Закон Республики Тыва от 05.02.1996 № 487

 


                                ЗАКОН

                           РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


                               О недрах

     (В редакции Законов Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871;
                     от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)
     
             Принят Верховным Хуралом 25 января 1996 года

     Недра  являются  частью земной коры,расположенной ниже почвенного
слоя,  а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и
водотоков,  простирающейся  до  глубин,  доступных  для геологического
изучения и освоения.
     Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в  связи с
геологическим  изучением,  использованием  и  охраной  недр территории
Республики   Тыва,   а   также   в   связи  с  использованием  отходов
горнодобывающих  и  связанных  с  ними  перерабатывающих  производств,
торфа,сапропелей  и  иных  специфических минеральных ресурсов, включая
подземные воды, рассолы и рапу соляных озер.
     Настоящий   Закон   содержит   правовые  и  экономические  основы
комплексного  рационального  использования  и охраны недр,обеспечивает
защиту   интересов   государства   и   граждан  Российской  Федерации,
проживающих  на  территории Республики Тыва,а также прав пользователей
недр. (В редакции Закона Республики Тыва от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство Республики Тыва о недрах

     Законодательство   Республики   Тыва  о  недрах  основывается  на
соответствующих   положениях   Конституций   Российской   Федерации  и
Республики  Тыва,  Федеративного договора, Закона Российской Федерации
"О  недрах",  Закона  Республики  Тыва  "Об  обеспечении экономической
основы  суверенитета Республики Тыва" и состоит из настоящего Закона и
принимаемых  в  соответствии  с  ним других законов и иных нормативных
правовых актов Республики Тыва.
     Настоящий  Закон  действует  на  всей территории Республики Тыва.
Отношения,    связанные    с    использованием   и   охраной   земель,
вод,растительного  и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие
при      пользовании     недрами,     регулируются     соответствующим
законодательством Республики Тыва и Российской Федерации.
     Специфические  отношения,  связанные  с геологическим изучением и
добычей  отдельных  видов  минерального  сырья,  а  также захоронением
радиоактивных   отходов  и  токсичных  веществ,  могут  регулироваться
федеральными   законами   с   соблюдением   принципов   и   положений,
установленных настоящим Законом.
     Отношения   недропользования   с   иностранными   юридическими  и
физическими  лицами регулируются настоящим Законом, другими законами и
иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики
Тыва.

     Статья 2. Правовое регулирование отношений недропользования

     Разграничение  предметов  ведения  и  полномочий  между  органами
государственной     власти    Российской    Федерации    и    органами
государственной   власти  Республики  Тыва  в  сфере  государственного
регулирования  отношений  недропользования осуществляется Конституцией
Российской  Федерации  и Конституцией Республики Тыва и заключаемыми в
соответствии  с  ними  договорами  о разграничении предметов ведения и
полномочий.
     Органы  местного самоуправления вправе осуществлять регулирование
отношений    недропользования    в    пределах,   предоставленных   им
законодательством полномочий.

     Статья 3. Собственность на недра

     Недра  в  границах  территории,  включая подземное пространство и
содержащиеся   в  недрах  полезные  ископаемые,энергетические  и  иные
ресурсы, являются государственной собственностью. (В  редакции  Закона
Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871)
     Участки  недр  не  могут  быть предметом купли, продажи, дарения,
наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.
     Права  пользования  недрами  могут  отчуждаться или переходить от
одного  лица  к  другому  в  той  мере,  в какой их оборот допускается
федеральными законами. (В     редакции    Закона    Республики    Тыва
от 17.02.2001 г. N 871)
     Добытые  из  недр  полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям
лицензии    могут    находиться    в    федеральной    государственной
собственности,  собственности Республики Тыва, муниципальной,частной и
в иных формах собственности.

     Статья 4. Государственный фонд недр

     Государственный     фонд     недр     составляют     используемые
участки,представляющие    собой   геометризованные   блоки   недр,   и
неиспользуемые части недр в пределах территории Республики Тыва.    (В
редакции Закона Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871)
     Владение,  пользование и распоряжение государственным фондом недр
в  пределах территории Республики Тыва в интересах народов,проживающих
на  ее  территории, и всех народов Российской Федерации осуществляются
совместно Республикой Тыва и Российской Федерацией.
     Органы   исполнительной  власти  Республики  Тыва  и  федеральные
органы  исполнительной  власти  в пределах своих полномочий утверждают
государственные        программы        геологического        изучения
недр,воспроизводства    минерально-сырьевой   базы   и   рационального
использования  недр,  решают  вопросы  недропользования, охраны недр и
охраны   окружающей  природной  среды  по  представлению  федерального
органа  управления государственным фондом недр и под контролем органов
представительной власти.

     Статья 5. Участки недр федерального значения

     Отдельные  участки  недр,  в  том  числе содержащие месторождения
полезных  ископаемых,  могут  получать  статус  объектов  федерального
значения  на  основании  совместных  решений  органов  государственной
власти Республики Тыва и федеральных органов государственной власти.

     Статья  6.  Компетенция  Великого  Хурала Республики Тыва в сфере
регулирования отношений недропользования (В редакции Закона Республики
Тыва от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)

     В   компетенцию   Великого   Хурала   Республики   Тыва  в  сфере
регулирования отношений недропользования входят: (В   редакции  Закона
Республики Тыва от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)
     1)  разработка  и  совершенствование  законодательства Республики
Тыва о недрах;
     2) (Исключен - Закон Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871)
     3)  (Исключен - Закон Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871)
     4)  образование  особо охраняемых геологических объектов, имеющих
научное,  культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное значение
(научные  и  учебные  полигоны,  геологические заповедники, заказники,
памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
     5)защита  исконной  среды  обитания  и традиционного образа жизни
граждан  Российской  Федерации,  проживающих  на территории Республики
Тыва; (В редакции Закона Республики Тыва от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)
     6)рассмотрение       и       ратификации      внешнеэкономических
договоров,соглашений    Правительства    Республики   Тыва   в   сфере
пользования недрами.
     В рамках совместной компетенции с Российской Федерацией:
     1)  обеспечение соответствия законодательства о недрах Республики
Тыва,    соответствующих    стандартов    (норм,    правил)    Основам
законодательства о недрах Российской Федерации;
     2)определение   на   двусторонней  с  Российской  Федерацией  или
многосторонней  с  субъектами  Федерации  основах  статуса федеральных
минерально-сырьевых ресурсов.

     Статья  7.  Компетенция  Правительства  Республики  Тыва  в сфере
регулирования тношений недропользования (В  редакции Закона Республики
Тыва от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)

     В компетенцию Правительства Республики Тыва в сфере регулирования
отношений недропользования входят: (В  редакции Закона Республики Тыва
от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)
     1)  регулирование  отношений  по  использованию  и охране недр на
территории   Республики  Тыва  в  пределах  полномочий,  установленных
настоящим Законом;
     2)  участие  в  разработке  и реализации государственных программ
геологического  изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой
базы  Российской  Федерации,  разработка  и реализация соответствующих
республиканских программ;
     3)(Исключен - Закон Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871)
     4)   (Исключен - Закон Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871)
     5)определение  условий  предоставления  недр  в  пользование,доли
добываемого сырья, форм и размера платежей за пользование недрами;
     6)    владение,    пользование   и   распоряжение   геологической
информацией,  полученной за счет федеральных средств и средств бюджета
Республики   Тыва;   создание   республиканских  фондов  геологической
информации;
     7)   установление  порядка  пользования  недрами  для  разработки
месторождений     общераспространенных     полезных    ископаемых    и
строительства подземных сооружений местного значения;
     8)определение   порядка   вовлечения   в   промышленное  освоение
месторождений   полезных   ископаемых  мелкого  и  среднего  масштаба,
используемых для нужд местной промышленности;
     9)лицензирование  видов  деятельности,  связанной  с пользованием
участками недр регионального и местного значения;
     10)  регулирование  других  вопросов  в  области  использования и
охраны недр, за исключением переданных в ведение Российской Федерации.
     В  рамках  совместной  компетенции  с  Правительством  Российской
Федерации:
     1)распоряжение  единым  государственным  фондом  недр, содержащих
полезные  ископаемые,  имеющие  статус федеральных минерально-сырьевых
ресурсов,    для    реализации   единой   федеральной   политики   его
использования;
     2)   определение   перечня   полезных   ископаемых,  относимых  к
общераспространенным;
     3)  (Исключен - Закон Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871)
     4)  государственная  экспертиза  информации о разведанных запасах
полезных  ископаемых,  иных  свойствах  недр, определяющих их ценность
или опасность;
     5)координация  научно-исследовательских  и опытно-конструкторских
работ, связанных с пользованием недрами;
     6)  защита прав пользователей недр и интересов граждан Российской
Федерации,  проживающих  на  территории  Республики  Тыва,  разрешение
споров по вопросам пользования недрами; (В  редакции Закона Республики
Тыва от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)
     7)(Исключен - Закон Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871)

     Статья    8.    Компетенция   органов   местного   самоуправления
кожуунов,городов в сфере регулирования отношений недропользования

     В  компетенцию  органов местного самоуправления кожуунов, городов
в сфере регулирования отношений недропользования входят:
     1)   участие   в   решении   вопросов,  связанных  с  соблюдением
социально-экономических    и    экологических   интересов   населения,
территории  при  предоставлении  недр в пользование и отводе земельных
участков;
     2)развитие   минерально-сырьевой  базы  для  предприятий  местной
промышленности;
     3)  выдача  в  установленном  порядке  разрешений  на  разработку
месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,  а также на
строительство подземных сооружений местного значения;
     4)  приостановление  работ  по  пользованию  недрами на земельных
участках в случае нарушения положений статьи 23 настоящего Закона;  (В
редакции Закона Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871)
     5)   контроль   за  использованием  и  охраной  недр  при  добыче
общераспространенных  полезных ископаемых, а также за использованием и
охраной  недр  для  строительства подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых;
     6)  введение  ограничений  на пользование участками на территории
населенных   пунктов,   пригородных   зон,   объектов  промышленности,
транспорта  и  в  случаях,  если  это пользование может создать угрозу
жизни  и  здоровью  людей,  нанести  ущерб  хозяйственным объектам или
окружающей природной среде.


