Закон Республики Тыва от 03.04.1995 № 261

                                ЗАКОН

                           РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


                              О культуре

    (В редакции Закона Республики Тыва от 12.02.2001 г. N 879)
                      от 10.07.2003 № 272 ВХ-I)  

             Принят Верховным Хуралом 22 марта 1995 года

     Руководствуясь  Конституцией  (Основным Законом) Республики Тыва,
Федеративным   Договором,   нормами  международного  права,  признавая
основополагающую  роль в развитии и самореализации личности, исходя из
необходимости  сохранения и возрождения культуры народа тыва, развития
культуры   граждан   всех  национальностей  Республики  Тыва,  отмечая
неразрывную  связь  с  культурой народов Российской Федерации, выражая
стремление  к межнациональному культурному сотрудничеству в интеграции
отечественной  культуры  в  мировую  культуру,  принимается  настоящий
Закон  "О  культуре",  в  качестве правовой базы сохранения и развития
культуры в Республике Тыва.


                            Р А З Д Е Л I.
                           Общие положения

     Статья 1. Задачи Закона Республики Тыва "О культуре"

     Задачами Закона Республики Тыва "О культуре" являются:
     обеспечение  и  защита  конституционного права граждан Республики
Тыва на культурную деятельность;
     создание  правовых гарантий для свободной культурной деятельности
объединений граждан, народов и иных этнических общностей;
     определение  принципов  и правовых норм взаимоотношений субъектов
культурной деятельности;
     определение   принципов   государственной   культурной  политики,
правовых   норм   государственной   поддержки   культуры   и  гарантий
невмешательства государства в творческие процессы.

     Статья 2. Законодательство Республики Тыва о культуре

     Законодательство   Республики   Тыва   о   культуре   состоит  из
настоящего  Закона  и  иных  правовых  актов, регулирующих отношения в
области культуры.
     Законодательные  и иные правовые акты Республики Тыва, касающиеся
вопросов  культуры,  не  должны противоречить данному Закону. В случае
возникновения разногласий действуют нормы настоящего Закона.
     Подзаконные  акты  Республики  Тыва в области культуры издаются в
случаях,  предусмотренных  настоящим  Законом и иными законодательными
актами Республики Тыва о культуре.

     Статья 3. Основные понятия

     Используемые в настоящем Законе термины означают:
     культурная  деятельность  - деятельность по созданию, сохранению,
распространению и освоению культурных ценностей;
     культурные  ценности  -  языки, диалекты, национальные традиции и
обычаи,  религия, нравственные и эстетические идеалы, нормы поведения,
исторические  топонимы,  фольклор,  художественные промыслы и ремесла,
произведения  культуры  и  искусства,  результаты научных исследований
культурной   деятельности,   имеющие   историко-культурную  значимость
здания,    сооружения,    предметы    и   технологии,   уникальные   в
историко-культурном отношении территории и объекты;
     культурные    блага   -   условия   и   услуги,   предоставляемые
организациями,   другими   юридическими   и   физическими  лицами  для
удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;
     творческая  деятельность  -  создание  культурных  ценностей и их
интерпретация;
     творческий  работник  -  физическое  лицо,  которое  создает  или
интерпретирует  культурные  ценности,  считает  собственную творческую
деятельность  неотъемлемой  частью  своей  жизни, признано или требует
признания  в  качестве  творческого  работника,  независимо  от  того,
связано  оно  или нет трудовыми соглашениями и является или нет членом
какого-либо  творческого союза или ассоциации творческих работников (к
числу  творческих  работников  относятся  лица, причисленные к таковым
Всемирной  конвенцией  об  авторском  праве,  Бернской  конвенцией  об
охране  произведений  литературы  и  искусства,  Римской конвенцией об
охране   прав   артистов-исполнителей,   производителей   фонограмм  и
работников органов телерадиовещания);
     достоинство  культур  народов и национальных групп - признание их
ценности и проявление уважения к ним;
     историко-культурное  наследие - материальные и духовные ценности,
созданные  в  прошлом  (стеллы,  петроглифы, образцы орхоно-енисейской
письменности,  предметы,  найденные  в ходе археологических раскопок и
т.д.),  а также памятники архитектуры и историко-культурные территории
и  объекты, значимые для сохранения и развития культурной самобытности
народов Республики Тыва, их вклада в мировую цивилизацию;
     культурное  достояние  народов  Республики  Тыва  -  совокупность
культурных  ценностей,  а  также  организации, учреждения, предприятия
культуры,  которые  имеют  общенациональное  значение  и  в силу этого
безраздельно  принадлежат  Республики  Тыва без права их передачи иным
государствам;
     культурные    аспекты    программ    развития    -    перспективы
социально-экономичеких,  научно-технических и других программ развития
с  точки  зрения воздействия результатов их реализации на сохранение и
развитие культуры, а также влияния самой культуры на эти результаты;
     государственная   культурная  политика  (политика  государства  в
области   культурного  развития)  -  совокупность  принципов  и  норм,
которыми   руководствуется   государство   в   своей  деятельности  по
сохранению,   развитию  и   распространению  культуры,  а  также  сама
деятельность государства в области культуры.

