Закон Республики Тыва от 09.12.1996 № 645

 


                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


     Об особо охраняемых природных территориях Республики Тыва

           Принят Верховным Хуралом 10 октября 1996 года

     Особо    охраняемые    природные    территории    -    объекты
республиканского   и   местного  значения,  участки  земли,  водной
поверхности  и  воздушного  пространства над ними,где располагаются
природные    комплексы    и    объекты,    которые   имеют   особое
природоохранное,культурное,эстетическое,рекреационное             и
оздоровительное    значение,которые    изъяты   решениями   органов
государственной   власти   Республики   Тыва  и  органами  местного
самоуправления    полностью    или   частично   из   хозяйственного
использования и для которых установлен режим особой охраны.
     Особо   охраняемые  природные  территории  республиканского  и
местного   значения   относятся  к  объектам  собственности  народа
Республики  Тыва.  Особо охраняемые природные территории составляют
неотьемлемую часть природно-заповедного фонда Республики Тыва.
     Настоящий  Закон  регулирует  отношения в области организации,
охраны   и  использования  особо  охраняемых  природных  территорий
республиканского  и местного значения в целях сохранения уникальных
и  типичных  природных  комплексов  и объектов, достопримечательных
природных  образований, объектов растительного и животного мира, их
генетического  фонда,  изучения естественных процессов в биосфере и
контроля   за   изучением  ее  состояния,экологического  воспитания
населения и устанавливает их правовой статус.


                    РАЗДЕЛ I . Общие положения

     Статья   1.   Законодательство   Республики   Тыва   об  особо
охраняемых природных территориях

     1.   Законодательство  Республики  Тыва  об  особо  охраняемых
природных  территориях  основывается  на соответствующих положениях
Конституции  Республики  Тыва,  Конституции  Российской Федерации и
состоит   из  настоящего  Закона,  Федерального  закона  "Об  особо
охраняемых  природных  территориях",  принимаемых  в соответствии с
ними  других  законов  и  иных нормативно-правовых актов Республики
Тыва и Российской Федерации.
     2.    Отношения,    возникающие   при   пользовании   землями,
водными,лесными  и  иными  природными  ресурсами  особо  охраняемых
природных       территорий,       регулируются      соответствующим
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Республики Тыва.

     Статья   2.  Основные  принципы  обеспечения  функционирования
особо   охраняемых   природных   территорий   Основными  принципами
обеспечения  функционирования особо охраняемых природных территорий
являются:
     -   обеспечение   устойчивого   существования   и  устойчивого
использования особо охраняемых природных территорий;
     -   поддержка   деятельности,  направленной  на  охрану  особо
охраняемых природных территорий ;
     -  необходимость  обеспечения экологической безопасности особо
охраняемых    природных    территорий,   недопущение   неотвратимых
последствий для них ;
     -  обеспечение  особой  государственной  политики  и поддержка
мероприятий  по  сохранению,  использованию  и восстановлению особо
охраняемых природных территорий;
     -     строгое     соблюдение    требований    природоохранного
законодательства   об  особо  охраняемых  природных  территориях  и
неотвратимости ответственности за их нарушения.

