Закон Республики Тыва от 17.08.1999 № 263

 


                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


     Об основах государственной политики в сфере профилактики
     алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Тыва

   (В редакции Законов Республики Тыва от 08.08.2001 г. N 1194;
                  от 10.06.2009 г. N 1439 ВХ-II)

             Принят Верховным Хуралом 8 июня 1999 года


                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Сфера действия и цель настоящего Закона

     Настоящий     Закон     определяет     компетенцию     органов
государственной  власти и органов местного самоуправления, основные
задачи  этих органов в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании,   организации   лечения,   социальной  и  психической
реабилитации    лиц,   страдающих   данными   заболеваниями.   Цель
настоящего  Закона  -  прекращение  роста  незаконного  потребления
наркотических,   токсических  и  психотропных  средств  гражданами,
проживающими   на   территории   Республики   Тыва,  в  особенности
несовершеннолетними,    снижение    забо-леваемости   алкоголизмом,
наркоманией  и  токсикоманией,  а также количества связанных с ними
правонарушений.

     Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     1)   наркомания   -  заболевание,  обусловленное  влечением  и
привыканием   к   приёму   наркотических   средств,   формированием
синдромов  психической  и  физической зависимости, сопровождающееся
хронической интоксикацией;
     2)   наркотические   средства   -  вещества  синтетического  и
естественного  происхождения,  препараты,  растения,  включенные  в
перечень  наркотических  средств,  психотропных средств, подлежащих
контролю  в  Российской  Федерации, в соответствии с международными
договорами  Российской  Федерации,  в том числе Единой конвенцией о
наркотических средствах 1961 года;
     3)   психотропные   средства   -   вещества  синтетического  и
естественного  происхождения,  препараты,  растения,  включенные  в
перечень  наркотических  средств,  психотропных средств, подлежащих
контролю  в Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской  Федерации,  а также Конвенцией о психотропных средствах
1971 года;
     4)  токсикомания  - заболевание, характеризующееся влечением и
привыканием  к  приему  лекарственных  средств и других веществ, не
относимых    к    наркотическим   согласно   Единой   конвенции   о
наркотических   средствах   (1961)   и   Конвенции  о  психотропных
средствах   (1971),   сопровождающееся  хронической  интоксикацией,
наличием синдромов психической и физической зависимости;
     5)  алкоголизм - заболевание, характеризующееся патологическим
влечением    к    приёму   алкоголя,   систематическим   пьянством,
формированием   алкогольного  абстинентного  синдрома,  хронической
алкогольной интоксикацией.
     6)  аддиктивное  поведение  - стремление к уходу от реальности
путем   искусственного   изменения  своего  психического  состояния
посредством  употребления  наркотических, токсических, психотропных
и алкогольных средств с нелечебной целью;
     7) группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением;
     8)  социальная  адаптация  -  процесс активного приспособления
индивида к социальной среде;
     9)   девиантное   поведение   -  поведение,  отклоняющееся  от
общепринятых  стандартов,  обусловленное  психическим  заболеванием
или    асоциальными   установками   субъекта,   проявляющееся   как
конфликтное.

     Статья 3. Задачи настоящего Закона

     Задачами настоящего Закона являются:
     1)   определение  основных  направлений  деятельности  органов
государственной    власти   Республики   Тыва,   органов   местного
самоуправления,  юридических  и физических лиц в сфере профилактики
наркомании, токсикомании и алкоголизма;
     2)  определение  основных  направлений правового регулирования
отношений,    возникающих    в   сфере   профилактики   наркомании,
токсикомании и алкоголизма;
     3)  создание  механизма, обеспечивающего безопасность граждан,
осуществляющих    деятельность    по    профилактике    наркомании,
токсикомании и алкоголизма;
     4)  прекращение  роста  незаконного потребления наркотических,
токсических  и  психотропных  средств, злоупотребления алкогольными
напитками на территории Республики Тыва;
     5)   пресечение  роста  незаконного  оборота  наркотических  и
психотропных    средств,   алкогольных   напитков   и   алкогольных
суррогатов на территории Республики Тыва.

