Закон Республики Тыва от 26.11.2004 № 918 ВХ-I

 



                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


 О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
             детей, оставшихся без попечения родителей

    Принят Законодательной палатой              10 ноября 2004 года
    Одобрен Палатой представителей              24 ноября 2004 года

    Настоящий  Закон  определяет  общие принципы, содержание и меры 
социальной  поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  а  также  лиц  из  их  числа  в  возрасте  до  23  лет.  

    Статья 1.  Понятия, применяемые в настоящем Законе

    Для целей настоящего Закона используются понятия:
    дети-сироты  –  лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба 
или единственный родитель;
    дети,  оставшиеся  без попечения родителей – лица в возрасте до 
18  лет,  которые  остались  без  попечения единственного или обоих 
родителей   в   связи  с  отсутствием  родителей  или  лишением  их  
родительских   прав,   ограничением   их   в  родительских  правах,  
признанием   родителей  безвестно  отсутствующими,  недееспособными  
(ограниченно  дееспособными),  находящимися в лечебных учреждениях, 
объявлением  их  умершими,  отбыванием ими наказания в учреждениях, 
исполняющих  наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах 
содержания  под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых в совершении 
преступлений;  уклонением  родителей  от  воспитания  детей  или от 
защиты  их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из 
воспитательных,  лечебных  учреждений, учреждений социальной защиты 
населения   и  других  аналогичных  учреждений  и  в  иных  случаях  
признания    ребенка   оставшимся   без   попечения   родителей   в   
установленном законом порядке;
    лица  из  числа  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они 
находились  в  возрасте  до  18  лет,  умерли  оба или единственный 
родитель,  а также которые остались без попечения единственного или 
обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Законом право на 
дополнительные      гарантии      по      социальной     поддержке;     
    учреждения  для  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  –  образовательные  учреждения,  в  которых  содержатся  
(обучаются  и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без 
попечения  родителей; учреждения социального обслуживания населения 
(детские    дома-интернаты   для   детей-инвалидов   с   умственной   
отсталостью  и физическими недостатками, социально-реабилитационные 
центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные 
приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие 
учреждения,    создаваемые   в   установленном   законом   порядке;   
    опека  и попечительство – форма устройства детей-сирот и детей, 
оставшихся   без   попечения  родителей,  в  целях  их  содержания,  
воспитания  и  образования, а также для защиты их прав и интересов; 
опека  устанавливается  над  детьми, не достигшими возраста 14 лет; 
попечительство  устанавливается  над  детьми в возрасте от 14 до 18 
лет;
    приемная   семья   –  форма  устройства  детей-сирот  и  детей,  
оставшихся   без  попечения  родителей,  на  основании  договора  о  
передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки 
и  попечительства  и приемными родителями (супругами или отдельными 
гражданами,   желающими   взять   детей  на  воспитание  в  семью);  
    полное   государственное   обеспечение   детей-сирот  и  детей,  
оставшихся  без  попечения  родителе,  – предоставление им за время 
пребывания  в  соответствующем  государственном  или  муниципальном  
учреждении,   в   семье  опекуна,  попечителя,  приемных  родителей  
бесплатного   питания,   бесплатного   комплекта  одежды  и  обуви,  
бесплатного  общежития  и бесплатного медицинского обслуживания или 
возмещение  их полной стоимости; обучающиеся в учреждениях среднего 
и  высшего  профессионального  образования  из  числа детей-сирот и 
детей,  оставшихся без попечения родителей, в возрасте восемнадцати 
лет  и  старше, но не более чем до двадцати трех лет имеют право на 
полное  государственное  обеспечение  и  дополнительные  социальные  
гарантии   до   окончания   профессионального   обучения   в  очных  
образовательных учреждениях;
    выпускники  учреждений  для детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения родителей, – лица, находившиеся на полном государственном 
обеспечении  и  закончившие  свое  пребывание в данном учреждении в 
связи с завершением обучения;
    дополнительные    гарантии    по    социальной    поддержке   –   
законодательно   закрепленные  дополнительные  меры  по  социальной  
поддержке  прав  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения    родителей,    во    время    получения    ими   очного   
профессионального образования.

    Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

    Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  возникающие в связи с 
предоставлением  и  обеспечением  органами  государственной  власти  
Республики  Тыва  дополнительных  гарантий  по социальной поддержке 
прав  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, а 
также  лиц  из  числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей.

    Статья  3.  Законодательство  Республики  Тыва о дополнительных 
гарантиях  по  социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей

    Законодательство  Республики Тыва о дополнительных гарантиях по 
социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,   основывается   на  Конституции  Российской  Федерации,  
федеральных  законах,  иных  нормативных  правовых актах Российской 
Федерации,  Конституции  Республики  Тыва  и  состоит из настоящего 
Закона   и   иных   нормативных  правовых  актов  Республики  Тыва.  