     Статья   3.   Категории  и  виды  особо  охраняемых  природных
территорий

     1.  С  учетом  особенностей  режима особо охраняемых природных
территорий  и статуса находящихся на них природоохранных учреждений
различаются     следующие     категории     указанных    территорий
республиканского и местного значения:
     -   государственные   природные   заповедники,   в  том  числе
биосферные;
     - национальные парки;
     - природные парки;
     - этноприродные парки;
     - государственные природные заказники;
     - памятники природы;
     -    лечебно-оздоровительные    местности,    в    том   числе
бальнеологические источники-аржааны и курорты;
     - государственные природные микрозаповедники;
     - водно-болотные угодья;
     - водные объекты;
     - зеленые зоны;
     - водоохранные зоны;
     - городские леса и городские парки.
     2.    Правительство    Республики    Тыва,   органы   местного
самоуправления   могут   устанавливать   и   иные  категории  особо
охраняемых природных территорий.
     3.  В  целях  защиты  особо  охраняемых  природных  территорий
республиканского    и    местного   значения   от   неблагоприятных
антропогенных  воздействий  на  прилегающих  к ним участках земли и
водного   пространства   могут   создаваться  охранные  зоны,  зоны
традиционного  природопользования  или  зоны с регулирующим режимом
хозяйственной деятельности.
     Границы  и  режим охранной зоны для особо охраняемых природных
территорий  республиканского  значения  утверждаются Правительством
Республики  Тыва,  а  для  особо  охраняемых  природных  территорий
местного значения - органами местного самоуправления.
     Границы  и  режим зон санитарной (горно-санитарной) охраны для
лечебно-оздоровительных    местностей,    аржаанов    и    курортов
республиканского  и  местного  значения утверждаются Правительством
Республики Тыва.
     4.  При  разработке  территориальных  комплексных схем, схем и
проектов   землеустройства,  схем  кожуунной  планировки,  проектов
лесоустройства   и   других   учитываются   все   особо  охраняемые
территории.
     5.  На  основании  принятых  схем  развития и размещения особо
охраняемых  природных  территорий  или  территориальных схем охраны
природы   Правительство   Республики   Тыва   принимает  решение  о
резервировании     земельных    участков    (акваторий),    которые
предполагается  объявить  особо охраняемыми природными территориями
республиканского  значения,  и  об ограничении на них хозяйственной
деятельности.
     6.  Особо  охраняемые  территории  республиканского  значения,
образованные  с  изъятием (или без изъятия) в установленном порядке
земельных  участков  (акваторий)  у  их владельцев и пользователей,
являются государственной собственностью Республики Тыва.
     Особо   охраняемые  природные  территории  местного  значения,
образованные  с  изъятием (или без изъятия) в установленном порядке
земельных  участков  (акваторий)  у их владельцев и поль-зователей,
являются собственностью муниципальных образований.
     7.  Особо  охраняемые  природные  территории  республиканского
значения   находятся   в  ведении  органов  государственной  власти
Республики  Тыва.Особо  охраняемые  природные  территории  местного
значения находятся в ведении органов местного самоуправления.
     8.  Содержание  права  государственной  собственности на особо
охраняемые  природные территории, в том числе на находящиеся на них
природные   комплексы   и   объекты,   устанавливается  в  порядке,
предусмотренном  статьями  129,  209  и  214  Гражданского  кодекса
Российской   Федерации.   Земельные   участки  и  другие  природные
ресурсы,  в границах особо охраняемых природных территорий, здания,
сооружения, помещения приватизации не подлежат.
     Запрещается  изъятие  или  иное  прекращение прав на земельные
участки  и  другие  природные  ресурсы, которые включаются в состав
особо  охраняемых  природных территорий республиканского и местного
значения,  кроме  как  по  решению  органов  государственной власти
Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом.
     9.  Находящиеся  на  особо  охраняемых  территориях учреждения
могут  выступать  учредителями и участвовать в деятельности фондов,
ассоциаций  и  иных  организаций, способствующих развитию указанных
особо охраняемых природных территорий.
     10.  Земля,воды,недра,растительный и животный мир, находящиеся
на   особо  охраняемых  природных  территориях  республиканского  и
местного    значения,    могут    предоставляться   в   пользование
природопользователям   на   правах,   предусмотренных  федеральными
законами,  законами  Республики Тыва, нормативно-правовыми актами и
положением о конкретной особо охраняемой природной территории.
     11.   Юридические  лица,  расположенные  на  особо  охраняемых
природных  территориях  и  их  охранной зоне, обязаны согласовывать
вопросы  социально-экономической  деятельности  с особо охраняемыми
природными  территориями  республиканского  и местного значения или
государственными   органами   и   муниципальными  образованиями,  в
ведении которых эти территории находятся.
     12.  Микрозаповедники,  государственные  природные  заказники,
дендрологические       парки       и       ботанические       сады,
лечебно-оздоровительные  местности,  аржааны и курорты, природные и
городские  парки,  охраняемые  водные  объекты,  водоохранные зоны,
зеленые   зоны   городов   могут   объявляться   особо  охраняемыми
природными   территориями   либо  республиканского,  либо  местного
значения.
     Особо   охраняемые   природные   территории   республиканского
значения определяются Правительством Республики Тыва.
     Особо   охраняемые   природные  территории  местного  значения
определяются   органами  управления  муниципальных  образований,  в
соответствии   с   законами  и  иными  нормативно-правовыми  актами
Республики Тыва.

     Статья    4.   Полномочия   органов   государственной   власти
Республики Тыва и органов местного самоуправления