                            Г л а в а II.
                         ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

     Статья 9. Виды пользования недрами

     Недра предоставляются в пользование   для:
     1)    регионального    геологического    изучения,    включающего
региональные      геолого-геофизические      работы,     геологическую
съемку,инженерно-геологические   изыскания,  научно-исследовательские,
палеонтологические    и   другие   работы,   направленные   на   общее
геологическое  изучение  недр, геологические работы по прогнозированию
землетрясений  и  исследованию  вулканической деятельности, созданию и
ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод,
а   также   иные   работы,   проводимые  без  существенного  нарушения
целостности недр; (В      редакции      Закона     Республики     Тыва
от 17.02.2001 г. N 871)
     2)   геологического   изучения,   включающего   поиски  и  оценку
месторождений полезных ископаемых;
     3)   разведки   и   добычи   полезных  ископаемых,  в  том  числе
использования    отходов    горнодобывающего   и   связанных   с   ним
перерабатывающих производств;
     4)   строительства   и   эксплуатации  подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     5)  образования  особо охраняемых геологических объектов, имеющих
научное,  культурное,  эстетическое,  санитарно-оздоровительное и иное
значение  (научные  и  учебные  полигоны,  геологические  заповедники,
заказники,памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
     6)сбора      минералогических,палеонтологических     и     других
геологических коллекционных материалов.
     Недра   могут  предоставляться  в  пользование  одновременно  для
геологического   изучения   (поисков,   разведки)  и  добычи  полезных
ископаемых.  В  этом  случае добыча может производиться как в процессе
геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.

     Статья 10. Участки недр, предоставляемые в пользование

     В     соответствии     с    лицензией    на    добычу    полезных
ископаемых,строительство   и  эксплуатацию  подземных  сооружений,  не
связанных  с добычей полезных ископаемых, образование особо охраняемых
геологических  объектов,  участков недр предоставляется пользователю в
виде горного отвода - геометризованного блока недр.
     При     определении    границ    горного    отвода    учитываются
пространственные  контуры месторождения полезных ископаемых, положение
участка  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,границы
безопасного  ведения  горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного
влияния  горных  разработок,  зоны  сдвижения  горных  пород,  контуры
предохранительных   целиков   под  природными  объектами,  зданиями  и
сооружениями,  разносы  бортов  карьеров  и разрезов и другие факторы,
влияющие  на  состояние  недр и земной поверхности в связи с процессом
геологического изучения и использования недр.
     Предварительные   границы   горного  отвода  устанавливаются  при
предоставлении  лицензии  на  пользование  недрами.  После  разработки
технического  проекта,  получения  на  него  положительного заключения
государственной   экспертизы,   согласования   указанного   проекта  с
органами  государственного горного надзора и государственными органами
охраны  окружающей  среды  документы,  определяющие уточненные границы
горного   отвода   (с  характерными  разрезами,  ведомостью  координат
угловых   точек),   включаются  в  лицензию  в  качестве  неотъемлемой
составной части.
     Пользователь  недр, получивший горный отвод, имеет исключительное
право  осуществлять  в его границах пользование недрами в соответствии
с    предоставленной   лицензией.   Любая   деятельность,связанная   с
пользованием  недр  в  границах  горного  отвода, может осуществляться
только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
     Участку  недр,  предоставляемому  в  соответствии с лицензией для
геологического  изучения  без существенного нарушения целостности недр
(без  проходки  тяжелых  горных выработок и бурения скважин для добычи
полезных  ископаемых или строительства подземных сооружений для целей,
не    связанных   с   добычей   полезных   ископаемых),   по   решению
республиканского   органа   управления   государственным  фондом  недр
придается статус геологического отвода.
     В  границах  геологического  отвода  могут одновременно проводить
работы  несколько  пользователей недр. Их взаимоотношения определяются
при предоставлении недр в пользование.

     Статья 11. Ограничение пользования недрами

     Пользование  отдельными  участками недр может быть ограничено или
запрещено  в  целях  обеспечения  национальной  безопасности  и охраны
окружающей природной среды.
     Пользование  недрами на территориях населенных пунктов, природных
зон,  объектов  промышленности, транспорта и связи может быть частично
или  полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать
угрозу  жизни  и  здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам
или окружающей природной среде.
     Пользование  недрами на особо охраняемых территориях производится
в соответствии со статусом этих территорий.

     Статья 12. Пользователи недр

     Пользователями  недр  могут  быть  государственные  организации и
субъекты   предпринимательской   деятельности   независимо   от   форм
собственности,   в  том  числе  юридические  лица  и  граждане  других
государств,   если  законодательством  Республики  Тыва  и  Российской
Федерации   они   наделены  правом  заниматься  соответствующим  видом
деятельности при пользовании недрами.
     Права   и  обязанности  пользователя  недр  возникают  с  момента
получения лицензии на пользование недрами.
     Пользователями   недр   для   добычи   радиоактивного   сырья   и
захоронения  радиоактивных  отходов  и  токсичных  веществ  могут быть
только государственные предприятия.

     Статья 13. Сроки пользования недрами

     Недра  предоставляются в пользование на определенный срок или без
ограничения  срока.  На  определенный  срок  недра  предоставляются  в
пользование:
     для   геологического изучения    - на срок до 5 лет;
     для  добычи  полезных  ископаемых  и  в  целях,  не  связанных  с
добычей, - на срок до 20 лет;
     при совмещении указанных видов пользования - на срок до 25 лет.
     Сроки   пользования   недрами   при  добыче  полезных  ископаемых
определяются   исходя   из   технико-экономического   обоснования   их
разработки, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр.
     Без  ограничения  срока могут быть предоставлены участки недр для
строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не связанных с
добычей  полезных  ископаемых, образования особо охраняемых объектов и
в иных целях.
     Сроки  пользования  недрами  исчисляются  со  дня  предоставления
права  пользования. Они могут быть продлены по инициативе пользователя
недр   на   указанные  в  части  первой  настоящей  статьи  сроки  при
выполнении им оговоренных в лицензии условий.

     Статья 14. Основания получения права пользования недрами

     Право пользования недрами может быть приобретено пользователем:
     1)  на  основании  совместного  решения  Правительства Республики
Тыва  и федерального органа управления государственным фондом недр или
его   территориального   подразделения  по  результатам  конкурса  или
аукциона;
     2)   на   основании  решения  Правительства  Республики  Тыва  по
согласованию   с   Правительством   Российской   Федерации  для  целей
захоронения  радиоактивных отходов и токсичных веществ, образовавшихся
в  результате  хозяйственной  деятельности  на  территории  Республики
Тыва, в глубоких горизонтах, обеспечивающих их локализацию;
     3)  в  порядке переоформления действующих лицензий на основаниях,
предусмотренных настоящим Законом;
     4)в   порядке,  установленном  Законодательной  палатой  Великого
Хурала  Республики  Тыва  для  пользования  участками недр,содержащими
месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых или имеющими
местное   значение,   а   также   участками  недр  местного  значения,
используемыми для целей,не связанных с добычей полезных ископаемых; (В
редакции Закона Республики Тыва от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)
     5)   на  основании  решения  республиканского  органа  управления
государственным  фондом  недр согласованного с органами исполнительной
власти Республики Тыва, для целей геологического изучения недр.
     Права   пользования   участками  недр  на  территориях  свободных
экономических  зон  Республики Тыва могут быть получены пользователями
на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Законом.

     Статья 15. Лицензия на пользование недрами

     Предоставление   недр   в   пользование  оформляется  специальным
государственным  разрешением в виде лицензии, включающей установленной
формы  бланк  с  Государственным  гербом  Российской Федерации,а также
текстовые,  графические  и  иные  приложения,  являющиеся неотъемлемой
частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
     Лицензия  является  документом, удостоверяющим право ее владельца
пользования  участком  недр  в  определенных границах в соответствии с
указанной  целью  в  течение  установленного  срока  при соблюдении им
заранее  оговоренных  условий.  Между  уполномоченными  на то органами
государственной  власти  и  владельцем  лицензии  может  быть заключен
договор,  устанавливающий конкретные условия, связанные с пользованием
недрами.
     Лицензия  удостоверяет  право  проведения работ по геологическому
изучению   недр,   разработки   месторождений   полезных   ископаемых,
использования    отходов    горнодобывающего   и   связанных   с   ним
перерабатывающих   производств,   использования   недр   в  целях,  не
связанных  с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых
геологических  объектов,  сбора минералогических, палеонтологических и
других геологических коллекционных материалов.
     Допускается    предоставление   лицензий   на   несколько   видов
пользования недрами.
     Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется при
наличии   предварительного   согласия   органа  управления  земельными
ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного
участка   для  целей  недропользования.  Отвод  земельного  участка  в
окончательных  границах  и оформление земельных прав пользователя недр
осуществляются  в порядке, предусмотренном земельным законодательством
Республики Тыва, после утверждения проекта работ по недропользованию.
(В редакции Закона Республики Тыва от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)

     Статья 16. Содержание лицензии на пользование недрами

     Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
     1)  данные  о  пользователе  недр, получившем лицензию,и органах,
предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
     2)  данные  о  целевом назначении работ, связанных с пользованием
недрами;
     3)     указание    пространственных    границ    участка    недр,
предоставляемого в пользование;
     4)  указание  границ  земельного  отвода, выделенного для ведения
работ, связанных с пользованием недрами;
     5)сроки  действия  лицензии  и  сроки  начала  работ  (подготовки
технического  проекта,  выхода  на  проектную  мощность, представление
геологической информации на государственную экспертизу);
     6)условия,  связанные  с  платежами,  взимаемыми  при пользовании
недрами, земельными участками;
     7)согласованный   уровень   добычи   минерального   сырья,  право
собственности  на  добытое минеральное сырье, а также соглашение о его
долевом распределении;
     8)  соглашение о праве собственности на геологическую информацию,
получаемую в процессе пользования недрами;
     9)    условия    выполнения    установленных   законодательством,
стандартами   (нормами,   правилами)   требований  по  охране  недр  и
окружающей природной среды, безопасному ведению работ;
     10)   порядок   и   сроки   подготовки  проектов  ликвидации  или
консервации горных выработок и рекультивации земель.
     Лицензия  на пользование недрами закрепляет перечисленные условия
и  форму  договорных  отношений недропользования, в том числе договора
на  условиях  раздела  продукции, контракта на предоставление услуг (с
риском  и  без  риска),  а также может дополняться иными условиями, не
противоречащими настоящему Закону.
     Условия      пользования      недрами,      предусмотренные     в
лицензии,сохраняют  свою  силу в течение оговоренных в лицензии сроков
либо  в  течение  всего  срока  ее  действия.  Изменения  этих условий
допускается   только   при   согласии  пользователя  недр  и  органов,
предоставивших     лицензию     либо    в    случаях,    установленных
законодательством.