     Статья  4. Основные направления государственного регулирования
в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     Основными   направлениями   государственного  регулирования  в
сфере   профилактики   алкоголизма,   наркомании   и   токсикомании
являются:
     1)   пропаганда   здорового  образа  жизни  и  формирование  в
обществе   негативного   отношения   к  алкоголизму,  наркомании  и
токсикомании;
     2) охрана здоровья человека;
     3)    определение   полномочий   и   ответственности   органов
государственной    власти   Республики   Тыва,   органов   местного
самоуправления,  юридических  и физических лиц в сфере профилактики
алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании,  правовое  регулирование
отношений в данной области;
     4)  создание  для  граждан,  злоупотребляющих  наркотическими,
токсическими,    психотропными    средствами   и   злоупотребляющих
алкоголем,  условий  для коррекции и социальной адаптации на основе
правовых, социальных, медицинских и педагогических методов;
     5)    подготовка,   переподготовка,   повышение   квалификации
специалистов   в   сфере  профилактики  алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании.


  ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ
 ТЫВА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЗАДАЧИ ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В
     СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

     Статья  5.  Полномочия  Председателя  Правительства Республики
Тыва в сфере профилактики алкоголизма, наркомании, и токсикомании
     (Наименование    в    редакции    Закона    Республики    Тыва
от 10.06.2009 г. N 1439 ВХ-II)

     К  полномочиям  Председателя  Правительства  Республики Тыва в
сфере   профилактики   алкоголизма,   наркомании   и   токсикомании
относятся: (В       редакции       Закона      Республики      Тыва
от 10.06.2009 г. N 1439 ВХ-II)
     1)   определение  основных  направлений  деятельности  органов
государственной    власти   Республики   Тыва,   органов   местного
самоуправления,  органов  внутренних  дел, юридических и физических
лиц в области профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2)  организация  участия Совета безопасности Республики Тыва в
обеспечении  безопасности  граждан,  осуществляющих деятельность по
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     3)  создание  координационного совета по вопросам профилактики
алкоголизма, наркомании, токсикомании;
     4)   иные   полномочия   в   сфере  профилактики  алкоголизма,
наркомании   и   токсикомании   в   соответствии  с  федеральным  и
республиканским законодательством.

     Статья  6.  Полномочия Великого Хурала Республики Тыва в сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
     (Наименование    в    редакции    Закона    Республики    Тыва
от 10.06.2009 г. N 1439 ВХ-II)

     К   полномочиям   Великого  Хурала  Республики  Тыва  в  сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании относятся:   (В
редакции Закона Республики Тыва от 10.06.2009 г. N 1439 ВХ-II)
     1)   законодательное   регулирование   в   сфере  профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2)   (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Тыва
от 10.06.2009 г. N 1439 ВХ-II)
     3)  контроль  за исполнением республиканского законодательства
в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании,
     4)  (Утратил      силу     -     Закон     Республики     Тыва
от 10.06.2009 г. N 1439 ВХ-II)
     5)   иные   полномочия   в   сфере  профилактики  алкоголизма,
наркомании   и   токсикомании   в   соответствии  с  федеральным  и
республиканским законодательством.

     Статья  7.  Полномочия  Правительства  Республики Тыва в сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     К   полномочиям   Правительства   Республики   Тыва   в  сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании относятся:
     1)   разработка,   утверждение  и  реализация  республиканских
программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании; (В
редакции Закона Республики Тыва от 10.06.2009 г. N 1439 ВХ-II)
     2)    координация    деятельности    исполнительных    органов
государственной   власти   и   органов   местного   самоуправления,
организаций,  реализующих  программы  по  профилактике алкоголизма,
наркомании и токсикомании;
     3)    развитие    здравоохранения,    образования,   культуры,
физической культуры и спорта;
     4)  создание и реализация экономических и правовых механизмов,
стимулирующих  у населения интерес к сохранению здоровья, здоровому
образу жизни;
     5)  реализация  государственной  политики  поддержки  семьи  и
детства,  разработка программ по поддержке семьи и детства, а также
организационное  обеспечение деятельности по предупреждению детской
преступности, безнадзорности и жестокого обращения с детьми;
     6)    развитие    системы    специального   и   коррекционного
образования,  усиление  профилактической и диагностической работы в
системе  образования  по  раннему выявлению и коррекции психических
отклонений у детей, развитие системы психологической реабилитации;
     7)   организация   подготовки,   переподготовки   и  повышения
квалификации   специалистов   органов  и  организаций,  реализующих
программы по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     8)   содействие   развитию  и  поддержка  антинаркотической  и
антиалкогольной пропаганды;
     9)    создание    реабилитационных    центров   и   отделений,
рассчитанных  на  длительное пребывание в них пациентов, страдающих
алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
     10)   обеспечение   контроля   за   деятельностью   органов  и
организаций   здравоохранения   в   сфере  профилактики  и  лечения
алкоголизма, наркомании и токсикомании.
     11)   иные   полномочия   в  сфере  профилактики  алкоголизма,
наркомании   и   токсикомании   в   соответствии  с  федеральным  и
республиканским законодательством.