    Статья  4.  Меры  по  обеспечению  дополнительных  гарантий  по  
социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей

    Дополнительные  гарантии  по социальной поддержке детей-сирот и 
детей,   оставшихся  без  попечения  родителей,  предоставляемые  в  
соответствии  с  действующим  законодательством,  обеспечиваются  и  
охраняются государством.
    Республиканские   органы   исполнительной  власти  осуществляют  
разработку  и  исполнение  целевых программ по охране и защите прав 
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  
обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров. 
    Органы местного самоуправления вправе осуществлять разработку и 
исполнение  целевых  программ  муниципального  значения по охране и 
защите   прав   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей.

    Статья  5.  Финансовое  обеспечение  дополнительных гарантий по 
социальной  поддержке  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения родителей

    Финансирование предусмотренных настоящим Законом дополнительных 
гарантий   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей,  осуществляется за счет средств бюджета Республики Тыва. 

    Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование

    1.  Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без попечения родителей, 
получившие  основное  общее или среднее (полное) общее образование, 
имеют  право  на  обучение  на курсах по подготовке к поступлению в 
учреждения  среднего  и  высшего  профессионального образования без 
взимания платы за обучение. Размер и порядок возмещения расходов на 
курсах  по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего 
профессионального  образования  на  обучение  детей-сирот  и детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей, устанавливаются нормативными 
правовыми      актами      Правительства      Республики      Тыва.      
    2.  Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  имеют  право  на получение первого и второго начального 
профессионального  образования без взимания платы. Размер и порядок 
возмещения    расходов    образовательных   учреждений   начального   
профессионального  образования на обучение лиц из числа детей-сирот 
и   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  устанавливаются  
нормативными   правовыми   актами  Правительства  Республики  Тыва.  
    3.  Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  обучающиеся  во  всех  типах государственных учреждений 
начального   и  среднего  профессионального  образования,  а  также  
обучающиеся,  потерявшие  в период обучения обоих или единственного 
родителя,  зачисляются  на  полное  государственное  обеспечение до 
окончания ими данного учреждения.
    4.  Обучающиеся,  воспитанники  государственных и муниципальных 
общеобразовательных  учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся 
без   попечения   родителей,   при   выпуске   обеспечиваются  этим  
образовательным   учреждением   одеждой,  обувью  и  единовременным  
денежным пособием.
    5.  Размер  и  порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на 
приобретение  учебной  литературы  и  письменных принадлежностей, а 
также  заработной  платы,  начисленной  в  период производственного 
обучения  и производственной практики, лицам из числа детей-сирот и 
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   обучающимся  в  
образовательных  учреждениях, находящихся в ведении республиканских 
органов  исполнительной  власти,  и в муниципальных образовательных 
учреждениях,    устанавливаются   нормативными   правовыми   актами   
Правительства Республики Тыва.
    6. При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей,  академического  отпуска  по  
медицинским  показаниям  за  ними сохраняется на весь период полное 
государственное    обеспечение,    им    выплачивается   стипендия.   
Образовательное  учреждение  содействует  организации  их  лечения.  
    7.  Выпускники  всех  типов образовательных учреждений из числа 
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  
приезжающие  в эти образовательные учреждения в каникулярное время, 
выходные  и  праздничные  дни,  по  решению совета образовательного 
учреждения  могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на 
период  своего  пребывания  в  данном  образовательном  учреждении.  
    8. Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении 
республиканских   органов  исполнительной  власти  и  муниципальных  
образований, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме 
в   образовательных   учреждениях   профессионального  образования,  
обеспечиваются  одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и 
единовременным   денежным   пособием   в  порядке,  устанавливаемом  
нормативными   правовыми   актами  Правительства  Республики  Тыва.  
    9.   Порядок   проезда  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения  родителей,  обучающихся  в  образовательных учреждениях, 
находящихся   в   ведении  республиканских  органов  исполнительной  
власти,  а  также  в  муниципальных образовательных учреждениях, на 
городском,  пригородном,  в  сельской  местности на внутрикожуунном 
транспорте  (кроме  такси),  а также проезда один раз в год к месту 
жительства  и  обратно  к  месту  учебы  определяется  нормативными  
правовыми      актами      Правительства      Республики      Тыва.      

    Статья   7.   Дополнительные   гарантии  права  на  медицинское  
обслуживание

    1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а 
также  лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  предоставляется  бесплатное  медицинское обслуживание и 
оперативное    лечение    в    государственном    и   муниципальном   
лечебно-профилактическом   учреждении,   в   том  числе  проведение  
диспансеризации,  оздоровления,  регулярных  медицинских  осмотров.  
    2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а 
также  лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  могут предоставляться путевки в школьные и студенческие 
спортивно-оздоровительные   лагеря   (базы)   труда   и  отдыха,  в  
санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а 
также  организовывается  проезд  к  месту лечения и обратно за счет 
средств,  выделяемых  на  эти  цели  из  республиканского  бюджета.  

