетных услуг.
    Коэффициенты    корректировки   бюджетных   услуг   установлены   
Методикой расчета и распределения дотаций из республиканского фонда 
финансовой    поддержки    муниципальных    образований   и   могут   
использоваться  для  оценки расходных обязательств местных бюджетов 
поселений.
     
    2.   Распределение   дотаций   из  районного  фонда  финансовой  
поддержки поселений (РФФПП)
     
    Объем средств РФФПП распределяется в 2 этапа.
    Распределение     средств    РФФПП    осуществляется    методом    
пропорционального  выравнивания до уровня бюджетной обеспеченности, 
установленной    в    качестве    выравнивания   уровня   бюджетной   
обеспеченности поселений кожууна.
    2.1.   На   первом   этапе   средства   РФФПП  соответствующего  
муниципального   образования   распределяются   между  поселениями,  
уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения 
средств  РФФПП  не превышает первый критерий выравнивания бюджетной 
обеспеченности, по формуле:
     
                       Д1 = Сумма D1 , где:
                                    j

    Д1 - объем средств РФФПП, распределяемых на первом этапе;

    D1 - объем средств, необходимый для доведения бюджетной
      j
обеспеченности j-го поселения соответствующего муниципального
образования до уровня, установленного в качестве критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что D1 > 0);
                                                          j

    Сумма D1 - суммарный объем средств, необходимый для доведения
            j
бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного
кожууна, до уровня, установленного в качестве первого критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности.
     
     Объем средств,  необходимый  для  доведения  уровня   бюджетной
обеспеченности   j-го   поселения   данного   кожууна   до   уровня,
установленного в  качестве первого  критерия выравнивания  бюджетной
обеспеченности, определяется по формуле:
     
                    D1 = А ср * Р * Н , где:
                      j j
     
     А ср  -  средний   уровень  подушевых  расчетных  налоговых   и
неналоговых   доходов   поселений,   прогнозируемый   на   очередной
планируемый год, входящих в состав данного кожууна, определяется  по
формуле:
     
                        А ср = НД/Н, где:

    НД - суммарный прогноз расчетных налоговых и неналоговых
доходов бюджетов поселений кожууна в планируемом году;

    Н - численность постоянного населения данного кожууна;

    Н - численность постоянного населения j-го поселения;
     j
    Р - степень сокращения отставания уровня бюджетной
обеспеченности поселений соответствующего муниципального
образования, до распределения средств КФФПП от первого критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности в расчете на 1 жителя с
учетом различий в структуре населения, социально-экономических,
климатических, географических и иных объективных факторах и
условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в
расчете на одного жителя, рассчитывается по формуле:

                      Р = Б О - БО1 , где:
                             ср j

    БО - первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности,
      ср
который равен среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений
кожууна до выравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается
по следующей формуле:

                 Б О = И Д П /И Б Р , где:
                    ср ср ср

    И Д П ср - индекс доходного потенциала в среднем по поселениям
данного муниципального образования;

    И Б Р ср - индекс бюджетных расходов в среднем по поселениям
данного муниципального образования.
     
     2.2. На  втором  этапе средства  РФФПП  распределяются  методом
пропорционального  выравнивания между  поселениями  соответствующего
муниципального образования,  у которых  бюджетная обеспеченность  на
одного  жителя с  учетом  дотаций,  распределенных  на 1  этапе,  не
превышает второй критерий выравнивания бюджетной обеспеченности:
     
                      Д 2 = Сумма D2 , где:
                                    j

    Д 2 - объем средств РФФПП, распределяемых на втором этапе;
    Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности до уровня, установленного в качестве второго
критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по
формуле (при условии, что D2 > 0):
                            j

             D2 = (Б Омах - Б02 ) * ИБР * Н , где:
               j j j j
     
     БО мах - второй критерий выравнивания бюджетной обеспеченности.
     Уровень БО  мах   устанавливается  представительными   органами
муниципальных образований самостоятельно.
     
    Б02 = D2 + (НД + НЕНД )/Н /ИБР - уровень бюджетной
       j j j j j j
обеспеченности с учетом 1 части дотации.
     
    2.3.  Общий  объем  средств РФФПП на очередной финансовый год в 
кожууне  определяется  суммированием  средств,  распределенных на 2 
этапах, по формуле:
     
                         РФФПП = Д1 + Д2
     
    2.4.  Бюджетная обеспеченность с учетом дотаций на выравнивание 
кожуунного фонда финансовой поддержки поселений в расчете на одного 
жителя,  входящих  в  состав  кожууна,  не  может превышать уровень 
расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений с учетом дотаций из 
указанного  фонда  иного  поселения,  входящего  в  состав  данного  
муниципального  образования,  которое  до  распределения  указанных  
дотаций  имело  более  высокий  уровень  бюджетной  обеспеченности.  
     