     Статья  8.  Полномочия органов местного самоуправления в сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     К   полномочиям   органов   местного  самоуправления  в  сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании относятся:
     1)   разработка   и   реализация   муниципальных  программ  по
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2)  координация деятельности органов местного самоуправления и
организаций,  реализующих  программы  по  профилактике алкоголизма,
наркомании и токсикомании;
     3)  развитие социальной сферы: муниципального здравоохранения,
образования, культуры, спорта и физической культуры;
     4)  создание и реализация экономических и правовых механизмов,
стимулирующих  у населения интерес к сохранению здоровья, здоровому
образу жизни;
     5)   организация   подготовки,   переподготовки   и  повышения
квалификации  специалистов,  реализующих  программы по профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     6)   содействие   развитию   и   поддержка  антиалкогольной  и
антинаркотической пропаганды;
     7)   создание   муниципальных   реабилитационных   центров   и
отделений,  рассчитанных  на длительное пребывание в них пациентов,
страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
     8)   участие  в  организации  деятельности  по  предупреждению
немедицинского    потребления    наркотических,    токсических    и
психотропных средств, злоупотребления алкоголем;
     9)    обеспечение   контроля   за   деятельностью   учреждений
здравоохранения   в   сфере  профилактики  и  лечения  алкоголизма,
наркомании и токсикомании;
     10)   содержание   муниципальных  учреждений  здравоохранения,
предназначенных  для  лечения  больных  алкоголизмом, наркоманией и
токсикоманией;
     11)   иные   полномочия   в  сфере  профилактики  алкоголизма,
наркомании  и  токсикомании  в  соответствии с компетенцией органов
местного     самоуправления,     определенной     федеральным     и
республиканским     законодательством,    уставами    муниципальных
образований.

     Статья  9.  Обязанности органов внутренних дел Республики Тыва
по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании
     (Наименование    в    редакции    Закона    Республики    Тыва
от 08.08.2001 г. N 1194)

     1.  Основными  обязанностями органов внутренних дел Республики
Тыва   по   профилактике  алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании
являются: (В       редакции       Закона       Республики      Тыва
от 08.08.2001 г. N 1194)
     1. 1)  проведение  профилактической  работы,  в пределах своей
компетенции,   среди   правонарушителей   в   целях  предотвращения
повторных правонарушений;
     1. 2)  выявление  причин  и условий, способствующих совершению
правонарушений  и принятие, в пределах своей компетенции, мер по их
устранению;
     1. 3)  внесение, в соответствии с законодательством Российской
Федерации,    в    государственные    органы,    органы    местного
самоуправления,   в   организации   различных   форм  собственности
обязательных   для  рассмотрения  представлений  и  предложений  об
устранении       обстоятельств,      способствующих      совершению
правонарушений.
     2.  Основными  обязанностями  специализированных подразделений
органов внутренних дел Республики Тыва по профилактике алкоголизма,
наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, являются:    (В
редакции Закона Республики Тыва от 08.08.2001 г. N 1194)
     2. 1)  выявление  несовершеннолетних, нуждающихся в экстренной
социальной   помощи,   оставшихся   без   попечения   родителей   и
направление   их   в   специализированные   учреждения  социального
обслуживания  для несовершеннолетних, специализированные учреждения
образования и здравоохранения;
     2. 2)  рассмотрение  заявлений и сообщений об административных
правонарушениях   несовершеннолетних,   о   совершении  лицами,  не
достигшими  возраста уголовной ответственности, общественно опасных
деяний  и  принятие  по  ним  решений  в соответствии с действующим
законодательством;
     2. 3)     выявление    совершеннолетних    лиц,    вовлекающих
несовершеннолетних  в  совершение  преступлений  и антиобщественных
действий,   в   том   числе   лиц,  на  которых  законом  возложены
обязанности по воспитанию несовершеннолетних;
     2. 4)   выявление   родителей   (лиц,   их   заменяющих),   не
исполняющих  или  ненадлежаще исполняющих обязанности по воспитанию
несовершеннолетних.
     3. Требования   сотрудников  специализированных  подразделений
органов  внутренних дел Республики Тыва, осуществляющих мероприятия
по  профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании, а также по
предупреждению   и   пресечению   правонарушений,  предъявляемые  в
пределах  их  компетенции,  обязательны  для исполнения гражданами,
должностными  лицами организаций, независимо от форм собственности,
государственными и муниципальными служащими.

