Закон Республики Тыва от 04.07.1996 № 584

 


                             З А К О Н

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


                        О библиотечном деле

    (В редакции Законов Республики Тыва от 12.02.2001 г. N 896;
                     от 25.04.2001 г. N 1021)

             Принят Верховным Хуралом 31 мая 1996 года

     Настоящий  Закон является правовой базой сохранения и развития
библиотечного  дела  в  Республике  Тыва. Он устанавливает принципы
деятельности  библиотек, гарантирующие права человека, общественных
объединений,  народов  и этнических общностей на свободный доступ к
информации,  свободное  духовное  развитие,  приобщение к ценностям
национальной  и  мировой культуры, а также на культурную, научную и
образовательную деятельность.
     Настоящий   Закон   регулирует   общие   вопросы   организации
библиотечного    дела,    взаимоотношений    между    государством,
гражданами,  предприятиями,  учреждениями  в  области библиотечного
дела в соответствии с принципами и нормами международного права.


                     Глава 1 . Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе применяются следующие понятия:
     Библиотечное      дело      -      отрасль     информационной,
культурно-просвети   тельской  и  образовательной  деятельности,  в
задачи   которой   входят   создание  и  развитие  сети  библиотек,
формирование  и  обработка  их  фондов,  организация библиотечного,
информационного    и    справочно-библиографического   обслуживания
пользователей,  подготовка  библиотечных  кадров, а также научная и
методическая деятельность.
     Библиотека   -   некоммерческое,  информационное,  культурное,
образовательное  учреждение,  располагающее  фондами тиражированных
документов   и   предоставляющее   их   во   временное  пользование
физическим    и    юридическим   лицам;   библиотека   может   быть
самостоятельной   организацией   или   структурным   подразделением
предприятия, учреждения, организации.
     Общедоступная     библиотека     -    библиотека,    бесплатно
предоставляющая    возможность    пользования   ее   фондом,   иной
интеллектуальной  продукцией,  обеспечивающая  свободный  доступ  к
любой информации всем категориям читателей-пользователей.
     Документ -  материальный  объект  с  зафиксированной  на  нем
информацией: текста, звукозаписи, изображения.
     Пользователь  библиотеки  -  физическое  или юридическое лицо,
пользующееся услугами библиотеки.
     Библиотечная   деятельность   -   деятельность   учреждений  и
предприятий  библиотечного  дела,  направленная  на  удовлетворение
общественных потребностей в сфере библиотечного дела.
     Библиотечное   обслуживание   -   деятельность   библиотек  по
предоставлению  пользователям библиотечного фонда, выполнению работ
и оказанию услуг в сфере библиотечного дела.
     Библиотечный   фонд  -  совокупность  всех  видов  документов,
имеющихся в библиотеке.

     Статья   2.   Законодательство   Республики   Тыва  в  области
библиотечного дела

     Законодательство  Республики Тыва в области библиотечного дела
состоит  из  настоящего  Закона  и  издаваемых в соответствии с ним
нормативных правовых актов Республики Тыва. (В    редакции   Закона
Республики Тыва от 25.04.2001 г. N 1021)

     Статья 3. Сфера действия настоящего Закона.

     Настоящий   Закон   устанавливает   основные   требования   по
организации  биб  лиотечного  дела  в  Республике  Тыва, определяет
права  и обязанности пользователей, регулирует экономические основы
и  гарантии библиотечной деятельности, а также вопросы сохранения и
использования  библиотечных  фондов  как части культурного наследия
народов Республики Тыва.
     Действие    настоящего    Закона   распространяется   на   все
библиотеки,  находящиеся  на территории Республики Тыва, независимо
от их организационно-правовых форм и форм собственности.