     Статья   17.   Порядок  предоставления  лицензий  на  пользование
недрами

     Предоставление  лицензий  на  пользование  недрами осуществляется
путем  проведения  конкурсов  и аукционов, а также на иных основаниях,
изложенных в статье 14 настоящего Закона.
     Определение  порядка  проведения  и условий конкурса или аукциона
по  каждому  объекту  или  группе  объектов  осуществляется  органами,
предоставляющими лицензии.
     Основными   критериями   при  проведении  конкурса  или  аукциона
являются:   научно-технический   уровень  программ  по  геологическому
изучению   и   использованию   недр,   полнота   извлечения   полезных
ископаемых,  вклад в социально-экономическое развитие территории,сроки
реализации  соответствующих  программ,  эффективность  природоохранных
мероприятий.
     Информация  о  предстоящих  конкурсах,  об аукционах, их итогах,а
также  о  предоставлении  лицензий  на  пользование  недрами  на  иных
основаниях должна быть опубликована в средствах массовой информации.
     Предоставление  лицензий  на  проведение геологоразведочных работ
по  объектам  мелкого  и  среднего  масштаба,  а также на подготовку и
пользование   скважинами   подземных   (пресных)   вод  осуществляется
конкурсными  комиссиями  по  мере  поступления  заявок  без объявления
конкурсов.

     Статья  18.  Отказ  в  приеме  заявки  на  участие в конкурсе или
аукционе

     Отказ  в  приеме  заявки на участие в конкурсе или аукционе может
последовать в следующих случаях:
     1)   заявка   на  предоставление  лицензии  подана  с  нарушением
установленных   требований,   в   том  числе  если  ее  содержание  не
соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;
     2) заявитель умышленно представил о   себе ложные сведения;
     3)  заявитель  не представил и не может представить доказательств
того,    что    обладает   или   будет   обладать   квалифицированными
специалистами,  необходимыми финансовыми и техническими средствами для
эффективного и безопасного проведения работ;
     4)  если  в  случае  предоставления лицензии данному заявителю не
будут соблюдены антимонопольные требования.

     Статья 19. Государственная система лицензирования

     Государственная  система  лицензирования  -  это  единый  порядок
предоставления           лицензий,включающий           информационную,
научно-аналитическую,    экономическую    и   юридическую   подготовку
материалов и их оформление.
     Задачей    государственной    системы   лицензирования   является
обеспечение:
     практической  реализации  федеральных  и республиканских программ
развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы;
     социальных,   экономических,  экологических  и  других  интересов
населения,  проживающего  на территории Республики Тыва и всех граждан
Российской Федерации;
     равных  возможностей  всех  юридических лиц и граждан в получении
лицензий;
     развития  рыночных отношений, проведения антимонопольной политики
в сфере пользования недрами;
     необходимых   гарантий   владельцам   лицензий   (в   том   числе
иностранным) и защиты их права пользования недрами.

     Статья  20.  Организационное  обеспечение государственной системы
лицензирования

     Организационное      обеспечение      государственной     системы
лицензирования   возлагается   на   республиканский  орган  управления
государственным фондом недр.
     Республиканский  орган  управления  государственным  фондом  недр
осуществляет   подготовительную   работу,   связанную   с  проведением
конкурсов   (аукционов)   и  предоставлением  лицензий,  согласовывают
условия  лицензии  с  федеральным  органом  управления государственным
фондом  недр,с  республиканскими  органами управления промышленностью,
земельными,  водными  и  лесными  ресурсами, республиканскими органами
охраны     окружающей     среды    и    природных    ресурсов,органами
государственного  горного надзора, органами местного самоуправления, а
в  части,  касающейся  платы, - с республиканскими органами управления
экономикой.
     При  предоставлении  лицензии  на  бесконкурсной  основе все виды
согласований проводятся совместно с потенциальным пользователем недр.
     Лицензия   предоставляется   Правительством   Республики  Тыва  и
республиканским  органом  управления  государственным  фондом недр,а в
случаях,  предусмотренных пунктами 3, 5 статьи 14 настоящего Закона, -
республиканским органом управления государственным фондом недр.
     Оформление,  регистрация и выдача лицензии на пользование недрами
осуществляются   республиканским  органом  управления  государственным
фондом недр.
     Порядок   лицензирования  пользования  недрами  осуществляется  в
порядке, установленном федеральным законом. (В     редакции     Закона
Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871)

     Статья 21. Антимонопольные требования при пользовании недрами

     Запрещаются    или    в    установленном    порядке    признаются
неправомочными  действия органов государственной власти, а также любых
хозяйствующих субъектов (пользователей недр), направленные на:
     ограничение   вопреки  условиям  данного  конкурса  или  аукциона
доступа   к   участию  в  них  юридических  лиц  и  граждан,  желающих
приобрести  право  пользования  недрами  в  соответствии  с  настоящим
Законом;
     уклонение  от предоставления лицензии победителям в конкурсе либо
на аукционе;
     замену конкурсов и аукционов прямыми переговорами;
     дискриминацию    пользователей    недр,    создающих   структуры,
конкурирующие  с  хозяйствующими  субъектами, занимающими доминирующее
положение в недропользовании;
     дискриминацию  пользователей  недр  в  предоставлении  доступа  к
объектам транспорта и инфраструктуры.
     Правительство  Республики  Тыва дает согласие федеральному органу
управления  государственным  фондом недр на установление на территории
Республики Тыва предельных размеров участков недр, количество участков
и   предельных   запасов   полезных   ископаемых,   предоставляемых  в
пользование. (В       редакции       Закона       Республики      Тыва
от 17.02.2001 г. N 871)

     Статья  22.  Переход  права  пользования недрами и переоформление
действующей лицензии

     Право   пользования   недрами   переходит   к   другому  субъекту
предпринимательской   деятельности  (юридическому  лицу)  в  следующих
случаях:
     1)   при   изменении  организационно-правовой  формы  предприятия
-пользователя недр;
     2)  при  реорганизации  предприятия  -  пользователя  недр  путем
присоединения  другого предприятия либо слияния с другим предприятием,
если  прежнему  пользователю  недр принадлежит на правах собственности
не менее половины уставного фонда вновь созданного предприятия;
     3)  при  реорганизации  предприятия  -  пользователя  недр  путем
разделения  либо  выделения  из  него другого предприятия, когда вновь
созданное   предприятие   продолжает  деятельность  в  соответствии  с
лицензией на участке прежнего пользователя.
     При   переходе   права   пользования  недрами  лицензия  подлежит
переоформлению. При этом содержание лицензии пересмотру не подлежит.
     Переоформление  лицензии обязательно также при изменении названия
предприятия - пользователя недр.
     Лицензия   переоформляется   по   заявлению   пользователя   недр
органами, предоставившими лицензию.
     Порядок  переоформления  лицензий  на  пользование участками недр
осуществляется в порядке, установленном федеральным органом управления
государственным фондом недр. (В   редакции   Закона   Республики  Тыва
от 17.02.2001 г. N 871)
     Отказ    в   переоформлении   лицензии   может   быть   обжалован
пользователем недр в судебном порядке.
     Право   пользования  недрами,  полученное  пользователем  недр,не
может   быть  им  передано  третьим  лицам,  в  том  числе  в  порядке
переуступки   прав,   предусмотренной  гражданским  законодательством,
кроме случаев, предусмотренных федеральными законами.

     Статья  23.  Предоставление  недр  для  разработки  месторождений
общераспространенных полезных ископаемых

     Порядок   предоставления   недр   для   разработки  месторождений
общераспространенных  полезных ископаемых, порядок пользования недрами
юридическими   лицами  и  гражданами  в  границах  предоставленных  им
земельных   участков  с  целью  добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых,   а  также  в  целях,  не  связанных  с  добычей  полезных
ископаемых,  устанавливается  Законодательной  палатой Великого Хурала
Республики Тыва. (В      редакции      Закона      Республики     Тыва
от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)
     Недра  для  добычи  общераспространенных  полезных  ископаемых  с
целью  производства  строительных  материалов могут не предоставляться
при  условии возможности использования отходов горнодобывающего и иных
производств, являющихся альтернативными источниками сырья.

     Статья   24.   Добыча  общераспространенных  полезных  ископаемых
собственниками, владельцами земельных участков

     Собственники,   владельцы  земельных  участков  имеют  право,  по
своему  усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных
работ  добычу  общераспространенных  полезных ископаемых,не числящихся
на  государственном  балансе, и строительство подземных сооружений для
своих   нужд   на  глубину  до  пяти  метров,  а  также  устройство  и
экспуатацию  бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт,
не  являющийся  источником централизованного водоснабжения, в порядке,
устанавливаемом Правительством Республики Тыва. (В   редакции   Закона
Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871)

     Статья 25.Основания для прекращения права пользования недрами

     Право пользования недрами прекращается:
     1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
     2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
     3)    при   возникновении   определенного   условия   (если   оно
зафиксировано  в лицензии), с наcтуплением которого прекращается право
пользования недрами;
     4)    в    случае    переоформления    лицензии    с   нарушением
условий,предусмотренных  пунктом  2  части первой статьи 22 настоящего
Закона.
     Право     пользования     недрами     может     быть     досрочно
прекращено,приостановлено  или  ограничено  органами,  предоставившими
лицензию, в случаях:
     1)  возникновения  непосредственной  угрозы  жизни  или  здоровью
людей,  работающих  или  проживающих в зоне влияния работ, связанных с
пользованием недрами;
     2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
     3)  систематического  нарушения  пользователем недр установленных
правил пользования недрами;
     4)     возникновения     чрезвычайных     ситуаций     (стихийные
бедствия,-военные действия и другие);
     5)  если  пользователь  недр  в течение установленного в лицензии
срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
     6)   ликвидации  предприятия  или  иного  субъекта  хозяйственной
деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
     7)  систематического  нарушения Закона Республики Тыва "Об охране
окружающей среды"; (В      редакции     Закона     Республики     Тыва
от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)
     8) по инициативе владельца лицензии.
     При  несогласии  пользователя  недр  с  решением  о  прекращении,
приостановлении  или  ограничении  права  пользования недрами он может
обжаловать   его   в   административном   или   судебном   порядке,  в
соответствии с законодательством Республики Тыва.