     Статья   10.   Правовая   основа  деятельности  исполнительных
органов  государственной  власти  Республики Тыва, органов местного
самоуправления    и   иных   организаций   в   сфере   профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании

     1.  Органы  внутренних  дел  в сфере профилактики алкоголизма,
наркомании  и  токсикомании осуществляют свои полномочия в пределах
прав и обязанностей, определенных федеральным законодательством. (В
редакции Закона Республики Тыва от 08.08.2001 г. N 1194)
     2.   Республиканские   органы  исполнительной  власти  (органы
управления   образованием,   здравоохранением,  социальной  защитой
населения,  культурой,  трудом  и  занятостью населения, физической
культурой,   спортом  и  туризмом,  по  управлению  государственным
имуществом,  по  делам  молодежи)  осуществляют  свои  полномочия в
пределах  прав и обязанностей, определенных для них соответствующим
республиканским     законодательством,     указами     Председателя
Правительства   Республики  Тыва  и  постановлениями  Правительства
Республики   Тыва,   а   также   республиканскими   программами  по
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании. (В    редакции
Закона Республики Тыва от 10.06.2009 г. N 1439 ВХ-II)
     3. Муниципальные      органы      управления     образованием,
здравоохранением,   муниципальным   имуществом   осуществляют  свои
полномочия  в  пределах  прав  и обязанностей, определенных для них
уставами  муниципальных  образований, нормативными правовыми актами
органов   местного   самоуправления,   а   также   программами   по
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.
     4. Образовательные,  медицинские, профилактические учреждения,
осуществляют  свои  полномочия  в  пределах  прав  и  обязанностей,
определенных  для  них  учредительными документами и программами по
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.
     5. Общественные  объединения,  средства  массовой  информации,
осуществляют  свои  полномочия  в  пределах  прав  и  обязанностей,
определенных  для них федеральным законодательством, учредительными
документами  и  программами по профилактике алкоголизма, наркомании
и токсикомании.

     Статья   11.   Задачи   организаций  здравоохранения  в  сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     1. Основными    задачами   государственных   и   муниципальных
организаций   здравоохранения  в  сфере  профилактики  алкоголизма,
наркомании и токсикомании являются:
     1)    пропаганда   здорового   образа   жизни,   осуществление
мероприятий   по   предупреждению   и   профилактике   алкоголизма,
наркомании, токсикомании;
     2)     оказание     специализированной    диагностической    и
лечебно-восстановительной    помощи   социально   дезадаптированным
несовершеннолетним;
     3)   оказание  консультативной  помощи  родителям  (лицам,  их
заменяющим)  несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение
от алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     4)     оказание     консультативной     помощи    специалистам
государственных   и   муниципальных   организаций,   осуществляющих
мероприятия    по    профилактике    алкоголизма,    наркомании   и
токсикомании;
     5)   выявление,   учёт,  обследование,  наблюдение  и  лечение
несовершеннолетних,   употребляющих  наркотические,  токсические  и
психотропные средства, злоупотребляющих алкоголем.
     2. Государственные       и      муниципальные      организации
здравоохранения  при  установлении  у  несовершеннолетних признаков
физической   или   умственной  недостаточности  принимают  меры  по
незамедлительному  направлению на психолого-педагогическую комиссию
для определения необходимых условий для их образования.
     3. Государственная       и      муниципальная      организация
здравоохранения  обязана  информировать соответствующую комиссию по
делам  несовершеннолетних  и  правоохранительные  органы  о  каждом
установленном    факте   нарушения   прав   несовершеннолетних   по
обеспечению  охраны здоровья, а также иных нарушениях, обнаруженных
работниками   указанных   организаций  в  процессе  исполнения  ими
профессиональных обязанностей.

