Закон Республики Тыва от 24.07.1995 № 336

 




                                ЗАКОН

                           РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


                            Об образовании

     (В редакции Законов Республики Тыва от 19.12.97 г. N 821;
                      от 17.02.2001 г. N 948)

              Принят Верховным Хуралом 23 июня 1995 года

     Настоящий  Закон  Республики  Тыва в соответствии с Конституциями
Республики   Тыва  и  Российской  Федерации,  общепризнанными  нормами
международного  права  обеспечивает  правовое  регулирование в области
образования   граждан  Республики  Тыва,  как  одного  из  направлений
деятельности  государства  и  определяет  основные  понятия и принципы
образования, а также механизм реализации прав граждан на образование.


                               РАЗДЕЛ I
                           Общие положения

     Статья 1. Основные термины

     Образование  -  целенаправленный  процесс обучения и воспитания в
интересах   человека,   общества   и   государства,   сопровождающийся
констатацией    достижения    обучающимся    образовательных   уровней
(образовательных цензов).
     Получение  образования  -  достижение и подтверждение гражданином
определенного    образовательного   уровня,   которое   удостоверяется
соответствующим  документом,  единым  на  территории Республики Тыва и
Российской Федерации.

     Статья 2. Политика Республики Тыва в области образования

     Сфера  образования в Республике Тыва провозглашается приоритетной
и находится под защитой государства.
     Организационной   основой   государственной  политики  в  области
образования  является  Республиканская программа развития образования,
утверждаемая Верховным Хуралом Республики Тыва.
     Республиканская программа развития образования разрабатывается на
конкурсной основе. (В редакции Закона Республики Тыва от 19.12.97 г. N
821) Конкурс объявляется Правительством Республики Тыва.
     Доклад  Правительства Республики Тыва о ходе реализации программы
развития  образования  ежегодно  представляется  Верховному  Хуралу  и
публикуется в печати.
     В  государственных,  муниципальных  образовательных  учреждениях,
органах    управления    образованием    создание    и    деятельность
организационных          структур         политических         партий,
общественно-политических  и  религиозных  движений  и  организаций  не
допускается.

     Статья   3.   Принципы   государственной   политики   в   области
образования

     Государственная  политика  в  области образования основывается на
следующих принципах:
     -     гуманистический     характер     образования,     приоритет
общечеловеческих  ценностей,  жизни  и  здоровья  человека, свободного
развития  личности.  Воспитание  гражданственности,  любви  к  Родине,
семье;
     -  общедоступность  образования в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях;
     -  светский характер образования в государственных, муниципальных
образовательных учреждениях;
     - свобода и плюрализм в образовании;
     -     демократический,    государственно-общественный    характер
управления образованием. Автономность образовательных учреждений;
     -   связь   обучения   с   жизнью,  национальными  и  культурными
традициями народа.

     Статья 4. Законодательство Республики Тыва в области образования

     1.   Законодательство   Республики  Тыва  в  области  образования
включает   настоящий   Закон   и  принимаемые  в  соответствии  с  ним
законодательные или иные правовые акты Республики Тыва.
     Действие  законодательства  Республики Тыва в области образования
распространяется  на  все образовательные учреждения, расположенные на
ее территории.
     2.   Задачами   законодательства   Республики   Тыва   в  области
образования являются:
     -  обеспечение и защита конституционного права граждан Республики
Тыва на образование;
     -  создание  правовых  гарантий для свободного функционирования и
развития системы образования в республике;
     -  разграничение компетенции в области образования между органами
государственной власти и управления различного уровня;
     -   определение   полномочий   и   ответственности  физических  и
юридических лиц в области образования.

     Статья 5. Права граждан на образование

     1.  Гражданам Республики Тыва гарантируется возможность получения
образования  независимо  от  национальности,  языка,  пола,  возраста,
состояния   здоровья,   социального,   имущественного  и  должностного
положения,  места  жительства,  отношения  к религии, принадлежности к
общественным организациям (объединениям) и иных обстоятельств.      (В
редакции Закона Республики Тыва от 19.12.97 г. N 821)
     Ограничения  прав  граждан  на  профессиональное  образование  по
признакам  пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут
быть установлены только законодательством.
     2.  Право  граждан  на  образование  обеспечивается  государством
путем   создания   социально-экономических   условий   для   получения
образования.
     3.   Государство   гарантирует  гражданам  получение  бесплатного
общего  образования:  начального  общего,  основного  общего, среднего
(полного)   общего   образования,   и   также,  на  конкурсной  основе
бесплатного   среднего,   высшего   профессионального   образования  в
государственных,  муниципальных образовательных учреждениях в пределах
государственных  образовательных  стандартов,  а также послевузовского
профессионального  образования  в  рамках  государственных требований,
если образование данного уровня гражданин получает впервые.
     4. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в
социальной помощи, государство частично или полностью несет расходы по
их  содержанию  в  период  получения  образования.  Категории граждан,
которым  оказывается  данная  помощь,  ее  формы,  размеры,  источники
опре-деляются  в порядке, устанавливаемом законодательством Российской
Федерации. (В редакции Закона Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 948)
     5.  Затраты  на  обучение  в имеющих государственную аккредитацию
негосударственных  платных  образовательных  учреждениях,  реализующих
образовательные  программы на уровне государственного образовательного
стандарта,   возмещаются   гражданину   в   размерах  государственного
норматива  на  обучение в соответствующем виде и типе образовательного
учреждения.
     6.   Государство  оказывает  содействие  в  получении  элитарного
образования,   в   том  числе  и  за  рубежом,  гражданам,  проявившим
выдающиеся    способности,   путем   предоставления   им   специальных
государственных  стипендий.  Критерии  и  порядок предоставления таких
стипендий    устанавливаются   Правительствами   Республики   Тыва   и
Российской Федерации.
     7. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в
социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на
их  содержание  в период получения ими образования. Категории граждан,
которым  оказывается  данная  помощь,  ее  формы,  размеры и источники
устанавливаются федеральным законом. (Дополнен - Закон Республики Тыва
от 19.12.97 г. N 821)
     8. Государство создает гражданам с отклонением в развитии условия
для   получения   ими  образования,  коррекции  нарушений  развития  и
социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов
(Дополнен - Закон Республики Тыва от 19.12.97 г. N 821)

     Статья 6. Язык (языки) обучения

     Общие   вопросы   языковой   политики   в   области   образования
регулируются Законом Республики Тыва "О языках".
     Гражданам   Республики   Тыва   предоставляется  право  получения
дошкольного    воспитания    и   общеобразовательной   подготовки   на
государственных  языках  Республики  Тыва  и Российской Федерации. При
этом  преемственность  и непрерывность воспитания и обучения на родном
языке  рассматривается  как  основа  национально-культурного  развития
личности.
     Выпускники  общеобразовательных  школ  при поступлении в высшие и
средние  специальные  учебные  заведения Республики Тыва могут сдавать
экзамены на тыва или русском языках.

     Статья 7. Государственные образовательные стандарты

     В   Республике  Тыва  действуют  государственные  образовательные
стандарты,  установленные Правительствами Республики Тыва и Российской
Федерации.
     Государственные      образовательные     стандарты     определяют
обязательный  минимум  содержания  основных  образовательных программ,
максимальный  объем  учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню
подготовки выпускников.

                            Р А З Д Е Л II
                Система образования в Республике Тыва

     Статья 8. Система образования

     Система   образования   в   Республике  Тыва  представляет  собой
совокупность:
     -преемственных   образовательных   программ,   государственных  и
республиканских   образовательных   стандартов   различного  уровня  и
направленности;
     -    реализующих    их   образовательных   учреждений   различных
организационно-правовых форм, типов и видов;
     -   органов   управления   образованием   и  подведомственных  им
учреждений, предприятий.

     Статья 9. Образовательные программы

     1.  В  Республике  Тыва  реализуются  образовательные  программы,
которые подразделяются на:
     а) общеобразовательные (основные и дополнительные);
     б) профессиональные (основные и дополнительные).
     2.  Общеобразовательные  программы  направлены  на  решение задач
формирования  общей  культуры  личности,  адаптации личности к жизни в
обществе,   создания   основы   для   осознанного  выбора  и  освоения
профессиональных образовательных программ.
     3. К основным общеобразовательным относятся программы:
     а) дошкольного образования;
     б) начального общего образования;
     в) основного общего образования;
     г) среднего (полного) общего образования.
     4.   Профессиональные  образовательные  программы  направлены  на
решение   задач   последовательного   повышения   профессионального  и
общеобразовательного  уровня,  подготовку специалистов соответствующей
квалификации.
     5. К основным профессиональным относятся программы:
     а) начального профессионального образования;
     б) среднего профессионального образования;
     в) высшего профессионального образования;
     г) послевузовского профессионального образования.
     6.    Обязательный    минимум    содержания    каждой    основной
общеобразовательной    программы    или    основной   профессиональной
образовательной  программы  (по  конкретной  профессии, специальности)
устанавливается    соответствующим   государственным   образовательным
стандартом.
     7.  Нормативные  сроки освоения основных образовательных программ
в   государственных   и   муниципальных   образовательных  учреждениях
определяются  настоящим  Законом и (или) положениями о соответствующих
типах и видах образовательных учреждений.
     8.    Дополнительные   образовательные   программы   обеспечивают
удовлетворение  образовательных  потребностей  личности,  выходящих за
пределы государственных образовательных стандартов.

     Статья 10. Формы получения образования

     С  учетом  возможностей  и  потребностей личности образовательные
программы осваиваются в следующих формах:
     а)  в образовательных учреждениях очной, очно-заочной (вечерней),
заочной;
     б) в форме семейного воспитания;
     в) самообразования;
     г) экстерната.
     Допускается сочетание различных форм получения образования.
     Перечень   профессий   и  специальностей,  получение  которых  по
заочной  форме  и форме экстерната не допускается, в части федеральной
компетенции устанавливается федеральным законодательством.

     Статья 11. Учредитель (учредители) образовательного учреждения

     Учредителем   (учредителями)  образовательного  учреждения  могут
быть:
     а)    органы    государственной    власти   и   органы   местного
самоуправления;
     б)  отечественные и иностранные предприятия, учреждения всех форм
собственности, их объединения и ассоциации;
     в)    общественные    и   другие   организации   и   объединения,
зарегистрированные  на  территории  Республики Тыва и (или) Российской
Федерации ;
     г) граждане Республики Тыва и других государств.
     Допускается     совместное     учредительство     образовательных
учреждений.
     Отношения  между  учредителями  и  образовательными  учреждениями
строятся на договорной основе в соответствии с законодательством.

