Закон Республики Тыва от 09.02.2000 № 391

 


                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


  Об охране и использовании историко-культурного наследия народов
                          Республики Тыва
  
   (В редакции Законов Республики Тыва от 07.12.2001 г. N 1255;
                   от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
   
           Принят Верховным Хуралом 19 октября 1999 года

     Настоящий   Закон   Республики  Тыва  регулирует  общественные
отношения  в  области  историко-культурного  наследия, направлен на
реализацию  конституционного  права  граждан  Российской Федерации,
проживающих  на  территории Республики Тыва, на доступ к культурным
ценностям,  на  сохранение  и развитие своей культурно-национальной
самобытности, культурно-исторической среды обитания. (В    редакции
Закона Республики Тыва от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)


                     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     культурное   наследие   материальные   и   духовные  ценности,
созданные  в  прошлом,  а  также  памятники  и  историко-культурные
территории   и   объекты,   значимые   для  сохранения  и  развития
самобытности   народов   Республики   Тыва,  их  вклада  в  мировую
цивилизацию; (В      редакции      Закона      Республики      Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255)
     культурные  ценности нравственные и эстетические идеалы, нормы
и   образцы  поведения,  языки,  диалекты  и  говоры,  национальные
традиции  и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные
промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и
методы   научных   исследований  культурной  деятельности,  имеющие
историко-культурную   значимость  здания,  сооружения,  предметы  и
технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и
объекты; (В       редакции       Закона       Республики       Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255)
     памятники   —  отдельные  постройки,  здания  и  сооружения  с
исторически   сложившимися  территориями  (в  том  числе  памятники
религиозного   назначения);   отдельные  захоронения;  произведения
монументального   искусства;   объекты  науки  и  техники,  включая
военные;  частично  или полностью скрытые в земле и под водой следы
существования  человека,  включая  все движимые предметы, имеющие к
ним отношении, основным или одним из основных источников информации
о которых являются археологические раскопки или находки;         (В
редакции Закона Республики Тыва от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
     особо     охраняемые    историко-культурные    территории    -
топографические  зоны  (совместные  творения  человека  и природы),
представляющие   историческую,   научную,   художественную  и  иную
культурную  ценность  в  связи  с  интересами  сохранения  исконной
культурно-исторической  среды  обитания  народов  Республики  Тыва,
выявления и сохранения памятников истории и культуры;
     особо   ценные   объекты   культурного   наследия  -  объекты,
находящиеся  на  территории  Республики Тыва, включенные вследствие
своей  выдающейся культурной либо культурной и природной ценности в
список  Всемирного  наследия, однако не признанные Республикой Тыва
памятниками  истории  и  культуры. Отнесение такого объекта к особо
ценным   историко-культурным  объектам  не  предполагает  отнесение
входящих  в  его  состав  других  объектов только к государственной
собственности, а также запрет на их приватизацию;
     охрана    культурного   наследия   -   права   и   обязанности
государства,    органов    местного   самоуправления   обеспечивать
сохранение  культурного  наследия  в интересах населения Республики
Тыва,  муниципальных  образований посредством создания и применения
системы  правовых,  организационных,  финансовых,  информационных и
иных  мер,  направленных  на выявление, учет, изучение, сохранение,
реставрацию,   популяризацию   и   обеспечение  надлежащего  режима
использования культурного наследия;
     специально  уполномоченные  органы охраны культурного наследия
(далее   -   органы   охраны   культурного   наследия)   -   органы
государственной  власти,  местного самоуправления, уполномоченные в
области учета культурного наследия и контроля за его сохранением;
     реставрация      культурного      наследия      -     комплекс
исследовательских,  проектных,  производственных  работ  на объекте
культурного   наследия,   проводимых   с   целью   обеспечения  его
максимальной сохранности;
     государственная  историко-культурная экспертиза - установление
соответствия   намечаемой   хозяйственной   и   иной   деятельности
требованиям  сохранения  культурного  наследия  Республики Тыва и в
связи   с   этим   определение   допустимости   реализации  объекта
историко-культурной экспертизы.
     государственный   реестр   памятников  истории  и  культуры  -
перечень  памятников  истории  и  культуры, находящихся под охраной
органов государственной власти.

     Статья   2.   Законодательство   Республики   Тыва   в   сфере
культурного наследия

     Законодательство  Республики Тыва в сфере культурного наследия
основывается  на  соответствующих положениях Конституции Республики
Тыва  и  Конституции  Российской  Федерации, основ законодательства
Республики  Тыва  и  Российской  Федерации  о культуре и состоит из
настоящего   Закона   Республики   Тыва,   соответствующего  Закона
Российской  Федерации  и принимаемых в соответствии с ними правовых
актов Республики Тыва и Российской Федерации.

     Статья 3. Сохранение культурного наследия

     1. Культурное   наследие   на   территории   Республики  Тыва,
независимо  от  его  местонахождения,  происхождения, регистрации и
принадлежности,   подлежит   сохранению   как   неотъемлемая  часть
национального, российского и мирового культурного наследия.
     2. Органы    государственной    власти   и   органы   местного
самоуправления   Республики   Тыва   ответственны   перед   народом
Республики  Тыва  за сохранение культурного наследия и передачу его
будущим поколениям.

     Статья 4. Права граждан в области культурного наследия

     1.  Гражданам  Российской Федерации, прожинающим на территории
Республики Тыва гарантируется: (В  редакции  Закона Республики Тыва
от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
     сохранение  объектов  культурного наследия (памятников истории
и  культуры)  в  интересах настоящего и будущего многонационального
народа Республики Тыва;
     доступ  к  культурному наследию, изучению культурного наследия
в  культурных  и  научных целях, если это не наносит ущерба объекту
культурного наследия.
     2.  Граждане  Российской  Федерации, проживающие на территории
Республики  Тыва, общественные организации имеют право на участие в
деятельности    органов    государственной    власти   и   местного
самоуправления,  связанной  с  охраной  культурного  наследия,  что
подразумевает: (В      редакции      Закона     Республики     Тыва
от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
     беспрепятственное   предоставление   органами  государственной
власти,  местного  самоуправления  информации о сохранении объектов
культурного наследия;
     право   на  внесение  в  органы  охраны  культурного  наследия
подлежащих  обязательному  рассмотрению  предложений  о  дополнении
перечня   культурного   наследия   Республики  Тыва,  муниципальных
образований;
     участие  общественных организаций в сфере культурного наследия
в проведении государственной историко-культурной экспертизы.
     Граждане   Российской  Федерации,  проживающие  на  территории
Республики  Тыва,  и  общественные объединения вправе предъявлять в
судебном   и   внесудебном   порядке   требования   о  рассмотрении
республиканскими  органами  охраны культурного наследия (памятников
истории  и  культуры)  вопросов,  связанных  с сохранением объектов
культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры)  народов
Республики Тыва. (В     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)

     Статья  5. Права Республики Тыва, муниципальных образований на
сохранение культурного наследия

     1. Объекты,  входящие в состав культурного наследия Республики
Тыва  и  муниципальных  образований,  подлежат сохранению на равных
основаниях.
     2.  Органы  государственной  власти  и местного самоуправления
Республики    Тыва    вправе    инициировать   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   вопрос   об  отнесении
объектов, расположенных на территории республики или муниципального
образования, к составу культурного наследия. (В   редакции   Закона
Республики Тыва от 07.12.2001 г. N 1255)
     3.  Органы  государственной  власти  и местного самоуправления
Республики   Тыва   в   пределах   прав,  предоставленных  законом,
обеспечивают  охрану, использование, выявление, учет, реставрацию и
пропаганду памятников истории и культуры, находящихся на территории
республики или муниципального образования. (В    редакции    Закона
Республики Тыва от 07.12.2001 г. N 1255)
     4. Отдельные  объекты,  входящие в состав культурного наследия
Республики   Тыва,   могут  быть  отнесены  к  составу  культурного
наследия Российской Федерации.
     5. Споры  между  Республикой  Тыва  и  Российской Федерацией в
случае  передачи в состав культурного наследия Российской Федерации
отдельных    объектов   культурного   наследия   Республики   Тыва,
муниципальных   образований   относительно   режима   использования
объекта  культурного  наследия  разрешаются,  исходя  из  интересов
сохранения объектов наследия.