     1.  К  полномочиям  Верховного  Хурала (Парламента) Республики
Тыва  в  области  организации  и  функционирования особо охраняемых
природных территорий республиканского значения относятся:
     -  разграничение  полномочий  между  органами  государственной
власти  республики  в  области организации и функционирования особо
охраняемых природных территорий республиканского значения;
     -    утверждение   порядка   образования,   финансирования   и
использования     особо     охраняемых     природных     территорий
республиканского и местного значения;
     -  определение  порядка  организации  охраны  особо охраняемых
природных  территорий  республиканского  и местного значения и прав
должностных лиц, осуществляющих эту охрану;
     -   утверждение   ежегодного   размера   финансирования  особо
охраняемых   природных   территорий  республиканского  значения  из
бюджета  Республики  Тыва и контроль за целевым использованием этих
средств;
     -  установление налоговых льгот для особо охраняемых природных
территорий   республиканского   значения,а   также   владельцам   и
пользователям   земельных  участков  (акваторий),  расположенных  в
границах   особо   охраняемых   природных   территорий   и  имеющих
ограничения    в   их   использовании   в   связи   с   соблюдением
установленного режима охраны;
     -  принятие в установленном порядке решений о приостановлении,
ограничении,   прекращении  деятельности  предприятий,  учреждений,
организаций  при  нарушении ими настоящего Закона и в иных случаях,
предусмотренных законодательными актами.
     2.  К  полномочиям  Правительства  Республики  Тыва  в области
организации   и   функционирования   особо   охраняемых   природных
территорий относятся:
     -  утверждение  по  согласованию со специально уполномоченными
на   то  государственными  органами  в  области  охраны  окружающей
природной  среды  и  органами  управления муниципальных образований
схем  развития  и  размещения особо охраняемых природных территорий
или территориальных схем охраны природы;
     -  принятие  по  согласованию со специально уполномоченными на
то  государственными органами в области охраны окружающей природной
среды  и  органами управления муниципальных образований (кожуунами)
решения  о  резервировании  земельных  участков,  акваторий, лесов,
которые   предполагается   объявить  особо  охраняемыми  природными
территориями  республиканского  значения  и  об  ограничении на них
хозяйственной деятельности;
     -  внесение  по  согласованию со специально уполномоченными на
то  государственными органами в области охраны окружающей природной
среды  и  органами  управления муниципальных образований (кожуунов)
предложений  в Правительство Российской Федерации об образовании на
территории    Республики    Тыва    особо   охраняемых   территорий
федерального значения;
     -  принятие  по  согласованию со специально уполномоченными на
то  государственными органами в области охраны окружающей природной
среды  и  органами  управления муниципальных образований решения об
образовании  особо охраняемых природных территорий республиканского
значения,  охранных  зон,  зон традиционного природопользования или
зон   с   регулируемым   режимом   хозяйственной   деятельности   и
утверждение положений о них;
     -  государственное  управление  и  государственный  контроль в
области  организации  и функционирования особо охраняемых природных
территорий республиканского значения;
     -    организация    охраны    особо    охраняемых   территорий
республиканского значения.
     3.  К  полномочиям  органов  местного самоуправления в области
организации   и   функционирования   особо   охраняемых   природных
территорий относятся:
     -    согласование    отнесения    части   земель   (акваторий)
кожууна(населенного  пункта-сумона)  к  категории  особо охраняемых
природных  территорий  республиканского или федерального значения и
положений об этих территориях;
     -  принятие по согласованию с Правительством Республики Тыва и
со  специально  уполномоченными  на  то государственными органами в
области  охраны  окружающей  природной среды решения об образовании
особо  охраняемых  природных  территорий местного значения,охранных
зон и утверждение положений о них;
     -    управление   и   контроль   в   области   организации   и
функционирования особо охраняемых территорий местного значения;
     -  организация  охраны  особо  охраняемых  территорий местного
значения;
     -  финансирование из средств местного бюджета особо охраняемых
природных территорий местного значения.

     Статья    5.Государственное   управление   и   государственный
контроль  в области организации и функционирования особо охраняемых
природных территорий

     1.  Государственное  управление  и  государственный контроль в
области  организации  и функционирования особо охраняемых природных
территорий  республиканского значения осуществляется Правительством
Республики  Тыва  и специально уполномоченным на то государственным
органом  Республики  Тыва  в  области  охраны  окружающей природной
среды.
     2.   Управление   и   контроль   в   области   организации   и
функционирования  особо  охраняемых  природных  территорий местного
значения    осуществляются    органами   управления   муниципальных
образований (кожуунов).

     Статья  6.  Государственный кадастр особо охраняемых природных
территорий

     1.   Государственный   кадастр   особо   охраняемых  природных
территорий  включает  в себя сведения о статусе этих территорий, об
их  географическом  положении и границах, режиме особой охраны этих
территорий,      природопользователях,     эколого-просветительной,
научной, экономической, исторической и культурной ценности.
     2.   Государственный   кадастр   особо   охраняемых  природных
территорий  ведется  в  целях оценки состояния природно-заповедного
фонда,определения   перспектив  развития  сети  данных  территорий,
повышения  эффективности,  а  также  учета роли этих территорий при
планировании социально-экономического развития регионов.
     3.  Порядок  ведения  государственного  кадастра  определяется
законодательством Республики Тыва и Российской Федерации.

     Статья  7.  Участие  граждан  и юридических лиц в организации,
охране и функционировании особо охраняемых природных территорий

     Граждане   и   юридические   лица,   включая   общественные  и
религиозные   объединения,   оказывают  содействие  государственным
органам   и   органам   местного   самоуправления  в  осуществлении
мероприятий   по   организации,  охране  и  функционированию  особо
охраняемых природных территорий.
     Государственные   органы   и  органы  местного  самоуправления
учитывают  при осуществлении этих мероприятий предложения граждан и
общественных объединений.


    Раздел II. Образование и функционирование особо охраняемых
                       природных территорий

     Статья  8.  Порядок  образования  особо  охраняемых  природных
территорий республиканского и местного значения