     Статья 11-1. Негосударственные образовательные учреждения.
     1. Негосударственные образовательные учреждения могут создаваться
в    организационно-правовых   формах,   предусмотренных   гражданским
законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.
     2.  Деятельность  негосударственных образовательных организаций в
части,    не    урегулированной    настоящим   Законом,   регулируется
законодательством Российской Федерации.
     (Статья дополнена - Закон Республики Тыва от 19.12.97 г. N 821)

     Статья 12. Образовательные учреждения

     1.  Образовательным  является  учреждение,  зарегистрированное  в
установленном  порядке  в  качестве  образовательного и осуществляющее
образовательный  процесс  по  одной  или  нескольким  основным и (или)
дополнительным   образовательным  программам  и  (или)  обеспечивающее
содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
     Образовательное учреждение является юридическим лицом.
     2.  Образовательные  учреждения  по своим организационно-правовым
формам      могут      быть      государственными,     муниципальными,
негосударственными (частными, общественных и других организаций).
     3.   Деятельность   образовательных   учреждений   на  территории
Республики  Тыва  регулируется  типовыми положениями о соответствующих
типах и видах образовательных учреждений, утверждаемыми Правительством
Российской   Федерации,   и   государственными   органами   управления
образованием и разрабатываемыми на их основе уставами. (В     редакции
Закона Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 948)
     Нормы  типов  положений  не  могут  ограничивать  права граждан и
образовательных учреждений по сравнению с законом.
     Тип  образовательного  учреждения  определяется  реализуемыми  им
основными  и  (или)  дополнительными образовательными программами. Вид
образовательного  учреждения  определяется спецификой его деятельности
в  соответствии  с  типовым  положением о данном типе образовательного
учреждения.
     4. К образовательным относятся учреждения следующих типов:
     а) дошкольные;
     б)  общеобразовательные  (начального  общего,  основного  общего,
среднего (полного) общего образования);
     в)  начального  профессионального,  среднего  профессионального и
высшего профессионального образования;
     г)  специальные ( коррекционные) для обучающихся, воспитанников с
отклонениями в развитии;
     д) учреждения дополнительного образования детей;
     е)  учреждения  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
     ж) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
     5.  Государственный статус образовательного учреждения (тип и вид
образовательного  учреждения)  устанавливается  (  подтверждается) при
его государственной аккредитации.
     6.  Филиалы,  другие  структурные  подразделения образовательного
учреждения  могут  по  его  доверенности  осуществлять  полностью  или
частично   правомочия   юридического   лица,   в   том   числе   иметь
самостоятельный  баланс  и  собственные  счета  в  банковских и других
кредитных учреждениях.
     В    целях    обеспечения    нужд   образовательного   учреждения
профессионального    образования    при    нем    могут    действовать
государственные  предприятия  и  организации  со статусом юридического
лица,   деятельность   которых   не   является  предпринимательской  и
относится к услугам в сфере образования.
     7.  Образовательные  учреждения  вправе  образовывать ассоциации,
союзы   и  иные  объединения,  в  том  числе  с  участием  учреждений,
предприятий и общественных организаций.

     Статья 13. Устав образовательного учреждения

     1.  В  уставе  образовательного учреждения в обязательном порядке
указываются:
     1.  1  . Наименование, место нахождения (юридический, фактический
адрес), статус образовательного учреждения.
     1. 2. Учредитель образовательного учреждения.
     1. 3. Организационно-правовая форма образовательного учреждения.
     1.  4.  Цели  образовательного  процесса, типы и виды реализуемых
образовательных программ.
     1.   5.   Основные  характеристики  организации  образовательного
процесса, в том числе:
     а) язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание;
     б) порядок приема обучающихся, воспитанников;
     в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;
     г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
     д)   система  оценок  при  промежуточной  аттестации,  ее  формы,
порядок;
     е) режим занятий обучающихся, воспитанников;
     ж)   наличие   платных   образовательных   услуг   и  порядок  их
предоставления;
     з)  порядок регламентации и оформления отношений образовательного
учреждения  и  обучающихся воспитанников и (или) их родителей (лиц, их
заменяющих).
     1.   5.   Структура   финансовой   и  хозяйственной  деятельности
образовательного учреждения, в том числе в части:
     а)    использования    объектов    собственности,    закрепленных
учредителем за образовательным учреждением;
     б)    финансирования   и   материально-технического   обеспечения
деятельности образовательного учреждения;
     в)    источников    и    порядка    формирования    собственности
образовательного учреждения;
     г) наличия предпринимательской деятельности.
     1.  6.  Порядок  управления  образовательным  учреждением,  в том
числе:
     а) компетенция учредителя;
     б)    структура,    порядок   формирования   органов   управления
образовательного   учреждения,  их  компетенция,  порядок  организации
деятельности;
     в) порядок комплектования персонала и условия оплаты труда;
     г) порядок изменения устава образовательного учреждения;
     д) порядок реорганизации и ликвидации.
     1. 7. Права и обязанности участников образовательного процесса.
     1.  8.  Перечень  видов локальных актов (приказов, распоряжений и
других), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.
     2.    Устав    образовательного    учреждения    в    части,   не
отрегулированной   законодательством   Республики  Тыва  и  Российской
Федерации, разрабатывается и принимается им самостоятельно.
     3.  При  необходимости регламентации указанных в настоящей статье
сторон   деятельности  образовательного  учреждения  иными  локальными
актами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу.
     4.   Локальные   акты   образовательного   учреждения   не  могут
противоречить его уставу.

     Статья 14. Общие требования к содержанию образования

     1.    Содержание   образования   является   одним   из   факторов
экономического   и   социального  прогресса  общества  и  должно  быть
ориентировано:
     на  обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее
самореализации;
     на развитие гражданского общества;
     на укрепление и совершенствование правового государства.
     2. Содержание образования должно обеспечивать:
     формирование   у   обучающегося  адекватной  современному  уровню
знаний  и  уровню образовательной программы (ступени обучения) картины
мира;
     адекватный  мировому  уровень  общей  и профессиональной культуры
общества;
     интеграцию личности в системы мировой и национальных культур;
     формирование  человека-гражданина, интегрированного в современное
ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества;
     воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.
     3.    Профессиональное    образование    любого   уровня   должно
обеспечивать   получение   обучающимся   профессии  и  соответствующей
квалификации.
     4.  Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и
сотрудничеству    между   людьми,   народами,   различными   расовыми,
национальными, этническими, религиозными и социальными группами;
     учитывать      разнообразие      мировоззренческих      подходов,
способствовать   реализации   права  обучающихся  на  свободный  выбор
взглядов и убеждений.
     5.    Содержание   образования   в   конкретном   образовательном
учреждении  определяется  образовательной программой (образовательными
программами),   разрабатываемой,   принимаемой   и   реализуемой  этим
образовательным учреждением самостоятельно.
     Государственные   органы   управления  образованием  обеспечивают
разработку примерных образовательных программ.
     6.  Образовательное учреждение в соответствии со своими уставными
целями  и  задачами может реализовывать дополнительные образовательные
программы   и  оказывать  дополнительные  образовательные  услуги  (на
договорной    основе)    за    пределами   определяющих   его   статус
образовательных программ. (В    редакции    Закона   Республики   Тыва
от 19.12.97 г. N 821)
     7.  Военная  подготовка в гражданских образовательных учреждениях
может   проводиться   только   на  факультативной  основе  с  согласия
обучающихся  и  (или) родителей (лиц, их заменяющих) за счет средств и
силами  заинтересованного ведомства. Военная подготовка обучающихся по
очной  форме  в  образовательных учреждениях высшего профессионального
образования  проводится  в  порядке,  определенном  Законом Российской
Федерации "О воинской обязанности и военной службе".

     8.  Образовательное  учреждение  при  реализации  образовательных
программ использует возможности учреждений культуры.

     Статья   15.  Общие  требования  к  организации  образовательного
процесса

     1.   Организация   образовательного  процесса  в  образовательном
учреждении   регламентируется  учебным  планом  (разбивкой  содержания
образовательной  программы  по  учебным курсам, дисциплинам и по годам
обучения),   годовым   календарным  учебным  графиком  и  расписаниями
занятий,  разрабатываемыми  на  основе  примерных  (базисных)  учебных
планов и утверждаемых образовательным учреждением самостоятельно.
     Государственные   органы   управления  образованием  обеспечивают
разработку  примерных  (  базисных)  учебных планов и программ курсов,
дисциплин.
     2.  Органы  государственной  власти и управления, органы местного
самоуправления  не  вправе  изменять  учебный  план  и  учебный график
образовательного  учреждения  после  их  утверждения,  за  исключением
случаев,   предусмотренных   законодательством   Республики   Тыва   и
Российской Федерации.
     3.  Образовательное  учреждение  самостоятельно  в выборе системы
оценок,   формы,  порядка  и  периодичности  промежуточной  аттестации
обучающихся.
     4.  Освоение  образовательных программ основного общего, среднего
(полного)   общего   и   всех   видов   профессионального  образования
завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников.
     5.    Родителям   (лицам,   их   заменяющим)   несовершеннолетних
обучающихся,   воспитанников   должна   быть   обеспечена  возможность
ознакомления  с ходом и содержанием образовательного процесса, а также
с оценками успеваемости обучающихся.
     6.  Дисциплина  в  образовательном  учреждении  поддерживается на
основе  уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников,
педагогов.  Применение  методов  физического и психического насилия по
отношению к обучающимся не допускается(Дополнена  -  Закон  Республики
Тыва от 19.12.97 г. N 821)

     Статья   16.   Общие   требования   к  приему  в  образовательные
учреждения

     1.  Порядок  приема граждан в образовательные учреждения в части,
не      отрегулированной     законом,     определяется     учредителем
образовательного  учреждения  и закрепляется в уставе образовательного
учреждения.
     Учредитель  устанавливает  порядок  приема  в  государственные  и
муниципальные  образовательные учреждения на ступени начального общего
и  основного  общего  образования,  обеспечивающий прием всех граждан,
проживающих   на  данной  территории  и  имеющих  право  на  получение
основного общего образования. (В   редакции   Закона  Республики  Тыва
от 19.12.97 г. N 821)
     2.  При  приеме  гражданина  образовательное  учреждение  обязано
ознакомить  его  и  (или) его родителей (лиц, их заменяющих) с уставом
образовательного  учреждения  и другими документами, регламентирующими
организацию образовательного процесса.
     3.    Прием    граждан    в   государственные   и   муниципальные
образовательные    учреждения,   кроме   специальных   образовательных
учреждений   для   получения  среднего  (полного)  общего  образования
производится по их заявлениям.
     Прием  граждан  в государственные и муниципальные образовательные
учреждения    профессионального   образования   производится   по   их
заявлениям    на    конкурсной   основе.   Условия   конкурса   должны
гарантировать   соблюдение   прав  граждан  в  области  образования  и
обеспечивать   зачисление   наиболее   способных  и  подготовленных  к
освоению образовательной программы соответствующего уровня.
     4.Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов
в  государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего
профессионального и высшего профессионального образования принимаются:
     дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
     дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению
учреждения  Государственной  службы  медико-социальной  экспертизы  не
противопоказано    обучение    в    соответствующих    образовательных
учреждениях;
     граждане в возрасте до 20 лет, имеющие одного родителя - инвалида
I  группы,  если  среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного
минимума, установленного Правительством Республики Тыва;
     граждане,   уволенные   с   военной   службы   и   поступающие  в
соответствующие  образовательные  учреждения на основании рекомендаций
командиров  воинских  частей,  участники  боевых  действий  и инвалиды
боевых действий.
     Преимущественным   правом  на  поступление  в  государственные  и
муниципальные  образовательные учреждения среднего профессионального и
высшего  профессионального образования поль-зуются граждане, уволенные
с военной службы.
     (Пункт в редакции Закона Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 948)

     Статья 17. Реализация общеобразовательных программ

     1.   Общеобразовательные   программы   реализуются  в  дошкольных
учреждениях,   учреждениях   начального   общего,   основного  общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  в  том числе специальных; в
образовательных  учреждениях  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
     2.    Образовательные   программы   специальных   образовательных
учреждений  (для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии)
разрабатываются   на  базе  основных  общеобразовательных  программ  с
учетом   особенностей   психофизического   развития   и   возможностей
обучающихся, воспитанников.
     3.  Образовательные  программы  дошкольного,  начального  общего,
основного  общего  и  среднего  (полного)  общего образования являются
преемственными,  то  есть  каждая  последующая программа базируется на
предыдущей.
     4.  Обучающиеся  на  ступени начального общего и основного общего
образования,   не   освоившие   программу   учебного  года  и  имеющие
академическую  задолженность  по двум и более предметам, по усмотрению
их  родителей (лиц, их заменяющих) оставляются на повторное обучение ,
переводятся   в   классы   компенсирующего   обучения   с   пониженным
количеством  обучающихся  на  одного учителя или продолжают обучение в
форме   семейного   образования.  Обучающиеся  на  указанных  ступенях
образования,   имеющие   по   итогам   учебного   года   академическую
задолженность  по  одному  предмету,  переводятся  в  следующий  класс
условно.    Ответственность    за    ликвидацию    ими   академической
задолжен-ности  в  течение  следующего учебного года возлагается на их
родителей (лиц, их заменяющих).
     Перевод  обучающегося  в  любом  случае  производится  по решению
органа управления образовательного учреждения.
     5.    Обучающиеся,   не   освоившие   образовательную   программу
предыдущего  уровня,  не  допускаются  к обучению на следующей ступени
общего образования.