     Статья 6. Культурное наследие Республики Тыва

     1. К культурному наследию республики Тыва относятся:
     а) памятники истории и культуры, в том числе:
     объекты,   включенные   в  государственные  списки  памятников
истории и культуры республиканского значения;
     объекты,  включенные в муниципальные списки памятников истории
и культуры местного значения;
     вновь     выявленные    (выявляемые)    в    соответствии    с
законодательством  органами  охраны культурного наследия Республики
Тыва  объекты, представляющие историческую, научную, художественную
или иную культурную ценность;
     археологические памятники;
     б)  особо  охраняемые  историко-культурные  территории,  в том
числе:
     зоны  охраны  памятников истории и культуры республиканского и
местного значения;
     исторические населенные места;
     территории,   занимаемые   памятниками   истории   и  культуры
культурного наследия Республики Тыва;
     иные    историко-культурные    территории,   установленные   в
соответствии с настоящим Законом;
     в) особо ценные объекты культурного наследия Республики Тыва;
     г)    объекты,    входящие    в    состав   общероссийских   и
республиканских  музейного, архивного,архитектурного, библиотечного
фондов.

     Статьи    7-8.    (Исключены    -    Закон   Республики   Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255)

     Статья 9. Археологические памятники

     Выявленные   либо   не   выявленные   (сокрытие)   движимые  и
недвижимые  объекты  (предметы),  включая любые следы существования
человека,   являющиеся  свидетельством  цивилизаций,  основным  или
одним   из   основных   источников   информации  о  которых  служат
археологические  раскопки или открытия (археологические памятники),
являются   на   основании   настоящего   Закона   Республики   Тыва
памятниками  истории  и  культуры,  входящими  в состав культурного
наследия Республики Тыва.


 Глава II. Полномочия Председателя Правительства Республики Тыва,
 органов государственной власти и местного самоуправления в сфере
                       культурного наследия (В    редакции   Закона
Республики Тыва от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)

     Статья  10.  Полномочия  Председателя Правительства Республики
Тыва в области охраны и использования культурного наследия       (В
редакции Закона Республики Тыва от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)

     Председатель Правительства Республики Тыва: (В редакции Закона
Республики Тыва от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
     обеспечивает  согласованное  функционирование и взаимодействие
органов государственной власти в сфере культурного наследия;
     определяет   состав,  порядок  охраны  и  использования  особо
ценных объектов культурного наследия.

     Статья  11. Полномочия палат Великого Хурала Республики Тыва а
области охраны и использования культурного наследия
                                                                                 
     Палаты  Великого  Хурала  Республики  Тыва  в  соответствии  с
полномочиями, установленными Конституцией Республики Тыва:
     обеспечивают   правовое   регулирование   отношений   в  сфере
культурного   наследия   Республики  Тыва  посредством  принятия  в
развитие настоящего Закона иных законодательных актов;
     обеспечивают  соответствие  законодательных  актов  Республики
Тыва  в  сфере  культурного  наследия  законодательству  Российской
Федерации;
     утверждают  бюджетные  и внебюджетные фонды охраны культурного
наследия Республики Тыва, сметы их доходов и расходов;
     утверждают  республиканские  программы  в  области культурного
наследия;
     осуществляют     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
     (Статья      в     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
     
     Статья  12. Полномочия Правительства Республики Тыва в области
охраны и использования культурного наследия

     Правительство Республики Тыва:
     создает   в   своей  структуре  республиканский  орган  охраны
культурного наследия;
     объявляет  комплексы  недвижимых памятников истории и культуры
историко-культурными заповедниками, утверждает положение о них;
     утверждает   и   вносит   дополнения   и  изменения  в  состав
культурного  наследия  и  перечень  исторических населенных пунктов
Республики Тыва;
     определяет  в  соответствии с настоящим Законом правила охраны
и   использования   культурного   наследия   Республики   Тыва,  за
исключением особо ценных объектов культурного наследия;
     определяет   порядок   оценки  объектов  культурного  наследия
Республики Тыва;
     осуществляет  владение,  пользование  и распоряжение объектами
культурного     наследия,     находящимися     в    государственной
собственности;
     принимает  в  соответствии  с  требованиями  настоящего Закона
решения  о  видоизменении, перемещении и сносе памятников истории и
культуры, входящих в состав культурного наследия Республики Тыва;
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Республики     Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255)
     устанавливает    особо   охраняемые   территории   культурного
наследия Республики Тыва;
     осуществляет  специальную  государственную регистрацию прав на
недвижимые  и движимые объекты культурного наследия Республики Тыва
и сделок с ним;
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Республики     Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255)
     контролирует      исполнение     республиканскими     органами
государственной   власти   законодательства   в  сфере  культурного
наследия;
     осуществляет   меры   по   соблюдению   законов,  а  также  по
обеспечению  прав  граждан  и  юридических  лиц в сфере культурного
наследия;
     решает  иные вопросы в сфере культурного наследия, если они не
отнесены к ведению Российской Федерации.

     Статья  13. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
культурного наследия

     К ведению органов местного смоуправления  относятся:
     правовое  регулирование отношений в сфере культурного наследия
муниципального   образования   посредством   принятия   в  развитие
настоящего  Закона  нормативных  правовых  актов с учетом специфики
культурных,   социальных  и  экономических  условий  муниципального
образования;
     определение   и   дополнение   состава   культурного  наследия
муниципального   образования,  определение  порядка  его  охраны  и
использования;
     создание  органа  охраны  культурного  наследия муниципального
образования;
     разработка,   утверждение   и   реализация  программ  местного
самоуправления в сфере культурного наследия;
     создание  бюджетных  и  внебюджетных фондов охраны культурного
наследия муниципального образования и управление данными фондами;
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Республики     Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255)
     установление  особо охраняемых территорий культурного наследия
муниципального образования;
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Республики     Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255)
     владение,  пользование  и  распоряжение  объектами культурного
наследия, находящимися в муниципальной собственности;
     осуществление  контроля  за  исполнением  нормативных правовых
актов местного самоуправления в сфере культурного наследия;
     решение   иных   вопросов   в  сфере  культурного  наследия  в
соответствии  с  законодательством  Республики  Тыва  и  Российской
Федерации.

     Статья 14. Органы охраны культурного наследия

     1. Республика   Тыва  образует  государственный  орган  охраны
культурного  наследия,  располагающий  соответствующим персоналом и
средствами,  позволяющими  выполнять  задачи учета соответствующего
культурного  наследия  и контроля за его сохранением в соответствии
с требованиями действующего законодательства.
     2. Муниципальное  образование  вправе  создавать органы охраны
культурного  наследия с целью обеспечения сохранения муниципального
культурного наследия.
     3. Органы   охраны   культурного   наследия   Республики  Тыва
совместно   с   органами  охраны  культурного  наследия  Российской
Федерации  образуют  единую  систему государственных органов охраны
культурного наследия.
     4. Органы   охраны  культурного  наследия  Республики  Тыва  в
соответствии   с   порядком  и  правилами  охраны  и  использования
культурного   наследия   Российской  Федерации  могут  получать  от
органов  охраны  культурного наследия Российской Федерации часть их
полномочий в отношении культурного наследия Российской Федерации.
     5. Органы   охраны   культурного   наследия   Республики  Тыва
осуществляют   контрольные   полномочия   в  отношении  культурного
наследия   Российской   Федерации   в  каждом  случае  при  условии
положительного   заключения   государственной   историко-культурной
экспертизы.
     6. Указания  органов охраны культурного наследия в пределах их
компетенции обязательны для всех юридических и физических лиц.
     Органы    охраны    культурного   наследия,   включая   органы
государственной      историко-культурной      экспертизы,     несут
ответственность   за  достоверность  используемых  ими  сведений  и
обоснованность  рекомендаций,  заданий,  требований,  согласований,
соответствие  их  требованиям  действующего  законодательства.  При
изменении   требований   органов   охраны  культурного  наследия  в
процессе     проектирования,     производства    работ,    действий
(бездействия)   органа  охраны  культурного  наследия  в  нарушение
законодательства  Республики  Тыва  и  Российской Федерации в сфере
культурного  наследия  орган  охраны  культурного  наследия  обязан
возместить    соответствующим    заинтересованным    лицам    суммы
нанесенного данными действиями (бездействием) ущерба.
     8. Действия  (бездействие) органов охраны культурного наследия
в   нарушение   законодательства   Республики   Тыва  и  Российской
Федерации  в  сфере культурного наследия не могут являться правовым
основанием действий (бездействия) юридических и физических лиц.