     1.   Решение   об   образовании   особо  охраняемых  природных
территорий   республиканского   значения   принимает  Правительство
Республики  Тыва  по  согласованию  со  специально  уполномоченными
государственными  органами  в  области  охраны окружающей природной
среды и органами управления муниципальных образований (кожуунов).
     Создание     особо     охраняемых     природных     территорий
республиканского  значения  может  осуществляться,  как  с изъятием
земельных  участков (акваторий), так и без изъятия у пользователей,
владельцев этих участков (акваторий).
     Особо   охраняемые   природные   территории   республиканского
значения  могут  образовываться на территориях одного, двух и более
кожуунов.   При   этом   расположение  особо  охраняемой  природной
территории   в   пределах  административных  границ  двух  и  более
кожуунов  не может быть основанием для нарушения ее территориальной
целостности или изменения статуса.
     2.   Решение   об   образовании   особо  охраняемых  природных
территорий    местного   значения   принимают   органы   управления
муниципальных    образований    (кожуунов)    по   согласованию   с
Правительством  Республики  Тыва и специально уполномоченными на то
государственными  органами  в  области  охраны окружающей природной
среды.
     Особо   охраняемые   природные  территории  местного  значения
образовываются в пределах муниципальных образований.
     Могут   образовываться   как  с  изъятием  земельных  участков
(акваторий),  так  и  без изъятия у пользователей и владельцев этих
участков (акваторий).
     3.  Особо  охраняемые  природные территории республиканского и
местного   значения   могут  при  их  создании  наделяться  правами
юридического лица.
     4.  Задачи  и  особенности  режима конкретной особо охраняемой
природной   территории   республиканского   и   местного   значения
определяются   положением   о   ней,   утверждаемым  соответственно
Правительством  Республики Тыва и органами управления муниципальных
образований  по  согласованию  со  специально уполномоченными на то
территориальными   государственными   органами   в  области  охраны
окружающей среды.
     5.  Органы  исполнительной  власти  Республики  Тыва  и органы
местного  самоуправления могут осуществлять охрану особо охраняемых
природных  территорий  путем  создания  для  этих целей структурных
подразделений, наделенных соответствующими полномочиями.

     Статья  9.  Порядок  пользования  особо охраняемыми природными
территориями

     1.   Пользование  особо  охраняемыми  природными  территориями
республиканского  и  местного  значения осуществляется из принципов
сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов.
     2.  Виды пользования,допускаемые на особо охраняемых природных
территориях  республиканского и местного значения, осуществляются в
соответствии  с  утвержденными положениями об этих территориях и не
должны  противоречить  целям образования особо охраняемых природных
территорий.
     3.   Решение   о  предоставлении  участков  недр  и  природных
лечебных  ресурсов  в  пользование  на  особо  охраняемых природных
территориях  республиканского  и  местного  значения  принимается в
порядке,установленном    законодательством    Республики   Тыва   и
Российской Федерации.

     Статья  10.  Финансирование и налогообложение особо охраняемых
природных территорий.

     1.   Финансирование   особо  охраняемых  природных  территорий
осуществляется из следующих источников:
     -  средств  федерального, республиканского (Республика Тыва) и
местного  бюджетов,  в  зависимости от того, решением каких из этих
органов   образованы   особо   охраняемые  природные  территории  в
порядке, предусмотренном настоящим Законом;
     -  от  научной,  рекреационной, рекламной и иной деятельности,
не  противоречащей  действующему  законодательству  и  целям  особо
охраняемой территории;
     -  в качестве возмещения ущерба, причиненного особо охраняемой
территории,  в  результате  незаконной  деятельности  юридических и
физических лиц;
     -   от   штрафов,   применяемых   к   нарушителям   в  порядке
административной   ответственности   в   случаях,   предусмотренных
настоящим Законом;
     -  в  порядке безвозмездной помощи от физических и юридических
лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций.
     Указанные  средства  являются  собственностью особо охраняемых
территорий.
     2.  Освобождение  администрации  (дирекций)  особо  охраняемых
территорий  от  уплаты налога местных и таможенных сборов и пошлин,
а  также  от платы за земли и другие природные ресурсы производится
в  порядке  и случаях, предусмотренных законодательством Республики
Тыва и Российской Федерации.
     3.   Принадлежащие   особо  охраняемым  природным  территориям
земельные  участки,  недра и другие природные ресурсы, недвижимое и
движимое имущество не подлежат приватизации.
     4.   Финансирование  особо  охраняемых  природных  территорий,
находящихся  в  ведении  отдельных ведомств, осуществляется за счет
их средств.
     5.  Особо  охраняемые  природные территории республиканского и
местного  значения,  а  также  владельцы  и  пользователи земельных
участков    в    границах    этих    особо   охраняемых   природных
территорий,имеющие   ограничения  в  их  использовании  в  связи  с
соблюдением  установленного  режима  охраны,  пользуются налоговыми
льготами,которые      предоставляются      в     соответствии     с
законодательством Республики Тыва и Российской Федерации.


    Раздел III. Традиционные методы природопользования на особо
                 охраняемых природных территориях

     Статья   11.   Порядок   традиционного   пользования  в  особо
охраняемых природных территориях

     1.   Граждане   Республики   Тыва,   относящиеся   к  коренным
малочисленным  народам  Крайнего Севера, чье существование основано
полностью  или  частично на традиционных системах жизнеобеспечения,
имеют  право  на  традиционное  природопользование в пределах особо
охраняемых          территорий,         включая         промысловое
рыболовство,собирательство  и иную хозяйственную деятельность ,если
эта   деятельность   не   ведет   прямо  или  косвенно  к  снижению
биологического  разнообразия, не сокращает численность и устойчивое
воспроизводство  обьектов  животного  мира,  не  нарушает  среду их
обитания и не представляет опасности для человека.
     2.   Это  право  указанные  граждане  могут  осуществлять  как
индивидуально,   так   и   коллективно,   создавая  объединения  на
различной   основе   (семейные,родовые,территориально-хозяйственные
общины и т.д.).