     Статья   12.   Задачи   образовательных  организаций  в  сфере
профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании

     Основными     задачами     образовательных    организаций    в
осуществлении  мероприятий  по профилактике алкоголизма, наркомании
и токсикомании являются:
     1)    пропаганда   здорового   образа   жизни,   осуществление
мероприятий   по   предупреждению   и   профилактике   алкоголизма,
наркомании и токсикомании;
     2)   создание   в  образовательных  организациях  условий  для
индивидуальной    медико-социальной    и   психолого-педагогической
диагностики детей с проблемами в развитии и обучении;
     3)   организация   и   обеспечение  социально-психологической,
педагогической  помощи  и коррекции детям и подросткам с проблемами
в   развитии   и  обучении  -  в  целях  предупреждения  социальной
дезадаптации и формирования аддиктивного поведения;
     4)  оказание психолого-педагогической помощи родителям (лицам,
их заменяющим), имеющим затруднения в воспитании детей;
     5)   обеспечение  приоритета  в  реализации  воспитательных  и
развивающих  программ,  направленных  на предупреждение девиантного
поведения несовершеннолетних;
     6)   выявление   и   учёт  несовершеннолетних,  не  посещающих
образовательные  организации,  принятие  мер, призванных обеспечить
получение ими основного общего образования.

     Статья  13. Задачи организаций социальной защиты и социального
обслуживания   в   сфере  профилактики  алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании

     1. Задачами   организаций   социальной  защиты  и  социального
обслуживания   в   сфере   профилактики   алкоголизма,  наркомании,
токсикомании являются:
     1)  выявление семей, нуждающихся в социальной помощи в связи с
наличием     лиц,     особенно    несовершеннолетних,    страдающих
алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
     2)     определение    необходимых    направлений    социальной
реабилитации,  видов  и форм социального обслуживания лиц, особенно
несовершеннолетних,   прошедших   курс   лечения   от  алкоголизма,
наркомании и токсикомании, их семей;
     3)  предоставление  социальных  услуг,  обеспечивающих  защиту
прав  и  законных  интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации.
     2. Организации  социальной защиты и социального обслуживания в
установленном  законодательством  Российской  Федерации  порядке, в
пределах   своей   компетенции   предоставляют  социальные  услуги,
обеспечивающие   профилактику   безнадзорности  несовершеннолетних,
предупреждение  распространения среди них алкоголизма, наркомании и
токсикомании.
     3. Органы    государственной    власти   и   органы   местного
самоуправления,  юридические и физические лица оказывают содействие
организациям   социальной   защиты   и   социального  обслуживания,
осуществляющим поддержку нуждающихся семей.

     Статья  14. Задачи и полномочия специализированных организаций
по  социальной  реабилитации несовершеннолетних, сфере профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании

     1. Основными   задачами   специализированных   организаций  по
социальной              реабилитации             несовершеннолетних
(социально-реабилитационных  центров,  социальных  приютов, центров
помощи   детям,   оставшимся   без  попечения  родителей)  в  сфере
профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма являются:
     1)  выявление  и  устройство  несовершеннолетних,  попавших  в
трудную  жизненную  ситуацию  и  нуждающихся  в  помощи  со стороны
государства;
     2)    обеспечение    защиты    прав   и   законных   интересов
несовершеннолетних,   оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации,
временного   проживания   с  полным  государственным  обеспечением,
включая медицинское обслуживание, коммунальные услуги;
     3)  выявление  и  анализ  причин, обусловивших безнадзорность,
социальную  дезадаптацию  несовершеннолетних,  внесение предложений
по   их  устранению  в  соответствующие  государственные  органы  и
учреждения;
     4)  обеспечение  несовершеннолетних,  имеющих  различные формы
дезадаптации,  доступной  и квалифицированной социальной, правовой,
психологической,  медицинской  и  педагогической  помощью на основе
программ         социальной         реабилитации,        включающих
профессионально-трудовые,            учебные,           культурные,
спортивно-оздоровительные и иные мероприятия;
     5)  обеспечение  воспитанникам  специализированных организаций
по    социальной    реабилитации   несовершеннолетних   возможности
медицинского    обследования    и    обучения   в   образовательных
учреждениях.
     2. Основанием       помещения       несовершеннолетних       в
специализированные    организации    по   социальной   реабилитации
несовершеннолетних являются:
     1) заявление несовершеннолетнего;
     2) заявление родителей (лиц, их заменяющих);
     3)  направление  комиссии по делам несовершеннолетних, органов
и   учреждений   социальной   защиты  населения,  органов  опеки  и
попечительства, органов внутренних дел;
     4)   обращение  органов  внутренних  дел  и  ходатайство  иных
органов   и   учреждений   в   порядке,   определяемом  федеральным
законодательством.
     3. Специализированные  организации  по социальной реабилитации
несовершеннолетних   создаются   Правительством   Республики  Тыва,
органами местного самоуправления.