     Статья 4. Основные виды библиотек

     В  соответствии  с порядком учреждения и формами собственности
выделяются следующие основные виды библиотек:
     1)    государственные    библиотеки,    учрежденные   органами
государственной власти, в том числе:
     - национальная;
     - республиканские: детская, специализированная для слепых;
     - городские;
     - кожуунные;
     - сельские библиотеки;
     2)    научно-исследовательских   институтов,   образовательных
учреждений;
     3) библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
     4) частные библиотеки;
     5) библиотеки общественных организаций;
     6)   библиотеки,   учрежденные   иностранными  юридическими  и
физическими   лицами,   согласно   договорам   Республики   Тыва  о
международном сотрудничестве.
     Финансирование библиотек производится за счет:
     -федерального,  республиканского, муниципального бюджетов всех
уровней;
     - федеральных программ на развитие и сохранение культуры;
     - средств предприятий, учреждений, организаций;
     - средств частных лиц, коммерческих структур, меценатов;
     -  средств  международных  и  зарубежных  организаций, а также
иностранных граждан.


        ГЛАВА II. Права граждан в сфере библиотечного дела

     Статья 5. Право на библиотечное обслуживание

     1. На  территории Республики Тыва каждый гражданин, независимо
от   пола,   возраста,   национальности,  образования,  социального
положения,  политических убеждений и вероисповедания имеет право на
библиотечное обслуживание.
     2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
     -  созданием  государственной  сети  общедоступных  библиотек,
бесплатно     предоставляющих     основные    виды    библиотечного
обслуживания;
     - многообразием   видов   библиотек,  независимо  от  их  форм
собственности, специализации и масштабов деятельности;
     -  права  граждан  на библиотечное обслуживание приоритетны по
отношению   к   правам   в  этой  отрасли  и  любых  его  структур,
общественных объединений, религиозных и других организаций.

     Статья 6. Право на библиотечную деятельность

     1. Любое  юридическое  или  физическое  лицо  имеет  право  на
создание  библиотеки на территории Республики Тыва в соответствии с
действующим   законодательством   Республики   Тыва   и  Российской
Федерации.
     2. Граждане  имеют  право  принимать  участие  в  библиотечной
деятельности  через  попечительство,  читательские  советы или иные
объединения    читателей,    создаваемые    по    согласованию    с
руководителями библиотек или их учредителями.
     3. Работники  библиотек  имеют  право  создавать  общественные
объединения,  ассоциации  в целях содействия развитию библиотечного
дела,  профессиональной  консолидации,  защиты  своих  социальных и
профессиональных прав.
     4. Граждане,   имеющие   в   частной   собственности  собрания
документов,  которые  включают  особо значимые издания и коллекции,
отнесенные   к  памятникам  истории  и  культуры,  имеют  право  на
поддержку  со  стороны  государства  для обеспечения их сохранности
при  условии  регистрации  этих  собраний  как памятников истории и
культуры   в   соответствующих   органах,   имеющих  полномочия  на
регистрацию.

     Статья 7. Права пользователей

     1. Все   пользователи   библиотек   имеют   права   доступа  в
библиотеки  и  свободного выбора библиотек в соответствии со своими
потребностями и интересами.
     2. Порядок  доступа  к  фондам библиотек, правила пользования,
перечень  основных  услуг  и условия их предоставления библиотеками
устанавливаются  в  соответствии  с уставом библиотеки, действующим
законодательством     об    охране    государственной    тайны    и
законодательством  об  обеспечении сохранности историко-культурного
достояния народов Республики Тыва и Российской Федерации.
     3. Пользователь  библиотеки  имеет  право бесплатно получать в
любой   библиотеке  информацию  о  наличии  в  библиотечных  фондах
конкретного документа.
     4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
     -  стать  пользователем  библиотеки по предъявлению документа,
удостоверяющего    личность,    а    несовершеннолетние   -   после
представления    поручительства    родителей,   органов   опеки   и
попечительства, других работников детских учреждений; (В   редакции
Закона Республики Тыва от 12.02.2001 г. N 896)
     -   бесплатно   получать   полную   информацию  через  систему
каталогов  и другие формы библиотечного информирования о составе ее
фондов;
     -  бесплатно  получать  консультационную  помощь  в  поиске  и
выборе источников информации;
     -   бесплатно   получать   для  временного  пользования  любой
документ из библиотечных фондов;
     - получать копию документов за установленную плату;
     -   пользоваться   услугами   межбиблиотечного   абонемента  с
обязательной уплатой почтовых расходов;
     -  пользоваться  другими  видами  услуг, в том числе платными,
перечень которых определен правилами пользования библиотекой;
     -  пользователи  имеют право получать документы на любом языке
в зависимости от вида библиотек, их месторасположения и статуса;
     -  пользователь библиотеки может обжаловать в административном
и  судебном  порядке действия библиотеки и ее персонала, ущемляющие
его права.