     Статья  15.  Права  и  обязанности  органов охраны культурного
наследия

     1. Органы охраны культурного наследия имеют право:
     приостанавливать  (прекращать) ведение, а также финансирование
любых  работ, осуществляющихся в нарушение законодательства в сфере
культурного наследия;
     беспрепятственного   доступа   к   объектам   соответствующего
культурного  наследия  независимо  от  форм  собственности,  режима
использования и хранения;
     получать   бесплатно   от   органов   государственной   власти
Республики  Тыва,  органов местного самоуправления, государственных
и   муниципальных   организаций  независимо  от  их  принадлежности
информацию,  необходимую  для  выполнения  задач  в  сфере охраны и
использования соответствующего культурного наследия;
     выступать  стороной  в сделках по распоряжению соответствующим
государственным    и   муниципальным   имуществом,   отнесенным   к
культурному  наследию,  с  требованиями о принятии сторонами сделки
обязательств    по    охранению   объекта   культурного   наследия,
обеспечению  беспрепятственного  проведения  мероприятий  по охране
объекта культурного наследия.
     2. Органы охраны культурного наследия обязаны:
     обеспечивать  соответствие своей деятельности законодательству
Республики Тыва и Российской Федерации;
     беспрепятственно      предоставлять      для      ознакомления
заинтересованным    лицам,    включая   общественные   организации,
действующие  в  сфере культурного наследия, информацию относительно
нарушений   действующего   законодательства   в  сфере  культурного
наследия   либо   о   применении   последствий   недействительности
ничтожных   сделок   в  отношении  объектов  культурного  наследия,
совершенных  в  нарушение  требований  нормативных  актов  в  сфере
культурного  наследия,  о  безвозмездном  либо возмездном изъятии у
собственника    объекта   соответствующего   культурного   наследия
имущества,  отнесенного  к соответствующему культурному наследию, в
случае  нарушения  собственником  требований  нормативных  актов  в
сфере  культурного  наследия,  о  возмещении  ущерба,  причиненного
объекту   соответствующего   культурного  наследия,  а  также  иные
требования,  связанные  с  обеспечением сохранения соответствующего
культурного наследия;
     подготавливать    и   передавать   соответствующие   материалы
правоохранительным  органам  для  решения  вопроса  о привлечении к
уголовной   и  административной  ответственности  лиц,  виновных  в
нарушении  законодательства  Республики Тыва и Российской Федерации
в сфере культурного наследия;
     предъявлять    от   имени   Республики   Тыва,   муниципальных
образований   в   судебном  и  внесудебном  порядке  требования  об
обременении  в интересах сохранения культурного наследия сервитутом
объектов   соответствующего   культурного   наследия,  о  признании
недействительными оспариваемых сделок.

     Статья  16.  Полномочия  органа  охраны  культурного  наследия
Республики Тыва

     К  полномочиям  органа  охраны культурного наследия Республики
Тыва относятся:
     осуществление   контроля   за   соблюдением   законодательства
Республики   Тыва   и  Российской  Федерации  в  сфере  культурного
наследия;
     осуществление  научного  и  методического  руководства охраной
культурного наследия Республики Тыва;
     организация  работ  по выявлению, регистрации, инвентаризации,
паспортизации,  оценке  объектов  культурного  наследия  Республики
Тыва;
     установление   порядка   охраны  и  использования  культурного
наследия Республики Тыва;
     дополнение  состава  культурного  наследия Республики Тыва (за
исключением    установления    исторических   населенных   мест   и
историко-культурных музеев-заповедников);
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Республики     Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255)
     установление  особо охраняемых территорий культурного наследия
Республики Тыва;
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Республики     Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255)
     разработка  и представление в Правительство Республики Тыва на
утверждение государственных программ в сфере культурного наследия;
     обеспечение   реализации   государственных  программ  в  сфере
культурного наследия Республики Тыва;
     разработка  и  представление  в  Правительство Республики Тыва
программы  расходования  средств  бюджетных  и  внебюджетных фондов
охраны культурного наследия Республики Тыва;
     определение     порядка     проведения     и     осуществление
государственной историко-культурной экспертизы;
     утверждение     порядка    представления,    порядка    оплаты
согласования,     согласование     документации     по     вопросам
функционирования   и   развития   объектов   культурного   наследия
Республики Тыва;
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Республики     Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255)
     государственная   регистрация   открытых   листов   на   право
археологических полевых работ на территории Республики Тыва;
     участие,  в  соответствии  с требованиями настоящего Закона, в
совершении  сделок  по распоряжению объектами культурного наследия,
находящимися в собственности Республики Тыва;
     организация   информационного   обеспечения   деятельности  по
охране культурного наследия Республики Тыва;
     выдача   разрешений   на  проведение  земляных,  строительных,
ремонтных,  реставрационных  работ на объектах культурного наследия
Республики Тыва;
     осуществление  в  соответствии с порядком и правилами охраны и
использования  культурного наследия Российской Федерации полномочий
по   охране   и   использованию   культурного  наследия  Российской
Федерации;
     иные  полномочия в соответствии с законодательством Республики
Тыва и Российской Федерации.

     Статья    17.   Полномочия   органов   охраны   муниципального
культурного наследия

     К   полномочиям   органов  охраны  муниципального  культурного
наследия относятся:
     осуществление   контроля   за   соблюдением   законодательства
Республики  Тыва  и Российской Федерации, нормативных актов органов
местного самоуправления в сфере культурного наследия;
     организация  работ  по выявлению, регистрации, инвентаризации,
паспортизации,    оценке    объектов   муниципального   культурного
наследия;
     установление  сервитутов на объекты муниципального культурного
наследия;
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Республики     Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255)
     утверждение   порядка  представления,  оплаты  согласования  и
согласование  документации  по вопросам функционирования и развития
объектов муниципального культурного наследия;
     выдача   разрешений   на  проведение  земляных,  строительных,
ремонтных,   реставрационных   работ   на  объектах  муниципального
культурного наследия;
     участие,  в  соответствии  с  требования  настоящего Закона, в
совершении  сделок  по распоряжению объектами культурного наследия,
находящимся в муниципальной собственности;
     организация   информационного   обеспечения   деятельности  по
охране муниципального культурного наследия;
     иные  полномочия в соответствии с законодательством Республики
Тыва,  Российской  Федерации,  нормативными актами органов местного
самоуправления.


     Глава III. Государственный и муниципальный учет объектов
                       культурного наследия

     Статья   18.  Организация  государственного  и  муниципального
учета объектов культурного наследия

     Государственный  и  муниципальный  учет  объектов  культурного
наследия является основой системы их охраны.
     1. К   государственному   и   муниципальному   учету  объектов
культурного наследия относятся:
     а)    дополнение   перечня   объектов   культурного   наследия
Республики Тыва, муниципальных образований путем:
     выявления   памятников   истории   и   культуры   -  объектов,
представляющих   историческую,  научную,  художественную  или  иную
культурную ценность;
     включения  объектов  в  государственные и муниципальные списки
памятников истории и культуры;
     установления особо охраняемых историко-культурных территорий;
     б)  составление  учетных  документов  на  объекты  культурного
наследия;
     в)  изучение, графическая и фото-фиксация, ведение электронных
баз данных;
     г)  установка охранных досок и ограждений памятников истории и
культуры;
     д)  опубликование перечня и характеристик объектов культурного
наследия, первичной документации по объектам культурного наследия.
     2. Государственный  и  муниципальный учет объектов культурного
наследия    осуществляется    соответствующими    органами   охраны
культурного наследия.
     3. Выявление,   обследование,  фиксация  объектов  культурного
наследия  проводятся  органами охраны культурного наследия либо, по
заданию   (с   разрешения)  органов  охраны  культурного  наследия,
специализированными   организациями,   творческими  коллективами  и
специалистами.

     Статья 19. Выявление памятников истории и культуры

     1. Выявление   памятника   истории   и   культуры  -  объекта,
представляющего   историческую,   научную,  художественную  и  иную
культурную   ценность  -  производится  путем  составления  акта  о
выявлении такого объекта:
     лицом,   проводящим   соответствующие   работы   по  выявлению
объектов культурного наследия;
     органом охраны культурного наследия.
     2. Исключение  объекта  из числа памятников истории и культуры
-   вновь   выявленных  объектов,  входящих  в  состав  культурного
наследия    Республики    Тыва,    муниципальных    образований   -
производится:
     для   объектов   культурного  наследия  Республики  Тыва  -  в
порядке,  определенном  нормативными  правовыми  актами  Республики
Тыва;
     для  объектов культурного наследия муниципальных образований -
в    порядке,    определенном    нормативными    правовыми   актами
муниципальных образований.