     Статья 4. Область применения Закона Республики Тыва "О культуре"

     Настоящий Закон регулирует деятельность в следующих областях:
     выявление,   изучение,   охрана,   реставрация   и  использование
памятников истории и культуры;
     художественная     литература,     сценическое,     пластическое,
музыкальное,   изобразительное   искусство,   архитектура   и  дизайн,
фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
     народная  культура  в  таких  ее проявлениях, как религия, языки,
диалекты,   фольклор,   обычаи   и   обряды,   исторические  топонимы,
художественные промыслы и ремесла;
     самодеятельное    (любительское)    художественное    творчество;
музейное дело, коллекционирование;
     книгоиздание,   библиотечное   и  архивное  дело,  а  также  иная
культурная  деятельность,  связанная  с созданием произведений печати,
их распространением и использованием;
     телевидение,  радио и аудиовизуальные средства в части создания и
распространения культурных ценностей;
     эстетическое      воспитание,     художественное     образование,
педагогическая деятельность в этой области;
     научные исследования культуры;
     международные и межнациональные культурные обмены;
     производство   материалов,   оборудования   и   других   средств,
необходимых  для  сохранения,  создания,  распространения  и  освоения
культурных ценностей;
     иная    деятельность,    в    результате   которой   сохраняются,
распространяются и осваиваются культурные ценности.

     Статья  5.  Полномочия  Республики  Тыва  в  области  культуры  
     Республика     Тыва      осуществляет    полномочия  в    области 
культуры,    обеспечивает    возрождение,   сохранение    и   развитие  
культуры,   поддерживает  национальные  традиции  и обычаи проживающих
на ее    территории  народов,   создает   условия   для   развития  их 
национальной   и  культурной    самобытности, реализует  соглашения  и 
договоры Республики  Тыва  в   сфере  культуры  с  другими  субъектами
Российской      Федерации,    субъектами     иностранных государств  и 
Международными       организациями    в   соответствии  с  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Тыва. (В редакции
Закона Республики Тыва от 10.07.2003 № 272 ВХ-I)

     Статья  6.  Равное  достоинство культур народов и иных этнических
общностей Республики Тыва, их прав и свобод в области культуры

     Республика  Тыва  признает  равное  достоинство  культур,  равное
право  и  свободы  в области культуры всех проживающих в ней народов и
этнических   общностей,   способствует  созданию  равных  условий  для
сохранения  и  распространения  этих культур, обеспечивает и укрепляет
целостность  тыва  культуры посредством законодательного регулирования
республиканской  государственной культурной политики и республиканских
государственных программ сохранения и развития культуры.

     Статья  7. О статусе культуры в государственных и иных программах
развития Республики Тыва

     В   Республике  Тыва  программы  развития  культуры  равнозначимы
программам    экологического,   научно-технического,   экономического,
социального   развития   и   являются  обязательной  составной  частью
государственных  программ  и  проектов.  В  этих целях республиканские
государственные   программы   развития,  а  также  программы  развития
кожуунов,   городов   и   отдельных  населенных  пунктов  подвергаются
обязательной,  независимой  и гласной экспертизе группами специалистов
в  области  культуры, назначаемыми совместно органами представительной
и исполнительной власти соответствующих уровней.


                           Р А З Д Е Л II.
             Права и свободы человека в области культуры

     Статья  8.  Неотъемлемость  права  каждого человека на культурную
деятельность

     В  Республике  Тыва культурная деятельность является неотъемлемым
правом  каждого  гражданина  независимо от национального и социального
происхождения,  языка,  пола,  возраста,  политических,  религиозных и
иных    убеждений,   места   жительства,   имущественного   положения,
образования, профессии или других обстоятельств.
     Права  человека  в области культурной деятельности приоритетны по
отношению  к  правам  в этой области государства и любых его структур,
общественных  и национальных движений, политических партий, этнических
общностей,  групп  и  религиозных организаций, профессиональных и иных
объединений.

     Статья 9. Право на творчество

     Каждый   человек   имеет   право  на  творческую  деятельность  в
соответствии  со  своими  интересами  и  способностями. Право человека
заниматься   творческой  деятельностью  может  осуществляться  как  на
профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе.
     Профессиональный   и   непрофессиональный   творческий   работник
равноправны  в  области  авторского  права  и  смежных  прав, права на
интеллектуальную  собственность,  охрану  секретов мастерства, свободу
распоряжения результатами своего труда, поддержку государства.