     Статья 8. Права особых групп пользователей библиотек

     1. Национальные   меньшинства   имеют   право   на   получение
документов   на   родном   языке   через   систему  государственных
библиотек.
     2. Слепые   и   слабовидящие   имеют   право  на  библиотечное
обслуживание  и  получение  документов  на  специальных носителях в
специальной   государственной  библиотеке  и  других  общедоступных
библиотеках.
     3. Лица,   которые   не   могут  посещать  библиотеку  в  силу
преклонного  возраста  и  физических  недостатков  имеют  право  на
внестационарные формы обслуживания.
     4. Лица   детского   и  юношеского  возраста  имеют  право  на
специализированное  обслуживание  в  общедоступных библиотеках всех
уровней,  специализированных  государственных  детских  и юношеских
библиотеках,    а   также   в   библиотеках   школьных   и   других
образовательных учреждений.

     Статья 9. Ответственность пользователей библиотек

     1. Пользователи   библиотек  обязаны  соблюдать  установленные
Правила пользования библиотекой.
     2. Пользователи,   нарушившие   эти   правила   и  причинившие
библиотеке   ущерб,   компенсируют   ущерб  в  формах  и  размерах,
установленных  правилами  пользования  библиотекой,  а  в  случаях,
предусмотренных     законодательством    несут    административную,
гражданскую или уголовную ответственность.

     Статья 10. Учредитель библиотеки

     1. Библиотеки  Республики  Тыва  могут быть учреждены органами
государственной    власти    всех    уровней,   органами   местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами.
     2. Учредитель   библиотеки   финансирует   и  контролирует  ее
деятельность  в  соответствии  с  действующим  законодательством, а
также назначает на должность руководителя библиотеки.
     3. Учредитель  библиотеки  не  вправе вмешиваться в творческую
деятельность  библиотеки за исключением случаев, предусмотренных ее
уставом и действующим законодательством.


             Глава III. Права и обязанности библиотек

     Статья 11. Статус библиотек

     1. Государственные  и  муниципальные  библиотеки  имеют статус
юридического   лица   с   момента   их   регистрации  на  основании
действующего законодательства.
     2. Статус других библиотек определяется их учредителями.
     3. Библиотеки,   объединенные   на   добровольной   основе   в
централизованные   системы   или  в  другие  формы  объединений,  с
согласия  учредителя  могут  делегировать свои полномочия полностью
или   частично  объединению,  которое  становится  в  таком  случае
юридическим лицом, представляющим их интересы.