     Статья 18. Дошкольное воспитание

     1.  Родители  (лица  их  заменяющие) являются первыми педагогами,
они    обязаны    заложить   основы   физического,   нравственного   и
интеллектуального развития, прививать любовь к родному языку.
     2.   Для   воспитания   детей   дошкольного  возраста,  охраны  и
укрепления   их   физического   и   психического   здоровья,  развития
индивидуальных   способностей   и  необходимой  коррекции  недостатков
развития  в  помощь  семье  действует  сеть дошкольных образовательных
учреждений.
     3.  Отношения  между  дошкольным  образовательным  учреждением  и
родителями  (лицами их заменяющими) регулируются договором, который не
может ограничивать права сторон по сравнению с законом.
     4.  Местная администрация организует и координирует методическую,
диагностическую,  консультативную  помощь  семьям, воспитывающим детей
дошкольного возраста на дому.
     5.   Порядок   организации   деятельности  дошкольных  учреждений
определяется Положением о дошкольном учреждении.

     Статья  19.  Начальное  общее,  основное  общее, среднее (полное)
общее образование

     1.   Общее  образование  включает  три  ступени,  соответствующие
уровням  образовательных  программ:  начальное  общее, основное общее,
среднее (полное) общее образование.
     Основная   общая   и   итоговая   аттестация  по  его  завершению
обязательны.
     2.  Получение  основного общего образования в общеобразовательном
учреждении  по  очной форме обучения ограничивается восемнадцатилетним
возрастом.
     3.  По решению органа управления образовательного учреждения и по
согласованию   с   органами   местного  самоуправления  за  совершение
противоправных   действий,грубые   и  неоднократные  нарушения  устава
образовательного    учреждения    допускается,    как   крайняя   мера
педагогического  воздействия,  исключение  из данного образовательного
учреждения обучающихся, достигших пятнадцатилетнего возраста.
     Решение   об  исключении  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   принимается   с   согласия  органов  опеки  и
попечительства.
     Органы  местного самоуправления совместно с родителями (лицами их
заменяющими)   в   месячный   срок  принимают  решение  о  направлении
исключенного  в другие образовательные учреждения для его обучения или
трудоустройстве.
     4.  Общеобразовательные  учреждения по договоренности и совместно
с   предприятиями,   учреждениями   могут  проводить  профессиональную
подготовку  в  качестве  дополнительных  образовательных  услуг, в том
числе  за  плату, при наличии соответствующего разрешения на указанный
вид  деятельности  (лицензии).  Начальная  профессиональная подготовка
проводится  только  с  согласия  обучающихся  и  их  родителей (лиц их
заменяющих).

     Статья 20. Начальное профессиональное образование

     1.  Начальное профессиональное образование может быть получено на
третьей    ступени   обучения   в   образовательных   учреждениях,   в
учебно-производственных  комбинатах,  в  профессиональных училищах, на
курсах    подготовки    кадров,   в   образовательных   подразделениях
учреждений,    организаций,   предприятий,   имеющих   соответствующую
лицензию.
     2.  Начальное профессиональное образование имеет целью подготовку
работников  квалифицированного  труда  по  всем  основным направлениям
общественно   полезной   деятельности   на   базе   основного   общего
образования.
     3.  Начальная профессиональная подготовка при общеобразовательных
учреждениях    может    проводиться    в    качестве    дополнительных
образовательных  услуг  при наличии соответствующей материальной базы,
в том числе за плату.

     Статья 21. Среднее профессиональное образование

     1.  Среднее  профессиональное  образование имеет целью подготовку
специалистов  среднего  звена,  удовлетворение потребностей личности в
углублении   и   расширении  образования  на  базе  основного  общего,
среднего    (полного)    общего   или   начального   профессионального
образования.
     2.   Граждане,  имеющие  среднее  (полное)  общее  или  начальное
профессиональное   образование   соответствующего   профиля,  получают
среднее   профессиональное   образование   по  сокращенным  ускоренным
программам.
     3.  Среднее  профессиональное  образование  может быть получено в
образовательных  учреждениях  среднего  профессионального  образования
(средних специальных учебных заведениях).
     4.    Образовательное   учреждение   среднего   профессионального
образования  может  реализовывать образовательные программы начального
профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.

     Статья 22. Высшее профессиональное образование

     1.  Высшее  профессиональное образование имеет целью подготовку и
переподготовку  специалистов  соответствующего  уровня, удовлетворение
потребностей  личности  в  углублении и расширении образования на базе
среднего (полного) общего, среднего профессионального образования.
     2.   Высшее  профессиональное  образование  может  быть  получено
только   в   образовательных   учреждениях  высшего  профессионального
образования.
     3.  Образовательные учреждения должны содействовать обучающемуся,
желающему  сократить срок освоения образовательной программы, с учетом
предшествующего образования.

Статья 23. Послевузовское образование

     1.  Послевузовское образование представляет гражданам возможность
повышения  уровня образования, научной, педагогической квалификации на
базе высшего профессионального образования.
     2.  Порядок  организации послевузовского образования определяется
Положением   о   подготовке  научно-педагогических  кадров  Российской
Федерации.

Статья 24. Повышение квалификации, переподготовка кадров

     Повышение  квалификации  и переподготовка рабочих, специалистов и
руководящих    работников    осуществляется    с    целью   углубления
профессиональных  знаний и навыков, приобретения ими новых профессий и
специальностей.
     Повышение  квалификации  и  переподготовка рабочих и специалистов
организуется    государственной    службой   занятости,   учреждениями
образования,   организациями,   предприятиями,   научными  и  учебными
центрами.

     Статья 25. Дополнительное образование

     1.  Дополнительное  образование  реализуется  по  образовательным
программам, направленным на:
     -   удовлетворение   образовательных   потребностей  личности  за
рамками основных образовательных программ;
     -   получение   дополнительного   профессионального  образования,
обеспечивающего   непрерывное   повышение  квалификации  и  мастерства
граждан  в  связи  с  постоянным  ростом  государственных  стандартов,
необходимостью  обновления  и  повышения  теоретических и практических
знаний  по  образовательным программам базовой специальности, освоения
современных методов решения профессиональных задач;
     -  переподготовку  граждан  в  целях получения ими дополнительных
знаний   по  образовательным  программам  дисциплин  (разделам  науки,
технологии,  профессионального мастерства), необходимых для выполнения
нового вида профессиональной деятельности.
     2.  Дополнительное  образование,  направленное  на удовлетворение
образовательных  потребностей  личности, ее творческое, нравственное и
физическое развитие осуществляется:
     -   в  образовательных  учреждениях  дополнительного  образования
детей:  музыкальных  и  художественных,  детско-юношеских  спортивных,
школах   искусств,   домах   детского  творчества,  на  станциях  юных
техников,    юных    натуралистов    и   иных   учреждениях,   имеющих
соответствующую лицензию;
     -    в    образовательных   учреждениях,   реализующих   основные
образовательные программы;
     - посредством индивидуальной педагогической деятельности.
     По  результатам  обучения  выпускникам образовательных учреждений
дополнительного    образования   выдается   документ,   установленного
образца, предусмотренного уставом данного образовательного учреждения.
     3.   Дополнительное   профессиональное  образование,  реализующее
задачи   повышения   квалификации   граждан   в  целях  обновления  их
теоретических  и  практических  знаний, совершенствования мастерства и
деловой квалификации осуществляется:
     -  в  учреждениях  дополнительного  профессионального образования
(академиях,    институтах   и   центрах   повышения   квалификации   и
переподготовки  специалистов,  курсах  повышения квалификации и других
учреждениях);
     -  в  образовательных  учреждениях высшего, среднего и начального
профессионального  образования  за пределами, определяющими их статус,
основных образовательных программ;
     -  непосредственно  в образовательных подразделениях предприятий,
организаций и учреждений.
     По  результатам  повышения  квалификации  в зависимости от сроков
обучения   выдаются   справки,  сертификаты,  удостоверения  и  другие
документы, установленные типовым положением.
     4.    Переподготовка    в   целях   получения   второго   высшего
профессионального  образования  реализуется на специальных факультетах
по   переподготовке  кадров  высших  учебных  заведений,  а  получения
второго  среднего и второго начального профессионального образования -
на  отделениях переподготовки специалистов образовательных учреждений,
соответственно, среднего и начального профессионального образования.
     Переподготовка,  не  влекущая  получение второго высшего, второго
среднего   и   второго   начального   профессионального   образования,
осуществляется    в    образовательных   учреждениях   дополнительного
профессионального образования и на производстве.
     При  переподготовке  специалистов, не ведущей к получению второго
образования, выдается свидетельство о переподготовке.

     Статья 26. Документы об образовании

     1.  Образовательное  учреждение  выдает лицам, прошедшим итоговую
аттестацию,   документ   о   соответствующем   образовании   и   (или)
квалификации  в  соответствии с лицензией. Документ заверяется печатью
образовательного учреждения.
     2.    Имеющие    государственную   аккредитацию   и   реализующие
образовательные   (за   исключением   дошкольных)  и  профессиональные
программы  образовательные учреждения выдают лицам, прошедшим итоговую
аттестацию,  документ государственного образца об уровне образования и
квалификации.
     3.  Лицам,  не  завершившим  образование данного уровня, выдается
документ установленного образца.
     4.   Образовательные  учреждения,  не  прошедшие  государственную
аттестацию,   могут   выдавать   лицам,   окончившим   образовательное
учреждение, документ определяемый органом местного самоуправления.


                           Р А З Д Е Л III
                   Управление системой образования

     Статья  27.  Компетенция  высших  органов  государственной власти
Республики Тыва в области образования

     1.  К  компетенции  Верховного  Хурала  Республики Тыва в области
образования относится:
     -  определение и осуществление государственной политики в области
образования;   контроль   за  деятельностью  органов  государственного
управления образованием;
     -   принятие   законов   и   правовое   регулирование  в  области
образования;
     - утверждение республиканских программ развития образования;
     -  утверждение  республиканского  бюджета  в  части  расходов  на
образование и установление нормативов финансирования образования;
     - формирование республиканского фонда на развитие образования;
     -  установление  дополнительных к федеральным льгот, видов и норм
материального   обеспечения   обучающихся,   воспитанников,   а  также
педагогических работников образовательных учреждений;
     -    установление   налоговых   льгот,   стимулирующих   развитие
образования;
     - установление местных налогов и сборов на цели образования.
     2.   К   компетенции  Правительства  Республики  Тыва  в  области
образования относится:
     -    создание,   реорганизация   и   ликвидация   образовательных
учреждений  республиканского подчинения, аккредитация и лицензирование
образовательных учреждений;
     -  организация  финансирования  и  оказание  посреднических услуг
органам   управления   и   образовательным   учреждениям  в  части  их
материально-технического обеспечения;
     -   установление   дополнительных   к  федеральным  требований  к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников,
оснащенности  учебного  процесса  и  оборудования  учебных помещений с
учетом местных условий;
     -  информационное  обеспечение  образовательных учреждений, орга-
низация издания учебной литературы;
     - издание нормативных документов в рамках своей компетенции;
     -создание  республиканской  независимой  экспертной  комиссии  по
аккредитации   и   лицензированию   образовательных  учреждений  и  по
аттестации педагогических кадров.