     Статья    20.   Включение   объектов   в   государственные   и
муниципальные списки памятников истории и культуры

     1. Включение  объектов  в  государственные  списки  памятников
истории и культуры производится:
     для    историко-культурных   заповедников   -   Правительством
Республики    Тыва    на    основании   положительного   заключения
государственной историко-культурной экспертизы;
     для   объектов   культурного  наследия  Республики  Тыва  -  в
порядке,  определенном  нормативными  правовыми  актами  Республики
Тыва;
     для  объектов культурного наследия муниципальных образований -
в    порядке,    определенном    нормативными    правовыми   актами
муниципальных образований.
     2. Исключение  объекта  из  государственного  и муниципального
списков  памятников  истории  и  культуры производится в случае его
полной  физической  утраты  на  основании положительного заключения
государственной историко-культурной экспертизы:
     для   объектов   культурного  наследия  Республики  Тыва  -  в
порядке,  определенном  нормативными  правовыми  актами  Республики
Тыва;
     для  объектов культурного наследия муниципальных образований -
в    порядке,    определенном    нормативными    правовыми   актами
муниципальных образований.

     Статья  21.  Ведение  государственных и муниципальных реестров
памятников истории и культуры

     1. Государственные  и муниципальные реестры памятников истории
и  культуры  формируются  в  соответствии  с  видами  памятников  и
административно-территориальным  устройством.  Объектам, включенным
в   реестр,  присваивается  порядковый  номер.  Четко  локализуемый
ансамбль  объектов  культурного наследия включается в данные реесты
под  одним  номером  с пообъектной расшифровкой как единый памятник
истории и культуры.
     2. Движимые  и  недвижимые  объекты,  признаваемые памятниками
истории   и   культуры   в   соответствии   с   настоящим  Законом,
подразделяются  в  целях государственного и муниципального учета на
следующие виды:
     памятники истории;
     памятники археологии;
     памятники градостроительства и архитектуры;
     памятники искусства;
     произведения садово-паркового искусства и природные ландшафты;
     документальные памятники;
     историко-культурные музеи-заповедники;
     заповедные места;
     прочие.
     3. Органы  охраны  культурного наследия в том же порядке ведут
реестры  памятников истории и культуры - вновь выявленных объектов,
представляющих культурную ценность.

     Статья  22.  Установление особо охраняемых историко-культурных
территорий

     1. Установление     особо    охраняемых    историко-культурных
территорий производится:
     для   объектов   культурного  наследия  Республики  Тыва  -  в
порядке,  определенном  нормативными  правовыми  актами  Республики
Тыва;
     для  объектов культурного наследия муниципальных образований -
в    порядке,    определенном    нормативными    правовыми   актами
муниципальных образований.
     2. Установление     особо    охраняемой    историко-культурной
территории включает:
     установление   границ   особо  охраняемой  историко-культурной
территории;
     установление   режима   особо  охраняемой  историко-культурной
территории.
     3. Изменение     границ    и    режимов    особо    охраняемых
историко-культурных территорий производится:
     для   объектов   культурного  наследия  Республики  Тыва  -  в
порядке,  определенном  нормативными  правовыми  актами  Республики
Тыва;
     для  объектов культурного наследия муниципальных образований -
в    порядке,    определенном    нормативными    правовыми   актами
муниципальных образований.
     4. Территории,  занимаемые  памятниками  истории и культуры, в
границах  памятников  истории и культуры являются особо охраняемыми
историко-культурными  территориями  с момента включения их в списки
памятников истории и культуры.

     Статья   23.  Информирование  юридических  лиц  и  граждан  об
отнесении объектов к составу культурного наследия

     1. Государственные  и муниципальные реестры памятников истории
и    культуры,    решения    об   установлении   особо   охраняемых
историко-культурных      территорий      подлежат      официальному
опубликованию.
     2. На  объектах,  включенных в государственные и муниципальные
реестры  памятников истории и культуры, органами охраны культурного
наследия    устанавливаются   охранные   доски.   Органами   охраны
культурного  наследия  устанавливаются  ограждения вновь выявленных
либо   включенных   в   государственные   и  муниципальные  реестры
памятников  археологии, находящихся на землях, подлежащих активному
хозяйственному использованию.
     3. В  течение  месяца  со  дня  отнесения  объекта  к  составу
культурного  наследия  Республики  Тыва, муниципального образования
соответствующие  органы  охраны  культурного  наследия  извещают об
этом собственников и пользователей объектов культурного наследия.


     Глава IY. Государственная историко-культурная экспертиза

     Статья   24.   Объекты   государственной   историко-культурной
экспертизы

     1. Объектами  государственной  историко-культурной  экспертизы
являются:
     проекты  всех  правовых  актов органов государственной власти,
местного  самоуправления, при реализации которых может быть нанесен
ущерб объектам культурного наследия;
     проекты  всех  правовых  актов об отводе и изменении правового
статуса земель;
     все  виды  градостроительной  и проектной документации на всех
стадиях проектирования;
     материалы,  подлежащие  утверждению  органами  государственной
власти,   местного   самоуправления   и  предшествующие  разработке
прогнозов развития и размещения производительных сил;
     иные  виды  документации,  обосновывающей хозяйственную и иную
деятельность,  которая  способна  оказывать  прямое  или  косвенное
воздействие на историко-культурную среду;
     документы,  указанные  в  статье  30 Федерального закона от 25
июня   2002   года   №  73-ФЗ  «Об  объектах  культурного  наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;
(Дополнен - Закон Республики Тыва от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
     объекты    государственной   историко-культурной   экспертизы,
приведенные  в  настоящей  статье  и ранее получившие положительное
заключение   государственной   историко-культурной   экспертизы,  в
случае:
     доработки    объекта    историко-культурной    экспертизы   по
замечаниям проведенной ранее историко-культурной экспертизы;
     изменения   статуса   соответствующего   объекта   культурного
наследия,  включения  соответствующего объекта в состав культурного
наследия;
     реализации    объекта    государственной   историко-культурной
экспертизы    с    отступлениями    от   документации,   получившей
положительное    заключение   государственной   историко-культурной
экспертизы   и  (или)  в  случае  внесения  изменений  в  указанную
документацию;
     истечения    срока    действия    положительного    заключения
государственной историко-культурной экспертизы.
     2. Реализация    объектов    историко-культурной    экспертизы
производится  исключительно  на основании положительного заключения
историко-культурной экспертизы.
     3. Строительные,   мелиоративные,   дорожные  и  иные  работы,
хозяйственная  деятельность, связанная с преобразованием окружающей
среды,  могут  осуществляться  только  на  основании положительного
заключения государственной историко-культурной экспертизы.

     Статья   25.   Специально   уполномоченный   орган  в  области
государственной историко-культурной экспертизы

     Специально  уполномоченным  органом  в области государственной
историко-культурной   экспертизы   является  республиканский  орган
охраны  культурного наследия, который имеет исключительное право на
проведение   государственной   историко-культурной   экспертизы   и
осуществляет  соответствующие  функции через свои подразделения или
привлекает     к    проведению    историко-культурной    экспертизы
соответствующие учреждения и организации.

     Статья     26.    Финансирование    и    порядок    проведения
государственной историко-культурной экспертизы

     1. Государственная  историко-культурная  экспертиза проводится
при  условии  ее  предварительной  оплаты  заказчиком документации,
подлежащей   государственной   историко-культурной   экспертизе,  в
полном  объеме и в порядке, установленным специально уполномоченным
государственным      органом      в     области     государственной
историко-культурной экспертизы.
     2.  Порядок проведения историко-культурной экспертизы объектов
экспертизы,  указанных  в статье 24 настоящего Закона, требования к
определению   физических   и   юридических   лиц,   которые   могут
привлекаться   в   качестве   экспертов,   перечень  представляемых
экспертам  документов,  порядок их рассмотрения, порядок проведения
иных   исследований  в  рамках  данной  экспертизы  устанавливаются
Правительством Российской Федерации. (В  редакции Закона Республики
Тыва от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
     3.  Порядок  определения  размера  оплаты  историко-культурной
экспертизы,     касающийся     объектов     культурного    наследия
республиканского  значения,  объектов культурного наследия местного
(муниципального)    значения,   выявленных   объектов   культурного
наследия,   объектов,   представляющих   собой  историко-культурную
ценность,   объектов,  обладающих  признаками  объекта  культурного
наследия,  а  также  земельных  участков, подлежащих хозяйственному
освоению, устанавливается Правительством Республики Тыва.(Дополнена
- Закон Республики Тыва от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)

     Статья  27.  Экспертная  комиссия  и  эксперт  государственной
историко-культурной экспертизы

     1. Государственная  историко-культурная  экспертиза проводится
экспертной     комиссией     государственной    историко-культурной
экспертизы  в  составе штатных и внештатных экспертов, утверждаемом
специально   уполномоченным   органом   в  области  государственной
историко-культурной   экспертизы  является  специалист,  обладающий
научными   и   (или)  практическими  познаниями  в  области  охраны
культурного   наследия   соответствующего  вида  и  соответствующей
территории.