     Статья 12. Права библиотек

     Библиотеки имеют право:
     -  самостоятельно  определять  содержание  и  конкретные формы
своей  деятельности  в соответствии с целями и задачами, указанными
в их уставах;
     -   утверждать   по   согласованию   с   учредителями  правила
пользования библиотеками с учетом конкретных условий;
     -  определять  суммы залога при предоставлении редких и ценных
изданий,   а   также   в  других  случаях,  определенных  правилами
пользования библиотеками;
     -   определять   в   соответствии   с   правилами  пользования
библиотеками   виды   и  размеры  компенсации  ущерба,  нанесенного
пользователями библиотек;
     -  осуществлять  хозяйственную деятельность в целях расширения
перечня    предоставляемых    пользователям   библиотек   услуг   и
социально-творческого  развития  библиотек  при условии, что это не
наносит ущерба их основной деятельности;
     -  определять  условия  использования  библиотечных  фондов на
основе договоров с юридическими и физическими лицами;
     -    образовывать   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством, библиотечные объединения;
     -  участвовать  на  конкурсной  или  иной  основе в реализации
федеральных   и  республиканских  программ  развития  библиотечного
дела;
     -   осуществлять  в  установленном  порядке  сотрудничество  с
библиотеками  и  иными  учреждениями  и  организациями  иностранных
государств,  в том числе вести международный книгообмен, вступать в
установленном  порядке  в  международные организации, участвовать в
реализации международных библиотечных и иных программ;
     -  самостоятельно  определять  источники  комплектования своих
фондов;
     -   изымать  и  реализовывать  документы  из  своих  фондов  в
соответствии  с  порядком  исключения  документов,  согласованным с
учредителями   библиотек   на   основании  действующих  нормативных
правовых    актов.   При   этом   библиотеки   независимо   от   их
организационно-правовых  форм  и  форм собственности не имеют права
списывать   и  реализовывать  документы,  отнесенные  к  памятникам
истории   и   культуры,  режим  хранения  и  использования  которых
определяется в соответствии с действующим законодательством;
     -  совершать  иные  действия,  не  противоречащие действующему
законодательству.
     Библиотеки   имеют   преимущественное  право  на  приобретение
документов,    выпускаемых   по   федеральным   и   республиканским
государственным    программам    книгоиздания,   и   первоочередное
приобретение документов ликвидируемых библиотек.

     Статья 13. Обязанности библиотек

     1. В  своей  деятельности  библиотеки  обеспечивают реализацию
прав  пользователей,  установленных  настоящим  Законом. Библиотеки
обслуживают   пользователей  в  соответствии  со  своими  уставами,
правилами пользования и действующим законодательством.
     Не    допускается    государственная    или    иная   цензура,
ограничивающая  право пользователей на свободный доступ к фондам, а
также    использование    сведений   о   пользователях   библиотек,
читательских  запросах,  за исключением случаев, когда эти сведения
используются   для   научных   целей  и  организаций  библиотечного
обслуживания.
     2. Библиотеки,  находящиеся  на полном или частичном бюджетном
финансировании,  должны в своей деятельности отражать сложившиеся в
обществе идеологическое и политическое многообразие.
     3. Библиотеки  (независимо  от их организационно-правовых форм
и  форм собственности), которые имеют в своих фондах особо значимые
издания  и  коллекции,  отнесенные к памятникам истории и культуры,
обеспечивают   их   сохранность   и  несут  ответственность  за  их
своевременный  учет  в  сводных  каталогах,  за  регистрацию их как
части  культурного достояния народов Республики Тыва, а также за их
включение  в  автоматизированные  базы  данных в рамках федеральных
программ сохранения и развития культуры.
     4. Библиотеки  обязаны  отчитываться  перед  их учредителями и
органами  государственной  статистики  в  порядке,  предусмотренном
действующим    законодательством   и   учредительными   документами
библиотек.
     5. Государственные   библиотеки  по  требованию  пользователей
обязаны   предоставлять  им  информацию  о  своей  деятельности  по
формированию и использованию фондов.