     Статья  16.  Порядок  досрочного  прекращения  права  пользования
недрами

     В  случае,  предусмотренном  пунктом  2  части  первой  статьи 25
настоящего  Закона,  отказ  от  права  пользования недрами должен быть
заявлен   владельцем   лицензии   письменным   уведомлением   органов,
предоставивших   лицензию,   не   позднее  чем  за  шесть  месяцев  до
заявленного срока.
     Владелец  лицензии  на  пользование  недрами должен выполнить все
обязательства,  определенные в лицензии на случай досрочного отказа от
прав,  до  установленного срока прекращения права пользования недрами.
При  невыполнении  владельцем  лицензии указанных обязательств органы,
предоставившие  лицензию,  имеют  право  взыскать  сумму  ущерба от их
невыполнения в судебном порядке.
     В  случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4 части второй статьи 25
настоящего  Закона,  пользование  недрами прекращается непосредственно
после  принятия  компетентным  органом  решения  об  этом с письменным
уведомлением пользователя недр.
     В  случаях,  предусмотренных  пунктами  2,  3, 5 и 7 части второй
статьи  25  настоящего Закона, решение о прекращении права пользования
недрами  может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения
пользователем  недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях
при  условии,  если  в  указанный  срок  пользователь  не устранил эти
нарушения.
     При  досрочном  прекращении  права пользования недрами ликвидация
или  консервация  предприятия  производится в порядке, предусмотренном
статьей  35  настоящего  Закона.  Расходы  на консервацию и ликвидацию
предприятия   несет   пользователь   недр,  если  пользование  недрами
прекращено  по  причинам,  изложенным  в  пунктах  1 (при наличии вины
предприятия),  2  и 3 части второй статьи 25 настоящего Закона, или по
инициативе пользователя недр.
     Расходы  на  консервацию  и ликвидацию предприятия - пользователя
недр   несет  государство,  если  пользование  недрами  прекращено  по
причинам,  указанным  в  пункте  1 (при отсутствии вины предприятия) и
пункте 4 части второй статьи 25 настоящего Закона.
     В    случае,    если    обстоятельства    или   условия,вызвавшие
приостановление  или ограничение права пользования недрами, устранены,
это  право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое
оно  было  приостановлено,  при  отсутствии  вины пользователя недр не
включается в общий срок действия лицензии.

     Статья 27. Основные права и обязанности пользователя недр

     Пользователь недр имеет право:
     1)  использовать предоставленный ему участок недр для любой формы
предпринимательской   или  иной  деятельности,  соответствующей  цели,
обозначенной в лицензии;
     2)   самостоятельно   выбирать   формы   этой   деятельности,  не
противоречащие действующему законодательству и нормативным актам;
     3)  использовать  результаты  своей  деятельности,  в  том  числе
добытое    минеральное   сырье,   в   соответствии   с   лицензией   и
законодательством;
     4)  использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним
перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии;
     5)  ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых
в границах предоставленного ему горного отвода;
     6)   проводить   без   дополнительных   разрешений  геологическое
изучение  недр  за счет собственных средств в границах горного отвода,
предоставленного ему в соответствии с лицензией;
     7)  обращаться  в  органы  ,  предоставившие  лицензию, по поводу
пересмотра   условий   лицензии   при   возникновении   обстоятельств,
существенно   отличающихся   от   тех,   при   которых  лицензия  была
предоставлена.
     Пользователь  недр имеет преимущество перед другими претендентами
при  продлении  срока  действия  лицензии  при условии соблюдения всех
требований лицензии.
     Пользователь недр обязан обеспечить:
     1)  соблюдение  требований законодательства, а также утвержденных
в  установленном  порядке  стандартов  (норм,  правил)  по  технологии
ведения  работ,  связанных  с  пользованием  недрами,  и при первичной
переработке минерального сырья;
     2)  соблюдение  требований  технических  проектов,  планов и схем
развития    горных    работ,недопущение    сверхнормативных    потерь,
разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
     3)  ведение  геологической,  маркшейдерской и иной документации в
процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;
     4)   представление   геологической  информации  в  федеральный  и
территориальный фонды геологической информации;
     5)  представление достоверных данных, извлекаемых и оставляемых в
недрах  запасах  полезных  ископаемых, содержащихся в них компонентах,
об  использовании  недр  в  целях,  не  связанных  с  добычей полезных
ископаемых,   в  федеральный  и  территориальный  фонды  геологической
информации, в органы государственной статистики;
     6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
     7)  соблюдение  утвержденных  в  установленном порядке стандартов
(норм,  правил),  регламентирующих  условия  охраны недр, атмосферного
воздуха,  земель,  лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного
влияния работ, связанных с пользованием недрами;
     8)    приведение    участков    земли    и    других    природных
объектов,нарушенных  при  пользовании  недрами, в состояние, пригодное
для их дальнейшего использования;
     9)  сохранность  разведочных  горных выработок и буровых скважин,
которые  могут  быть использованы при разработке месторождений и (или)
в  иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных
выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;
     10)  выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и
правильное внесение платежей за пользование недрами;
     11)  сохранность  горной  массы, полученной при извлечении одного
полезного  компонента,  для  дальнейшей  ее  переработки по извлечению
оставшихся полезных ископаемых (складирование горной массы).
     К   пользователям  недр  или  привлекаемым  ими  для  пользования
недрами   другим   юридическим   и   физическим   лицам  предъявляются
требования  о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных
государственной  лицензией  (свидетельством,  дипломом)  на проведение
соответствующего  вида  деятельности;  геологической  съемки, поисков,
разведки,  разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и
эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.


                            Г л а в а III.
               РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР

     Статья  28.  Основные требования по рациональному использованию и
охране недр

     Основными  требованиями  по  рациональному использованию и охране
недр являются:
     1)    соблюдение    установленного    законодательством   порядка
предоставления   недр   в   пользование   и  недопущение  самовольного
пользования недрами;
     2)  обеспечение  полноты  геологического  изучения, рационального
комплексного использования и охраны недр;
     3)     проведение     опережающего     геологического    изучения
недр,обеспечивающего  достоверную  оценку  запасов полезных ископаемых
или  свойств  участка недр, предоставленного в пользование в целях, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     4)  проведение  государственной экспертизы и государственный учет
запасов  полезных  ископаемых,  а  также участков недр, используемых в
целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     5)  обеспечение  наиболее  полного  извлечения  из  недр  запасов
основных  и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных
компонентов;
     6)  достоверный  учет  извлекаемых и оставляемых в недрах запасов
основных  и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных
компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;
     7)     охрана     месторождений     полезных     ископаемых    от
затопления,обводнения,  пожаров  и других факторов, снижающих качество
полезных   ископаемых   и   промышленную  ценность  месторождений  или
осложняющих их разработку;
     8)     предотвращение    загрязнения    недр    при    проведении
работ,связанных   с   пользованием  недрами,  особенно  при  подземном
хранении  нефти,  газа  или  иных  веществ  и  материалов, захоронении
вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;
     9)  соблюдение  установленного  порядка  консервации и ликвидации
предприятий  по  добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     10)   предупреждение  самовольной  застройки  площадей  залегания
полезных  ископаемых и соблюдение установленного порядка использования
этих площадей в иных целях;
     11)  предотвращение  накопления промышленных и бытовых отходов на
площадях  водосбора  и  в местах залегания подземных вод, используемых
для питьевого или промышленного водоснабжения.
     В  случае нарушения требований настоящей статьи право пользования
недрами   может   быть   ограничено,   приостановлено  или  прекращено
специально   на   то   уполномоченными   государственными  органами  в
соответствии с законодательством.

     Статья  29.  Геолого-экономическая  оценка месторождений полезных
ископаемых

     Для  определения  промышленной  ценности  месторождений  полезных
ископаемых,  наиболее  эффективных  и безопасных способов их отработки
при  геологическом  изучении  недр  и  при постановке запасов полезных
ископаемых      на      государственный      баланс     осуществляется
геолого-экономическая  оценка  месторождений  на  основе  критериев  и
требований,    устанавливаемых    федеральным    органом    управления
государственным фондом недр.

     Статья  30.  Порядок разработки месторождений полезных ископаемых
и  пользования  недрами  в  целях,  не  связанных  с  добычей полезных
ископаемых

     Разработка   месторождений   полезных  ископаемых  и  пользование
недрами     в    целях,    не    связанных    с    добычей    полезных
ископаемых,осуществляются  в соответствии с утвержденными техническими
проектами.

     Статья    31.    Первичная    переработка    минерального   сырья
пользователями недр

     Пользователи    недр,    осуществляющие   первичную   переработку
получаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить:
     1)    строгое   соблюдение   технологических   схем   переработки
минерального    сырья,    обеспечивающих   рациональное,   комплексное
извлечение  содержащихся  в  нем полезных компонентов; учет и контроль
распределения  полезных компонентов на различных стадиях переработки и
степени их извлечения из минерального сырья;
     2)   дальнейшее   изучение   технологических  свойств  и  состава
минерального  сырья,  проведение  опытных  технологических испытаний с
целью совершенствования технологий переработки минерального сырья;
     3)  наиболее полное использование продуктов и отходов переработки
(шлаков,   пылей,   сточных  вод  и  других);  складирование,  учет  и
сохранение  временно не используемых продуктов и отходов производства,
содержащих полезные компоненты.