     Статья 28. Органы управления образованием в Республике Тыва

     1.  В  Республике  Тыва  создаются  и  действуют  республиканские
государственные    органы    управления    образованием    и   местные
(муниципальные) органы управления образованием.
     2.     Республиканские    государственные    органы    управления
образованием  создаются  решением  Правительства  Республики  Тыва  по
согласованию с Верховным Хуралом Республики Тыва.
     3.  Местные  (муниципальные)  органы  управления  образованием  в
Республике  Тыва создаются по решению соответствующих органов местного
самоуправления.

     Статья 29. Компетенция Министерства образования Республики Тыва

     Министерство образования Республики Тыва:
     1.  Реализует  государственную  программу  развития образования в
республике.
     2.      Устанавливает     национально-региональные     компоненты
государственных образовательных стандартов. (В     редакции     Закона
Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 948)
     3. Обеспечивает исполнение законодательства об образовании.
     4.  Участвует  в  формировании  органов  образования  кожуунных и
городских  отделов. Осуществляет координацию, методическое руководство
и  консультирует  органы местного самоуправления и другие министерства
по вопросам организации образования.
     5.  Участвует  в  подготовке  проектов  законодательных  актов  и
правительственных   решений,   создающих   правовую  основу  защиты  и
развития системы образования.
     6.   Проводит   конференции,   конгрессы,   совещания,  семинары,
симпозиумы, в том числе международные, по вопросам образования.
     7.  Участвует  в реализации общереспубликанской кадровой политики
с целью эффективной подготовки молодежи и незанятого населения.
     8.   Организует   лицензирование,  аттестацию  и  государственную
аккредитацию образовательных учреждений.
     9.  Осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение
системы   образования,   разработку   и  утверждение  учебных  планов,
программ, учебников и другой типовой учебно-методической документации.
     10.    Устанавливает    порядок   аттестации   педагогических   и
управленческих  кадров  государственных  образовательных  учреждений и
органов управления образованием.
     11.    Предъявляет    образовательному    учреждению,    имеющему
государственную   аккредитацию,   рекламацию  на  качество  подготовки
обучающихся.
     12.  Инспектирует  образовательные  учреждения в порядке контроля
на территории Республики Тыва.
     13.    Оказывает    учебно-методическую    и    кадровую   помощь
образовательным  учреждениям  за  пределами Республики Тыва в вопросах
национального (тыва) образования.

     Статья  30. Компетенция Государственного комитета Республики Тыва
по делам науки и учебных заведений

     Компетенция  Государственного  комитета  Республики Тыва по делам
науки  и  учебных  заведений определяется Положением о Государственном
комитете  Республики  Тыва по науке и учебным заведениям, утвержденным
Правительством Республики Тыва.

     Статья  31. Компетенция органов местного самоуправления в области
образования

     1.  Органы  местного  самоуправления  ответственны  за реализацию
права   граждан   на   установленное  настоящим  Законом  обязательное
основное общее образование.
     К их ведению относится:
     -    планирование,    организация,   регулирование   и   контроль
деятельности    муниципальных    органов    управления   образованием,
образовательных   учреждений  в  целях  осуществления  государственной
политики в области образования;
     -  формирование  местных  бюджетов и фондов развития образования,
разработка и принятие местных нормативов финансирования образования;
     -  регулирование  в  переделах  своих  полномочий  и  компетенций
отношений собственности в системе образования;
     -    создание,    реорганизация    и   ликвидация   муниципальных
образовательных учреждений;
     -  создание, ликвидация местных органов управления образованием и
определение   их  структуры  и  полномочий,  назначение  и  увольнение
руководителей  местных органов управления образованием по согласованию
с республиканскими государственными органами управления образованием;
     -    назначение   руководителей   миниципальных   образовательных
учреждений,  если  иное  не  предусмотрено Типовым положением о данном
виде   и   типе   образовательного  учреждения  или  решением  местной
администрации;
     -     строительство    зданий    и    сооружений    муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающей к ним территории;
     -  контроль  условий  аренды  зданий,  помещений  и иных объектов
собственности образовательными учреждениями;
     -   использование  государственных  и  муниципальных  учреждений,
объектов культуры, спорта в интересах образования;
     -  обеспечение  необходимыми  материально-техническими  и другими
условиями для деятельности подчиненных им учреждений образования;
     -   принятие   мер   по  обеспечению  образовательных  учреждений
педагогическими кадрами, их социальной защищенности;
     -  организация опеки и попечительства над детьми, защита их прав,
определение  в  учреждения  для  детей-сирот  и  детей, оставшихся без
попечения родителей, безнадзорными, обеспечение жилплощадью.
     -  принятие  целенаправленных  мер по охране и коррекции здоровья
детей и подростков;
     -  организация  работы  с  несовершеннолетними,  трудоустройство,
защита их прав.
     2.   Разграничение   компетенции   в  области  образования  между
кожууном  и  городом кожуунного подчинения, иным населенным пунктом на
территории  кожууна  регулируется  соглашением между органами местного
самоуравления различных уровней.

     Статья   32.   Компетенция   и  ответственность  образовательного
учреждения

     1.  Образовательное  учреждение  самостоятельно  в  осуществлении
образовательного  процесса,  подборе  и  расстановке  кадров, научной,
финансовой,    хозяйственной   и   иной   деятельности   в   пределах,
определенных    данным   законодательством,   Типовым   положением   о
соответствующем  типе  и  виде  образовательного  учреждения и Уставом
образовательного учреждения.
     2. К компетенции образовательного учреждения относится:
     а)     материально-техническое     обеспечение     и    оснащение
образовательного  процесса,оборудование  помещений  в  соответствии  с
государственными  и  местными нормами и требованиями, осуществляемые в
пределах собственных финансовых средств;
     б)  привлечение  для  осуществления  своей  уставной деятельности
дополнительных   источников  финансирования  и  материальных  средств,
включая использование банковского кредита;
     в)  предоставление  учредителю и общественности ежегодного отчета
о поступлении и расходовании средств;
     г)  подбор,  прием  на работу и расстановка педагогических и иных
кадров и ответственность за уровень их квалификации;
     д)   организация  и  совершенствование  методического  обспечения
образовательного процесса;
     е)  разработка  и  утверждение образовательных программ и учебных
планов;
     ж)  разработка  и  утверждение рабочих программ, учебных курсов и
дисциплин;
     з)  разработка  и утверждение по согласованию с органами местного
самоуправления годовых календарных учебных графиков;
     и)     установление     структуры     управления    деятельностью
образовательного   учреждения,   штатного   расписания,  распределения
должностных обязанностей;
     к)  установление  ставок заработной платы и должностных окладов в
пределах  собственных  финансовых  средств  и  с  учетом  ограничений,
установленных республиканскими и местными нормативами;
     л)  установление надбавок и доплат к должностным окладам, порядка
и размеров премирования работников;
     м)  разработка  и  принятие  устава  образовательного учреждения,
согласованного с учредителем в части, определенной законодательством;
     н)   разработка   и   принятие   правил   внутреннего  распорядка
образовательного учреждения, иных локальных актов;
     о)    самостоятельное   формирование   контингента   обучающихся,
воспитанников  в  пределах  оговоренной  лицензией квоты, если иное не
предусмотрено    Типовым    положением    о   данном   типе   и   виде
образовательного учреждения и настоящим Законом;
     п)  самостоятельное  осуществление  образовательного  процесса  в
соответствии   с  уставом  образовательного  учреждения,  лицензией  и
свидетельством об аккредитации;
     р)  осуществление  текущего контроля успеваемости и промежуточной
аттестации  обучающихся в соответствии со своим уставом и требованиями
настоящего Закона;
     с)   контроль   за   своевременностью   предоставления  отдельным
категориям  обучающихся,  воспитанников  дополнительных  льгот и видов
материального     обеспечения,     предусмотренных    федеральным    и
республиканским    законодательством   и   актами   органов   местного
самоуправления;
     т)  обеспечение  в  образовательных учреждениях интернатного типа
условий содержания воспитанников не ниже нормативных;
     у)  создание  в  образовательных  учреждениях необходимых условий
для   работы   подразделений   предприятий   питания   и   медицинских
учреждений,  контроль  их  работы в целях охраны и укрепления здоровья
обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;
     ф)    содействие    деятельности   учительских   (педагогических)
организаций и методических объединений;
     х)   регулирование   в  образовательном  учреждении  деятельности
общественных  (в  том  числе  детских  и  молодежных)  организаций, не
запрещенных законом.
     3.    Образовательное    учреждение    несет    в   установленном
законодательством порядке ответственность за:
     а) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
     б)  реализацию  в  неполном  объеме  образовательных  программ  в
соответствии  с  учебным планом и графиком учебного процесса, качество
образования своих выпускников;
     в)  жизнь  и  здоровье  обучающихся,  воспитанников  и работников
образовательного учреждения во время образовательного процесса;
     г)   нарушение   прав   и  свобод  обучающихся,  воспитанников  и
работни-ков в образовательном учреждении;
     д)  иное,  предусмотренное  законодательством  Республики  Тыва и
Российской Федерации.
     4.  Возложение  на  образовательное учреждение несвойственных ему
функций запрещается.

     Статья   33.   Порядок   создания  и  регламентации  деятельности
образовательного учреждения