     Статья  10. Право на личную культурную, творческую самобытность и
приобщение к культурным ценностям

     Каждый  человек  имеет  право  на  свободный  выбор нравственных,
эстетических   и   других  ценностей,  на  защиту  государством  своей
культурной и творческой самобытности.
     Каждый  человек имеет право на приобщение к культурным ценностям,
на  доступ  к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам,
иным  собраниям  во всех областях культурной деятельности. Ограничения
доступности  культурных  ценностей  по  соображениям  секретности  или
особого    режима    пользования   устанавливаются   законодательством
Российской Федерации. (В     редакции     Закона    Республики    Тыва
от 12.02.2001 г. N 879)
     Лицам,  не    достигшим  восемнадцати  лет,  гарантируется  право 
бесплатного  посещения музеев один раз  в  месяц. Порядок  бесплатного 
посещения  музеев устанавливается Правительством Российской Федерации.
(Дополнен - Закон Республики Тыва от 10.07.2003 № 272 ВХ-I)

     Статья 11. Право на гуманитарное и художественное образование

     Каждый  человек  имеет  право  на  гуманитарное  и художественное
образование,на   выбор   его   форм  и  содержания  в  соответствии  с
законодательством   Республики   Тыва   и   Российской   Федерации  об
образовании.

     Статья 12. Право собственности в области культуры

     Каждый  человек  имеет  право собственности в области культуры, в
том  числе и интеллектуальной. Право собственности распространяется на
имеющие  историко-культурное  значение  предметы, здания и сооружения,
организации, учреждения, предприятия и иные объекты.
     Порядок    приобретения,    условия   владения,   пользования   и
распоряжения    объектами    собственности    в    области    культуры
регламентируются законодательством Российской Федерации. (В   редакции
Закона Республики Тыва от 12.02.2001 г. N 879)

     Статья  13.  Право создавать организации, учреждения, предприятия
в области культуры

     Граждане   имеют   право   создавать  организации,  учреждения  и
предприятия  (именуемые  в  дальнейшем организациями) по производству,
тиражированию    и   распространению   культурных   ценностей,   благ,
посредничеству   в   области   культурной   деятельности   в  порядке,
определяемом законодательством Республики Тыва и Российской Федерации.

     Статья  14.  Право  создавать  общественные объединения в области
культуры

     Граждане  имеют  право  создавать  ассоциации,  творческие союзы,
гильдии  или  иные  культурные  объединения  в  порядке,  определяемом
законодательством о праве граждан на объединение.

     Статья  15. Право вывозить за границу результаты своей творческой
деятельности

     Граждане  имеют право вывозить за границу с целью экспонирования,
иных   форм   публичного   представления,  а  также  с  целью  продажи
результатов  своей  творческой  деятельности  в  порядке, определяемом
законодательством Российской Федерации. (В  редакции Закона Республики
Тыва от 12.02.2001 г. N 879)

     Статья 16. Право на культурную деятельность в зарубежных странах

     Граждане  имеют  право  осуществлять  культурную  деятельность  в
зарубежных  странах,  создавать  организации  культуры  на  территории
других  государств,  если  последнее  не противоречит законодательству
этих государств. (В      редакции      Закона      Республики     Тыва
от 12.02.2001 г. N 879)

     Статья  17.  Права  иностранных  граждан  и лиц без гражданства в
области культуры

     Иностранные  граждане и лица без гражданства имеют равные права с
гражданами  Республики  Тыва  в  сфере культурной деятельности. Особые
условия   культурной   деятельности  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства  в  Республике  Тыва  устанавливаются  законами Российской
Федерации и Республики Тыва. (В   редакции   Закона   Республики  Тыва
от 12.02.2001 г. N 879)


                           Р А З Д Е Л III.
  Права и свободы народов и иных этнических групп в области культуры

     Статья 18. Право на культурно-национальную автономию

     Республика   Тыва  гарантирует  право  всем  этническим  группам,
компактно    проживающим    вне    своих   национально-государственных
образований     или     не     имеющим     своей    государственности,
культурно-национальную  автономию  в целях сохранения и развития своей
культурно-национальной самобытности.
     Культурно-национальная   автономия   означает   право   указанных
национальных  и  иных  групп  населения  на свободную реализацию своей
исторически   сложившейся   культурной   самобытности,   национального
самосознания,  языка,  традиций  и  обычаев  посредством  создания  на
основе   волеизъявления  этих  групп  культурно-национальных  обществ,
центров,   школ,  органов  информации,  издательств,  театров  и  иных
социально-культурных инфраструктур.
     Реализация     одними     этническими     группами    права    на
культурно-национальную  автономию  не  должна  наносить  ущерб  другим
этническим группам. (В     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 12.02.2001 г. N 879)

     Статья  19.  Культурно-национальные организации соотечественников
за пределами Республики Тыва

     Республика   Тыва   в  пределах  своей  компетенции  осуществляет
творческую,    научно-методическую,   организационную,   моральную   и
материальную  поддержку  культурно-национальных  центров, национальных
обществ,   землячеств,   ассоциаций,   учебных  и  других  организаций
соотечественников  за  пределами  Республики  Тыва,  принимает меры по
заключению межрегиональных соглашений в этой области. (В      редакции
Закона Республики Тыва от 12.02.2001 г. N 879)

     Статья  20.  Культурно-национальные организации иных государств в
Республике Тыва