     Статья  32.  Основные  требования  по  безопасному ведению работ,
связанных с пользованием недрами

     Строительство  и  эксплуатация  предприятий  по  добыче  полезных
ископаемых,  подземных  сооружений  различного  назначения, проведение
геологического   изучения  недр  допускаются  только  при  обеспечении
безопасности  жизни и здоровья работников этих предприятий и населения
в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.
     Органы   государственной   власти,   пользователи   недр  обязаны
обеспечить   выполнение   стандартов  (норм,  правил)  по  безопасному
ведению работ, связанных с пользованием недрами.
     Органы   государственного   горного   надзора  в  пределах  своей
компетенции  обеспечивают  государственное  нормативное  регулирование
вопросов  безопасности  работ,  связанных  с  пользованием  недрами, а
также выполняют контрольные функции.
     Непосредственную   ответственность   за   обеспечение  безопасных
условий  работ,  связанных  с пользованием недрами, несут руководители
предприятий,  независимо  от  того,  проводят эти предприятия работы в
соответствии  с  предоставленной  им  лицензией  или  привлекаются для
выполнения работ по договору.
     Основными  требованиями по обеспечению безопасного ведения работ,
связанных с пользованием недрами,являются:
     1)  допуск  к  работам  лиц,  имеющих  специальную  подготовку  и
квалификацию,   а  к  руководству  горными  работами  -  лиц,  имеющих
соответствующее специальное образование;
     2)    обеспечение    лиц,    занятых    на   горных   и   буровых
работах,специальной  одеждой, средствами индивидуальной и коллективной
защиты;
     3)  применение  машин, оборудования и материалов, соответствующих
требованиям правил безопасности и санитарным нормам;
     4)   правильное   использование   взрывчатых  веществ  и  средств
взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование;
     5)  проведение  комплекса  геологических,  маркшейдерских  и иных
наблюдений,  достаточных  для обеспечения нормального технологического
цикла   работ   и   прогнозирования  опасных  ситуаций,  своевременное
определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
     6)  систематический  контроль  за состоянием рудничной атмосферы,
содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей;
     7)  запрещение  ведения горных работ, если температура воздуха, а
также  содержание  в  рудничной атмосфере действующих горных выработок
кислорода,  вредных,  взрывоопасных  газов  и  пылей  не соответствуют
требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил;
     8)  осуществление  специальных  мероприятий  по прогнозированию и
предупреждению  внезапных  выбросов  газов,  прорывов  воды,  полезных
ископаемых и пород, а также горных ударов;
     9)      управление     деформационными     процессами     горного
массива,обеспечивающее    безопасное   нахождение   людей   в   горных
выработках;
     10)  разработка  и  проведение мероприятий, обеспечивающих охрану
работников  предприятий,  ведущих  работы,  связанные  с  пользованием
недрами,  и  населения  в  зоне  действия  указанных работ от вредного
влияния  этих  работ  в  их  нормальном  режиме  и  при  возникновении
аварийных ситуаций.
     Все  работы,  связанные  с  повышенной опасностью при пользовании
недрами,  проводятся  на  основании  лицензий  на  соответствующий вид
деятельности.
     Пользователи   недр,  ведущие  подземные  горные  работы,  должны
обслуживаться   профессиональными   горноспасательными   службами,   а
ведущие  буровые  работы  при разведке и разработке нефтяных и газовых
месторождений   -   профессиональными  службами  по  предупреждению  и
ликвидации  открытых  нефтяных и газовых фонтанов на основе договоров,
заключаемых пользователями недр с такими службами.
     Руководители    предприятий,    ведущих   работы,   связанные   с
пользованием  недрами,  иные уполномоченные на то должностные лица при
возникновении  непосредственной  угрозы  жизни  и  здоровью работников
этих  предприятий обязаны немедленно приостановить работы и обеспечить
транспортировку людей в безопасное место.
     При   возникновении  непосредственной  угрозы  жизни  и  здоровью
населения  в  зоне  влияния  работ,  связанных с пользованием недрами,
руководители   соответствующих   предприятий  обязаны  незамедлительно
информировать  об этом соответствующие органы государственной власти и
органы местного самоуправления.

     Статья   33.   Условия   застройки  площадей  залегания  полезных
ископаемых

     Проектирование  и  строительство населенных пунктов, промышленных
комплексов  и  других  хозяйственных объектов разрешаются только после
получения     заключения     республиканского     органа    управления
государственным  фондом  недр  об  отсутствии  полезных  ископаемых  в
недрах под участком предстоящей застройки.
     Застройка   площадей   залегания  полезных  ископаемых,  а  также
размещение  в  местах  их залегания подземных сооружений допускаются с
разрешения  республиканского  органа управления государственным фондом
недр  и  органов  государственного  горного надзора только при условии
обеспечения    возможности    извлечения   полезных   ископаемых   или
доказанности экономической целесообразности застройки.
     Самовольная  застройка  площадей  залегания  полезных  ископаемых
прекращается   без   возмещения   произведенных  затрат  и  затрат  по
рекультивации и демонтажу возведенных объектов.

     Статья  34.Условия  землепользования  площадей залегания полезных
ископаемых

     Земельные  участки, необходимые для проведения работ, связанных с
геологическим  изучением и использованием недр, временно или постоянно
могут    отчуждаться    для   государственных   нужд   с   возмещением
собственникам    указанных   земельных   участков   их   стоимости   в
соответствии с земельным законодательством.
     Решение  об  отчуждении  таких  земельных  участков принимается в
соответствии с земельным законодательством Республики Тыва.         (В
редакции Закона Республики Тыва от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)

     Статья   35.  Ликвидация  и  консервация  предприятий  по  добыче
полезных  ископаемых  и  подземных  сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых

     Предприятия   по   добыче   полезных   ископаемых   и   подземные
сооружения,  не  связанные  с  добычей  полезных  ископаемых, подлежат
ликвидации  или  консервации  по истечении срока действия лицензии или
при досрочном прекращении пользования недрами.
     До  завершения  процесса  ликвидации или консервации пользователь
недр несет ответственность, возложенную на него настоящим Законом.
     При  полной  или частичной ликвидации или консервации предприятия
либо  подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны
быть  приведены  в  состояние,  обеспечивающее  безопасность  жизни  и
здоровья  населения,  охрану  окружающей  природной  среды,  зданий  и
сооружений,  а  при  консервации  -  также  сохранность месторождения,
горных выработок и буровых скважин на все время консервации.
     При  ликвидации  и  консервации  предприятия  по  добыче полезных
ископаемых   или   его   части,  а  также  подземного  сооружения,  не
связанного    с    добычей    полезных    ископаемых,   геологическая,
маркшейдерская  и  иная  документация пополняется на момент завершения
работ и сдается в установленном порядке на хранение.
     Ликвидация   и   консервация   предприятия   по  добыче  полезных
ископаемых   или   подземного  сооружения,  не  связанного  с  добычей
полезных  ископаемых,  считаются  завершенными после подписания акта о
ликвидации   или   консервации   органами,  предоставившими  лицензию,
республиканским  органом  охраны окружающей среды и природных ресурсов
и органом государственного горного надзора.
     Консервация    и    ликвидация    горных    выработок    и   иных
сооружений,связанных  с  пользованием  недрами, осуществляются за счет
средств предприятий - пользователей недр.

     Статья 36. Геологическая информация о   недрах

     Информация  о  геологическом  строении  недр,  находящихся  в них
полезных   ископаемых,   об  условиях  их  разработки,  а  также  иных
качествах  и  особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах,
картах   и   иных   материалах   может  находиться  в  государственной
собственности или в собственности пользователя недр.
     Геологическая    и   иная   информация   о   недрах,   полученная
пользователем   недр   за   счет   государственных  средств,  является
государственной  собственностью и представляется пользователем недр по
установленной    форме   в   федеральный   и   республиканский   фонды
геологической     информации,    осуществляющие    ее    хранение    и
систематизацию.  Порядок  и условия использования указанной информации
определяются  федеральным  органом  управления  государственным фондом
недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Геологическая    и   иная   информация   о   недрах,   полученная
пользователем    недр    за    счет   собственных   средств   является
собственностью  пользователя  недр и представляется пользователем недр
по   установленной   форме   в  федеральный  и  республиканский  фонды
геологической  информации  с  определением условий ее использования, в
том числе в коммерческих целях.
     Должностные   лица   федерального   и   республиканского   фондов
геологической   информации   обязаны   обеспечить   конфиденциальность
представляемой    им   информации,   а   также   несут   материальную,
административную     или     уголовную     ответственность    за    ее
несанкционированное разглашение.
     Право  собственности  на геологическую и иную информацию о недрах
охраняется   в   порядке,установленном   законодательством  Российской
Федерации и Республики Тыва для других объектов собственности.
     Исполнитель  имеет  право  использовать  полученную  в результате
проведения  работ  геологическую и иную информацию о недрах для нучной
и   преподавательской   деятельности,   если   иное  не  предусмотрено
договором.

     Статья 37. Государственный учет и государственная регистрация

     Государственному  учету  и  включению  в  государственный  реестр
подлежат    работы    по   геологическому   изучению   недр,   участки
недр,предоставленные  для добычи полезных ископаемых, а также в целях,
не связанных с их добычей, и лицензии на пользование недрами.
     Государственный   учет   и   ведение   государственного   реестра
осуществляются   по   единой   системе   в   порядке,  устанавливаемом
федеральным органом управления государственным фондом недр.

     Статья    38.   Государственная   экспертиза   запасов   полезных
ископаемых

     В   целях   создания   условий   для  рационального  комплексного
использования  недр,  определения платы за пользование недрами, границ
участков   недр,   предоставляемых   в  пользование,  запасы  полезных
ископаемых    разведанных   месторождений   подлежат   государственной
экспертизе.
     Предоставление  недр в пользование для добычи полезных ископаемых
разрешается  только  после  проведения  государственной  экспертизы их
запасов.
     Заключение  государственной  экспертизы о промышленной значимости
разведанных  запасов  полезных  ископаемых  является основанием для их
постановки на государственный учет.
     Государственная  экспертиза  может  проводиться  на  любой стадии
геологического    изучения    месторождения    при    условии,    если
представляемые  на  государственную экспертизу геологические материалы
позволяют  дать  объективную  оценку  количества  и  качества  запасов
полезных     ископаемых,     их     народнохозяйственного    значения,
горнотехнических,  гидрогеологических,  экологических и других условий
их добычи.
     Государственной    экспертизе    подлежит   также   геологическая
информация   об   участке   недр,   пригодных   для   строительства  и
эксплуатации   подземных   сооружений,   не  связанных  с  разработкой
месторождений  полезных ископаемых. Предоставление таких участков недр
в  пользование  разрешается  только  после  проведения государственной
экспертизы геологической информации.
     Государственная    экспертиза    запасов   полезных   ископаемых,
геологической,    экономической    и    экологической   информации   о
предоставляемых  в пользование участках недр осуществляется специально
уполномоченными   государственными  органами  Российской  Федерации  и
республиканским   органом   управления   государственным  фондом  недр
Республики  Тыва  в  порядке,  установленном Правительством Российской
Федерации.