Раздел IV. Особенности правого положения отдельных категорий особо
    охраняемых территорий республиканского и местного значения

     Статья 12.Государственные природные микрозаповедники

     1.  Государственными  природными  микрозаповедниками  являются
территории  (акватории),  имеющие  особое  значение  в сохранении и
восстановлении    отдельных    видов   и   сообществ   растений   и
животных,типичных   и   уникальных  экологических  систем,генофонда
видового  разнообразия  растительного и животного мира, поддержании
экологического баланса.
     Государственные  природные микрозаповедники имеют сравнительно
небольшие  по  площади  территории  и  в отличие от государственных
природных  заповедников  не  являются  в  полной  мере  автономными
саморегулирующимися экосистемами.
     2.  Государственные  природные микрозаповедники являются особо
охраняемыми территориями республиканского значения.
     3.  Образование  государственного  природного микрозаповедника
осуществляется  постановлением  Правительства  Республики  Тыва  по
согласованию  со  специально  уполномоченным  на то государственным
органом  в  области  охраны  окружающей  природной среды и органами
управления   муниципальных   образований  (кожуунами)с  изъятием  в
установленном   порядке  у  пользователей  и  владельцев  земельных
участков (акваторий).
     4.  На  прилегающих  к  территориям  государственных природных
микрозаповедников  участках  земли  (акваторий)  создаются охранные
зоны с ограниченным режимом природопользования.
     5.   Образование  охранной  зоны  государственного  природного
микрозаповедника    осуществляется   постановлением   Правительства
Республики Тыва.
     6.    Положение   о   конкретном   государственном   природном
микрозаповеднике    утверждается    постановлением    Правительства
Республики  Тыва по согласованию со специально уполномоченным на то
государственным   органом  в  области  охраны  окружающей  среды  и
органами муниципальных образований.
     7.    На    территории    государственного    микрозаповедника
запрещается     любая    деятельность,    противоречащая    задачам
государственного   природного   микрозаповедника  и  режиму  особой
охраны   его   территории,  установленному  в  положении  о  данном
природном микрозаповеднике.
     8.   Пребывание   на   территории   государственных  природных
микрозаповедников  граждан,  не  являющихся сотрудниками органов, в
ведении  которых  находятся  данные  микрозаповедники,  допускается
только при наличии разрешений этих органов.
     9.    Государственные    природные    микрозаповедники   могут
создаваться   в   форме   природоохранных   учреждений   с  правами
юридического лица.
     10.  Государственные  природные микрозаповедники финансируются
за  счет  средств  республиканского бюджета и других не запрещенных
законом источников.
     Государственные    природные    микрозаповедники    пользуются
налоговыми  льготами, установленными для заповедников федеральным и
республиканским законодательством.

     Статья 13. Природные парки

     1.  Природные  парки являются природоохранными, рекреационными
учреждениями,находящимися  в ведении органов государственной власти
Республики  Тыва,  территории  (акватории), которых включают в себя
природные  комплексы  и объекты, имеющие значительную экологическую
и эстетическую ценность.
     2.   Территории  природных  парков  располагаются  на  землях,
предоставленных   им   в  бессрочное  (постоянное)  пользование,  в
отдельных   случаях   на   землях   иных   пользователей,  а  также
собственников.
     3. На природные парки возлагаются следующие задачи:
     - сохранение природной среды, природных ландшафтов;
     - сохранение рекреационных ресурсов;
     - создание условий для отдыха (в том числе массового);
     -  разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и
поддержание   экологического   баланса  в  условиях  рекреационного
использования территорий природных парков.
     4.   Решение   об   образовании   природных  парков  принимает
Правительство   Республики   Тыва   по   представлению   специально
уполномоченных  на  то  государственных  органов  Республики Тыва в
области   охраны   окружающей  среды  по  согласованию  с  органами
местного самоуправления.
     5.  Природные  парки  являются  юридическими  лицами,  как  не
коммерческие   организации   создаются   в  форме  природоохранного
учреждения.
     6.   Режим  особой  охраны  территорий  природных  парков.  На
территориях  природных  парков могут быть выделены природоохранные,
рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны.
     В   границах   природных   парков  могут  быть  запрещены  или
ограничены    виды    деятельности,влекущие   за   собой   снижение
экологической,  эстетической, культурной, рекреационной ценности их
территорий.
     С      природными      парками     согласовываются     вопросы
социально-экономической      деятельности      юридических     лиц,
расположенных  на территориях природных парков и их охранных зон, а
также проекты развития населенных пунктов;
     Режим  каждого природного парка определяется положением о нем,
утверждаемым  Правительством  Республики  Тыва  по  согласованию со
специально  уполномоченным на то государственным органом Республики
Тыва    в    области    охраны   окружающей   природной   среды   и
соответствующими органами местного самоуправления.