    Статья  8.  Дополнительные  гарантии  прав на имущество и жилое 
помещение

    1.  Дети-сироты  и  дети, оставшиеся без попечения родителей, а 
также  дети,  находящиеся  под  опекой  (попечительством),  имевшие  
закрепленное  жилое  помещение,  сохраняют  на  него  право на весь 
период  пребывания  в  образовательном  учреждении  или  учреждении  
социального  обслуживания  населения,  а  также  в учреждениях всех 
видов    профессионального    образования    независимо   от   форм   
собственности,  на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской 
Федерации,   на   период   нахождения  в  учреждениях,  исполняющих  
наказание          в          виде         лишения         свободы.         
    Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также 
дети,   находящиеся   под   опекой  (попечительством),  не  имеющие  
закрепленного   жилого  помещения,  после  окончания  пребывания  в  
образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, 
а  также  в  учреждениях  всех видов профессионального образования, 
либо  по  окончании  службы  в  рядах  Вооруженных  Сил  Российской  
Федерации,   либо  после  возвращения  из  учреждений,  исполняющих  
наказание  в  виде  лишения  свободы,  как  правило, обеспечиваются 
органами  местного  самоуправления  по месту жительства вне очереди 
жилой    площадью    не   ниже   установленных   социальных   норм.   
    2.  Регистрационный  учет  детей-сирот  и детей, оставшихся без 
попечения  родителей, осуществляется как по месту жительства (место 
закрепления  за  ними  жилой  площади),  так  и по месту временного 
пребывания  (учреждение  для  детей-сирот  и  детей, оставшихся без 
попечения   родителей,   общежитие,   семья  опекуна  (попечителя),  
приемная семья).
    Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
с   регистрационного   учета  по  месту  жительства  или  по  месту  
пребывания   осуществляется  только  с  согласия  органов  опеки  и  
попечительства.

     Статья 9. Дополнительные гарантии права на труд

    1.  Органы  государственной службы занятости населения (далее - 
органы  службы  занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до 
восемнадцати   лет   осуществляют   профориентационную   работу   с   
указанными  лицами  и  обеспечивают диагностику их профессиональной 
пригодности        с        учетом        состояния       здоровья.       
    2.  Должностные  лица,  виновные  в  нарушении условий трудовых 
договоров,   регулирующих   их  отношения  с  гражданами  из  числа  
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, несут 
ответственность    в   порядке,   установленном   законодательством   
Российской Федерации.
    3.   Ищущим  работу  впервые  и  зарегистрированным  в  органах  
государственной    службы    занятости   в   статусе   безработного   
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из 
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, 
выплачивается  пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере 
уровня  средней  заработной  платы, сложившегося в Республике Тыва. 
    Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют 
профессиональную    ориентацию,   профессиональную   подготовку   и   
трудоустройство лиц данной категории.
    4.  Работникам  из  числа  детей-сирот  и детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  а  также лицам из числа детей-сирот и детей, 
оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в 
связи   с   их  ликвидацией,  сокращением  численности  или  штата,  
работодатели   (их   правопреемники)  обязаны  обеспечить  за  счет  
собственных   средств   необходимое   профессиональное  обучение  с  
последующим  их  трудоустройством  в данной или другой организации. 

    Статья 10. Судебная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей

    За  защитой  своих  прав  дети-сироты  и  дети,  оставшиеся без 
попечения  родителей,  а  равно  их законные представители, опекуны 
(попечители),  органы  опеки  и  попечительства  и  прокурор вправе 
обратиться   в   установленном   порядке   в  соответствующие  суды  
Российской Федерации.

    Статья 11. Ответственность за неисполнение настоящего Закона

    1.  Должностные  лица органов государственной власти Республики 
Тыва,  органов  местного  самоуправления  несут  ответственность за 
несоблюдение   положений   настоящего   Закона   в  соответствии  с  
Конституцией  Российской  Федерации, с законодательством Российской 
Федерации.
    2.   Неисполнение  либо  ненадлежащее  исполнение  должностными  
лицами   органов   государственной  власти  Республики  Тыва  своих  
обязанностей,  предусмотренных  настоящим  Законом, влечет за собой 
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации.

    Статья   12.   Приведение  правовых  актов  Республики  Тыва  в  
соответствие с настоящим Законом

    Председателю  Правительства  Республики  Тыва  и  Правительству  
Республики   Тыва   привести   свои  нормативные  правовые  акты  в  
соответствие с настоящим Законом.

    Статья 13.  Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.


    Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак   

    г. Кызыл
    26 ноября 2004 года
    № 918 ВХ-I