  Глава IV. Обязанности государства в области библиотечного дела

     Статья  14.  Государственная  политика в области библиотечного
дела
     В  основе  государственной  политики  в  области библиотечного
дела  лежит  принцип  создания  условий  для  всеобщей  доступности
информации  и  культурных  ценностей собираемых и предоставляемых в
фондах библиотек.
     Государство    выступает    гарантом   прав,   предусмотренных
настоящим  Законом и не вмешивается в профессиональную деятельность
библиотек,      за     исключением     случаев,     предусмотренных
законодательством.
     Государство  поддерживает  развитие  библиотечного  дела путем
финансирования,  проведения  соответствующей налоговой, кредитной и
ценовой политики.
     Правительство  Республики  Тыва  разрабатывает в установленном
порядке  республиканские  программы  развития библиотечного дела, а
также    программы,   являющиеся   составной   частью   федеральных
государственных   программ   сохранения   и   развития  культуры  в
Российской  Федерации. Государственные органы исполнительной власти
Республики    Тыва   организуют   координацию   межрегиональных   и
ведомственных  связей  по библиотечному обслуживанию, в том числе в
целях  информатизации  общества  ,  принимают  участие в реализации
данных программ.
     Органы  управления культурой государственной власти и местного
самоуправления  Республики  Тыва выделяют на развитие библиотечного
дела от 15 до 25 процентов средств, утвержденных на культуру.
     Органы   государственной   власти  и  местного  самоуправления
выделяют   отпущенные   на  развитие  библиотечного  дела  средства
отдельной  строкой  в  соответствующем  бюджете  и  контролируют их
целенаправленное использование.
     Правительство  Республики  Тыва  принимает нормативные акты по
пересмотру  категорийности  по  оплате труда работников библиотек с
учетом    местных    условий,   а   также   поддерживает   развитие
библиотечного   обслуживания   наименее  социально  и  экономически
защищенных  слоев  и  групп населения (детей, юношества, инвалидов,
пенсионеров,  беженцев,  безработных,  жителей  сельской местности,
жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей).
     Органы   государственной   власти  и  местного  самоуправления
стимулируют     путем     материальной     поддержки     библиотеки
негосударственных   форм   собственности,  организующие  бесплатное
общедоступное обслуживание населения.

     Статья  15.  Обязанности государства по развитию библиотечного
дела

     1. Органы     государственной     власти    Республики    Тыва
обеспечивают:
     -   регистрацию  и  контроль  за  соблюдением  особого  режима
хранения   и   использования   библиотечных  фондов,  отнесенных  к
историко-культурному достоянию народов Республики Тыва;
     -  создание и гарантированное финансирование, комплектование и
обеспечение  сохранности  фондов  национальной  и других библиотек,
управление этими библиотеками;
     -  определение  принципов  республиканской  политики в области
подготовки  и переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплаты
труда,  а  так  же  установление  социальных  гарантий  и льгот для
работников библиотек.
     -  финансирование  образовательных учреждений республиканского
подчинения,     осуществляющих    подготовку    и    переподготовку
библиотечных     кадров,    управление    этими    образовательными
учреждениями;
     -    содействие    научным   исследованиям   и   методическому
обеспечению   в   области   библиотечного   дела   ,   а  также  их
финансирование;
     -   установление  государственных  библиотечных  стандартов  и
нормативов,   организацию   системы   информационного   обеспечения
библиотечного дела;
     -    организацию    государственного   статистического   учета
библиотек.
     2. Органы  местного самоуправления обеспечивают :
     -    гарантированное   финансирование   ,   комплектование   и
обеспечение сохранности фондов муниципальных библиотек;
     - реализацию  прав граждан на библиотечное обслуживание.
     3. Органы  государственной  власти  и  местного самоуправления
Республики   Тыва   не  вправе  принимать  решения  и  осуществлять
действия,   которые   влекут   ухудшение   материально-технического
обеспечения   действующих   библиотек,   находящихся  на  бюджетном
финансировании,   их   перевод   в  помещения,  не  соответствующие
требованиям   охраны   труда,   хранения   библиотечных   фондов  и
библиотечного обслуживания.
     Решения  указанных  органов,  а  также действия их должностных
лиц,  ущемляющие  законные  интересы  библиотек и их пользователей,
могут быть обжалованы в судебном порядке.