     Статья   28.  Заключение  государственной  историко-культурной
экспертизы

     1.  Заключение  историко-культурной  экспертизы  оформляется в
виде   акта,   в   котором   содержатся   результаты  исследований,
проведенных экспертами в порядке, установленном пунктом 2 статьи 26
настоящего Закона. (В     редакции     Закона    Республики    Тыва
от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
     2.    Заключение   историко-культурной   экспертизы   является
основанием  для  принятия  решения  соответствующим  органом охраны
объектов  культурного  наследия  о  возможности  проведения  работ,
указанных  в статье 24 настоящего Закона, а также для принятия иных
решений,  вытекающих  из заключения об объектах историко-культурной
экспертизы.  В  случае несогласия с заключением историко-культурной
экспертизы   соответствующий   орган  охраны  объектов  культурного
наследия    по    собственной    инициативе   либо   по   заявлению
заинтересованного  лица  вправе  назначить  повторную  экспертизу в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.      (В
редакции Закона Республики Тыва от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
     3. Указание  в  заключении экспертизы необходимости проведения
обязательных   мероприятий   в   области   выявления,   изучения  и
сохранения   объектов   культурного   наследия   Республики   Тыва,
находящихся  на  соответствующей территории, означает невозможность
реализации  объекта  экспертизы до проведения указанных мероприятий
и   требование   повторной   историко-культурной  экспертизы  после
проведения  указанных  мероприятий  и представления соответствующих
материалов   на  рассмотрение  государственной  историко-культурной
экспертизы.
     4. Положительное заключение экспертизы теряет силу в  случае:
     доработки    объекта    историко-культурной    экспертизы   по
замечаниям проведенной ранее историко-культурной экспертизы;
     изменения   статуса   соответствующего   объекта   культурного
наследия,  включения  соответствующего объекта в состав культурного
наследия;
     реализация    объекта    государственной   историко-культурной
экспертизы    с    отступлениями    от   документации,   получившей
положительное    заключение   государственной   историко-культурной
экспертизы,  и  (или)  в  случае  внесения  изменений  в  указанную
документацию;
     истечения    срока    действия    положительного    заключения
историко-культурной экспертизы.

     Статья     29.    Особенности    проведения    государственной
историко-культурной экспертизы

     1. При     рассмотрении    всех    объектов    государственной
историко-культурной   экспертизы  экспертная  комиссия  исходит  из
необходимости  выявления,  сохранения  и,  в  случае, невозможности
сохранения,    полного    научного   исследования   археологических
памятников  специалистами, обладающими Открытым листом (специальным
разрешением)  на  право археологических исследований на территории,
относящейся  к  объекту  историко-культурной  экспертизы,  за  счет
заинтересованных  в  реализации  объекта  экспертизы лиц, до начала
реализации объекта экспертизы.
     2. При   рассмотрении   объектов  государственной  экспертизы,
относящихся  к  вновь  выявленным  объектам,  имеющим историческую,
научную,  художественную  и  иную  культурную ценность, к объектам,
включенным  в  государственные списки памятников истории и культуры
республиканского    и    местного    значения,   особо   охраняемым
историко-культурным  территориям  культурного  наследия  Республики
Тыва,  в  процессе  экспертизы предусматривается комплексный анализ
художественной,   научной,  исторической  и  материальной  ценности
объекта,  его  технического  и  юридического состояния, составление
полной учетной документации на объект наследия.
     3. Заключение    экспертизы    во    всех    случаях    должно
соответствовать    принципу   максимального   сохранения   объектов
культурного наследия.
     4. По  требованию  республиканской  общественной организации в
сфере     культурного     наследия     специально    уполномоченный
государственный      орган      в      области      государственной
историко-культурной     экспертизы     назначает    государственную
историко-культурную    экспертизу    (в    том    числе   повторно)
соответствующего    объекта   государственной   историко-культурной
экспертизы  экспертной  комиссией  в составе экспертов, одна вторая
часть  которых  включается  в  состав  комиссии  по  согласованию с
данной общественной организацией.


    Глава Y.Особенности владения, использования и распоряжения
                  объектами культурного наследия

     Статьи    30-33.    (Исключены   -   Закон   Республики   Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255)

     Статья  34.  Особенности  распоряжения  объектами  культурного
наследия,    находящимися   в   государственной   и   муниципальной
собственности

     1. Органы   охраны   культурного   наследия  Республики  Тыва,
муниципальных  образований  выступают  в  соответствии  с  порядком
охраны  и  использования  культурного наследия в качестве стороны в
сделках по передаче прав пользования:
     объектами  культурного  наследия Республики Тыва, находящимися
в  государственной собственности и (или) в ведении Республики Тыва,
- органы охраны культурного наследия Республики Тыва;
     объектами   культурного  наследия  муниципальных  образований,
находящимися  в  собственности  и  (или)  в  ведении  муниципальных
образований,  -  органы  охраны  культурного наследия муниципальных
образований;
     с условиями направления всех средств, получаемых Республикой
     Тыва,  муниципальными образованиями от использования памятника
истории   культуры,   в   соответствующие  бюджетные  фонды  охраны
культурного  наследия,  принятия пользователем объектом культурного
наследия  обязательств  по сохранению объекта культурного наследия,
возмещению   ущерба   объекту   культурного   наследия,  исполнению
штрафных  санкций  в  случае  нарушения  условий  сделки, положений
законодательства  Республики  Тыва  и  Российской Федерации в сфере
культурного наследия, иных обязательств.
     (Пункты    2-5    исключены    -    Закон    Республики   Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255)
     2. Памятники  истории  и  культуры  республиканского  значения
приватизации не подлежат.
     3. Имущество,    находящееся    в   пользовании,   оперативном
управлении,   на  хранении  организаций  государственного  хранения
объектов  культурного  наследия, отнесенное к особо ценным объектам
культурного наследия Республики Тыва, приватизации не подлежит.

     Статья 35. Право собственности на археологические памятники

     1. Выявленные   либо   не  выявленные  (сокрытые)  движимые  и
недвижимые  объекты  (предметы),  включая любые следы существования
человека,  являющиеся  свидетельством  эпох и цивилизаций, основным
или  одним  из  основных  источников  информации о которых являются
археологические  раскопки или открытия (археологические памятники),
находятся  в  государственной  собственности  Республики  Тыва,  на
территории которой они располагаются (обнаружены).
     2. Археологический   памятник   в  пределах  своих  физических
границ  представляет  собой  объект  собственности, обособленный от
земельного  участка,  в пределах которого он находится (находился),
и находится с данным земельным участком в обороте раздельно.
     3. Археологические  памятники могут находиться исключительно в
государственной собственности и не подлежат приватизации.
     4. Выявленные   археологические   памятники,   находящиеся   в
государственной  собственности  Республики  Тыва,  составляют часть
государственной казны Республики Тыва.
     5. Выявленные  недвижимые  археологические памятники находятся
в  управлении  и  распоряжении  органа  охраны культурного наследия
Республики Тыва.
     При  этом  органом охраны культурного наследия Республики Тыва
в   соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Правительства
Российской     Федерации    определяется    балансовая    стоимость
археологического   памятника   как   объекта  культурного  наследия
Республики Тыва.
     6. Выявленный  недвижимый  археологический памятник передается
в  аренду, безвозмездное пользование, на хранение государственным и
муниципальным  организациям хранения памятников истории и культуры,
фактическим      пользователям      археологического     памятника,
собственникам  земельных  участков,  в  пределах которых расположен
археологический памятник.
     7. Выявленный  движимый археологический памятник передается на
государственное   хранение  государственным  организациям  хранения
культурного наследия.
     8. Фактический   пользователь   недвижимого   археологического
памятника,  затрагивающий  своей  деятельностью памятник в пределах
его   границ,   в   том  числе  собственник  зданий  и  сооружений,
размещенных   в   непосредственной   близости  от  археологического
памятника,  при  эксплуатации  которых  затрагивается (подвергается
амортизации)   археологический   памятник,   обязан   заключить   с
соответствующим  органом охраны культурного наследия договор аренды
археологического   памятника,   предусматривающий,   в   частности,
обязательства  арендатора по сохранению археологического памятника,
своевременной   выплате  арендной  платы,  учитывающей  амортизацию
памятника,   культурную   ценность  памятника,  среднюю  аукционную
стоимость  культурных  ценностей,  находящихся в памятниках данного
типа,  восстановительную  стоимость  памятника,  стоимость  полного
научного  исследования  памятника,  возмещение ущерба, наносимого в
результате    деятельности    археологическому   памятнику,   права
беспрепятственного   доступа   к   археологическому  памятнику  для
сотрудников   органа  охраны  культурного  наследия,  специалистов,
обладающих   Открытым   листом   на   право   исследования  данного
памятника,  штрафные  санкции  за нарушение пользователем положений
законодательства  Республики  Тыва  и  Российской Федерации в сфере
культурного наследия.
     Типовые  условия  договора  аренды археологического памятника,
порядок   определения   размера  арендной  платы  за  использование
археологического  памятника  утверждаются  республиканским  органом
охраны культурного наследия.