     1.    Образовательное   учреждение   создается   учредителем   по
собственной    инициативе    и    регистрируется    в    установленном
законодательством порядке.
     2.  Отказ  в  регистрации  может  быть  обжалован  учредителем  в
судебном порядке.
     3.   Для   регистрации   образовательного  учреждения  учредитель
представляет  заявление  на регистрацию, решение учредителя о создании
образовательного  учреждения  или соответствующий договор учредителей,
устав  образовательного учреждения, документ об уплате государственной
регистрационной пошлины.
     4.  Уполномоченный  орган местного самоуправления в месячный срок
производит  регистрацию  образовательного  учреждения, о чем письменно
уведомляет     заявителя,     финансовые    органы,    соответствующий
государственный орган управления образованием.
     5.  Права юридического лица у образовательного учреждения в части
ведения  уставной  финансово-хозяйственной  деятельности, направленной
на  подготовку  образовательного  процесса,  возникает  с  момента его
регистрации.
     6.    Право    на    образовательную   деятельность   и   льготы,
предоставляемые   законодательством,   возникают   у  образовательного
учреждения с момента выдачи ему лизенции (разрешения).
     7.   Лицензия   на  право  ведения  образовательной  деятельности
выдается  государственным  органом  управления образованием или по его
поручению   органом   местного   самоуправления  по  месту  нахождения
образовательного   учреждения   на   основании  заключения  экспертной
комиссии.
     Лицензия    на   право   ведения   образовательной   деятельности
религиозным  образовательным  учреждениям  выдается  по  представлению
соответствующего   религиозного   объединения,  зарегистрированного  в
установленном порядке.
     8.   Экспертная   комиссия   создается   государственным  органом
управления  образованием или уполномоченным им местным (муниципальным)
органом    управления    образованием    по    заявлению    учредителя
образовательного  учреждения и проводит свою работу в месячный срок. В
экспертную   комиссию   на  паритетных  началах  входят  представители
государственного   органа  управления  образованием,  соответствующего
местного    органа    представительной   власти   и   (или)   местного
(муниципального)    органа    управления   образованием,   действующих
образовательных учреждений, общественности.
     9.  Предметом  и  содержанием  экспертизы  является  установление
соответствия    условий   осуществления   образовательного   процесса,
предлагаемых  образовательным  учреждением,  государственным и местным
требованиям   в   части  строительных  норм  и  правил;  санитарных  и
гигиенических  норм;  охраны  здоровья  обучающихся,  воспитанников  и
работников    образовательных    учреждений;    оборудования   учебных
помещений,  оснащенности  учебного  процесса;  образовательного  ценза
педагогических  работников  и  укомплектованности  штатов. Содержание,
организация  и методика образовательного процесса предметом экспертизы
не являются.
     10.      Требования     экспертизы     не     могут     превышать
среднестатистических    показателей   для   территории,   на   которой
зарегистрировано образовательное учреждение.
     11.  Затраты  на  проведение  экспертизы оплачиваются учредителем
образовательного учреждения.
     12.   В   лицензии,   выдаваемой   образовательному   учреждению,
фиксируются  контрольные нормативы, предельная численность контингента
обучающихся, воспитанников, срок действия лицензии.
     13.  Отрицательное  заключение  экспертизы  и  основанный  на нем
отказ  в  выдаче лицензии могут быть обжалованы учредителем в судебном
порядке. Иск учредителя подлежит рассмотрению в суде в месячный срок.
     14.  Лицензия  может  быть  изъята  у образовательного учреждения
органом,  выдавшим  лицензию,  только  в случае нарушения требований и
контрольных нормативов, содержащихся в лицензии.
     15.  Возобновление  лицензии осуществляется в том же порядке, что
и ее получение.
     16.   Права   образовательного   учреждения   на   выдачу   своим
выпускникам  документа  об  образовании  государственного  образца, на
включение  в схему централизованного государственного финансирования и
на   пользование   печатью   с   изображением  государственного  герба
Республики   Тыва  и  Российкой  Федерации  возникают  с  момента  его
государственной    аккредитации,   подтвержденной   свидетельством   о
государственной аккредитации.
     17.  Свидетельство  о  государственной  аккредитации подтверждает
государственный    статус    образовательного    учреждения,   уровень
реализуемых   образовательных   программ,  соответствие  содержания  и
качества    подготовки    выпускников    требованиям   государственных
образовательных  стандартов,  право  на  выдачу выпускникам документов
государственного образца о соответствующем уровне образования.
     18.   Государственная   аккредитация  образовательных  учреждений
проводится     федеральными     (центральными)     и    ведомственными
государственными   органами   управления   образованием   или   по  их
доверенности  иными  государственными органами управления образованием
на  основании  заявления  образовательного  учреждения и заключения по
его аттестации.
     19.   Аттестация  образовательных  учреждений  проводится  по  их
заявлению  государственной  аттестационной службой или по ее поручению
либо   доверенности  органами  государственной  власти  и  управления,
органами    местного    самоуправления    с    привлечением    ведущих
образовательных   учреждений,  общественности.  Аттестация  проводится
один раз в пять лет, если иное не предусмотрено законом.
     Затраты  на  проведение  аттестации  оплачиваются образовательным
учреждением.
     20.   Целью   и   содержанием  аттестации  является  установление
соответствия  содержания,  уровня  и  качества  подготовки выпускников
образовательного      учреждения      требованиям      государственных
образовательных   стандартов.   Условием  аттестации  образовательного
учреждения  являются  положительные  результаты итоговой аттестации не
менее  чем  половины  его  выпускников в течение трех последовательных
лет.
     21.   Аттестационное  заключение  государственной  аттестационной
службы  может  быть  обжаловано  в  судебном  порядке  только  в части
процедуры  аттестации.  Образовательное  учреждение вправе потребовать
повторной  аттестации не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа в
аккредитации.
     22.    Аттестация    дошкольных    образовательных    учреждений;
образовательных  учреждений  для  детей-сирот  и детей, оставшихся без
попечения    родителей;    специальных   образовательных   учреждений;
учреждений   дополнительного  образования,  а  также  вновь  созданных
экспериментальных      образовательных      учреждений      проводится
соответствующим  государственным  органом  управления  образованием  в
порядке,  предусмотренном для этих образовательных учреждений типовыми
положениями.
     23.  Образовательное учреждение может быть лишено государственной
аккредитации по результатам аттестации.
     24.  Филиалы  и  отделения  образовательных  учреждений  проходят
регистрацию  по  фактическому  адресу,  лицензирование,  аттестацию  и
государственную  аккредитацию  -  в  общем  порядке, установленном для
образовательных учреждений настоящим Законом.
     25.   Образовательные   учреждения  могут  получать  общественную
аккредитацию   в  различных  российских,  зарубежных  и  международных
общественных образовательных, научных и промышленных структурах.
     Такая    аккредитация   не   влечет   дополнительных   финансовых
обязательств со стороны государства.

     Статья    34.   Реорганизация   и   ликвидация   образовательного
учреждения

     1.  Образовательное  учреждение  может быть реорганизовано в иное
учреждение  по  решению  учредителя,  если  это  не  влечет  нарушения
обязательств   образовательного   учреждения   или   если   учредитель
принимает эти обязательства на себя.
     2.  При  реорганизации  (изменении организационно-правовой формы,
статуса)   образовательного   учреждения   его   устав,   лицензия   и
свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
     3.  Передача государственных образовательных учреждений в ведение
органов   местного   самоуправления   допускается  только  с  согласия
последних.
     4. Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться:
     а)   по   инициативе   учредителя   или  совета  образовательного
учреждения;
     б)   автоматически  при  невозобновлении  в  течение  12  месяцев
изъятой лицензии;
     в) по решению судебных органов;
     г)     по    решению    органа,    осуществляющего    регистрацию
образовательного  учреждения, в случае невыполнения последним уставных
задач.
     5.  Ликвидация  сельского  дошкольного  или  общеобразовательного
учреждения  допускается  только  с  согласия  схода жителей населенных
пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

     Статья     35.    Управление    государственным,    муниципальным
образовательным учреждением

     1.   Управление  государственным,  муниципальным  образовательным
учреждением   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством
Республики   Тыва   и   Российской  Федерации,  Типовым  положением  о
соответствующем  типе  и  виде  образовательного  учреждения и уставом
учреждения.
     2.     Общее     руководство    государственным,    муниципальным
образовательным  учреждением  осуществляет  выборный  представительный
орган  -  совет  образовательного  учреждения.  Порядок выборов совета
определяется уставом образовательного учреждения.
     3.  Непосредственное  управление  государственным и муниципальным
образовательным   учреждением  осуществляет  руководитель,  отвечающий
требованиям,   установленным  республиканской  независимой  экспертной
комиссией.
     4.       Руководитель       государственного,      муниципального
образовательного учреждения может быть:
     а) избран коллективом образовательного учреждения;
     б)    избран    коллективом    образовательного    учреждения   с
предварительным согласованием кандидатуры с учредителем;
     в)     назначен     учредителем    с    предоставлением    совету
образовательного учреждения права вето.
     5.    Ректор    (директор)    государственного   образовательного
учреждения  высшего  профессионального  образования  избирается ученым
советом с последующим утверждением учредителем на срок до 5 лет.
     6.   Разграничение   полномочий  между  советом  образовательного
учреждения  и  его руководителем определяется уставом образовательного
учреждения.
     7.  Руководителям  государственных, муниципальных образовательных
учреждений  совмещение  их  должности  с другой руководящей должностью
(кроме  научного  и  научно-методического  руководства) внутри или вне
образовательного учреждения не разрешается.
     8.  Руководители  государственных,  муниципальных образовательных
учреждений   заключают   трудовой  договор  (контракт)  с  учредителем
образовательного учреждения.

     Статья    36.    Управление   негосударственным   образовательным
учреждением

     1.   Руководство  негосударственным  образовательным  учреждением
осуществляет  непосредственно  его  учредитель  или  по  его поручению
попечительский совет, формируемый учредителем.
     2.   Полномочия   попечительского   совета,   схема   внутреннего
управления,  процедура  назначения  или  выборов  руководителей  и его
правомочия   определяются   учредителем  (попечительским  советом)  по
согласованию  с  педагогическим  коллективом  и  фиксируются  в уставе
образовательного учреждения.

     Статья  37. Государственный контроль за деятельностью и качеством
образования в образовательных учреждениях

     1.    Государственный   контроль   за   условиями   осуществления
образовательного   процесса   и  качеством  образования  направлен  на
обеспечение  единой  государственной  политики  в области образования,
повышение     качества    подготовки,    рациональное    использование
государственных    бюджетных   ассигнований,   выделяемых   на    цели
образования.
     2.  Государственные  органы  управления образованием в Республике
Тыва  вправе  осуществлять  контроль  за  исполнением  федерального  и
республиканского   законодательства,  государственных  образовательных
стандартов,     финансово-хозяйственной    деятельности,    а    также
инспектировать         образовательные         учреждения        любых
организационно-правовых   форм   и   ведомственной  принадлежности  на
территории Республики Тыва.
     3.      Органам     управления     образованием     подконтрольны
подведомственные  им  образовательные  учреждения.  В случае нарушения
образовательным   учреждением   законодательства   Республики  Тыва  и
Российской  Федерации  в  области  образования  и  (или)  его  Устава,
государственные   органы   управления  образованием  вправе  направить
рекламацию   в   независимую  экспертную  комиссию  при  Правительстве
Республики Тыва.
     4.  Повторная  в течение двух лет рекламация автоматически влечет
лишение образовательного учреждения его государственной аккредитации.


                            Р А З Д Е Л IY
                    Экономика системы образования

     Статья 38. Отношения собственности в системе образования

     1.   За  образовательным  учреждением  в  целях  обеспечения  его
уставной  образовательной  деятельности  учредитель закрепляет объекты
права  собственности  (  здания,  сооружения, имущественные комплексы,
оборудование,  а  также  иное необходимое имущество, потребительского,
социального,  культурного  и  иного  назначения). Земельные участки за
образовательным   учреждением  закрепляются  в  бессрочное  бесплатное
пользование.
     2.   Объекты   собственности,   закрепленные  за  образовательным
учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.
     3.   Образовательное   учреждение   несет  ответственность  перед
собственником  за сохранность и эффективное использование закрепленной
за  ним  собственности.  Контроль  за  деятельностью  образовательного
учреждения  в  этой  части  осуществляется учредителем или иным лицом,
уполномоченным собственником.
     4.  Государственная  и  муниципальная собственность, закрепленная
за  образовательным  учреждением,  может  отчуждаться  в  порядке и на
условиях,   установленных  законодательством  Российской  Федерации  и
Республики Тыва.
     5.   Негосударственное   образовательное   учреждение  пользуется
преимущественным  правом на приобретение ранее закрепленной за ним или
арендуемой    им   отчуждаемой   государственной   или   муниципальной
собственности.
     6.  Изъятие  и  (или)  отчуждение  собственности, закрепленной за
образовательным    учреждением,    допускается   только   в   случаях,
установленных законодательством, если иное не предусмотрено договором.
     7.  Образовательному  учреждению  принадлежит право собственности
на   денежные   средства,  имущество  и  иные  объекты  собственности,
переданные  ему  физическими  и  юридическими  лицами  в  форме  дара,
пожертвования  или  по  завещанию;  на  продукты  интеллектуального  и
творческого    труда,    являющиеся   результатом   его   коллективной
деятельности,   а   также   на   доходы  от  собственной  деятельности
образовательного  учреждения  и  приобретенные  на  эти доходы объекты
собственности.
     8.   Негосударственное   образовательное  учреждение  может  быть
признано банкротом на общих основаниях, установленных законом.
     9.  Образовательное  учреждение  отвечает по своим обязательствам
находящимися  в  его распоряжении денежными средствами и принадлежащей
ему  собственностью. При недостаточности у образовательного учреждения
средств,  ответственность  по  его  обязательствам  несет учредитель в
порядке, определенном законом.
     10.  При ликвидации образовательного учреждения денежные средства
и   иные   объекты   собственности,   принадлежащие   ему   на   праве
собственности,   за   вычетом   платежей  по  покрытию  обязательства,
направляются  на  цели  развития  образования в соответствии с уставом
образовательного учреждения.
     11.   Образовательные  учреждения  вправе  выступать  в  качестве
арендатора   и   арендодателя   имущества.  Сдача  в  аренду  объектов
собственности,    закрепленных    за    образовательным   учреждением,
допускается  на условиях, определенных договором между образовательным
учреждением  и  учредителем.  Деятельность  на объектах собственности,
сданных  в  аренду образовательным учреждением не должна противоречить
образовательному процессу.
     12.  С  государственных, муниципальных образовательных учреждений
в    случае,   когда   учредителем   образовательного   учреждения   и
собственником   закрепленного   за   ним   имущества  являются  органы
государственной  власти или органы местного самоуправления одной и той
же   административно-территориальной   единицы,   арендная   плата  за
пользование   объектами  собственности  не  взимается,  а  расходы  на
текущий   и   капитальный   ремонт   и   содержание  несет  учредитель
(собственник),  если иное не предусмотрено договором между учредителем
и образовательным учреждением.
     13.  (Исключен - Закон Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 948)