     Статья  15.  Задачи органов государственной службы занятости в
сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     Органы  государственной  службы  занятости  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   в  сфере  профилактики
наркомании,   токсикомании  и  алкоголизма  содействуют  реализации
права  граждан  на  труд,  на  выбор рода деятельности и профессии,
организуют  профессиональную подготовку и переподготовку, квотируют
и  создают  дополнительные  рабочие  места  для лиц, прошедших курс
лечения   от   наркомании,  токсикомании  и  алкоголизма,  особенно
несовершеннолетних,  в  целях  их  реабилитации,  в  соответствии с
программами    по    профилактике    алкоголизма,    наркомании   и
токсикомании.

     Статья   16.  Задачи  исполнительных  органов  государственной
власти   и   органов   местного   самоуправления  по  осуществлению
мероприятия   в   сфере   профилактики  алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании  в  области  культуры,физической  культуры,  спорта  и
туризма

     Исполнительные   органы   государственной   власти   и  органы
местного   самоуправления,   в   целях   профилактики  алкоголизма,
наркомании  и токсикомании, в пределах своей компетенции, оказывают
содействие   гражданам,   в   том   числе   несовершеннолетним,   в
удовлетворении  их  духовных  потребностей,  приобщении к ценностям
отечественной  и  мировой  культуры,  в обеспечении досуга, отдыха,
спорта и туризма.

     Статья  17.  Задачи  организаций молодежи в сфере профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании

     1. Организации  молодежи  осуществляют  в  сфере  профилактики
алкоголизма,  наркомании  и токсикомании мероприятия по защите прав
молодежи,    организации   занятости   и   досуга,   предупреждению
безнадзорности     среди     несовершеннолетних,     предупреждению
правонарушений   и   употребления   наркотических,   токсических  и
психотропных  средств,  злоупотребления  алкоголем  среди молодежи,
оказывают   социальную   поддержку,  проводят  работу  по  развитию
творческих способностей.
     2. Государственные     республиканские     и     муниципальные
организации   молодежи   (центры  социально-психологической  помощи
молодежи,  социальной  службы  для молодежи, подростково-молодежные
клубы   и  центры,  молодежные  биржи  труда  и  другие)  создаются
Правительством Республики Тыва и органами местного самоуправления.


ГЛАВА Ш. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ
              АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

     Статья    18.    Профилактика    алкоголизма,   наркомании   и
токсикомании

     1. Профилактика   алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании  -
система  мер,  направленных  на прекращение роста и снижение уровня
злоупотребления  алкоголем,  незаконного потребления наркотических,
токсических,   психотропных  средств  гражданами,  проживающими  на
территории     Республики     Тыва;    предупреждение    совершения
правонарушений   лицами,  употребляющими  алкоголь,  наркотические,
токсические,   психотропные   средства,   оказание  им  необходимой
медицинской     и     реабилитационной     помощи;    осуществление
государственного     контроля    за    изготовлением,    хранением,
транспортировкой   и   реализацией   наркотических  и  психотропных
средств,  алкогольных  напитков  и  их  суррогатов,  пресечение  их
незаконного оборота на территории Республики Тыва.
     2. Объектами    профилактики    алкоголизма,    наркомании   и
токсикомании являются:
     1  )  граждане, не имеющие опыта аддиктивного поведения, в том
числе несовершеннолетние;
     2)  граждане,  склонные  к аддиктивному поведению, в том числе
несовершеннолетние  правонарушители,  состоящие  на учете в органах
внутренних   дел   как   потребители   наркотических,  токсических,
психотропных средств и алкоголя;
     3)  организации, занимающиеся производством, транспортировкой,
хранением  и  реализацией  алкогольных  напитков,  наркотических  и
психотропных    средств    в    соответствии    с   федеральным   и
республиканским законодательством;
     4) лица, причастные к незаконным операциям с наркотиками.
     3. Система    профилактики    наркомании,    токсикомании    и
алкоголизма включает:
     1)  разработку  и  реализацию  республиканских и муниципальных
программ   в   сфере   профилактики   алкоголизма,   наркомании   и
токсикомании;
     2)  деятельность  органов  государственной  власти  Республики
Тыва,  органов местного самоуправления и организаций различных форм
собственности,   в   том   числе   общественных   объединений,   по
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.