        Глава V. Особые условия сохранения и использования
  историко-культурного наследия народов Республики Тыва в области
                        библиотечного дела

     Статья   16.   Библиотечные  фонды  как  историко - культурное
наследие народов Республики Тыва

     Библиотечные    фонды,   комплектуемые   на   основе   системы
обязательного  экземпляра  документов,  а  также  содержащие  особо
ценные  и  редкие документы, являются историко-культурным наследием
народов  Республики  Тыва и могут объявляться памятниками истории и
культуры в соответствии с законодательством Республики Тыва.
     В  Республике  Тыва  объектом  историко-культурного  достояния
является  библиотечный фонд Национальной библиотеки Республики Тыва
им.  А.С.  Пушкина  ,  содержащий  в  себе  особо  ценные  и редкие
документы,  отнесенные  к  памятникам истории и культуры Республики
Тыва.
     Библиотеки   всех   систем   и   ведомств   Республики   Тыва,
располагающие  достаточным фондом ценных и редких книг, также могут
быть     включены     в     перечень    особо    ценных    объектов
историко-культурного наследия народов Республики Тыва.

     Статья 17. Национальная библиотека Республики Тыва

     1. Национальная  библиотека  Республики Тыва им. А. С. Пушкина
относится  к  особо  ценным  объектам  национального  и культурного
достояния  народов  Республики  Тыва  и включается в перечень особо
ценных  объектов  историко-культурного  наследия народов Республики
Тыва.
     2. Учредителем  Национальной  библиотеки  является полномочный
орган    исполнительной    власти   Республики   Тыва.   Учредитель
осуществляет  приоритетное финансирование деятельности Национальной
библиотеки.
     Для   обеспечения   необходимых   условий  для  сохранности  и
доступности  фонда,  отнесенного  к  памятникам  истории и культуры
учредитель    обязан    предоставить   соответствующее   помещение.
Учредитель назначает на должность директора библиотеки.
     Учредитель  выделяет  поэтапно  дополнительные  ассигнования в
размере  50 процентов  средств,  необходимых  для  доплаты  штатным
работникам  Национальной  библиотеки, как особо ценному культурному
объекту, сверх установленных единой тарифной сеткой окладов.
     3. Ликвидация,   перепрофилирование   и   изменение   основных
функций Национальной библиотеки запрещается настоящим Законом.
     4. Национальная   библиотека  на  территории  Республики  Тыва
является  книжной  палатой,  комплектование  ее  фондов должно быть
полным,   исчерпывающим,   с  приоритетным  правом  получения  трех
бесплатных  экземпляров,  за счет издающих организаций, частных лиц
и других издателей.
     Разрешается   приобретение   коллекций,  изданий,  документов,
рукописных  книг  и  рукописей от организаций и частных лиц с целью
обеспечения полноты комплектования фонда.
     Разрешается  издание  и  переиздание  редких  и  ценных книг в
порядке,предусмотренном законодательством.
     5. Национальная     библиотека    осуществляет    методическое
руководство  над  библиотечным  делом  в  республике,  в  сферу  ее
влияния входят:
     - республиканские библиотеки детская и для слепых;
     -  кожуунные  и  городские  библиотечные  системы: кожуунные и
городские библиотеки, а также их филиалы.
     6.  Национальная  библиотека является научно-исследовательским
учреждением     по    библиотековедению,    библиографоведению    и
книговедению,  научно-информационным,  а  также  культурным центром
республиканского     значения:     разрабатывает     и    реализует
государственную   политику   в   области   библиотечного   дела   и
библиографии,   является   центром   автоматизации   информационных
ресурсов,  выполняющим функции координации и кооперации по созданию
условий  для взаимоиспользования ресурсов библиотек Республики Тыва
(межбиблиотечного        абонемента,       сводных       каталогов,
автоматизированных баз данных, депозитариев).
     7. Занимаемые   Национальной  библиотекой  земельные  участки,
здания    и    сооружения,    включая   буферную   зону,   являются
государственной    собственностью   и   находятся   в   пользовании
Национальной библиотеки на правах оперативного управления.