     Статья  36.  Обязанности  собственника  и пользователя объекта
культурного наследия

     1. Собственники  и  пользователи объектов культурного наследия
обязаны:
     соблюдать   требования   законодательства  Республики  Тыва  и
Российской Федерации в сфере культурного наследия;
     содержать    объекты   культурного   наследия   в   надлежащем
состоянии,  проводить их ремонт, реставрацию, принимать все меры по
сохранению культурного наследия;
     предварительно   согласовывать   с  соответствующими  органами
охраны   культурного   наследия,   представлять   на   рассмотрение
государственной  историко-культурной  экспертизы  проекты и порядок
проведения  ремонтно-реставрационных  работ  на  принадлежащих либо
используемых ими объектах культурного наследия;
     выполнять  все  указания, предписания и задания органов охраны
культурного наследия, выданные в пределах их компетенции;
     обеспечивать   в   установленном   порядке  доступ  к  объекту
культурного  наследия  представителей  органов  охраны  культурного
наследия и специалистов;
     хранить  документацию  на  принадлежащие им (используемые ими)
объекты  культурного  наследия  и  представлять  ее  органам охраны
культурного наследия;
     возмещать   ущерб,   нанесенный   в   результате  их  действий
(бездействия)   находящемуся   в   их  собственности  (пользовании)
объекту культурного наследия;
     заключить     со    специально    уполномоченным    госорганом
соответствующий   охранный   документ:   охранно-арендный  договор,
охранный договор, охранное обязательсто.
     В   случае   отказа   или  уклонения  собственника  или  иного
владельца    от    заключения    охранного   документа   специально
уполномоченный  государственный  орган  вправе  обратиться  в суд с
иском.
     2. Собственник  и  пользователь земельного участка, в пределах
которого  предполагается  расположение  археологического памятника,
обязан    обеспечить    беспрепятственный    доступ    на   участок
представителей  органа  охраны культурного наследия и специалистов,
действующих   по   их   заданию,  проводящих  работы  по  выявлению
археологического памятника и составлению его учетной документации.

     Статья  37.  Бюджетные и внебюджетные фонды охраны культурного
наследия

     1. Источниками  финансирования бюджетных и внебюджетных фондов
охраны культурного наследия являются:
     средства федерального бюджета;
     средства бюджета Республики Тыва.
     2. Решением   Правительства   Республики   Тыва   в   качестве
источников  финансирования  бюджетных и внебюджетных средств охраны
культурного наследия определяются:
     отчисления   от   доходов   юридических   и   физических  лиц,
осуществляющих      коммерческую     деятельность     на     землях
историко-культурного назначения;
     отчисления   от   строительной   деятельности,  осуществляемой
юридическими  и  физическими  лицами на землях историко-культурного
назначения и в зонах охраны памятников;
     отчисления от доходов от страхования памятников;
     средства,    получаемые   в   качестве   арендной   платы   за
использование памятников истории и культуры;
     отчисления от доходов от туристической деятельности;
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Республики     Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255)
     средства иных источников, не запрещенных законодательством.
     3.  Бюджетные  и  внебюджетные  поступления  от  использования
памятников  истории  и  культуры,  входящих  в  состав  культурного
наследия   Республики   Тыва   и   находящихся   в  государственной
собственности   либо   в  управлении  Республики  Тыва  расходуются
исключительно   на   цели  учета,  изучения,  охраны,  реставрации,
консервации,  ремонта, полуляризации объектов культурного наследия,
в том числе на содержание органов охраны культурного наследия.   (В
редакции Закона Республики Тыва от 07.12.2001 г. N 1255)
     4. Средства,  поступающие  от использования памятников истории
и  культуры, входящих в состав культурного наследия Республики Тыва
и  находящихся  в собственности и (или) в управлении и распоряжении
Республики   Тыва,   и   подлежащие  зачислению  в  доходы  бюджета
Республики  Тыва,  направляются  на  счет  бюджетного  фонда органа
охраны культурного наследия Республики Тыва.
     5. Внебюджетные   поступления   от   использования  памятников
истории   и   культуры,  входящих  в  состав  культурного  наследия
Республики  Тыва  и  находящихся  в государственной собственности и
(или)  управлении  и  распоряжении Республики Тыва, направляются на
счета  внебюджетных  фондов  охраны культурного наследия Республики
Тыва.
     6. (Исключен - Закон Республики Тыва от 07.12.2001 г. N 1255)
     7. Сметы  доходов  и  расходов бюджетных и внебюджетных фондов
охраны  культурного  наследия  Республики Тыва утверждаются законом
Республики Тыва.
     8.  Проекты  смет  доходов и расходов бюджетных и внебюджетных
фондов  охраны  культурного наследия подготавливаются и вносятся на
рассмотрение  и  утверждение  в в палаты Великого Хурала Республики
Тыва  Правительством  Республики  Тыва в соответствии с программами
расходования   средств   бюджетных  и  внебюджетных  фондов  охраны
культурного  наследия,  утвержденными  органом  охраны  культурного
наследия Республики Тыва. (В   редакции   Закона   Республики  Тыва
от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
     9. Республика    Тыва    в    соответствии    с    действующим
законодательством  вправе  направлять  в  бюджетные  и внебюджетные
фонды соответственно иные бюджетные и внебюджетные поступления.


        Глава YI. Специальные меры охраны особо охраняемых
                  историко-культурных территорий

     Статья   38.   Виды   особо   охраняемых   историко-культурных
территорий

     1. Топографические   зоны,   признаваемые   особо  охраняемыми
историко-культурными   территориями   в  соответствии  с  настоящим
Законом, подразделяются на следующие виды:
     зоны   охраны   памятников,   включая   охранные   зоны,  зоны
регулирования застройки, зоны охраняемого ландшафта;
     исторические населенные места;
     территории, занимаемые памятниками истории и культуры;
     прочие.
     2. Охраняемым   материальным  содержанием  историко-культурной
территории    является    историко-культурная   среда,   включающая
историческую  застройку,  планировку,  ландшафт и другие элементы в
соответствии  с  правилами  и порядком охраны культурного наследия,
режимом зоны охраны.
     3. Охранная зона памятников истории и культуры — территория, в
пределах   которой   в   целях   обеспечения   сохранности  объекта
культурного  наследия  в  его  историческом  ландшафтном  окружении
устанавливается  особый  режим использования земель, ограничивающий
хозяйственную   деятельность   и   запрещающий   строительство,  за
исключением  применения специальных мер, направленных на сохранение
и   регенерацию   историко-градостроительной  или  природной  среды
объекта культурного наследия. (В  редакции  Закона  Республики Тыва
от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
     4. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности -
территория,  в пределах которой устанавливается режим использования
земель,  ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность,
определяются  требования  к  реконструкции  существующих  зданий  и
сооружений. (В       редакции      Закона      Республики      Тыва
от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
     5.  Зона  охраняемого  природного  ландшафта  -  территория, в
пределах   которой   устанавливается  режим  использования  земель,
запрещающий    или   ограничивающий   хозяйственную   деятельность,
строительство  и  реконструкцию  существующих зданий и сооружений в
целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины
рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно
с объектами культурного наследия. (В   редакции  Закона  Республики
Тыва от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
     6. Историческое  населенное  место  -  территория  населенного
места,            обладающего           историко-градостроительной,
историко-архитектурной,  ландшафтной  или  иной ценностью, с особым
режимом    регулирования    использования   земель,   хозяйственной
деятельности  и  строительства  в  целях сохранения целостности его
историко-культурной среды.
     7. Территория,  занимаемая  памятником  истории  и культуры, -
территория  в  физических границах памятника истории и культуры, на
которую  распространяются  все требования режима содержания данного
памятника истории и культуры.

     Статья    39.    Земли    в    пределах    особо    охраняемых
историко-культурных территорий

     Земли   в   пределах   особо   охраняемых  историко-культурных
территорий   являются  землями  историко-культурного  назначения  и
подлежат  использованию  в  соответствии  с установленными режимами
особо охраняемых историко-культурных территорий.