     Статья  19.  Структура  комплексной  профилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании

     Комплексная    профилактика    алкоголизма,    наркомании    и
токсикомании включает:
     1)   первичную   профилактику,   адресованную   гражданам,  не
употребляющим  алкоголь,  наркотические, токсические и психотропные
средства,    а    также    гражданам,    употребляющим    алкоголь,
наркотические,  токсические  и психотропные средства, но не имеющим
зависимости от них;
     2)  вторичную  профилактику  -  в  виде  лечебных мероприятий,
адресованных   гражданам   со   сформировавшейся   зависимостью  от
алкоголя, наркотических, токсических и психотропных средств;
     3)  третичную  профилактику  или комплексную реабилитацию лиц,
прошедших  курс лечения на этапе вторичной профилактики, либо лиц с
аддиктивным поведением.

     Статья 20. Первичная профилактика

     1. Первичная   профилактика   включает   обучение,  запрещение
пропаганды  алкоголя,  наркотических,  токсических  и  психотропных
средств;  социальный менеджмент; психологическое консультирование и
психотерапию.
     2. Обучение включает:
     1)  обучение  граждан,  в  том  числе  несовершеннолетних,  по
программам самопрофилактики;
     2)  раннее  воспитание у несовершеннолетних внутренней системы
запретов    на    аддиктивное   поведение,   а   также   воспитание
неаддиктивной системы получения удовольствий и снятия напряжения;
     3)   обучение   родителей   и   лиц,  их  заменяющих,  навыкам
бесконфликтного общения с детьми;
     4)  обучение  специалистов  в  сфере профилактики алкоголизма,
наркомании  и  токсикомании  навыкам раннего выявления аддиктивного
поведения,   проведение   профилактических  бесед  и  иные  способы
профилактической работы.
     3. Не  допускается  пропаганда  наркотических,  токсических  и
психотропных средств, что означает запрет:
     1)  деятельности физических и юридических лиц, направленной на
распространение    сведений   о   способах,   методах   разработки,
изготовления  и  использования,  местах приобретения наркотических,
токсических и психотропных средств.
     2)   производства   и   распространения   книжной   продукции,
продукции    средств   массовой   информации,   распространения   в
компьютерных   сетях   сведений  о  способах,  методах  разработки,
изготовления  и  использования,  местах приобретения наркотических,
токсических,  психотропных  средств  или совершения иных действий в
этих целях.
     4. Социальный менеджмент включает:
     1)   деятельность   по  созданию  организаций  молодежи,  иных
общественных  объединений,  пропагандирующих здоровый образ жизни и
обеспечение их развития;
     2)    деятельность    по    созданию    условий   для   досуга
несовершеннолетних  (детские  клубы  и  кружки,  спортивные секции,
оздоровительные,  спортивные  лагеря и др. ); проведение молодежных
и иных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни;
     3)  деятельность  по  расширению  социальной рекламы ценностей
здорового образа жизни.
     5. Психологическое консультирование и психотерапия включают:
     1)  психологическое  консультирование семей, входящих в группу
риска;
     2)    поведенческую    терапию    граждан,    в    том   числе
несовершеннолетних, с девиантным поведением;
     3)  психотерапию  граждан,  в  том числе несовершеннолетних, с
различными формами социальной дезадаптации;
     4)  психологическое  консультирование  и поддержку по телефону
доверия граждан, в том числе несовершеннолетних, из групп риска.

     Статья 21. Вторичная профилактика

     1. Мероприятия  вторичной  профилактики предназначены для лиц,
страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.
     2. Целью    вторичной    профилактики   является   преодоление
физической,  психической  зависимости  от  алкоголя, наркотических,
токсических и психотропных средств.
     3. Задачи вторичной профилактики:
     1)  выявление  граждан, страдающих алкоголизмом, наркоманией и
токсикоманией;
     2)  диагностика  типа и степени зависимости, а также факторов,
предрасполагающих  к  возникновению  зависимости,  провоцирующих  и
поддерживающих эту зависимость;
     3)  осуществление  комплекса лечебных мероприятий, в том числе
и  анонимно,  в отношении лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией
и токсикоманией, направленных на:
     проведение детоксикации;
     оказание неотложной наркологической помощи;
     преодоление физической зависимости;
     преодоление психической зависимости;
     лечение  заболеваний,  сопутствующих алкоголизму, наркомании и
токсикомании;
     формирование   посредством   психотерапевтических  мероприятий
среды,  поддерживающей  здоровый образ жизни в ближайшем социальном
окружении     лиц,     страдающих    наркоманией,    токсикоманией,
алкоголизмом.
     4. Координация  деятельности  на  этапе вторичной профилактики
находится  в  компетенции  республиканского  органа  исполнительной
власти в области здравоохранения.