     Статья 39. Государственные гарантии приоритетности образования

     1.   Основой   государственных   гарантий   получения  гражданами
образования  в  пределах  государственных  образовательных  стандартов
является государственное и муниципальное финансирование образования.
     2.    Государство   гарантирует   ежегодные   целевые   выделения
финансовых средств на нужды образования.
     Финансирование   развития   образования   производится   не  ниже
достигнутого   уровня   и   уровня  прироста  расходов  по  местным  и
республиканскому   бюджетам,   обеспечивающего   приоритетность  сферы
образования.
     3.     Образовательные     учреждения     независимо     от    их
организационно-правовых      форм      в     части     их     уставной
непредпринимательской  деятельности освобождаются от уплаты всех видов
налогов, включая плату за землю.
     4.   С   целью   привлечения  инвестиций  в  систему  образования
государство   предусматривает   специальную  систему  налоговых  льгот
предприятиям,     учреждениям    и    организациям    независимо    от
организационно-правовых  форм,  а  также физическим лицам, в том числе
иностранным,  вкладывающим  свои  средства,  в том числе в натуральной
форме, в развитие образования Республики Тыва.
     Характер,   размеры   и   порядок   предоставления   этих   льгот
определяются законодательством Республики Тыва и Российской Федерации.
     5.   Государство   предусматривает   льготы   по  налогообложению
недвижимости   собственникам,   сдающим   свое   имущество   в  аренду
образовательным учреждениям.
     6.    Продукция    предприятий,    реализуемая    образовательным
учреждениям   при   исчислении   налогов,   приравнивается  к  товарам
народного потребления.
     7.  Государство  выплачивает  родителям  (лицам,  их  заменяющим)
государственные   пособия   по  уходу  за  ребенком  до  определенного
законодательством  Российской  Федерации  возраста,  пособия  на детей
малообеспеченным  семьям,  многодетным  и  одиноким  матерям  (отцам),
инвалидам  с  детства, пособия на детей военнослужащих срочной службы,
пособия  на  несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, а
также  другие  социальные  пособия,  предусмотренные законодательством
Республики  Тыва  и  Российской  Федерации. Суммы указанных пособий не
включаются в облагаемый подоходным налогом доход граждан.
     8.  Родителям  (лицам их заменяющим), осуществляющим воспитание и
образование   несовершеннолетнего   ребенка   в  семье,  выплачиваются
дополнительные  денежные  средства  в  размере  затрат  на образование
каждого    ребенка    на    соответствующем    этапе   образования   в
государственном,     муниципальном     образовательном     учреждении,
определяемых  федеральными  и  республиканскими  нормативами,  выплаты
производятся    из   средств   бюджета   учредителя   государственных,
муниципальных  образовательных учреждений соответствующего типа и вида
до   получения  ребенком  среднего  (полного)  общего  или  начального
профессионального   образования   или   до   достижения  им  возраста,
определенного   законодательством   Республики   Тыва   и   Российской
Федерации  в  качестве  предельного  для выплат социального пособия на
детей.  Сумма  указанных  выплат не включается в облагаемый подоходным
налогом доход граждан.
     9.  Государство  создает  необходимые  условия  для развития сети
учреждений  дополнительного образования детей и оказывает материальную
поддержку данным учреждениям, в том числе финансовую(Дополнена - Закон
Республики Тыва от 19.12.97 г. N 821)

     Статья 40. Финансирование образовательных учреждений

     1.  Деятельность  образовательного  учреждения  финансируется его
учредителем  в  соответствии  с  договором  между  ними. По соглашению
между   учредителем  и  образовательным  учреждением  последнее  может
функционировать на условиях самофинансирования.
     2.  Финансирование  образовательных  учреждений осуществляется на
основе   государственных   (в   том  числе  ведомственных)  и  местных
нормативов   финансирования,   определяемых   в   расчете   на  одного
обучающегося,  воспитанника  по  каждому  типу и виду образовательного
учреждения.
     Для   малокомплектных   сельских  и  рассматриваемых  в  качестве
таковых  органами  государственной власти и управления образовательных
учреждений   норматив  финансирования  должен  учитывать  затраты,  не
зависящие от количества обучающихся.
     Абзац. (Исключен - Закон Республики Тыва от 19.12.97 г. N 821)
     3.  Нормативы  финансирования в негосударственных образовательных
учреждениях  не  могут быть ниже нормативов финансирования аналогичных
государственных,    муниципальных    образовательных   учреждений   на
территории Республики Тыва.
     4.    Республиканские   нормативы   финансирования   утверждаются
ежегодно  Верховным  Хуралом  Республики Тыва одновременно с принятием
Закона о государственном бюджете Республики Тыва на очередной год.
     5.  Негосударственные  образовательные  учреждения получают право
на   государственное,   муниципальное   финансирование  с  момента  их
государственной    аккредитации    в    размерах,    не    превышающих
финансирование    государственных,    муниципальных    образовательных
учреждений из средств соответствующих бюджетов.
     6.     Образовательные     учреждения,     независимо    от    их
организационно-правовой    формы,   вправе   привлекать   в   порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Тыва,  дополнительные  финансовые,  в  том  числе валютные, ресурсы за
счет  предоставления  платных  дополнительных  образовательных и иных,
предусмотренных  уставом образовательного учреждения услуг, а также за
счет  добровольных  пожертвований  и  целевых  взносов  юридических  и
физических лиц, в том числе иностранных.
     7.   Привлечение   государственным   образовательным  учреждением
дополнительных  средств  не  влечет  за  собой  снижения  нормативов и
абсолютных размеров его финансирования из бюджета учредителя.
     8.  По  итогам аттестации образовательного учреждения по первой и
высшей  категориям  предусматривается дополнительное финансирование за
высокие результаты его деятельности из средств местных бюджетов.

     Статья   41.   Особенности   финансирования  высшего  и  среднего
профессионального образования

     1.  Реализация  конституционного  права граждан Республики Тыва и
Российской  Федерации  на  получение  на конкурсной основе бесплатного
высшего  и  среднего  профессионального  образования осуществляется за
счет   средств   бюджета  всех  уровней  в  соответствии  с  заданиями
(контрольными  цифрами)  по приему студентов на обучение на бесплатной
основе,  а  также  средств,  выделяемых  на  эти  цели  предприятиями,
учреждениями,  юридическими  и  частными  лицами  учебным  заведениям,
независимо  от  их организационно-правовых форм, имеющих свидетельство
о государственной аккредитации.
     2.  Объем  и  структура  приема  студентов  на  обучение  за счет
средств  федерального  бюджета  определяется  в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. (В   редакции  Закона  Республики
Тыва от 17.02.2001 г. N 948)
     3.   В   пределах  имеющихся  бюджетных  и  внебюджетных  средств
образовательные  учреждения  самостоятельно  разрабатывают и реализуют
меры   по   социальной   поддержке   студентов,  включая  установление
зависимости   от   социального   положения  и  академических   успехов
конкретных  студентов,  социальных пособий (стипендий), других пособий
и  льгот,  в  том числе по оплате питания, проезда к месту постоянного
проживания,        расходов        на       приобретение       учебных
принадлежностей,спортивно-   оздоровительные   мероприятия,   а  также
устанавливает  порядок  и  размеры  оплаты за проживание в общежитиях,
предоставляемые     коммунальные,    бытовые    и    другие    услуги,
непосредственно не связянные с образовательным процессом.
     5.  Государственные образовательные учреждения высшего и среднего
профессионального    образования    могут    осуществлять   подготовку
специалистов   на   коммерческой   основе  с  оплатой  юридическими  и
физическими  лицами  сверх  установленных  заданий по приему студентов
(слушателей) за счет бюджетных средств.
     6.  Для организации социальной поддержки студентов, обучающихся в
учреждениях   высшего   и   среднего   профессионального  образования,
cоздается  специальная система кредитования в виде личного социального
образовательного кредита.
     7.   Положение   о   личном  социальном  образовательном  кредите
разрабатывается  и  утверждается Правительствами Российской Федерации,
Республики Тыва.

     Статья  42.  Права  образовательного  учреждения  в использовании
финансовых и материальных средств

     1.   Образовательное   учреждение   самостоятельно   осуществляет
финансово-хозяйственную   деятельность.   Оно   имеет  самостоятельный
баланс,  бюджетный  расчетный счет, в том числе валютный, в банковских
и иных кредитных учреждениях.
     2.    Финансовые   и   материальные   средства   образовательного
учреждения,закрепленные   за   ним   учредителем  или  являющиеся  его
собственностью,  используются им по своему усмотрению в соответствии с
уставом образовательного учреждения и изъятию не подлежат.
     3.  Неиспользованные  в текущем году, квартале, месяце финансовые
средства  не  могут  быть  изъяты  у  образовательного  учреждения или
зачтены  учредителем в объем финансирования следующего года, квартала,
месяца.
     4.  Образовательные  учреждения  вправе  с  согласия собственника
использовать  закрепленные  за  ним финансовые средства и иные объекты
собственности   в   осуществляемой   им   деятельности,   связанной  с
получением  дохода.  В этом случае собственник получает право на часть
дохода   от   использования   закрепленных  объектов  собственности  в
размере,  определенном договором между собственником и образовательным
учреждением.

     Статья    43.   Материально-техническая   база   образовательного
учреждения

     1.   Образовательное  учреждение  обязано  обеспечить  содержание
закрепленных  за  ним и (или) принадлежащих ему на праве собственности
зданий,    сооружений,    имущественных    комплексов,   оснащения   и
оборудования,  имущества  потребительского, социального, культурного и
иного   назначения   на   уровне,не  ниже  определяемого  нормативами,
действующими на территории Республики Тыва.
     2.   Развитие   материально-технической   базы  государственного,
муниципального   образовательного   учреждения  осуществляется  самими
образовательными  учреждениями  в  пределах закрепленных (бюджетных) и
собственных средств.
     3.  Государственные  и  местные  органы  управления  образованием
обязаны   оказывать   на   договорных  началах  посреднические  услуги
подведомственным  образовательным  учреждениям  (если  последние в них
нуждаются)     в    решении    вопросов    содержания    и    развития
материально-технической базы.

     Статья   44.   Платные   дополнительные   образовательные  услуги
государственного, муниципального образовательного учреждения

     1.  Государственное,  муниципальное  учреждение  вправе оказывать
населению,    предприятиям,   учреждениям   и   организациям   платные
дополнительные  образовательные  услуги  (обучение  по  дополнительным
образовательным  программам,  преподавание специальных курсов и циклов
дисциплин,  репетиторство,  занятие  с учащимися углубленным изучением
предметов  и другие услуги) за рамками соответствующих образовательных
программ и государственных образовательных стандартов.
     2.    Доход    от    указанной   деятельности   государственного,
муниципального    образовательного   учреждения,   за   вычетом   доли
учредителя  (собственника),  реинвестируется  в данное образовательное
учреждение,  в  том  числе на увеличение расходов по заработной плате,
по    его    усмотрению.    Данная   деятельность   не   относится   к
предпринимательской.
     3.  Платные  образовательные  услуги не могут быть оказаны взамен
образовательной  деятельности,  финансируемой  из  средств  бюджета. В
противном  случае  средства,  заработанные  путем  такой деятельности,
изымаются  учредителем в его бюджет. Образовательные учреждения вправе
обжаловать указанное действие учредителя в судебном порядке.