     Республика   Тыва   на  основании  межгосударственных  соглашений
заключенных   Российской   Федерацией   определяет  условия  поддержки
зарубежными   странами  культурно-национальных  центров,  национальных
обществ, землячеств, ассоциации, учебных и других организаций культуры
соотечественников, проживающих в Республике Тыва, гарантирует правовую
защиту указанных образований. (В   редакции   Закона  Республики  Тыва
от 12.02.2001 г. N 879)


                           Р А З Д Е Л IY.
   Национальное культурное достояние и культурное наследие народов
                           Республики Тыва

     Статья   21.   Культурное   достояние   народов  Республики  Тыва
Культурное  достояние  народов  Республики  Тыва  находится  на особом
режиме  охраны  и  использования  в  соответствии  с законодательством
Республики Тыва и Российской Федерации.
     Состав  (перечень)  культурного достояния народов Республики Тыва
определяется   Законодательной палатой Великого Хурала Республики Тыва
по  представлению  Правительства  Республики  Тыва. (В редакции Закона
Республики Тыва от 10.07.2003 № 272 ВХ-I)
     Полномочия по владению, пользованию, распоряжению  особо  ценными
объектами культурного  наследия  народов  Республики Тыва   изменяются 
по  представлению     Правительства     Республики     Тыва   решением
Законодательной  палаты  Великого  Хурала  Республики Тыва, одобренным 
Палатой  представителей  Великого  Хурала Республики Тыва. (В редакции
Закона Республики Тыва от 10.07.2003 № 272 ВХ-I)
     Решение  принимается  на  основании  заключений  заинтересованных
организаций  и  независимых  экспертных  комиссий  с  учетом интересов
целостности  исторически  сложившихся  коллекций  и  других  собраний,
условий  их  хранения,  наибольшей  доступности для граждан Республики
Тыва, происхождения объекта.

     Статья 22. Республиканские культурные фонды

     Республиканские   культурные   фонды   (библиотечные,   музейные,
архивные,  информационные  и  другие) формируются в целях сохранения и
рационального    использования   историко-культурного   наследия.   Их
целостность,   порядок   сохранения,   функционирование   и   развитие
обеспечиваются  государством  на основании законодательства Российской
Федерации и Республики Тыва. (В   редакции   Закона   Республики  Тыва
от 12.02.2001 г. N 879)

     Статья 23. Республиканские культурные центры

     Учреждениям,   предприятиям   и  организациям  культуры,  имеющим
республиканское  значение,  в  целях  реализации  ими  своих функций и
обеспечения  соответствующих условий деятельности присваивается статус
республиканских   культурных   центров   на  основании  и  в  порядке,
определяемом положением о республиканских культурных центрах.


                            Р А З Д Е Л Y.
                   Положение творческих работников

     Статья 24. Государство и положение творческих работников

     Республика   Тыва   признает   исключительную   роль  творческого
работника   в   культурной   деятельности,   его  свободы,  моральные,
экономические и социальные права.
     Республика Тыва:
     стимулирует  деятельность  писателей,  композиторов,  художников,
ученых,  камнерезов,  хоомейжи,  народных  сказителей,  театральных  и
других  творческих  работников,  направленную  на улучшение и духовное
обогащение    жизни   народа   республики,   сохранение   и   развитие
национальной культуры и искусства;
     обеспечивает  условия труда и занятости творческих работников для
наиболее полной реализации ими своих возможностей;
     способствует  заказам со стороны общества на продукцию творчества
в   целях   расширения  возможностей  творческих  работников  получать
соответствующую оплачиваемую работу;
     совершенствует   систему   социального   обеспечения   творческих
работников с учетом специфики их деятельности;
     обеспечивает   льготы   в   части   представления  дополнительной
жилплощади для творческой деятельности;
способствует материальному обеспечению, социальной защите, свободе
     и   независимости  творческих  работников  и  педагогов,  ученых,
посвящающих свою деятельность традиционной и народной культуре;
     обеспечивает  систему льготного налогообложения творческих союзов
и  их  работников  с  учетом  специфики  деятельности в соответствии с
законодательными актами Республики Тыва и Российской Федерации;
     содействует   творческим   работникам  в  развитии  и  расширении
межрегиональных и международных творческих контактов;
     расширяет  возможности  участия  в  различных областях культурной
деятельности   представителей   всех  слоев  населения  независимо  от
возраста и пола;
     реализует   положения   принятой  ООН  Декларации  прав  ребенка,
учитывающие специфику ребенка, занимающегося творческой деятельностью;
     обеспечивает  для  творческих работников льготные условия доступа
в  соответствующие учреждения образования, библиотеки, музеи, архивы и
другие органазации культуры.