     Статья  39.  Государственный  кадастр  месторождений и проявлений
полезных ископаемых

     Государственный   кадастр  месторождений  и  проявлений  полезных
ископаемых  ведется  в  целях  обеспечения  разработки  федеральных  и
региональных   программ  геологического  изучения  недр,  комплексного
использования   месторождений   полезных   ископаемых,   рационального
размещения    предприятий   по   их   добыче,   а   также   в   других
народнохозяйственных целях.
     Государственный   кадастр  месторождений  и  проявлений  полезных
ископаемых  должен  включать в себя сведения по каждому месторождению,
характеризующие  количество  и  качество  основных  и совместно с ними
залегающих   полезных   ископаемых,  содержащиеся  в  них  компоненты,
горно-технические,  гидрогеологические, экологические и другие условия
разработки   месторождения,   содержать   геологоэкономическую  оценку
каждому  месторождению, а также включать в себя сведения по выявленным
проявлениям полезных ископаемых.

     Статья 40. Государственный баланс запасов полезных ископаемых

     С   целью   учета   состояния  минерально-сырьевой  базы  ведется
государственный   баланс   запасов   полезных  ископаемых.  Он  должен
содержать  сведения  о  количестве,  качестве  и  степени  изученности
запасов  каждого  вида  полезных ископаемых по месторождениям, имеющим
промышленное  значение,  об  их  размещении,  о  степени промышленного
освоения,   добыче,   потерях   и   об  обеспеченности  промышленности
разведанными  запасами  полезных  ископаемых  на  основе классификации
запасов   полезных   ископаемых,   которая   утверждается  в  порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
     Постановка  запасов полезных ископаемых на государственный баланс
и  их  списание  с  государственного баланса осуществляются в порядке,
установленном  федеральным  органом  управления государственным фондом
недр по согласованию с органами государственного горного надзора.

     Статья  41.  Ведение  государственного  кадастра  месторождений и
проявлений  полезных  ископаемых  и  государственного  баланса запасов
полезных ископаемых

     Государственный   кадастр  месторождений  и  проявлений  полезных
ископаемых   и  государственный  баланс  запасов  полезных  ископаемых
составляются  и ведутся федеральным органом управления государственным
фондом   недр   на  основе  геологической  информации,  представляемой
предприятиями,   осуществляющими   геологическое   изучение   недр,  в
федеральный   и   республиканский  фонды  геологической  информации  в
соответствии  с  настоящим  Законом, а также на основе государственной
отчетности    предприятий,   осуществляющих   разведку   месторождений
полезных  ископаемых  и  их добычу, представляемой в указанные фонды в
порядке,устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

     Статья  42.Охрана участков недр,представляющих особую научную или
культурную ценность

     Редкие  геологические  обнажения,  минералогические  образования,
палеонтологические  объекты  и  другие  участки  недр,  представляющие
особую  научную  или  культурную  ценность,  могут  быть  объявлены  в
установленном  порядке  геологическими заповедниками, заказниками либо
памятниками  природы  или  культуры.  Всякая  деятельность, нарушающая
сохранность   указанных   заповедников,   заказников   и   памятников,
запрещается.
     В    случае    обнаружения   при   пользовании   недрами   редких
геологических     и    минералогических    образований,    метеоритов,
палеонтологических,  археологических и других объектов, представляющих
интерес   для   науки   или   культуры,   пользователи   недр  обязаны
приостановить  работы  на  соответствующем  участке и сообщить об этом
органам, предоставившим лицензию.

     Статья  43.  Вознаграждения  за выявление месторождения полезного
ископаемого

     Лица,  выявившие  признаки  месторождения  полезного ископаемого,
редкого       геологического       обнажения,       минералогического,
палеонтологического  или  иного  образования,  представляющего научную
или  культурную  ценность,  на  ранее  неизвестном участке недр, имеют
право  зарегистрировать  указанный  участок  недр  в органе управления
государственным фондом недр.
     При     подтверждении    республиканским    органом    управления
государственным  фондом недр ценности указанных участков недр лицам,их
зарегистрировавшим,      выплачивается      поощрительное     денежное
вознаграждение.
     Лица,  открывшие и(или) разведавшие имеющее промышленную ценность
неизвестное  ранее  месторождение,  а  также  выявившие дополнительные
запасы  полезных  ископаемых  или  новое  минеральное  сырье  в  ранее
известном  месторождении,  существенно  увеличивающее его промышленную
ценность, имеют право на государственное денежное вознаграждение.
     Порядок  выплаты  и  размеры  поощрительного  и  государственного
денежных   вознаграждений  устанавливаются  Правительством  Российской
Федерации или Правительством Республики Тыва.


                            Г л а в а IV.
       ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

     Статья   44.   Задачи  государственного  регулирования  отношений
недропользования

     Основной   задачей   государственного   регулирования   отношений
недропользования       является       обеспечение      воспроизводства
минерально-сырьевой  базы,  ее  рационального  использования  и охраны
недр,а  также использование отходов горнодобывающих и связанных с ними
производств   в   интересах  нынешнего  и  будущих  поколений  народов
Республики Тыва и Российской Федерации .
     Государственное    регулирование    отношений    недропользования
осуществляется   посредством   управления,   лицензирования,  учета  и
контроля.
     В задачи государственного регулирования входят:
     определение  объемов добычи основных видов полезных ископаемых на
текущий период и на перспективу;
     обеспечение   развития   минерально-сырьевой  базы  и  подготовки
резерва   участков  недр,  используемых  для  строительства  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     обеспечение геологического изучения территории Республики Тыва;
     установление квот на поставку добываемого минерального сырья;
     введение  платежей,  связанных  с  пользованием  недрами, а также
регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;
     установление  стандартов  (норм, правил) в области геологического
изучения,   рационального   использования  недр,  безопасного  ведения
работ,связанных   с  пользованием  недрами,  а  также  охраны  недр  и
окружающей среды;
     постоянный контроль   за соблюдением условий лицензий;
     постоянный контроль за экологическим состоянием горных отводов.

     Статья     45.     Государственное     управление     отношениями
недропользования

     Государственное     управление    отношениями    недропользования
осущетвляется   Президентом   Российской   Федерации,   Правительством
Российской Федерации, Правительством Республики Тыва, а также органами
управления   государственным   фондом   недр  Российской  Федерации  и
Республики   Тыва,   органами   государственного   горного  надзора  и
республиканским органом охраны окружающей среды и природных ресурсов.
(В редакции Закона Республики Тыва от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)
     Республиканским  органом управления государственным фондом недр в
Республике  Тыва  является  территориальное подразделение федерального
органа   управления   государственным   фондом  недр,  создаваемое  по
согласованию с Правительством Республики Тыва. (В    редакции   Закона
Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871)
     Республиканский  орган  управления государственным фондом недр не
может   выполнять   функции   управления  хозяйственной  деятельностью
предприятий,   осуществляющих   разведку  и  разработку  месторождений
полезных   ископаемых  либо  строительство  и  эксплуатацию  подземных
сооружений,  не  связанных с добычей полезных ископаемых, и заниматься
коммерческой деятельностью.
     Положение  о  республиканском  органе  управления государственным
фондом  недр утверждается Правительством Республики Тыва и федеральным
органом управления государственным фондом недр.

     Статья 46. Государственное геологическое изучение недр

     На  территории  Республики  Тыва  осуществляется  государственное
геологическое  изучение  недр, в задачи которого входит: геологическое
картирование,  поиски  и  оценка  месторождений  полезных ископаемых в
соответствии  с государственными программами, наблюдение за состоянием
недр  и  прогнозирование  происходящих в них процессов,сбор и хранение
информации  о недрах, состоянии минерально-сырьевой базы и другие виды
работ, связанные с геологическим изучением недр.
     Организация  государственного  геологического  изучения  недр  на
территории Республики Тыва возлагается на федеральный орган управления
государственным фондом недр. (В   редакции   Закона   Республики  Тыва
от 17.02.2001 г. N 871)

     Статья    47.    Государственный    контроль    за   рациональным
использованием и охраной недр

     Задачей     государственного     контроля     за    геологическим
изучением,рациональным   использованием   и   охраной   недр  является
обеспечение   соблюдения   всеми  пользователями  недр  установленного
порядка   пользования   недрами,   законодательства,   утвержденных  в
установленном    порядке   стандартов   (норм,   правил)   в   области
геологического  изучения,  использования и охраны недр, правил ведения
государственного учета и отчетности.
     Государственный     контроль    за    геологическим    изучением,
рациональным  использованием  и  охраной  недр, использованием отходов
горнодобывающих   и  связанных  с  ними  перерабатывающих  производств
осуществляется  органами  государственного  геологического  контроля и
органами   государственного   горного   надзора  во  взаимодействии  с
природоохранными и иными контрольными органами.
     Полномочия      органов      государственного      геологического
контроля,права,   обязанности   и   порядок   их  работы  определяются
положением,утвержденным Правительством Российской Федерации.

     Статья  48.  Государственный надзор за безопасным ведением работ,
связанных с пользованием недрами

     Задачей  государственного  надзора  за безопасным ведением работ,
связанных  с  пользованием  недрами,  является  обеспечение соблюдения
всеми    пользователями    недр   законодательства,   утвержденных   в
установленном   порядке   стандартов  (норм,  правил)  по  безопасному
ведению  работ,  предупреждению  и  устранению  их вредного влияния на
население,  окружающую  природную  среду, здания и сооружения, а также
по охране недр.
     Государственный  надзор за безопасным ведением работ, связанных с
пользованием  недрами,  возлагается на органы государственного горного
надзора.Органы  государственного  горного  надзора  осуществляют  свою
деятельность    во    взаимодействии   с   органами   государственного
геологического   контроля,   природоохранными   и  иными  контрольными
органами, профессиональными союзами.
     Полномочия         органов        государственного        горного
надзора,права,обязанности    и    порядок   их   работы   определяются
положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.