     Статья 14. Этноприродные парки

     1.   Этноприродные   парки   -   это  природные  территории  и
объекты,образованные   с  целью  сохранения  природных  комплексных
участков,имеющих   особую   экологическую   и   историко-культурную
ценность  и  обеспечения  традиционного  образа  жизни  коренного и
старожильческого  населения,  в  том  числе малочисленных народов и
этнических  групп  в  местах  их  компактного проживания в целях их
духовной   и   материальной   культуры,   исторически  сложившегося
жизненного уклада и традиций природопользования.
     2.  Решение  об  образовании  этноприродных  парков  принимает
Правительство  Республики  Тыва  по  представлению органов местного
самоуправления  и  специально  уполномоченных на то государственных
органов,  в порядке установленным настоящим Законом и Положением об
этноприродном парке, утвержденным Правительством Республики Тыва
     3.  Этноприродные  парки  находятся  в  ведении исполнительных
органов    республики   и   органов   местного   самоуправления   и
функционируют на основании указанного Положения.
     4.  Финансирование этноприродного парка осуществляется за счет
республиканского   и   местного   бюджетов   на  определенные  виды
природоохранных работ:
     средств экологического фонда;
     специальных внебюджетных фондов;
     постоянной,безвозмездной   помощи   предприятий,организаций  и
учреждений, граждан и их объединений;
     средств,   полученных   в   виде   дивидендов  от  собственной
деятельности;
     иных источников этноприродного парка.
     5.  В  пределах этноприродного парка выделяются функциональные
зоны  с  различным  режимом охраны и использования,в зависимости от
экологической  и культурно-исторической ценности отдельных участков
и   объектов,   а   также  возможности  осуществления  традиционого
природопользования.
     6.  В  этноприродном парке запрещается или сводится к минимуму
хозяйственная  деятельность,  не  относящаяся  к традиционным видам
природопользования,  которое  осуществляется  на основе нормативов,
разработанных для местных условий.
     7.  В  пределах  этноэкологического  парка  может  развиваться
экологический    и   научный   туризм,   а   также   осуществляться
научно-исследовательская  деятельность  по  изучению  и  сохранению
природного   и   культурного  наследия,экологическому  мониторингу,
оценке  состояния  исследуемых  ресурсов  и  определению нормативов
природопользования.
     8.    Без   согласия   органов   местного   самоуправления   и
населения,проживающего   в   пределах   этноприродного  парка,  эта
территория   не   подлежит   отчуждению  под  промышленное  и  иное
освоение,  не  предусмотренное  установленным для данных территорий
режимом.
     9.  Конкретные  особенности зонирования,режима, финансирования
и   функционирования   каждого  этноприродного  парка  определяются
Положением о нем.

     Статья 15. Государственные природные заказники

     1.    Государственными    природными    заказниками   являются
территории  (акватории), имеющие особое значение для сохранения или
восстановления   природных   комплексов   или   их   компонентов  и
поддержания экологического баланса.
     2.  Объявление территории государственным природным заказником
допускается  как  с  изъятием,  так и без изъятия у пользователей и
владельцев земельных участков.
     3. Государственные природные заказники могут быть:
     -    комплексными    (ландшафтными),    предназначенными   для
сохранения и восстановления природных комплексов (ландшафтов);
     -биологическими        (ботаническими,        зоологическими),
предназначенными   для   сохранения   и   восстановления  редких  и
исчезающих  видов  растений  и животных, в том числе ценных видов в
хозяйственном, научном и культурном отношениях;
     -   палеонтологическими,   предназначенными   для   сохранения
ископаемых объектов;
     -    гидрологическими   (болотными,озерными,речными,морскими),
предназначенными  для  сохранения  и  восстановления  ценных  видов
водных объектов и экологических систем;
     -   геологическими,  предназначенными  для  сохранения  ценных
объектов и комплексов неживой природы.
     4.    Подчиненность    и   порядок   финансирования   дирекций
государственных   природных  заказников  республиканского  значения
определяется Правительством Республики Тыва.
     5.    Подчиненность   и   порядок   финансирования   природных
заказников    местного   значения   определяются   соответствующими
органами местного самоуправления.
     6.  Для обеспечения функционирования государственных природных
заказников создаются их администрации.

     Статья 16. Памятники природы

     1.  Памятники  природы  -  уникальные, невосполнимые, ценные в
экологическом,   научном,   культурном  и  эстетическом  отношениях
природные    комплексы,    а    также   объекты   естественного   и
искусственного происхождения.
     2.  Природные  объекты  и  комплексы  объявляются  памятниками
природы  республиканского  значения,  а  территории,  занятые ими -
особо    охраняемыми   природными   территориями   республиканского
значения Правительством Республики Тыва.
     3.  Органы  государственной  власти Республики Тыва утверждают
границы  и  определяют  режим  особой  охраны территорий памятников
природы, находящихся в их ведении.
     4.  Объявление  природных  комплексов  и  объектов памятниками
природы,   а   территорий,  занятых  ими,  территориями  памятников
природы  допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у
владельцев и пользователей этих участков.
     5.  На  территориях, на которых находятся памятники природы, и
в  границах  их  охранных  зон,  запрещается  всякая  деятельность,
влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
     6.  Владельцы  и  пользователи  земельных участков, на которых
находятся  памятники  природы,  принимают  на себя обязательства по
обеспечению режима особой охраны памятников природы.
     7.  Расходы  владельцев  и  пользователей  указанных земельных
участков   по   обеспечению  установленного  режима  особой  охраны
памятников  природы,возмещаются  за  счет  средств республиканского
бюджета, а также средств внебюджетных фондов.