     
     
                                               Приложение 4
                                       к Закону Республики Тыва
                                  от 29 декабря 2005 г. N 1552 ВХ-1
     
                             МЕТОДИКА
    РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ("ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ТРАНСФЕРТОВ") ИЗ БЮДЖЕТОВ
                ПОСЕЛЕНИЙ В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ
     
    Объем   субвенции   ("отрицательный   трансферт")  из  бюджетов  
поселений   в   республиканский  бюджет,  подлежащий  зачислению  в  
республиканский   фонд   компенсаций   (фонд  финансовой  поддержки  
поселений), рассчитывается по формуле:
     
               С = 0,5 * (ПРНД - ПУ) * Н , где:
                пj j j

    С - размер субвенции из бюджета j-го поселения в
     пj
республиканский бюджет;

    0,5 - доля изъятия превышения подушевых расчетных налоговых
доходов j-го поселения над двукратным средним уровнем;

    ПРНД - подушевые расчетные налоговые доходы j-го поселения в
        j
планируемом году;

    ПУ (пороговый уровень) - величина двукратного среднего
расчетного налогового дохода поселений без учета налоговых доходов
по дополнительным нормативам отчислений в расчете на 1 жителя;

    Н - численность постоянного населения j-го поселения.
     j
     
     Величина расчетных  налоговых доходов  и  порогового уровня  на
душу населения рассчитываются по следующим формулам:
     
                   ПРНД = (ПНД/Н) * ИНП , где:
                       j j

    ПНД - планируемые налоговые доходы всех поселений,
рассчитанные по нормативам отчислений в бюджеты поселений,
установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

    Н - численность постоянного населения республики;

    ИНП - индекс налогового потенциала j-го поселения до
       j
перечисления субвенций в республиканский бюджет.
     
     Индекс налогового   потенциала   поселения   до    перечисления
субвенций в республиканский бюджет рассчитывается по формуле:
     
                   ИНП = (НП /Н )/(НП/Н), где:
                      j j j

    НП - налоговый потенциал j-го поселения;
      j

    Н - численность постоянного населения j-го поселения;
     j

    НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений республики;

    Н - численность постоянного населения республики.
     
    Доходы  поселения  в  расчете на одного жителя после исключения 
субвенции,   подлежащей   перечислению   в   республиканский   фонд   
компенсаций  (фонд  финансовой  поддержки поселений), не могут быть 
ниже  расчетных  налоговых доходов в расчете на одного жителя иного 
поселения,  до  исключения  указанной  субвенции имело более низкий 
уровень  расчетных  налоговых  доходов  в расчете на одного жителя. 
     
     
     
                                              Приложение 5
                                       к Закону Республики Тыва
                                  от 29 декабря 2005 г. N 1552 ВХ-1
     
                             МЕТОДИКА
    РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ("ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ТРАНСФЕРТОВ") ИЗ БЮДЖЕТОВ
       МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), ПОДЛЕЖАЩИХ
      ЗАЧИСЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ФОНД ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
             МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
     
    Из   бюджетов   муниципальных   районов   (городских   округов)   
перечисляется  субвенция  ("отрицательный  трансферт"),  в  которых  
расчетные  налоговые  доходы  в расчете на одного жителя (без учета 
налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений)  до  
выравнивания  уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов 
(городских   округов)  в  два  и  более  раза  превышают  расчетные  
налоговые доходы в среднем по всем муниципальным районам (городским 
округам)  в  расчете  на одного жителя, формируется республиканский 
фонд   финансовой   поддержки   муниципальных   районов  (городских  
округов).
    Объем  субвенции ("отрицательный трансферт") в расчете не может 
превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами 
муниципального  района  (городского  округа)  в  расчете  на одного 
жителя (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений), 
а  также  двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов на 
одного  жителя  в  последнем  отчетном  году  по всем муниципальным 
районам (городским округам).
    Объем   субвенции   ("отрицательный   трансферт")   из  бюджета  
муниципального   района   (городского   округа)  рассчитывается  по  
формуле:
     
            СР = 0,5 * (ПРНД - ПУ) * Н * ИБР , где:
              j j j j

    СРj - размер субвенции ("отрицательный трансферт") из бюджета
j-го муниципального района (городского округа);

    ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го
муниципального района (городского округа) в последнем отчетном
году;

    ПУ (пороговый уровень) - величина двукратного среднего
расчетного налогового дохода муниципальных районов (городских
округов) без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений в расчете на 1-го жителя;

    Нj - численность постоянного населения j-го муниципального
района (городского округа);

    ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
(городского округа) рассчитывается в соответствии с Методикой
расчета дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2 к
настоящему Закону.
     
     Величина подушевых  расчетных  налоговых доходов  и  порогового
уровня определяется:
     
                ПРНДj = (Сумма ФНДj/Н) * БОj, где:

    ПУ (пороговый уровень) - величина двукратного среднего
расчетного налогового дохода муниципальных районов (городских
округов) без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений в расчете на 1-го жителя;

    ПРНД - подушевые расчетные налоговые доходы j-го
        j
муниципального образования (городского округа) в последнем
отчетном году;

    Сумма ФНД - фактические налоговые доходы всех муниципальных
              j
образований (городских округов) в последнем отчетном году,
рассчитанные по нормативам отчислений налогов в бюджеты
муниципальных районов (городских округов) в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской федерации;

    Н - численность постоянного населения республики;

    БО - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района
      j
(городского округа) рассчитывается в соответствии с Методикой
расчета дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки
муниципальных образований (городских округов) согласно приложению 2
 к настоящему Закону.
     
    Налоговые  доходы  муниципального  района (городского округа) в 
расчете    на    одного    жителя    после   исключения   субвенции   
("отрицательного   трансферта"),   не  может  быть  ниже  расчетных  
налоговых  доходов  в расчете на одного жителя иного муниципального 
образования,  которое до исключения указанной субвенции имело более 
низкий  уровень  расчетных  налоговых  доходов  на  одного  жителя.  
     
                      ПУ = 2 * (Сумма ФНДj(Нj)