                             Г л а в а V.
                    ПЛАТА ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

     Статья 49. Система платежей при пользовании недрами

     Пользование  недрами  является  платным,  за исключением случаев,
предусмотренных статьей 50 настоящего Закона.
     При пользовании недрами производятся следующие виды платежей:
     1) сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий;
     2) платежи за пользование недрами;
     3) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
(Утратит    силу   с   01.01.2002   г.   -   Закон   Республики   Тыва
от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)
     4) акцизы.
     Кроме   того,   пользователи  недр  уплачивают  налоги,  сборы  и
производят  другие  платежи, предусмотренные законодательством,включая
плату  за  землю,а  также  плату за геологическую информацию о недрах.
Пользователи  недр  могут получать скидку с платежей за истощение недр
в соответствии со статьей 58 настоящего Закона.
     Взимание  с  пользователя  недр иных платежей, не предусмотренных
законодательством, не допускается.
     При  заключении  договоров  на  условиях  раздела продукции между
Республикой  Тыва в лице Правительства Республики Тыва и пользователем
недр   предусматривается   раздел   добытого  минерального  сырья.  По
условиям  таких  договоров  пользователь  недр  может освобождаться от
уплаты   налогов   и   других   платежей,   предусмотренных  налоговым
законодательством  Российской  Федерации,  за  исключением  налогов на
прибыль   от   доли  продукции,  причитающейся  пользователю  недр  по
условиям  договора  в  качестве  вознаграждения,  а  доход, получаемый
Республикой  Тыва  от  реализации своей доли продукции, распределяется
между бюджетами разных уровней.

     Статья 50. Освобождение от платежей при пользовании недрами

     Освобождаются  от платежей следующие категории пользователей недр
Республики Тыва:
     1)  собственники,  владельцы земельных участков, осуществляющие в
установленном  порядке добычу общераспространенных полезных ископаемых
и  подземных  вод  на  принадлежащем  им  или арендуемом ими земельном
участке непосредственно для своих нужд;
     2)  пользователи  недр, ведущие региональные геологогеофизические
работы,    геологическую    съемку,   другие   геологические   работы,
направленные  на  общее  геологическое  изучение  недр,  геологические
работы  по  прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической
деятельности,   инженерно-геологические  изыскания,палеонтологические,
геоэкологические  исследования,  контроль  за  режимом  подземных вод,
иные работы, проводимые без существенных нарушений целостности недр;
     3)  пользователи  недр,  получившие  участки недр для образования
особо  охраняемых  геологических  объектов, указанных в пункте 5 части
первой статьи 9 настоящего Закона.
     В    целях   стимулирования   освоения   месторождений   полезных
ископаемых,  находящихся  в  сложных  горно-геологических условиях или
пониженного       качества,      в      том      числе      содержащих
трудноизвлекаемые,некондиционные,   ранее  списанные  запасы  полезных
ископаемых,   использования   вскрышных  и  вмещающих  пород,  отходов
горнодобывающего  и  связанных  с  ним перерабатывающих производств, а
также   в   целях   внедрения  экологически  безопасных  технологий  и
технологий,повышающих   извлечение   основных   и   попутных  полезных
компонентов,пользователи    недр    могут   частично   или   полностью
освобождаться  от  платежей за пользование недрами и получать отсрочки
от  уплаты  этих платежей. Решение о предоставлении отсрочки от уплаты
платежей   или  об  освобождении  от  платежей  принимается  органами,
предоставляющими лицензии на пользование недрами. (В  редакции  Закона
Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871)
     Верховный   Хурал   Республики  Тыва  может  также  устанавливать
дополнительные   основания   для   освобождения   отдельных  категорий
пользователей  недр  от платежей, поступающих в республиканский бюджет
Республики Тыва.
     Нормативные  правовые  акты  и  решения  органов  государственной
власти,  создающие  односторонние  преимущества  отдельным  категориям
пользователей   недр,   признаются   недействительными   на  основании
настоящего Закона в установленном порядке.

     Статья 51. Платежи за пользование недрами

     С  пользователей  недр  взимаются  платежи  за  поиски,  разведку
месторождений  полезных  ископаемых, их добычу и пользование недрами в
иных целях.
     Размеры  платежей  за  проведение  поисковых  и разведочных работ
определяются     в     зависимости     от     экономико-географических
условий,размера    участка    недр,    вида   полезного   ископаемого,
продолжительности  работ, степени геологической изученности территории
и  степени  риска.  Эти  платежи  взимаются  в  форме  разовых и (или)
регулярных   взносов  за  единицу  использованного  участка  недр  или
площади.   Размеры  регулярных  взносов,  как  правило,  возрастают  в
зависимости от продолжительности проведения работ.
     Размеры  платежей  за  добычу  полезных ископаемых определяются с
учетом  вида полезного ископаемого, количества и качества его запасов,
природно-географических,  горно-технических  и  экономических  условий
освоения и разработки месторождения, степени риска.
     Платежи   за   добычу  полезных  ископаемых  взимаются  в  формах
разового  ,  а  также  последующих  регулярных  платежей  после начала
добычи.   Их   размеры  включаются  в  себестоимость  добычи  полезных
ископаемых  и  определяются  как  доля  от  стоимости добытых полезных
ископаемых    и    потерь    при    добыче,   превышающих   нормативы,
устанавливаемые   ежегодными  планами  горных  работ,согласованными  с
органами  государственного горного надзора. При этом платежи за добычу
полезных  ископаемых  собъемов  сверхнормативных  потерь  взимаются  в
двойном размере.
     Платежи  за  разведку  полезного  ископаемого  в границах горного
отвода,  предоставленного пользователю недр для добычи этого полезного
ископаемого, не взимаются.
     Платежи  за  пользование  недрами в целях, не связанных с добычей
полезных  ископаемых,  в  том  числе  для строительства и эксплуатации
подземных  сооружений,  взимаются  в  форме  разовых  взносов  и (или)
регулярных  платежей. Размеры этих платежей определяются в зависимости
от  размеров  участка  недр,  предоставляемого в пользование, полезных
свойств недр и степени экологической опасности при их использовании.
     Порядок    и    условия    взимания   платежей   за   пользование
недрами,критерии  определения  ставок  устанавливаются  Правительством
Российской Федерации. (В редакции Закона Республики Тыва от 17.02.2001
г.  N  871)  Окончательные  размеры  этих платежей устанавливаются при
предоставлении лицензии на пользование недрами.

     Статья 52. Распределение платежей за пользование недрами

     Платежи  за  пользование  недрами поступают в федеральный бюджет,
бюджеты  Республики  Тыва,  кожуунов,  городов,  на территории которых
осуществляется пользование недрами.
     В местные бюджеты поступают:
     платежи   за   поиски  и  разведку  месторождений  всех  полезных
ископаемых   и   платежи   за   добычу  общераспространенных  полезных
ископаемых на территориях соответствующих кожуунов, городов;
     платежи  за  пользование  недрами в целях, не связанных с добычей
полезных ископаемых;
     часть   суммы  платежей  за  добычу  полезных  ископаемых,  кроме
общераспространенных.
     В  бюджет  Республики Тыва и в федеральный бюджет поступает часть
суммы  платежей  за  добычу  полезных  ископаемых, за исключением тех,
плата за которые поступает только в местные бюджеты.
     Платежи  за добычу полезных ископаемых распределяются в следующем
порядке:
     местный бюджет (кожууны, города Кызыл,Ак-Довурак) - 50процентов;
     бюджет Республики Тыва - 25   процентов;
     федеральный   бюджет - 25 процентов;
     Распределение   платежей   за   добычу   полезных  ископаемых  из
уникальных  месторождений  и групп месторождений федерального значения
регулируется федеральным законодательством.
     Распределение  платежей за добычу подземных вод устанавливается в
соответствии с водным законодательством Российской Федерации.       (В
редакции Закона Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871)

     Статья 53. Формы внесения платы за пользование недрами

     Плата  за  пользование недрами может взиматься в формах: денежных
платежей;
     части    объема    добытого    минерального    сырья   или   иной
продукции,производимой пользователем недр;
     выполнения работ или предоставления   услуг;
     зачета  сумм  предстоящих платежей в федеральный бюджет, в бюджет
Республики  Тыва,  в  местные  бюджеты  в  качестве  долевого вклада в
уставный фонд создаваемого горного предприятия.
     Форма  внесения  платы  устанавливается в лицензии за пользование
недрами.
     Не   допускается  требование  и  принятие  в  качестве  платы  за
пользование  недрами  радиоактивных  и  других материалов и продуктов,
распоряжение  которыми  в соответствии с федеральным законодательством
входит  в  исключительное  ведение Российской Федерации, а также услуг
военного характера и информации, составляющей государственную тайну.
(В редакции Закона Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 871)
     Не     допускается    требование    предоставления    информации,
составляющей  коммерческую  тайну  пользователя  недр,в счет оплаты за
пользование недрами.

     Статья  54. Плата за геологическую информацию о недрах,полученную
за счет государственных средств

     За  пользование геологической информацией о недрах, полученной за
счет государственных средств, может взиматься плата.
     Размер  платы  за указанную геологическую информацию и порядок ее
взимания    определяются   положением,   утверждаемым   Правительством
Российской Федерации.
     Получение   сведений   об   участке   недр   иным   путем,  кроме
установленного  указанным положением, не освобождает пользователя недр
от платы за геологическую информацию.
     Положения  настоящей  статьи не распространяются на геологическую
информацию о недрах, полученную за счет негосударственных средств.