          Глава VI. Организация взаимодействия библиотек

     Статья 18. Центральные библиотеки

     1. Органы  государственной  власти  и  местного самоуправления
Республики  Тыва могут присваивать ведущей универсальной библиотеке
статус центральной библиотеки, функции которой выполняют:
     в республике - Национальная библиотека;
     в кожууне - кожуунная библиотека;
     в городе - городская библиотека.
     2. Центральная   библиотека  обязана  формировать,  хранить  и
предоставлять     пользователям    библиотеки    наиболее    полное
универсальное   собрание   документов   в   пределах  обслуживаемой
территории,    организовывать    взаимоиспользование   библиотечных
ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.
     3. Органы  государственной  власти  и  местного самоуправления
Республики  Тыва могут учреждать специальные центральные библиотеки
по   отраслевому   принципу   и   по   обслуживанию   особых  групп
пользователей  библиотек  (детского и юношеского возраста, слепых и
слабовидящих и других).
     4. Функции   центральных   библиотек  могут  распределяться  в
установленном  порядке  между  несколькими  библиотеками, которые в
этом    случае    обеспечиваются    бюджетным   финансированием   в
соответствии с объемом их деятельности.
     5. Центральные     библиотеки    могут    учреждаться    также
министерствами  и  иными  республиканскими  органами исполнительной
власти.

     Статья     19.    Взаимодействие    библиотек    с    органами
научно-технической информации и архивами

     В     целях     обеспечения     рационального    использования
государственных  информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют
с   органами   научно-технической   информации,  архивами,  другими
предприятиями,    учреждениями,    организациями,   которые   имеют
информационные  банки данных разных уровней. Порядок взаимодействия
определяется   действующим  законодательством,  республиканскими  и
федеральными  государственными  программами,  а  также  договорами,
заключенными между этими учреждениями и организациями.


ГЛАВА VI. Экономическое регулирование в области библиотечного дела

     Статья 20. Порядок создания библиотек

     1. На   территории   Республики  Тыва  создаются  и  действуют
библиотеки  различных  форм  собственности в порядке, установленном
действующим    законодательством    Республики   Тыва,   Российской
Федерации и настоящим Законом.
     2. Библиотека   считается   учрежденной  и  приобретает  права
юридического  лица  со  дня ее регистрации в порядке, установленном
действующим  законодательством.  Библиотеки,  не обладающие правами
юридического  лица,  в случае придания им статуса юридического лица
проходят   соответствующую  регистрацию  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
     3. Учредителями  библиотек  могут  быть собственники имущества
либо  уполномоченные  ими  физические или юридические лица, а также
органы культуры.
     Учредитель  библиотеки  утверждает ее устав, принимает на себя
обязательства   по  ее  финансированию  и  материально-техническому
обеспечению.   В уставе   библиотеки   должны  быть  закреплены  ее
юридический   статус,  источники  финансирования,  основные  задачи
деятельности  библиотеки,  условия  ее  доступности,  имущественные
отношения  между  библиотекой  и ее учредителем, порядок управления
библиотекой.
     Имущественные  и  финансовые  отношения между библиотекой и ее
учредителем    регулируются    действующим    законодательством   и
учредительными документами.

     Статья 21. Реорганизация и ликвидация библиотек

     1. Библиотека  может  быть реорганизована или ликвидирована по
решению   ее  собственника  или  учредителя,  а  также  в  случаях,
предусмотренных   законодательством   Республики  Тыва,  Российской
Федерации и настоящим Законом.
     2. Орган,   принявший   решение  о  ликвидации  библиотеки,  в
обязательном  порядке  в  письменной форме сообщает об этом органу,
осуществляющему   государственную   регистрацию   юридических  лиц,
создает   ликвидационную  комиссию  из  представителей  учредителя,
профессиональных  объединений  и  трудового коллектива библиотеки и
публикует  в местной печати уведомление о решении не позднее чем за
два месяца до намеченного срока ликвидации.
     При     ликвидации    библиотеки    преимущественным    правом
приобретения     ее    библиотечного    фонда    обладают    органы
государственной    власти    всех    уровней,    органы    местного
самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.
     3. Реорганизация  библиотеки  в  форме слияния, присоединения,
разделения,  выделения, преобразования может происходить в порядке,
установленном  действующим  законодательством,  как  по  инициативе
учредителя  библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии
всех сторон.
     4. Запрещаются         разгосударствление,        приватизация
государственных  и  муниципальных  библиотек,  включая  помещения и
здания, в которых они расположены.
     5. Неправомерное    решение   о   ликвидации   государственных
библиотек   может   быть   обжаловано   гражданами,   общественными
объединениями   либо  попечительскими  (читательскими)  советами  в
судебном порядке.