     Статья 22. Третичная профилактика

     1. Реабилитация   лиц,   прошедших   курс   лечения  на  этапе
вторичной  профилактики,  либо  лиц  с аддиктивным поведением имеет
целью  возвращение им способности жить без алкоголя, наркотических,
токсических и психотропных средств.
     2. Система  реабилитационных мероприятий адресована гражданам,
в   том   числе   несовершеннолетним,   с  аддиктивным  поведением,
избавленным    от    биологической    алкогольной,   наркотической,
токсической,  психотропной  зависимости, но сохраняющим психическую
зависимость  и  находящимся  в  социальном окружении, провоцирующем
аддиктивное  поведение;  она  имеет  целью формирование и удержание
ремиссии,    изменение    социального   окружения,   провоцирующего
аддиктивное поведение.
     3. Реабилитация включает в себя:
     1)  медико-психологическую  реабилитацию - систему медицинских
и  психологических мероприятий, направленных на формирование отказа
от  аддиктивного поведения и предназначенных для лиц, употребляющих
алкоголь,  наркотические,  токсические  и психотропные средства, не
имеющих   физической   зависимости,   но   сохраняющих  психическую
зависимость  от алкоголя, наркотических, токсических и психотропных
средств;
     2)    социально-психологическую    реабилитацию    -   систему
медицинских,     психологических    и    социальных    мероприятий,
направленных   на  удержание  ремиссии,  профилактику  алкоголизма,
наркомании,  токсикомании и формирование неаддиктивного социального
окружения  и  предназначенных для лиц, употребляющих наркотические,
токсические   и  психотропные  средства  и  не  имеющих  выраженной
психической зависимости от них;
     3)  социальную  реабилитацию - систему социальных мероприятий,
направленных  на  удержание  неаддиктивного социального окружения и
предназначенных  для  лиц, избавившихся от физической и психической
зависимости  от алкоголя, наркотических, токсических и психотропных
средств.


   ГЛАВА 1У. ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И
                           ТОКСИКОМАНИИ

     Статья  23.  Программы по профилактике алкоголизма, наркомании
и токсикомании

     I.   Программы   по  профилактике  алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании  (подразделяются  на республиканские и муниципальные),
определяют   содержание,  направленность,  а  также  предполагаемые
результаты мероприятий, предусмотренных ими.
     2.  Республиканские  программы  разрабатываются и утверждаются
Правительством Республики Тыва. (В  редакции Закона Республики Тыва
от 10.06.2009 г. N 1439 ВХ-II)
     3. Муниципальные   программы  разрабатываются  и  утверждаются
органами местного самоуправления.
     4. Республиканские    и    муниципальные    программы    могут
разрабатываться  по заданию Правительства Республики Тыва и органов
местного самоуправления на конкурсной основе.

     Статья   24.   Формы   реализации   программ  по  профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании

     1. Реализация    программ    по    профилактике   алкоголизма,
наркомании  и  токсикомании осуществляется органами и организациями
в  соответствии  с  их  компетенцией,  определенной  федеральным  и
республиканским законодательством.
     2. Реализация программ производится посредством:
     содействия    организациям   различных   форм   собственности,
осуществляющим  деятельность  в  области  профилактики алкоголизма,
наркомании   и   токсикомании,   а  также  выполнения  мероприятий,
предусмотренных программами;
     проведения,  с  использованием  всех  видов  средств  массовой
информации,   работы   по   формированию   в  обществе  негативного
отношения к алкоголизму, наркомании и токсикомании.


                 ГЛАВА У. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     За     нарушение     настоящего    Закона    предусматривается
ответственность  в  соответствии  с  закононодательством Российской
Федерации и Республики Тыва.

     Статья  26.  Гарантии  и  льготы специалистам, занятым в сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     Гарантии  и  льготы специалистам, занятым в сфере профилактики
алкоголизма,    наркомании    и    токсикомании,    устанавливаются
федеральным и республиканским законодательством.

     Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального
опубликования.
     2. Правительству   Республики   Тыва   привести   изданные  им
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


     Президент Республики Тыва                            Ш. Ооржак

     г. Кызыл
     17 августа 1999 года
     № 263