     Статья  55.  Отчисления  на  воспроизводство  минерально-сырьевой
базы

     Пользователи  недр,  осуществляющие  добычу  всех  видов полезных
ископаемых,  разведанных  за  счет государственных средств, производят
отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
     Ставки    этих    отчислений    устанавливаются    в    размерах,
обеспечивающих      необходимые     затраты     на     воспроизводство
минерально-сырьевой  базы Российской Федерации, и являются едиными для
всех пользователей недр, добывающих данный вид минерального сырья.
     Размеры  отчислений  на  воспроизводство минерально-сырьевой базы
устанавливаются   Федеральным   Собранием   Российской   Федерации  по
представлению Правительства Российской Федерации.
     Размеры  отчислений  на  воспроизводство минерально-сырьевой базы
определяются  как  установленная  доля  стоимости  фактически  добытых
полезных ископаемых.
     Часть  суммы  отчислений  на  воспроизводство минерально-сырьевой
базы  поступает  в  федеральный  бюджет  и  используется  для целевого
финансирования   работ,   предусмотренных   федеральными   программами
геологического изучения недр Республики Тыва.
     Часть  отчислений,  в  том числе все отчисления, производимые при
добыче  общераспространенных  полезных  ископаемых  и  подземных  вод,
используемых  для  местных  нужд, по представлению федерального органа
управления  государственным фондом недр и органа исполнительной власти
Республики   Тыва   направляются  в  бюджет  республики  для  целевого
финансирования  работ  по  воспроизводству  минерально-сырьевой базы в
соответствии  с  территориальными  программами геологического изучения
недр.  Из  них  часть  отчислений  по  представлению  республиканского
органа  управления  государственным  фондом  недр  может  передаваться
добывающим   предприятиям,   самостоятельно   проводящим   работы   по
геологическому изучению недр.
     Порядок     использования     отчислений    на    воспроизводство
минерально-сырьевой   базы,   поступающих  в  бюджет  Республики  Тыва
регламентируется законодательством республики.
     Отчисления   на   воспроизводство   минерально-сырьевой  базы  не
производится   при  добыче  трудноизвлекаемых,  некондиционных,  ранее
списанных  запасов  полезных  ископаемых,  а  также  при использовании
вскрышных  и  вмещающих  пород, отходов горнодобывающего и связанных с
ним    перерабатывающих    производств.    Решение   об   освобождении
пользователей     недр    от    отчислений    принимается    органами,
предоставляющими лицензии на пользование недрами.
     Пользователи  недр,  осуществившие  за  счет  собственных средств
поиски  и  разведку  разрабатываемых  ими  месторождений или полностью
возместившие   все   расходы   государства   на   поиски   и  разведку
соответствующего     количества     запасов    полезных    ископаемых,
освобождаются  от  отчислений  на  воспроизводство минерально-сырьевой
базы  при  разработке  этих  месторождений  в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.
     Часть  суммы  отчислений  на  воспроизводство минерально-сырьевой
базы    в   размере   О,5-1,5   процента   направляется   на   выплату
вознаграждения   за   открытие   и   разведку  месторождений  полезных
ископаемых.
     Отчисления    на    воспроизводство   минерально-сырьевой   базы,
аккумулируемые  в бюджетах различных уровней и передаваемые добывающим
предприятиям,  используются  только по целевому назначению; порядок их
использования   определяется  Правительством  Российской  Федерации  и
Правительством Республики Тыва.(Утратит  силу  с 01.01.2002 г. - Закон
Республики Тыва от 30.06.2004 г. N 627 ВХ-I)

     Статья  56.  Сбор  за  участие  в  конкурсе  (аукционе)  и выдачу
лицензии

     Сбор   за   участие  в  конкурсе  (аукционе)  вносится  всеми  их
участниками  и  является  одним  из  условий регистрации заявки. Сумма
сборов   за   участие   в   конкурсе   (аукционе)  и  выдачу  лицензии
определяется   исходя   из  стоимости  прямых  затрат  на  подготовку,
проведение               и              подведение              итогов
конкурсов(аукциона),подготовку,оформление   и  регистрацию  выдаваемой
лицензии на пользование недрами.
     Сбор   за   участие  в  конкурсе  (аукционе)  и  выдачу  лицензий
направляется в органы, выдающие лицензии на пользование недрами.

     Статья 57. Акцизы

     Акцизы  на  отдельные  виды  минерального  сырья,  добываемого из
месторождений    с   относительно   лучшими   горно-геологическими   и
экономико-географическими     характеристиками,     могут    вводиться
Правительством   Российской   Федерации   в   соответствии  с  Законом
Российской Федерации "Об акцизах".

     Статья 58. Скидка за истощение недр

     Скидка  за истощение недр с платежей за пользование недрами может
предоставляться:
     пользователю  недр,  осуществляющему добычу дефицитного полезного
ископаемого   при   низкой   экономической   эффективности  разработки
месторождения,  объективно  обусловленной и не связанной с нарушениями
условий рационального использования разведанных запасов;
     пользователю  недр,  осуществляющему добычу полезного ископаемого
из  остаточных  запасов  пониженного  качества, за исключением случаев
ухудшения   качества   запасов  ископаемого  в  результате  выборочной
отработки месторождения.
     Решение  об  установлении скидки за истощение недр и о ее размере
принимается   органами,   предоставляющими   лицензии  на  пользование
недрами.


                            Г л а в а YI.
            ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 59. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Сделки,   связанные   с   пользованием   недрами,  заключенные  с
нарушением настоящего Закона, являются недействительными.
     Лица,виновные в совершении указанных сделок,а также в:
     предоставлении  лицензий на пользование недрами по основаниям, не
предусмотренным настоящим Законом;
     нарушении  установленного  законодательством  порядка пользования
недрами;
     самовольном   пользовании недрами;
     выборочной  (внепроектной)  отработке месторождений, приводящей к
необоснованным   потерям   запасов   полезных   ископаемых   и  других
нарушениях   рационального  использования  недр,  приводящих  к  порче
месторождения;
     нарушении    настоящего   Закона,   нарушениях   утвержденных   в
установленном   порядке   стандартов  (норм,  правил)  по  безопасному
ведению  работ,  связанных  с  пользованием  недрами, по охране недр и
окружающей   природной  среды,  в  том  числе  нарушениях,  ведущих  к
загрязнению  недр  и  приводящих месторождение полезного ископаемого в
состояние, не пригодное для эксплуатации;
     нарушении  права собственности на геологическую и иную информацию
о недрах либо ее конфиденциальности;
     самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых;
     необеспечении  сохранности  зданий,  сооружений,  а  также  особо
охраняемых  территорий  и  объектов  окружающей  природной  среды  при
пользовании недрами;
     уничтожении   или   повреждении   скважин,   пройденных  с  целью
наблюдения   за  режимом  подземных  вод,  а  также  маркшейдерских  и
геодезических знаков;
     систематическом  нарушении порядка внесения платы при пользовании
недрами;
     невыполнении   требований   по   приведению   ликвидируемых   или
консервируемых   горных   выработок  и  буровых  скважин  в  состояние
обеспечивающее   безопасность   населения,   а   также  требований  по
сохранности  месторождений  полезных  ископаемых,  горных  выработок и
буровых скважин на время их консервации;
     неприведении   участков   земли   и  других  природных  объектов,
нарушенных  при  пользовании  недрами,  в  состояние, пригодное для их
дальнейшего использования;
     несут     уголовную     ответственность    в    соответствии    с
законодательством   Российской  Федерации,  а  также  административную
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации и законодательством Республики Тыва.
     Законодательством   может  быть  установлена  ответственность  за
другие нарушения настоящего Закона.

     Статья 60. Порядок разрешения споров

     Споры   по  вопросам  пользования  недрами  разрешаются  органами
государственной  власти,  судом или арбитражным судом в соответствии с
их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.
     Рассмотрению в суде    или арбитражном   суде подлежат:
     1)   финансовые,   имущественные   и   иные  споры,  связанные  с
пользованием недрами;
     2)   обжалование   решений   органов  государственной  власти  и,
противоречащих   настоящему   Закону,   в   том   числе  об  отказе  в
предоставлении   лицензии  на  пользование  недрами  или  о  досрочном
прекращении пользования недрами;
     3)   обжалование   действий   и   решений   должностных   лиц   и
органов,противоречащих настоящему Закону;
     4)  обжалование противоречащих законодательству стандартов (норм,
правил)   по   технологии  ведения  работ,  связанных  с  пользованием
недрами, охраной недр и окружающей природной среды.

     Статья 61. Возмещение причиненного вреда

     Вред,   причиненный   пользователю   в   результате  деятельности
предприятий,  учреждений,  организаций,органов государственной власти,
должностных  лиц  и граждан, виновных в нарушении естественных свойств
недр   или   создании  условий,  частично  или  полностью  исключающих
возможность  дальнейшего  пользования  недрами, подлежит возмещению за
счет   собственных   средств   предприятий,  учреждений,  организаций,
граждан, средств соответствующих бюджетов.
     Вред,   причиненный   государству   в   результате   деятельности
пользователя  недр,  виновного в выборочной отработке богатых участков
месторождений  полезных  ископаемых,  а  также  иных действиях,которые
привели  к  порче  месторождения  или  созданию  условий, частично или
полностью  исключающих  возможность  дальнейшего  пользования недрами,
подлежит возмещению за счет собственных средств пользователя недр.
     Подлежит   возмещению   также  вред,  причиненный  государству  в
случае, если участок недр не передан в пользование.
     Размер   вреда   определяется   федеральным   органом  управления
государственным фондом недр.
     Возмещение  вреда,  причиненного  государству,производится  путем
взносов в федеральный бюджет, бюджет Республики Тыва и местный бюджет.
     Денежная  форма  возмещения  вреда по соглашению заинтересованных
сторон   может  быть  заменена  проведением  работ  по  восстановлению
нарушенных естественных свойств недр.
     Самовольное  пользование недрами и самовольная застройка площадей
залегания  полезных  ископаемых  прекращаются  без  возмещения затрат,
произведенных за время незаконного пользования недрами.
     

                            Г л а в а VII.
                       ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 62. Введение в действие настоящего Закона

     Ввести  в  действие  Закон  Республики  Тыва  "О  недрах" в новой
редакции со дня официального опубликования.

     Статья 63. Об отмене Закона Республики Тыва "О недрах"

     Считать  утратившим  силу  Закон  Республики  Тыва  "О  недрах" в
редакции от 29 сентября 1993 года.

     Статья 64. О мерах по реализации настоящего Закона

     Правительству   Республики   Тыва   принять   нормативные   акты,
необходимые для реализации настоящего Закона.


     Президент Республики Тыва                              Ш. Ооржак

     г. Кызыл                    
     5 февраля 1996 года
     № 487