     Статья      45.      Платная     образовательная     деятельность
негосударственного образовательного учреждения

     1.  Негосударственное  образовательное  учреждение вправе взимать
плату  с  обучающихся,  воспитанников за образовательные услуги, в том
числе за обучение в рамках государственных образовательных стандартов.
     2.  Платная  образовательная деятельность такого образовательного
учреждения    не   рассматривается   как   предпринимательская,   если
получаемый  от  нее  доход  полностью  идет  на  возмещение  затрат по
обеспечению  образовательного  процесса  (в  том  числе  на заработную
плату),  на  его развитие и совершенствование в данном образовательном
учреждении.
     3.     Взаимоотношения     негосударственного    образовательного
учреждения  и  обучаемого,  воспитанника,  его родителей  регулируются
договором,  определяющим  уровень  образования, сроки обучения, размер
платы за обучение, иные условия.

     Статья   46.  Предпринимательская  деятельность  образовательного
учреждения

     1.  Образовательное  учреждение  вправе вести предпринимательскую
деятельность, предусмотренную его уставом.
     2.  К  предпринимательской  деятельности  относится  деятельность
образовательного учреждения: (В   редакции   Закона   Республики  Тыва
от 19.12.97 г. N 821)
     по  реализации  и  сдаче  в  аренду  основных  фондов и имущества
образовательного учреждения;
     по торговле покупными товарами, оборудованием;
     по оказанию посреднических услуг;
     по  долевому  участию  в  деятельности  других  учреждений (в том
числе образовательных), организаций и предприятий;
     по  приобретению  акций, облигаций, иных ценных бумаг и получению
доходов (дивидендов, процентов) по ним;
     по  ведению  приносящих  доходы  иных внереализационных операций,
непосредственно    не    связанных    с   собственным   производством,
предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и их реализацией.
     3.   Деятельность   образовательного   учреждения  по  реализации
предусмотренных   уставом   образовательного  учреждения  производимой
продукции,  работ  и  услуг относится к предпринимательской лишь в той
части,   в   которой   получаемый   от   этой  деятельности  доход  не
реинвестируется  непосредственно в данное образовательное учреждение и
на  непосредственные  нужды  обеспечения, развития и совершенствования
образовательного   процесса   (включая   заработную  плату)  в  данном
образовательном учреждении.
     4.   В  своей  предпринимательской  деятельности  образовательное
учреждение  приравнивается  к коммерческой организации и подпадает под
действие  законодательства  Республики  Тыва  и Российской Федерации в
области предпринимательской деятельности.
     5.   Учредитель   или   органы   местного  самоуправления  вправе
приостановить  предпринимательскую  деятельность  учреждения, если она
идет  в  ущерб  уставной образовательной деятельности, до решения суда
по этому вопросу.

     Статья 47. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность

     1.    Индивидуальная    трудовая   педагогическая   деятельность,
сопровождающаяся    приобретением    доходов,    рассматривается   как
предпринимательская   и   подлежит   регистрации   в   соответствии  с
законодательством Республики Тыва и Российской Федерации.
     2.   Индивидуальная   трудовая   педагогическая  деятельность  не
лицензируется.   При   ее   регистрации   заявитель   представляет   в
соответствующий  орган  местного  самоуправления  только  заявление  и
документ об уплате регистрационного сбора.
3. Не зарегистрированная индивидуальная  трудовая педагогическая
деятельность не допускается. Физические лица, занимающиеся такой
деятельностью с нарушением законодательства Республики Тыва и
Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Тыва. Все
доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в
доход соответствующего местного бюджета в установленном порядке.

     Статья   48.   Возмещение   ущерба,  причиненного  некачественным
образованием

     1.     В    случае    некачественной    подготовки    выпускников
аккредитованным  образовательным  учреждением  государственные  органы
управления   образования   вправе  предъявить  этому  образовательному
учреждению  иск  по возмещению дополнительных затрат на переподготовку
этих выпускников в других образовательных учреждениях.
     2.  Основанием  для предъявления иска является рекламация органов
управления   образованием   Республики  Тыва  на  качество  подготовки
выпускников.  Иск  подлежит  рассмотрению  в  суде по месту нахождения
(регистрации)    образовательного    учреждения   в   соответствии   с
действующим на территории Республики Тыва законодательством.
     Решение суда данной инстанции является окончательным.


                            Р А З Д Е Л Y.
           Социальные гарантии прав граждан на образование

     Статья 49. Права и социальная защита обучающихся, воспитанников

     1.    Права    и   обязанности   обучающихся,   воспитанников   в
образовательном  учреждении  определяются уставом и другими локальными
актами, предусмотренными уставом образовательного учреждения.
     2.    Совершеннолетние    граждане    имеют    право   на   выбор
образовательного учреждения и форм получения образования.
     3.   Граждане,   получившие   образование   в   негосударственных
образовательных   учреждениях,   в   форме   семейного  образования  и
самообразования  имеют  право  на аттестацию в установленном порядке в
образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
     4.  Обучающиеся  во  всех образовательных учреждениях имеют право
на   получение   образования   в   соответствии   с   государственными
образовательными  стандартами; на обучение в рамках этих стандартов по
индивидуальным   учебным  планам;  на  ускоренный  курс  обучения;  на
бесплатное     пользование    библиотечно-информационными    ресурсами
библиотек;   на   получение   дополнительных  (в  том  числе  платных)
образовательных   услуг;   на  участие  в  управлении  образовательным
учреждением;  на  уважение  их  человеческого  достоинства; на свободу
совести;   информацию,  свободное  выражение  собственных  взглядов  и
убеждений.
     Обучение  по  индивидуальным  планам  в  рамках  государственного
образовательного    стандарта    и    формы   участия   в   управлении
образовательным  учреждением регламентируются уставом образовательного
учреждения.
     5.     Выпускники     государственных     и     негосударственных
образовательных   учреждений,   имеющих  государственную  аккредитацию
обладают  равными правами при поступлении в образовательное учреждение
следующего уровня.
     6.   Обучающихся,  воспитанников  государственных,  муниципальных
образовательных   учреждений   учредитель   в   соответствии   с   его
компетенцией  и  действующими  нормативами  обеспечивает  стипендиями,
местами  в  общежитиях  и интернатах, льготным и бесплатным питанием и
проездом на транспорте, иными видами льгот и материальной помощи.
     7.   Граждане,   получившие   в  государственных  образовательных
учреждениях   начальное   или   среднее  профессиональное  образование
впервые,   и   потерявшие  возможность  работать  по  специальности  в
результате   профессионального   заболевания   и  (или)  инвалидности,
полученной    при    исполнении    трудовых   обязанностей,   в   иных
случаях,предусмотренных   законодательством,   по  направлению  службы
занятости имеют право на бесплатное обучение другому виду профессии.
     8.  Обучающиеся  в  образовательных  учреждениях  без  отрыва  от
трудовой  деятельности,  выполняющие  учебный  план,  имеют  право  на
дополнительный   оплачиваемый  отпуск  по  месту  работы,  сокращенную
рабочую   неделю   и   другие   льготы,   предоставляемые  в  порядке,
установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
     9.   В   образовательных  учреждениях  содержание  и  обеспечение
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей (лиц, их
заменяющих),   осуществляется   на   основе  полного  государственного
обеспечения.
     10.  Для  детей  с  отклонениями  в  развитии  органы  управления
образованием  создают  специальные образовательные учреждения (классы,
группы)   коррекционного   характера,   обеспечивающие   их   лечение,
воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в обществе.
     Финансирование  указанных образовательных учреждений и содержание
в   них   детей  осуществляется  за  счет  государства  по  повышенным
нормативам.
     Категории  учащихся,  направляемых  в  указанные  образовательные
учреждения,   а   также   содержащихся   на   полном   государственном
обеспечении,    определяются   Правительствами   Республики   Тыва   и
Российской Федерации.
     Дети   и   подростки  направляются  в  указанные  образовательные
учреждения   органами   управления   образованием  только  с  согласия
родителей       (лиц,      их      заменяющих)      по      заключению
психолого-медико-педагогической консультации.
     11.   Для   подростков   с   девиантным   (общественно   опасным)
поведением,   достигших  одиннадцатилетнего  возраста,  нуждающихся  в
особых   условиях  воспитания  и  обучения  и  требующих  специального
педагогического  подхода,  создаются специальные учебно-воспитательные
учреждения,    обеспечивающие   их   медико-социальную   реабилитацию,
образование и профессиональную подготовку.
     Направление    учащихся    в   эти   образовательные   учреждения
осуществляется только по решению суда.
     12.   Для   граждан,   содержащихся  в  воспитательно-трудовых  и
исправительно-трудовых  учреждениях,  администрацией этих учреждений и
органа-ми  управления  образованием  создаются  условия  для получения
основного   общего   и   начального   профессионального   образования,
профессиональной подготовки, а также самообразования.
     13.  Органы  республиканской  власти  и  местного  самоуправления
могут  создавать образовательные учреждения элитарного типа для детей,
подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности.
     Сверхнормативное  финансирование таких образовательных учреждений
осуществляется из бюджета учредителя.
     Категории    отбора    обучающихся    в   указанных   учреждениях
определяются  учредителем и образовательным учреждением и доводятся до
сведения общественности.
     14.   Привлечение   обучающихся,   воспитанников   в  гражданских
образовательных  учреждениях  без  их  согласия  и  согласия родителей
(лиц,  их  заменяющих)  к  труду,  не предусмотренному образовательной
программой или вредному для здоровья, запрещается.
     15.   Принуждение   обучающихся,  воспитанников  к  вступлению  в
общественные,  общественно-политические организации, движения, партии,
а  также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций
и  к  участию  в  агитационных  кампаниях  и  политических  акциях  не
допускается.
     16.   Обучающиеся,   воспитанники   гражданских   образовательных
учреждений   имеют   право   свободного   посещения   мероприятий,  не
предусмотренных учебным планом.
     17.  Обучающийся,  воспитанник  имеет право осуществить перевод в
другое   образовательное   учреждение,   реализующее   образовательную
программу   соответствующего  уровня,  при  согласии  образовательного
учреждения и успешном прохождении аттестации.
     18.    В   случае   прекращения   деятельности   образовательного
учреждения  орган  управления  образованием,  которому подведомственно
данное  образовательное  учреждение,  обспечивает перевод обучающихся,
воспитанников  с  согласия  родителей  (лиц,  их заменяющих), в другие
образовательные учреждения соответствующего типа.
     19.  Обучающиеся  в образовательных учреждениях, независимо от их
организационно-правовых  форм,  имеют  право на отсрочку от призыва на
военную   службу   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации.
     20. Государство обеспечивает создание механизма социальной защиты
детей  и  подростков,  квотирование  рабочих  мест на предприятиях для
трудоустройства   выпускников  детей-сирот,  детей  с  отклонениями  в
развитии  и  поведении, разрабатывает и осуществляет целевые программы
по  обеспечению  защиты  прав,  охраны  жизни и здоровья детей, защиты
детей от всех форм дискриминации(Дополнена  -  Закон  Республики  Тыва
от 19.12.97 г. N 821)

     Статья 50. Охрана здоровья обучающихся, воспитанников

     1.  Образовательное  учреждение  создает  условия,  гарантирующие
охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
     Учебная   нагрузка,   режим  занятий  обучающихся,  воспитанников
определяются    уставом    образовательного   учреждения   на   основе
рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения.
     2.  Для  детей,  нуждающихся  в  длительном лечении, организуются
оздоровительные  образовательные  учреждения,  в том числе санаторного
типа.    Учебные   занятия   для   таких   детей   могут   проводиться
образовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях.
     3.  Педагогические  работники образовательных учреждений ежегодно
проходят   бесплатное   медицинское   обследование   за  счет  средств
учредителя.
     4.    Медицинское    обслуживание   образовательного   учреждения
обеспечивают   органы   здравоохранения.   Образовательное  учреждение
обязано   предоставить  помещение  с  соответствующими  условиями  для
работы медицинского персонала.
     5.   Расписание   занятий  в  образовательном  учреждении  должно
предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания.
     Организация  питания  в  образовательных  учреждениях возлагается
органами  местного  самоуправления  на  образовательные  учреждения  и
предприятия общественного питания.
     В  образовательном  учреждении помещение для питания обучающихся,
воспитанников     должно    соответствовать    санитарно-гигиеническим
требованиям.
     6.  Инфляционный  рост  расходов  на  питание  и  охрану здоровья
обучающихся, воспитанников полностью компенсируется государством.
     7.  Ответственность  за создание необходимых условий учебы, труда
и  отдыха  обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут
должностные  лица в соответствии с законодательством Республики Тыва и
Российской Федерации и уставом образовательного учреждения.