     Статья 25. Государство и организации творческих работников

     Республика  Тыва  содействует  созданию и деятельности творческих
союзов,  ассоциаций,  а  также обществ, федераций и конфедераций таких
союзов,  филиалов  и  отделений региональных и международных сообществ
творческих работников.
     Государство   обеспечивает   творческим   союзам  и  организациям
возможность  участия  в  разработке  политики  в  области  культуры  и
искусства, консультируется с ними при разработке мероприятий в области
занятости,  профессиональной  подготовки,  условий  труда,  социальной
защиты,  не  вмешивается в их деятельность, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации и Республики Тыва. (В  редакции
Закона Республики Тыва от 12.02.2001 г. N 879)
     Никакая  организация  творческих  работников не имеет преимуществ
перед другими аналогичными организациями в отношениях с государством.
     Государство   способствует   творческим   союзам,   организациям,
объединениям,  ассоциациям  творческих работников в их деятельности по
социальной защите своих членов.
     Творческим  союзам, а также предприятиям и организациям, входящим
в  их  систему,  могут  устанавливаться льготы по налогообложению, при
условии   использования  ими  доходов  на  уставные  цели  в  порядке,
определяемом законодательством Республики Тыва и Российской Федерации.


                           Р А З Д Е Л YI.
              Обязанности государства в области культуры

     Статья  26.  Республиканские     целевые  программы  сохранения и 
развития культуры  в  Республике  Тыва  
       
     Правительство  Республики  Тыва   разрабатывает   республиканские  
целевые  программы   сохранения  и   развития   национальной  культуры  
народа  Республики  Тыва,  осуществляет   их целевое   финансирование. 
Палаты    Великого  Хурала Республики Тыва ежегодно  при представлении 
Правительством Республики Тыва отчета об  исполнении  республиканского
бюджета  рассматривают  исполнение  республиканских  целевых  программ 
сохранения и развития национальной культуры народа Республики Тыва. (В
редакции Закона Республики Тыва от 10.07.2003 № 272 ВХ-I)

     Статья  27.  Обязанности государства по обеспечению доступной для
граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ

     Государство  ответственно перед гражданами за обеспечение условий
для  общедоступности  культурной  деятельности, культурных ценностей и
благ.
     В  целях  обеспечения  общедоступности  культурной  деятельности,
культурных  ценностей  и  благ для всех граждан органы государственной
власти  и управления, органы местного самоуправления в соответствии со
своей компетенцией обязаны:
     поощрять,  в  том  числе  через  налоговую  и  ценовую  политику,
деятельность  граждан  по  приобщению детей к творчеству и культурному
развитию,    занятию    самообразованием,   любительским   искусством,
ремеслами;
     создавать   условия  для  всеобщего  эстетического  воспитания  и
массового   начального   художественного   образования,  прежде  всего
посредством   гуманизации   всей   системы  образования,  поддержки  и
развития  сети  специальных  учреждений  и организаций, школ искусств,
студий,  курсов,  сохранения бесплатности для населения основных услуг
библиотек всех ведомств, самодеятельного художественного творчества;
     стимулировать     посредством    налоговых    льгот,    кредитов,
приоритетной   передачи   зданий   и   другими  способами  создание  и
деятельность  государственных и негосударственных, в том числе частных
организаций       культуры,       способствовать      развитию      их
материально-технической базы;
     обеспечивать  защиту от отчуждения или перепрофилирования зданий,
помещений,  занимаемых  государственными,  негосударственными,  в  том
числе частными организациями и объектами культуры;
     осуществлять     бюджетное     финансирование     государственных
организаций  культуры  и при необходимости принимать долевое участие в
финансировании негосударственных организаций культуры;
     способствовать   развитию   благотворительности,   меценатства  и
спонсорства в области культуры;
     осуществлять   свое   покровительство   в   области  культуры  по
отношению  к  наименее  экономически  и  социально  защищенным слоям и
группам населения;

     Статья  28.  Обязанности  государства  по  обеспечению  свобод  и
самостоятельности всех субъектов культурной деятельности

     Представительная,  исполнительная  и судебная власть в Республике
Тыва  выступает  гарантом  прав  и  свобод  всех  субъектов культурной
деятельности,    защищает    эти    права    и   свободы   посредством
законодательной    и   иной   нормативной   деятельности,   разработки
осуществления  государственной  политики  и  государственных  программ
культурного  развития,  пресечения  посягательств на права и свободы в
области культуры.
     Органы  государственной  власти  и  управления,  органы  местного
самоуправления  не  вмешиваются в творческую деятельность граждан и их
объединений,    государственных    и   негосударственных   организаций
культуры,   за   исключением   случаев  пропаганды  войны,  насилия  и
жестокости,     расовой,     национальной,    религиозной    и    иной
исключительности или нетерпимости, порнографии.
     Запрет  какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен
только судом и лишь в случае нарушения законодательства.

     Статья  29.Обязанности  государства  по  преодолению  монополии в
области культуры

     Действия    органов    государственной   власти   и   управления,
должностных   лиц,   препятствующие   возникновению   новых  субъектов
культурной     деятельности     по     мотивам     нецелесообразности,
квалифицируются  как  осуществление монополии и подпадают под действие
антимонопольного законодательства Российской Федерации.
     Для  борьбы с монополизмом в сфере производства и распространения
культурных   ценностей  органы  государственной  власти  и  управления
обязаны    содействовать    созданию    альтернативных    организаций,
предприятий,   ассоциаций,   творческих   союзов   и  иных  культурных
объединений.