     Статья 22. Имущество библиотеки

     1. Библиотека   на  правах  оперативного  управления  владеет,
пользуется   и  распоряжается  закрепленным  за  ней  имуществом  в
пределах,   установленных   законодательством   Республики  Тыва  и
Российской Федерации.
     2. Государственные,   муниципальные   и  другие  общедоступные
библиотеки  имеют право на выделение им в безвозмездное пользование
земельных  участков  и  производственных  помещений  для  улучшения
библиотечного обслуживания населения.
     3. Порядок   использования   финансовых   средств   библиотеки
регламентируется ее уставом.
     Не  использованные  за  отчетный период финансовые средства не
могут   быть   изъяты  у  библиотеки  и  не  учитываются  в  объеме
финансирования на следующий отчетный период.

     Статья 23. Фонды развития библиотек

     В  целях  содействия  материальному  обеспечению  деятельности
библиотек     всех    форм    собственности    могут    создаваться
государственные   и  негосударственные  фонды  развития  библиотек.
Источником   их   формирования  являются  взносы  учредителей  этих
фондов,   поступления   от  предприятий,  учреждений,  организаций,
благотворительные   взносы   граждан  и  общественных  объединений,
доходы  от  проведения  специальных  лотерей,  аукционов  и  других
коммерческих мероприятий.
     Средства  указанных фондов используются в целях финансирования
программ  развития  библиотечного  дела,  координации  и кооперации
деятельности   библиотек,  на  финансирование  иных  мероприятий  в
порядке,  предусмотренном  уставами  этих  фондов, утверждаемыми их
учредителями.    Средства    фондов    развития   библиотек   могут
использоваться  в целях стимулирования деятельности любых библиотек
независимо от их форм собственности.

     Статья 24. Трудовые отношения работников библиотек

     1. Трудовые   отношения   работников   библиотек  регулируются
законодательством Республики Тыва и Российской Федерации.
     2.  Работники  библиотек  подлежат  периодической  аттестации,
порядок    которой    устанавливается   Правительством   Российской
Федерации. (В       редакции       Закона      Республики      Тыва
от 12.02.2001 г. N 896)
     (Пункт      исключен      -      Закон     Республики     Тыва
от 12.02.2001 г. N 896)
     3. Учредитель  выделяет  дополнительные  средства  для выплаты
надбавок  за  непрерывный  стаж  работы  в  библиотеке библиотечным
работникам  в  размере  20 процентов оклада (ставки) за первые пять
лет  и  5 процентов  через  каждые  последующие 5 лет. Максимальный
размер надбавок не может превышать 30 процентов оклада (ставки).
     4.   В   соответствии   с   КЗоТ  РСФСР  работникам  библиотек
производятся выплаты надбавок за непрерывный стаж работы.        (В
редакции Закона Республики Тыва от 12.02.2001 г. N 896)
     5. На     библиотечных     работников    сельских    библиотек
распространяются  льготы, предусмотренные для специалистов сельской
местности.
     6.  Ответственность  за  создание необходимых условий труда, в
соответствии с КЗоТ РСФСР несут работодатели. (В   редакции  Закона
Республики Тыва от 12.02.2001 г. N 896)

     Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
подписания.


     Президент Республики Тыва                            Ш. Ооржак

     г. Кызыл
     4 июля 1996 года
     № 584