     Статья 17. Водно-болотные угодья

     1.  Охраняемыми водно-болотными угодьями признаются территории
и    акватории,    имеющие    особое   значение   для   сохранения,
восстановления  и  поддержания ресурсов водоплавающих и околоводных
птиц, а также среды их обитания.
     2.    Охраняемые    водно-болотные   угодья   являются   особо
охраняемыми   природными  территориями  республиканского  значения,
организуются   постановлением   Правительства  Республики  Тыва  по
согласованию  со  специально  уполномоченным  на то государственным
органом  в  области  охраны  окружающей  природной среды и органами
управления муниципальных образований.
     3.  На  территории водно-болотного угодья запрещаются все виды
природопользования,    вызывающие    нарушение    среды    обитания
водоплавающих и околоводных птиц.

     Статья 18. Зеленые зоны

     1.  Зеленые  зоны  населенных  пунктов предназначены выполнять
санитарно-гигиенические,              рекреационно-оздоровительные,
средозащитные  функции  и  выделяются  за пределами городской черты
городов и поселковой черты промышленных поселков.
     2.  Зеленые  зоны  в зависимости от функционального назначения
делятся    на   две   части:   лесопарковую   и   лесохозяйственную
(санитарно-гигиеническую).
     Лесопарковая  часть  зеленой  зоны предназначена для массового
посещения и отдыха населения.
     Лесохозяйственная   (санитарно-гигиеническая)   часть  зеленой
зоны  предназначена  для  индивидуального отдыха населения: туризм,
прогулки,  сбор грибов, ягод, лекарственного сырья, служит резервом
для  расширения  лесопарковой  части, очищает воздушный бассейн над
населенными пунктами и их окрестностями.
     3.  На  территории  зеленых  зон  устанавливается ограниченный
режим   природопользования   и  запрещается  хозяйственная  и  иная
деятельность,  если  она противоречит целям их создания и причиняет
вред.
     4.  Зеленые  зоны  относятся  к  объектам  республиканского  и
местного    значения    и   образуются   решениями   соответственно
Правительства  Республики  Тыва  и органов управления муниципальных
образований  по  согласованию  со  специально  уполномоченным на то
государственным  органом  в  области  охраны  окружающей  природной
среды.

     Статья 19. Водные объекты

     1.  Охраняемыми  водными  объектами  являются  водоемы  или их
отдельные  участки, предназначенные для сохранения и восстановления
одного  или  многих видов гидробионтов или биогидроценозов,видового
биоразнообразия и генетических ресурсов.
     2.  Охраняемые  водные  объекты  могут быть республиканского и
местного   значения.   Решение   об   их   образовании  принимается
соответственно   Правительством   Республики   Тыва   или  органами
управления  муниципальных образований по согласованию со специально
уполномоченными  на  то  государственными органами в области охраны
окружающей природной среды.
     3.  На  охраняемых  водных  объектах запрещается деятельность,
которая  может  нанести  ущерб  уникальным  или  обычным  природным
комплексам  или  условиям  существования  отдельных  ценных видов и
популяций гидробионтов.

     Статья 20. Городские парки

     1.  Городские  парки  предназначены  выполнять рекреационные и
санитарно-гигиенические функции в пределах городской черты.
     2.  Городские  парки  относятся  к  особо охраняемым природным
территориям  муниципальной  собственности.  Отнесение их к объектам
местного значения осуществляется органами управления городов.
     3.   В   городских  парках  запрещается  всякая  деятельность,
противоречащая целям их образования.

     Статья   21.Лечебно-оздоровительные  местности  (в  том  числе
бальнеологические источники- аржааны) и курорты.

     1.  Территории  (акватории), пригодные для организации лечения
и  профилактики  заболеваний, а также отдыха населения и обладающие
природными       лечебными       ресурсами       (бальнеологические
источники-аржааны,  минеральные  воды, лечебные грязи, рапа лиманов
и   озер,  лечебный  климат,  пляжи,  другие  природные  объекты  и
условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
     2.  Лечебно-оздоровительные  местности  и курорты выделяются в
целях  их  рационального  использования и обеспечения сохранения их
природных лечебных ресурсов и свойств.
     3.  Лечебно-оздоровительные  местности  и  курорты могут иметь
федеральное, республиканское и местное значение.
     4.     Отнесение    территорий    (акваторий)    к    лечебно-
оздоровительным  местностям  и  курортам  осуществляется в порядке,
устанавливаемом  Федеральным законом о природных лечебных ресурсах,
лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

     Статья   22.   Режим   особой  охраны  лечебно-оздоровительных
местностей и курортов

     1.  В  границах  лечебно-оздоровительных местностей и курортов
запрещается  (ограничивается)  деятельность, которая может привести
к  ухудшению  качества  и  истощению природных ресурсов и объектов,
обладающих лечебными свойствами.
     2.  В  целях  сохранения природных факторов, благоприятных для
организации   лечения  и  профилактики  заболеваний  населения,  на
территориях    лечебно-оздоровительных    местностей   и   курортов
организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны.
     3.  Для  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов, где
природные  ресурсы  относятся к недрам (бальнеологические источники
-     аржааны,     минеральные     воды,     лечебные    грязи    и
другие),устанавливаются  округа  горно-санитарной  охраны.  Внешний
контур   округа   санитарной   (горно-санитарной)  охраны  является
границей лечебно-оздоровительной местности или курорта.
     4.  Порядок  организации округов санитарной, горно- санитарной
охраны   и  особенности  режима  их  функционирования  определяются
Правительством   Республики   Тыва  в  соответствии  с  Федеральным
законом  о  природных  лечебных  ресурсах,  лечебно-оздоровительных
местностях и курортах.