     Статья  30.  Обязанности  государства  по  созданию  условий  для
самореализации талантов

     Органы  государственной  власти  и  управления предоставляют свое
покровительство  по  отношению  к  юным талантам, творческой молодежи,
дебютантам,  начинающим  творческим  коллективам,  не  посягая  на  их
творческую   независимость.   Содержание,   формы   и  способы  такого
покровительства  определяются  государственными программами сохранения
и развития культуры.

     Статья  31.  Обязанности  государства по обеспечению приоритетных
условий возрождения национальной культуры Республики Тыва

     Государство    осуществляет    покровительство   по   возрождению
национального  музыкального  творчества,  горлового пения, фольклора и
литературы,  камнерезного искусства, народных художественных промыслов
и ремесел.

     Статья  32.  Обязанности  государства  по  сохранению  памятников
культуры и истории

     Государство    ответственно   за   выявление,   учет,   изучение,
реставрацию   и   охрану   памятников   истории   и  культуры.  Органы
государственной  власти  и  управления, органы местного самоуправления
обязаны  содействовать  сохранности  и использованию таких памятников,
находящихся  в  частной  и  коллективной  собственности,  брать  особо
значимые   из   них  на  государственный  учет.  Государство  обладает
приоритетным  правом  приобретения культурных ценностей, находящихся в
частном   владении,  законодательно  регулирует  права  и  обязанности
владельцев.

     Статья   33.   Обязанности   государства  по  ведению  статистики
культуры

     Органы   государственной   власти   и   управления   ведают  всей
официальной  статистикой в области культуры в Республике Тыва, обязаны
обеспечить ее достоверность, своевременность и открытость.


                           Р А З Д Е Л YII.
     Разделение   компетенции   в   области  культуры  между  органами
государственной  власти  и управления Российской Федерации, Республики
Тыва, органами местного самоуправления

     Статья  34. Совместная компетенция органов государственной власти
и  управления  в  области  культуры  Российской Федерации и Республики
Тыва   К   совместному   ведению   органов  государственной  власти  и
управления Российской Федерации и Республики Тыва относятся:
     обеспеспечение   прав  и  свобод  человека  в  области  культуры,
обеспечение   сохранности  культурного  достояния  народов  Российской
Федерации,   памятников   истории   и   культуры,  историко-культурных
территорий, включенных в Свод памятников истории и культуры Российской
Фелдерации и в Свод памятников истории и культуры Республики Тыва;  (В
редакции Закона Республики Тыва от 12.02.2001 г. N 879)
     осуществление   федеральной  культурной  политики,  разработка  и
реализация  федеральных государственных программ культурного развития,
их финансового и материально-технического обеспечения;
     охрана  авторского  права  и смежных прав, права интеллектуальной
собственности,  права  наследования  объектов  собственности в области
культуры,  утверждения  требований  (стандартов)  к  профессиональному
образованию в области культуры;
     создание   условий   для  культурного  развития  всех  народов  и
этнических  общностей, проживающих на территории Российской Федерации;
проведение  государственной  финансовой  политики  в области культуры,
политики в сфере труда, занятости и оплаты труда работников культуры;
(В редакции Закона Республики Тыва от 12.02.2001 г. N 879)
     финансирование   особо   ценных  объектов  культурного  достояния
народов  Российской  Федерации,  находящихся  на территории Республики
Тыва.  В сфере совместного ведения в Республике Тыва издаются законы и
принимаются иные нормативные акты.
     Дополнительные    сферы    совместного    ведения    определяются
межправительственными  соглашениями  Российской Федерации и Республики
Тыва.

     Статья   35.   Компетенция   органов   государственной  власти  и
управления Республики Тыва

     К  ведению органов государственной власти и управления Республики
Тыва относятся:
     определение  республиканской государственной культурной политики;
принятие законодательства Республики Тыва о культуре;
     осуществление    федеральной   политики   в   области   культуры,
разработка  на  ее  основе  территориальных  и  иных программ развития
национальной     культуры,     их     реализация,     финансовое     и
материально-техническое обеспечение;
     формирование  республиканских  и  иных  органов  государственного
регулирования культурной деятельности;
     создание,   реорганизация   и   ликвидация  организаций  культуры
соответствующего подчинения;
     формирование  фондов  развития  культуры  и  утверждение  объемов
средств,   направленных   на   финансирование   культуры   в   бюджете
республики,  местных  бюджетах,  установление местных налогов и сборов
на  цели  культурного развития, региональных нормативов финансирования
культурной деятельности;
     организация  подготовки,  переподготовки,  повышения квалификации
работников культуры;
     международные культурные связи;
     установление   дополнительных   к   устанавливаемым  федеральными
органами  государственной  власти  и  управления  льгот,  видов и норм
материального обеспечения организаций и работников культуры;
     создание    единой    государственной   системы   информационного
обеспечения культурной деятельности Республики Тыва;
     создание   и   ведение   Свода   памятников  истории  и  культуры
Республики Тыва;
     - ведение статистического учета в области культуры (В    редакции
Закона Республики Тыва от 12.02.2001 г. N 879)
     контроль   за  исполнением  законодательства  Республики  Тыва  и
Российской Федерации о культуре.