     Статья 51. Права и обязанности родителей (лиц, их заменяющих)

     1.  Родители  (лица,  их  заменяющие) несовершеннолетних детей до
получения   последними   основного   общего  образования  имеют  право
выбирать   формы   обучения,   образовательные   учреждения,  защищать
законные  права  и  интересы  ребенка,  принимать участие в управлении
образовательным учреждением.
     2.  Родители  (лица,  их  заменяющие)  обучающихся, воспитанников
обязаны выполнять устав образовательного учреждения.
     3.  Родители  (лица,  их  заменяющие)  имеют  право  дать ребенку
начальное  общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в
семье.
     Ребенок,  получающий  образование  в  семье вправе на любом этапе
обучения   по   решению  родителей  (лиц,  их  заменяющих)  продолжить
образование в образовательном учреждении при положительной аттестации.
     4.  Родители  (лица,  их  заменяющие)  обучающихся  воспитанников
несут  ответственность  за  их  воспитание,  получение  ими  основного
общего образования.

     Статья 52. Занятие педагогической деятельностью

     1.  Порядок  комплектования  персонала образовательных учреждений
регламентируется их уставами.
     К   педагогической  деятельности  в  образовательных  учреждениях
допускаются  лица, имеющие образовательный ценз, определяемый типовыми
положениями   о   соответствующих   типах   и   видах  образовательных
учреждений.
     2.  К  педагогической  деятельности  не допускаются лица, которым
она  запрещена  приговором суда или по медицинским показаниям, а также
лицам,   имеющим  судимость  за  определенные  преступления.  Перечень
соответствующих  медицинских  противопоказаний и составов преступлений
устанавливается законом.

     Статья 53. Оплата труда работников образовательных учреждений

     1.     Заработная     плата,    должностной    оклад    работнику
образовательного    учреждения    выплачивается   за   выполнение   им
функциональных   обязанностей   и   работ,   предусмотренных  трудовым
договором   (контрактом).   Выполнение   работником   других  работ  и
обязанностей   оплачивается   по   дополнительному  соглашению,  кроме
случаев,  специально предусмотренных законодательством Республики Тыва
и Российской Федерации.
     2.   Размер  средней  ставки  и  должностного  оклада  работников
образовательных     учреждений    устанавливается    законодательством
Российской Федерации.
     3.   Образовательное   учреждение,в  пределах  имеющихся  у  него
средств  на  оплату  труда,  самостоятельно определяет форму и систему
оплаты  труда,  размеры  доплат  и  надбавок,  премий  и других выплат
стимулирующего характера.
     Изыскание  средств  на  эти  цели  путем  превышения  максимально
допустимых нагрузок на преподавателя запрещается.

     Статья   54.   Права,   социальные  гарантии,  льготы  работников
образовательных учреждений

     1.  Работники образовательных учреждений имеют право на участие в
управлении    образовательным    учреждением,    на    защиту    своей
профессиональной чести и достоинства.
     2.  При  исполнении  профессиональных  обязанностей преподаватели
имеют  право  на  свободу  выбора  и  использования методик обучения и
воспитания,  учебных  пособий  и материалов, учебников, методов оценки
знаний обучающихся воспитанников.
     3.    Дисциплинарное   расследование   нарушений   педагогическим
работником   норм   профессионального   поведения   и   (или)   устава
образовательного   учреждения   может   быть   проведено   только   по
поступившей  на  него жалобе, поданной в письменном виде. Копия жалобы
должна быть вручена педагогическому работнику.
     4.   Ход   дисциплинарного   расследования   и  принятые  по  его
результатам  решения  могут  быть  преданы гласности только с согласия
заинтересованного  педагогического  работника, за исключением случаев,
ведущих  к  запрещению  заниматься  педагогической  деятельностью, или
если это необходимо для защиты интересов обучающихся, воспитанников.
     5.   Для  педагогических  работников  образовательных  учреждений
устанавливается  сокращенная  продолжительность  рабочего времени - не
более 36 часов в неделю.
     В  зависимости  от должности и (или) специальности педагогическим
работникам  образовательных  учреждений с учетом особенностей их труда
продолжительность    рабочего    времени,    а    также    минимальная
продолжительность  ежегодного  оплачиваемого  отпуска  устанавливаются
Кодексом  законов  о  труде  Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     Педагогические  работники  образовательных  учреждений, в порядке
установленном   законодательством   Российской  Федерации,  пользуются
правом   на   получение  пенсии  за  выслугу  лет  до  достижения  ими
пенсионного  возраста,  на  бесплатную  жилую  площадь  с отоплением и
освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского
типа), на первоочередное предоставление жилой площади.
     Педагогические  работники образовательного учреждения не реже чем
каждые  10  лет  непрерывной  преподавательской  работы имеют право на
длительный   отпуск   сроком   до   одного  года,  порядок  и  условия
предоставления  которого  определяются  учредителем  и  (или)  уставом
данного образовательного учреждения
     (Часть в редакции Закона Республики Тыва от 19.12.97 г. N 821)
     6.   Учебная   нагрузка   преподавателя   ограничивается  верхним
пределом,  определяемым типовыми положениями о соответствующих типах и
видах образовательных учреждений.
     7.     Преподаватель    образовательного    учреждения    высшего
профессионального    образования,    имеющий    ученую    степень   по
соответствующей   специальности,   имеет   право  безвозмездно  читать
учебный      курс,     параллельный     существующему.     Руководство
образовательного  учреждения  обязано  создать  для  этого необходимые
условия.
     8.  Педагогическим  работникам  образовательных учреждений (в том
числе   руководящим   работникам,   деятельность   которых  связана  с
образовательным   процессом)   в   целях   содействия  их  обеспечению
книгоиздательской  продукцией и периодическими изданиями выплачивается
ежемесячная   денежная  компенсация  в  размере  полутора  минимальных
размеров   оплаты   труда  -  в  образовательных  учреждениях  высшего
профессионального   образования   и  соответствующего  дополнительного
профессионального  образования,  в размере одного минимального размера
оплаты труда - в других образовательных учреждениях. Сумма выплаченной
денежной компенсации налогообложению не подлежит. (В  редакции  Закона
Республики Тыва от 17.02.2001 г. N 948)
     9.   На  педагогических  работников  образовательных  учреждений,
удаленных  от  городских  центров и рассматриваемых в качестве таковых
органами  государственной  власти  и органами управления образованием,
распространяются   льготы,  предусмотренные  в  данной  местности  для
специалистов сельского хозяйства. (В  редакции  Закона Республики Тыва
от 19.12.97 г. N 821)
     10.   На   выпускников  педагогических  вузов  и  училищ,  других
специалистов,   прибывших   на   работу   в  сельские  образовательные
учреждения,  распространяются порядок и условия выдачи единовременного
пособия    на    хозяйственное    обзаведение,   устанавливаемые   для
специалистов, окончивших сельскохозяйственные вузы и техникумы.
     11.    На    работников    учебных    и    научных   лабораторий,
учебно-производственных,   производственных   мастерских   (цехов)   и
учебных   хозяйств   учреждений,  организаций  и  предприятий  системы
образования  распространяются  льготы  и преимущества, устанавливаемые
для работников других производств.
     12.    На   занятых   на   работах   с   осужденными   работников
образовательных  учреждений и учебно-консультационных пунктов, которые
создаются  при  учреждениях,  исполняющих  уголовные  наказания в виде
лишения  свободы,  распространяются  порядок  и  условия  установления
пенсии  в связи с особыми условиями труда, предусмотренные для занятых
на  работах с осужденными работников учреждений, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы(Дополнена  -  Закон  Республики  Тыва
от 19.12.97 г. N 821)

     Статья  55.  Трудовые  отношения  в  системе  образования  1. Для
работников  образовательного  учреждения работодателем является данное
учреждение, если иное не предусмотрено законодательством Респуб
лики Тыва и Российской Федерации.
     2.  Трудовые отношения работника и администрации образовательного
учреждения   регулируются  трудовым  договором  (контрактом),  условия
которого    не   должны   противоречить   трудовому   законодательству
Российской Федерации.
     Абзац. (Исключен - Закон Республики Тыва от 19.12.97 г. N 821)
     Абзац. (Исключен - Закон Республики Тыва от 19.12.97 г. N 821)
     Абзац. (Исключен - Закон Республики Тыва от 19.12.97 г. N 821)
     Заключению    трудового    договора    (контракта)   предшествует
конкурсный отбор.
     3.  Помимо оснований прекращения трудового договора по инициативе
администрации,  предусмотренных законодательством Российской Федерации
о   труде,   основаниями   для  увольнения  педагогического  работника
образовательного   учреждения   по   инициативе   администрации  этого
образовательного  учреждения  до  истечения  срока  трудового договора
(контракта) являются:
     1)   повторное   в   течение   года   грубое   нарушение   устава
образовательного учреждения;
     2)  применение,  в  том  числе  однократное,  методов воспитания,
связанных  с  физическим  насилием  и  (или)  психическим насилием над
личностью обучающегося, воспитанника;
     3)  появление  на работе в состоянии алкогольного, наркотического
или токсического опьянения.
     Увольнение   по   настоящим   основаниям   может   осуществляться
администрацией без согласия профсоюза.
     (Часть в редакции Закона Республики Тыва от 19.12.97 г. N 821)


                           Р А З Д Е Л YII
                    Международные связи и контакты

Статья 56. Международное сотрудничество

     1.   Республика   Тыва   осуществляет  сотрудничество  с  другими
государствами  в области образования на основе международных договоров
и соглашений, не противоречащих настоящему Закону.
     2.  Органы  управления  образованием,  образовательные учреждения
вправе  устанавливать  и поддерживать международные связи и контакты в
пределах  своей  компетенции с зарубежными организациями, учреждениями
и предприятиями.
     3.  Граждане Республики Тыва могут проходить обучение, подготовку
и  повышение  квалификации  в  зарубежных образовательных учреждениях,
равно  как  и  обратное,  на  основании  прямых договоров, заключаемых
образовательными  учреждениями,  общественными организациями, органами
управления  образованием,  иными  юридическими  и физическими лицами в
соответствии с законодательством Республики Тыва.
     4.   Образовательные   учреждения   и   организации   в  порядке,
определенном  законодательством Республики Тыва и Российской Федерации
вправе    приглашать    иностранных    граждан    с    целью   занятия
профессиональной деятельностью в данных организациях.
     5.  Иностранные  государства  и  организации,  обладающие  правом
юридического  лица,  могут  на  территории  Республики  Тыва учреждать
светские   образовательные  учреждения,  при  условии  исполнения  ими
требований  законодательства  Республики Тыва и Российской Федерации и
прохождения    соответствующей    экспертизы,    проводимой   органами
управления образованием.
     6.    Доходы    образовательных    учреждений,    получаемые   от
внешне-экономической  деятельности,  в  том  числе валюта, принадлежат
ему  на праве собственности или поступают в его оперативное управление
и изъятию не подлежат.


     Президент Республики Тыва                               Ш. Ооржак

     г. Кызыл
     24 июля 1995 года
     № 336