      Раздел V. Охрана особо охраняемых природных территорий

     Статья  23.  Организация  охраны  особо  охраняемых  природных
территорий

     1.    Охрана    особо    охраняемых    природных    территорий
республиканского  значения осуществляется Правительством Республики
Тыва  через  специально  созданный для этой цели орган совместно со
специально  уполномоченным  на то государственным органом в области
охраны  окружающей  природной среды, в соответствии с положением об
этих территориях.
     2.   Охрана  особо  охраняемых  территорий  местного  значения
осуществляется   органами   управления   муниципальных  образований
совместно  со  специально  уполномоченными  на  то территориальными
государственными  органами  в  области  охраны окружающей природной
среды.
     3.   Органы   управления   муниципальных   образований   могут
осуществлять  охрану  особо охраняемых территорий местного значения
через специально созданные для этих целей органы.
     4.  Пользователи  и  владельцы земельных участков (акваторий),
которые   расположены   в   границах   особо  охраняемых  природных
территорий  обязаны  соблюдать  установленный  в  них  режим особой
охраны  и  несут  за  его нарушение административную, уголовную или
иную   установленную   законом  ответственность,  а  также  обязаны
выполнить  возложенные  на  них  функции  по охране,воспроизводству
природных ресурсов, расположенных на указанных территориях.

     Статья   24.   Права   должностных   лиц   органа,  созданного
Правительством   Республики   Тыва   для  охраны  особо  охраняемых
территорий

     1.    Охрана    особо    охраняемых    природных    территорий
республиканского     значения    осуществляется    государственными
инспекторами,  пользующимися  правами  должностных  лиц  специально
уполномоченных  на  то  государственных  органов  в  области охраны
окружающей  природной среды и состоящими в штате органа, созданного
Правительством Республики Тыва для охраны указанных территорий.
     2.  Государственные  инспектора  по  охране  особо  охраняемых
природных территорий республиканского значения имеют право:
     -  беспрепятственно  посещать  объекты, находящиеся в пределах
границ  особо охраняемых природных территорий, их охранных зон, для
проверки  соблюдения  требований  федерального  и  республиканского
законодательства об особо охраняемых территориях; -
     проверять  документы на право осуществления природопользования
и  иной  деятельности на особо охраняемых природных территориях и в
охранных зонах, прилегающих к этим территориям;
     -  составлять протоколы о нарушениях законодательства об особо
охраняемых   природных   территориях  и  доставлять  нарушителей  в
ближайшие местные органы власти;
     -   направлять   материалы   о  привлечении  лиц,  виновных  в
нарушении   установленного   режима   особо   охраняемых  природных
территорий, к административной ответственности;
     -  вносить  предписания о приостановлении хозяйственной и иной
деятельности,  не  соответствующей  режиму  охраны особо охраняемых
территорий и охранных зон.
     3.  Государственные  инспектора  по  охране  особо  охраняемых
природных   территорий   обеспечиваются  при  исполнении  служебных
обязанностей    оружием,    форменной    одеждой    и    средствами
индивидуальной    защиты,    подлежат   обязательному   социальному
страхованию  в  соответствии  с  законодательством  за счет средств
республиканского бюджета.
     4.   Работники,   осуществляющие   охрану   особо   охраняемых
природных   территорий   местного   значения,  пользуются  теми  же
правами,  что  и  государственные инспектора. Страхование указанных
работников может осуществляться за счет средств местного бюджета.


  Раздел VI. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых
                       природных территорий

     Статья   25.   Ответственность   за   нарушение  режима  особо
охраняемых природных территорий

     1.  Нарушение  установленного  режима или иных правил охраны и
использования  окружающей  природной  среды  и природных ресурсов в
особо  охраняемых природных территориях республиканского и местного
значения,   их   охранных  зон  влечет  за  собой  ответственность,
предусмотренную законами Республики Тыва и Российской Федерации.
     2.   Вред,  причиненный  природным  объектам  и  комплексам  в
границах    особо   охраняемых   природных   территорий,   подлежит
возмещению  в  соответствии с утвержденными в установленном порядке
таксами  и методиками исчисления размера ущерба,а при их отсутствии
- фактическим затратам на их восстановление.


  Раздел VII. Международная деятельность и международные договоры

     Статья   26.   Международная   деятельность   и  международные
договоры

     1.  Международная деятельность Республики Тыва в области особо
охраняемых   природных   территорий   осуществляется  на  основании
настоящего  Закона и законодательства Российской Федерации, а также
заключенных международных договоров.
     2.   Если   международными   договорами  Республики  Тыва  или
Российской  Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные
настоящим Законом, то применяются правила международного договора.


               Раздел YIII. Заключительные положения

     Статья 27. Заключительные положения

     1.  Настоящий  Закон  вступает  в силу со дня его официального
опубликования.
     2.  Поручить  Правительству  Республики  Тыва  в  течение двух
месяцев  разработать  и  утвердить  положения  об  особо охраняемых
природных территориях.


     Президент Республики Тыва                            Ш. Ооржак

     г.Кызыл
     9 декабря 1996 года
     № 645