     Статья  36. Совместная компетенция органов государственной власти
и  управления  Республики  Тыва  и  органов  местного самоуправления в
области культуры

     К   совместному   ведению   органов   государственной   власти  и
управления   Республики  Тыва  и  органов  местного  самоуправления  в
области культуры относятся:
     обеспечение   сохранности   культурного   достояния,   памятников
истории  и  культуры,  включенных в Свод памятников истории и культуры
Республики Тыва, находящихся на подведомственной территории;
     осуществление  государственных  программ  в  области культуры, их
финансовое и материально-техническое обеспечение;
     формирование   местных   бюджетов  и  фондов  развития  культуры,
обеспечение     местных    нормативов    финансирования    не    менее
общереспубликанского процента финансирования культуры;
     создание,    реорганизация,    ликвидация   местных   организаций
культуры,   определение   их   структуры   и   полномочий,  назначение
руководителей местных органов управления в области культуры;
     строительство   зданий  и  сооружений  муниципальных  организаций
культуры.

     Статья  37.  Компетенция  в  области  культуры  органов  местного
самоуправления

     К  ведению  органов  местного  самоуправления  в области культуры
относятся:
     осуществление  государственной  политики  в  области  культуры на
своей территории;
     формирование   местных   бюджетов  и  фондов  развития  культуры,
разработка и принятие местных нормативов финансирования культуры;
     регулирование   в   пределах   своих   полномочий  и  компетенций
отношений собственности в области культуры;
     создание,  реорганизация  и  ликвидация муниципальных организаций
культуры,   регистрация   организаций   культуры  на  подведомственной
территории;
     создание  и  ликвидация  местных  органов  управления  в  области
культуры,   определение   их   структуры   и   полномочий,  назначение
руководителей местных органов управления в области культуры;
     назначение руководителей муниципальных организаций культуры;
     строительство   зданий  и  сооружений  муниципальных  организаций
культуры, обустройство прилегающих к ним территорий;
     контроль  условий  аренды  зданий,  помещений  и  иных  субъектов
собственности организациями культуры.


                          Р А З Д Е Л YIII.
            Экономическое регулирование в области культуры

     Статья   38.   Условия   и   порядок  создания,  реорганизация  и
ликвидация организаций культуры

     В   Республике   Тыва   могут   создаваться   и   действовать   в
предусмотренных   законодательством   организационно-правовых   формах
организации культуры, основанные на различных формах собственности.
     Организации культуры могут быть учреждены:
     органами государственной власти и управления Республики Тыва;
     кожуунной, городской или сумонной администрацией;
     общественными  и  религиозными  организациями,  фондами и другими
общественными объединениями;
     иными,   в   том   числе   иностранными,  юридическими,  а  также
физическими лицами.
     Организации  культуры,  учреждаемые  в  соответствии  с настоящим
Законом,обязаны   зарегистрироваться   в   соответствии   с   порядком
регистрации,  установленным  законодательством  Российской Федерации и
(или)   Республики  Тыва.  (В  редакции   Закона    Республики    Тыва
от   12.02.2001   г.   N  879; от 10.07.2003 № 272 ВХ-I)
     Порядок   и   условия   реорганизации  и  ликвидации  организаций
культуры определяются в соответствии с действующим законодательством.

     Статья   39.   Права   и   обязанности  учредителя  (учредителей)
организаций культуры

     Отношения   учредителя   (учредителей)   и  организации  культуры
регулируются действующим законодательством, а также договором.
     Договор  между учредителем (учредителями) и организацией культуры
определяет   взаимные   обязательства   сторон,   условия   и  порядок
использования    имущества,    порядок   финансирования   деятельности
организации    культуры   учредителем   (учредителями),   материальную
ответственность  сторон,  основания  и  условия  расторжения договора,
решение иных совместных вопросов.
     Организации   культуры   самостоятельны   в  осуществлении  своей
творческой,  производственной, экономической деятельности, социального
развития  коллектива  в  пределах  имеющихся  финансовых, творческих и
хозяйственных ресурсов, предусмотренных уставом.