     Статья   40.   Режимы   особо  охраняемых  историко-культурных
территорий

     Режимы   особо   охраняемых   историко-культурных   территорий
устанавливаются  в  соответствии  с  требованиями  законодательства
Республики   Тыва   и  Российской  Федерации  в  сфере  культурного
наследия соответствующими органами охраны культурного наследия.

     Статья 41. Режимы зон охраны памятников истории и культуры

     1. В пределах зон охраны памятников истории и культуры:
     запрещается   снос,  видоизменение  и  перемещение  недвижимых
памятников истории и культуры;
     не   допускается   наличие   предприятий,   организаций,  иных
объектов,  имеющих  зоны  фактического  загрязнения территории либо
представляющих  опасность  в  санитарном,  экологическом,  пожарном
отношении,  наносящих  физический  и эстетический ущерб природной и
историко-культурной   среде,   вызывающих   значительные   грузовые
потоки;
     ограничивается  или запрещается движение транспортных средств,
самоходных машин и механизмов;
     производство    любых   строительных,   дорожных,   ремонтных,
мелиоративных,  земляных,  геологоразведочных,  инженерных и других
работ,   а   также   хозяйственная   деятельность,   отвод   земель
допускаются  с  согласия органов охраны культурного наследия лишь в
той  степени,  которая не может привести к изменению или разрушению
историко-культурной среды, нарушению ее целостности;
     проводится   специальные   обязательные  для  собственников  и
пользователей  объектов  недвижимости  мероприятия по реконструкции
зданий  и  сооружений,  наносящих  эстетический  и физический ущерб
окружающей историко-культурной среде.
     2. На    территории   охранных   зон   не   допускаются   снос
исторических  зданий  и  сооружений,  строительство  каких бы то ни
было   новых   сооружений,  за  исключением  возводимых  в  порядке
реставрации  (воссоздания)  объектов  культурного наследия, а также
зданий  и сооружений, необходимых для функционирования и сохранения
объектов культурного наследия.
     3. На   территории  зон  регулирования  застройки  допускается
строительство  новых зданий и сооружений, проведение земляных работ
при   условии  соответствия  данных  работ  требованиям  сохранения
историко-культурной среды.
     4. На  территории  зон охраняемого ландшафта запрещается новое
строительство и хозяйственная деятельность.

     Статья 42.  Режимы исторических населенных мест

     1. В   исторических  населенных  местах  охране  подлежат  все
исторические    градоформирующие    и    художественные    объекты:
планировка,  застройка,  композиция, природный ландшафт, культурный
слой,  соотношение  между  различными  пространствами  (свободными,
застроенными,  озелененными),  объемно-пространственная  структура,
фрагментарное  и  руинированное градостроительное наследие, форма и
вид   зданий   и   сооружений,   определяемых  масштабом,  объемом,
структурой,    стилем,    материалами,   цветом   и   декоративными
элементами,   соотношение   с   природным   и  созданным  человеком
окружением,  различные  функции  исторического  населенного  места,
приобретенного им в процессе развития.
     2. Проектирование  и  застройка  исторических  населенных мест
производится  и  регулируется  на основе системы последовательных и
взаимосвязанных  мероприятий,  проводимых соответствующими органами
охраны культурного наследия и включающих:
     историко-архитектурные и археологические исследования;
     составление   на  основе  исследований  историко-архитектурных
опорных планов;
     разработку  проектов зон охраны памятников истории и культуры,
установление зон охраны.
     3. Производство   в   историческом   населенном   месте  любых
строительных,   дорожных,   ремонтных,  мелиоративных,  земляных  и
других  работ,  а  также  хозяйственная  деятельность, отвод земель
допускаются  с  согласия  органа охраны культурного наследия лишь в
той  степени,  которая не может привести к изменению или разрушению
историко-культурной  среды,  определенной  частью  первой настоящей
статьи, нарушению ее целостности.
     4. Проектная  документация,  подлежащая  реализации в пределах
исторического    населенного    места,    подлежит    обязательному
согласованию  с соответствующим органом охраны культурного наследия
на  всех  стадиях  проектирования  и  реализуется  на  основании их
согласия.
     5. Градостроительная   документация   городов   и   поселений,
имеющих  памятники  истории  и  культуры,  подлежит  согласованию с
соответствующим органом охраны культурного наследия.


 Глава YII. Специальные меры охраны памятников истории и культуры

     Статья 43.  Виды памятников истории и культуры

     1. К  памятникам истории и культуры в соответствии с настоящим
Законом относятся:
     вновь   выявленные   объекты,  представляющие  историческую  и
культурную ценность;
     объекты,  включенные в государственные (муниципальные) реестры
памятников истории и культуры;
     историко-культурные заповедники;
     заповедные места;
     археологические памятники;
     прочие.
     2. Историко-культурный  заповедник  -  ансамбль  или  комплекс
памятников   истории  и  культуры,  представляющий  историческую  и
культурную ценность и подлежащий особой охране.
     3. Заповедное  место  -  отдельный  участок города или другого
населенного   пункта,  имеющий  особую  историческую  и  культурную
ценность,   а   также   памятное   место,  связанное  с  важнейшими
историческими событиями, подлежащее особой охране.

     Статья  44.  Охрана  движимых  памятников истории и культуры и
иных   объектов,  исторически  связанных  с  недвижимым  памятником
истории и культуры

     Исторически   связанные   с   недвижимым  памятником  движимые
памятники  истории  и культуры и иные объекты, в том числе элементы
археологического   памятника,   элементы   интерьера,  конструкции,
предметы  декоративно-прикладного  искусства памятников архитектуры
и  иные  предметы, являются неотъемлемой частью памятника истории и
культуры  и  подлежат учету и использованию в том же порядке, что и
памятник  в целом. Отсутствие специальных описей данных объектов не
является  основанием  для  несоблюдения  в  их отношении требований
законодательства  Республики  Тыва  и  Российской Федерации в сфере
культурного наследия.

     Статья  45.  Мониторинг  целостности  и технического состояния
недвижимых памятников истории и культуры

     Органы  охраны  культурного  наследия  обязаны  не реже одного
раза  в  пять лет производить обследование технического состояния и
инвентаризацию  недвижимого  памятника  истории  и культуры с целью
дополнения  и  изменения  обязательств  собственника,  пользователя
памятника,  учетной  документации  на памятник, разработки программ
реставрационных   работ,   ведения   мониторинга  его  технического
состояния  и реализации иных задач в соответствии с порядком охраны
культурного наследия.

     Статья   46.  Обеспечение  сохранности  памятников  истории  и
культуры

     1. Уничтожение,   изменение   движимых  памятников  истории  и
культуры не допускается.
     2. Снос,   изменение  или  перемещение  недвижимых  памятников
истории   и   культуры   Республики  Тыва  допускаются  в  порядке,
установленном   нормативными   правовыми  актами  Республики  Тыва,
муниципальных  образований,  при  условии положительного заключения
государственной историко-культурной экспертизы.
     3. Памятники   истории   и   культуры   в   целях  обеспечения
сохранности  могут  быть  приняты  на  хранение  государственными и
муниципальными организациями хранения культурного наследия.
     4. Производство  любых  строительных, мелиоративных, дорожных,
ремонтных,  реставрационных,  хозяйственных и других работ возможно
исключительно      после      предварительного,      на      стадии
технико-экономического   обоснования,   осуществления  мероприятий,
обеспечивающих  выявление,  сохранность  и - в случае невозможности
сохранения  -  полное  научное  исследование  памятников  истории и
культуры  на  территории,  затрагиваемой  строительством,  за  счет
заказчика   указанных   работ,  специалистами,  имеющими  право  на
проведение   данных   мероприятий,   в   соответствии   со  сметой,
получившей       положительное      заключение      государственной
историко-культурной  экспертизы  и  после  получения положительного
заключения  государственной  историко-культурной экспертизы на всех
стадиях проектирования.
     5. В  случае  возникновения  в  процессе  производства  работ,
указанных  в  части  4  настоящей  статьи,  угрозы  для сохранности
памятников   истории   и   культуры,   обнаружения  археологических
памятников  архитектуры  и  иных культурных ценностей лица, ведущие
работы,  заказчик  работ обязаны немедленно сообщить об этом органу
охраны  культурного  наследия  и  приостановить  дальнейшее ведение
работ.
     6. Соответствующий  орган  охраны  культурного наследия вправе
своим  предписанием  остановить производство и финансирование любых
работ,  в  процессе  которых  создается угроза памятникам истории и
культуры,   иным   объектам   культурного   наследия,   допускаются
нарушения  законодательства  Республики Тыва и Российской Федерации
в   сфере  культурного  наследия.  Работы  должны  быть  немедленно
остановлены  после  получения письменного предписания органа охраны
культурного  наследия  и  могут  быть  возобновлены  по  разрешению
органа  охраны  культурного  наследия  после  устранения  возникшей
опасности  или  допущенного  нарушения  законодательства Республики
Тыва и Российской Федерации.
     7. Соответствующие    органы   охраны   культурного   наследия
обеспечивают   установку   ограждений   и   охрану  археологических
памятников на территориях активного хозяйственного пользования.

     Статья 47. Порядок проведения археологических полевых работ

     1. Археологическими    полевыми    работами   являются   любые
действия,   направленные   на   выявление,   получение,  изменение,
разрушение,    консервацию,   реставрацию,   сбор   археологических
памятников.
     2. Археологические    работы   проводятся   исключительно   на
основании   особого   разрешения   -   Открытого   листа  на  право
производства  археологических  работ,  выдываемого  в установленном
порядке.   Открытый   лист   подлежит  обязательной  регистрации  в
специально   уполномоченном   государственном   органе.  Специально
уполномоченный  государственный  орган,  в случае необходимости при
регистрации  Открытого  листа,  вправе  определять  особые  условия
ведения археологических работ.
     3. Археологические    полевые   работы   могут   производиться
исключительно      специалистами,     обладающими     установленной
квалификацией,  опытом  полевых работ, а также особым разрешением -
Открытым  листом,  выдаваемым  на  право производства определенного
вида   работ   на  конкретном  археологическом  памятнике  либо  на
ограниченной  территории  сроком  не  более  чем  на  один  год,  в
соответствии с утвержденной методикой полевых работ.
     4. Все  обнаруженные  на  территории  Республики Тыва движимые
(включая   антропогенные  и  антропологические,  палеозологические,
палеоботанические  и  иные)  объекты  подлежат  передаче  в срок не
более  чем  пять  лет  после окончания работ на основании Открытого
листа  на  постоянное  хранение  в  государственные и муниципальные
организации хранения культурного наследия Республики Тыва.
     5.  Отчет  о  проведенных  археологических  полевых работах на
территории  Республики  Тыва,  а  также  вся  полевая  документация
надлежат  передаче на вечное хранение в республиканскую организацию
федерального  архивного фонда в в течение трех лет со дня окончания
срока  действия Открытого листа на право их проведения. (В редакции
Закона  Республики Тыва от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)Отчет сдается в
Национальный музей имени Алдан-Маадыр.(Дополнено - Закон Республики
Тыва от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
     6. Отчет  о  проведенных  археологических работах, а также вся
полевая   документация   являются  особо  охраняемыми  документами,
имеющими  особую  культурную и историческую ценность для Республики
Тыва и мирового сообщества.
     7. Лицо,    совершающее    на    основании   Открытого   листа
археологические полевые работы на территории Республики Тыва:
     вправе  беспрепятственно  проводить  на  указанном  в Открытом
листе   археологическом   памятнике   (территории)   необходимые  в
соответствии   с  методикой  археологических  полевых  исследований
земляные,  топографические.  изыскательские, фотографические и иные
работы,   иметь   беспрепятственный   доступ   ко   всем   объектам
(территориям), указанным в Открытом листе;
     несет  полную  имущественную и неимущественную ответственность
за  обеспечение  сохранности не исследуемой им части затрагиваемого
им  археологического  памятника  и научное исследование памятника в
соответствии   с   требованиями  методики  археологических  полевых
исследований.
     8. По    окончании    археологических   работ   исследователь,
получивший  Открытый  лист,  обязан  письменно известить специально
уполномоченный   государственный   орган   об  обнаружении  в  ходе
археологических  работ  новых ранее неизвестных памятников, а также
об   окончательном   исчерпывании   раскопками   ранее   известного
памятника.

     Статья 48.  Порядок обследования зданий и сооружений

     Обследование  зданий  и  сооружений с целью выявления объектов
культурного  наследия  Республики Тыва, изучение памятников истории
и   культуры   с  применением  методов,  затрагивающих  сохранность
памятника   истории   и   культуры,  производится  по  разрешениям,
выдаваемым  соответствующими органами охраны культурного наследия в
соответствии   с   порядком   охраны  и  использования  культурного
наследия Республики Тыва.

     Статья 49. Сохранение недвижимых памятников истории и культуры
(В редакции Закона Республики Тыва от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)

     1.  Способом  предотвращения  ухудшения  состояния  недвижимых
памятников истории и культуры, иных недвижимых объектов культурного
наследия   Республики  Тыва  является  консервация,  предполагающая
прежде всего постоянство ухода за памятником истории и культуры. (В
редакции  Закона  Республики  Тыва  от  28.05.2004  г.  N 748 ВХ-I)
Воссоздание  утраченных  частей  недвижимого  памятника  истории  и
культуры,   его   реставрация   являются   исключительной  мерой  и
применяются   тогда,   когда   объем   имеющихся   утрат   угрожает
техническому     состоянию     объекта,     наносит    ущерб    его
историко-культурной    ценности   и   разрушает   целостность   его
эстетического восприятия.
     2. Пользователи   объектов   культурного  наследия  Республики
Тыва,  находящихся  в  государственной собственности, затрачивающие
собственные   средства   на   проводимую  в  установленном  порядке
реставрацию   используемого  объекта,  имеют  право,  при  согласии
соответствующих  органов охраны культурного наследия, на возмещение
произведенных ими затрат за счет вносимой ими арендной платы.
     3. Реставрация   недвижимых   памятников  истории  и  культуры
Республики  Тыва  производится с разрешения соответствующих органов
охраны  культурного  наследия  и под их контролем, в соответствии с
нормами и правилами охраны и использования культурного наследия.
     4. Все  работы  по  ремонту и реставрации памятников истории и
культуры   производятся  по  заданию,  выдаваемому  соответствующим
органом охраны культурного наследия.
     5. Реставрацию   недвижимых   памятников  истории  и  культуры
вправе   проводить   лица,  обладающие  лицензией  на  производство
реставрационных  работ,  выдаваемой  в  соответствии  с  нормами  и
правилами охраны и использования культурного наследия.
     6. Разрешения   на   производство   реставрационных  работ  на
памятниках  истории  и  культуры  выдаются  соответствующим органом
охраны    культурного   наследия   Республики   Тыва   в   порядке,
предусмотренном   нормами   и   правилами  охраны  и  использования
культурного  наследия,  на  основании  согласованной и утвержденной
научной и проектно-сметной документации.
     7. Лица,  ведущие разработку научно-проектной документации для
проведения  реставрационных работ, осуществляют научное руководство
и  авторский  надзор  по  всем  видам  работ  на  памятнике  до  их
завершения  и  не позднее трех месяцев со дня окончания работ сдают
в  соответствующие  органы  охраны  культурного  наследия  комплект
документации      с      научным      отчетом     о     выполненных
ремонтно-реставрационных работах.
     8. Выполненные      реставрационные     работы     принимаются
соответствующими   органами   охраны   культурного  наследия  после
представления им отчетной документации.


 Глава YIII. Ответственность за нарушение законодательства в сфере
                       культурного наследия (В    редакции   Закона
Республики Тыва от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)

     Статья  50.  Ответственность  за  нарушение законодательства в
сфере культурного наследия (В   редакции   Закона  Республики  Тыва
от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)

     Лица,   совершившие   нарушения   законодательства   в   сфере
культурного наследия, в том числе: (В  редакции  Закона  Республики
Тыва от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)
     нарушение порядка охраны и использования культурного наследия;
     уничтожение  и  повреждение  памятников  истории  и  культуры,
предметов   и   документов,   имеющих   историческую  и  культурную
ценность;
     иные нарушения, -
     несут  дисциплинарную,  административную  и  иную  юридическую
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.   (В      редакции      Законов      Республики     Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255; от 28.05.2004 г. N 748 ВХ-I)

     Статья    51.   (Исключена    -    Закон    Республики    Тыва
от 07.12.2001 г. N 1255)

     Глава  IX. (Исключена - Закон Республики Тыва от 28.05.2004 г.
N 748 ВХ-I)


                             Глава X.

     Статья 53. Заключительные положения

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального
опубликования.
     2. Президенту  Республики Тыва, Правительству Республики Тыва,
органам  местного  самоуправления в 3-х месячный срок привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


     Президент Республики Тыва                            Ш. Ооржак

     г. Кызыл
     9 февраля 2000 года
     № 391