     Статья 40. Собственность в области культуры

     В  Республике Тыва допускаются все формы собственности на здания,
сооружения,  имущественные  комплексы, оборудование и другое имущество
культурного назначения.
     Права    и   обязанности   собственников   в   области   культуры
регулируются законодательством Российской Федерации. (В       редакции
Закона Республики Тыва от 12.02.2001 г. N 879)
     В  Республике  Тыва  имущество (здания, сооружения, имущественные
комплексы,    оборудование)    организаций    культуры   находится   в
собственности  их  учредителей,  по  решению  которых  оно  может быть
передано   в   хозяйственное   ведение   или   оперативное  управление
непосредственно организациям культуры.
     Предметы,   найденные   в  результате  археологических  раскопок,
являются государственной собственностью. (В редакции Закона Республики
Тыва от 12.02.2001 г. N 879)
     Распоряжение   и   управление  государственной  собственностью  в
области  культуры осуществляется органами исполнительной власти или по
их поручению специально уполномоченными государственными органами.
     Организация  культуры  несет  ответственность перед собственником
за  сохранность  и  эффективное  использование  закрепленного  за  ним
имущества.  Контроль  деятельности  организации  культуры в этой части
осуществляется    учредителем    (учредителями)    или   иным   лицом,
уполномоченным собственником.
     Собственность  государственных  и муниципальных организаций может
отчуждаться  в  порядке и на условиях, установленных законодательством
Российской Федерации и Республики Тыва. (В  редакции Закона Республики
Тыва от 12.02.2001 г. N 879)
     Учреждению  культуры  принадлежит право собственности на денежные
средства,   имущество   и   иные   объекты  собственности,  переданные
физическими  и  юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по
завещанию,  а  также  на доходы от собственной деятельности учреждений
культуры и приобретенные на эти доходы объекты собственности.

     Статья 41. Приватизация в области культуры

     Культурное   наследие   народов  Республики  Тыва,  в  том  числе
культурные   ценности,   хранящиеся   в   фондах   государственных   и
муниципальных   музеев,  картинных  галерей,  архивов  и  библиотек  и
ассортиментных  кабинетах  предприятий художественной промышленности и
традиционных  народных  промыслов, включая помещения и здания, где они
расположены, не подлежат приватизации.
     Приватизация  других  объектов  культуры  допускается  в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации при условии:   (В
редакции Закона Республики Тыва от 12.02.2001 г. N 879)
сохранения   культурной   деятельности   в   качестве  основного  вида
деятельности;
     сохранения профильных услуг;
     организации обслуживания льготных категорий населения;
     обеспечения   сложившегося   числа   рабочих  мест  и  социальных
гарантий работникам (на срок до одного года).

     Статья 42. Финансирование культуры и культурной деятельности

     Основой  государственных  гарантий сохранения и развития культуры
в  Республике  Тыва  является  государственное финансирование. Размеры
ежегодных  ассигнований  из  местных  бюджетов  не могут быть менее 7%
средств соответствующих бюджетов.
     Общие  объемы  государственного финансирования культуры регулярно
уточняются  для  возмещения  дополнительных  затрат,  вызванных ростом
тарифов и ставок заработной платы.
     Бюджетные  ассигнования,  выделенные  на финансирование культуры,
при формировании бюджетов  всех  уровней выделяются отдельной строкой.
Для  обеспечения  общественно  необходимого развития различных видов и
жанров   национального   искусства,  народного  творчества,  охраны  и
использования   исторических   и   культурных  ценностей  при  органах
управления  культуры  всех  уровней  могут  создаваться фонды развития
культуры.    В    указанные   фонды   могут   направляться   бюджетные
ассигнования,   а   также   средства,   полученные   от   предприятий,
организаций  и  граждан,  доходы  от  проведения  лотерей,  аукционов,
выставок  и  других  общественных  мероприятий, продажи ценных бумаг и
другие  поступления,  не  противоречащие  законодательству  Республики
Тыва  и  Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона  Республики Тыва
от 10.07.2003 № 272 ВХ-I)
     Поступление   средств  из  внебюджетных  источников  не  является
основанием  для  сокращения  бюджетных  отчислений  в  фонды  развития
культуры.
     Средства   фондов   развития   культуры   расходуются   на  цели,
предусмотренные  положениями  об  этих  фондах,  которые  утверждаются
органами представительной власти соответствующего уровня.
     С   целью   привлечения  дополнительных  финансовых  средств  для
развития  культуры  государство  предусматривает  специальную  систему
налоговых  льгот  предприятиям, учреждениям и организациям, независимо
от  их  организационно-правовых  форм, а также физическим лицам, в том
числе  и  иностранным,  вкладывающим свои средства в развитие культуры
Республики  Тыва. Характер, размер и порядок предоставления этих льгот
определяется налоговым законодательством Российской Федерации.      (В
редакции Закона Республики Тыва от 12.02.2001 г. N 879)
     Общественные  объединения,  предприятия,  организации  и граждане
имеют  право  самостоятельно  или на договорной основе создавать фонды
для    финансирования    культурной    деятельности.   Организация   и
деятельность  указанных  фондов  осуществляется  в  соответствии  с их
уставами.    В   качестве   соучредителей   фондов   могут   выступать
государственные органы и органы местного самоуправления.

     Статья 43. Финансовые ресурсы организаций культуры

     Организация  культуры  покрывает  свои  расходы  за  счет средств
учредителя  (учредителей),  доходов от собственной деятельности и иных
доходов  и  поступлений, разрешенных законодательством Республики Тыва
и Российской Федерации.
     Деятельность    государственных   и   муниципальных   организаций
культуры  финансируются  учредителями  в соответствии с договорами, но
не  ниже  нормативов государственного финансирования по каждому типу и
виду   организаций   культуры.   Средства,   поступившие   из   других
источников,  не  уменьшают  нормативов государственного финансирования
по каждому типу и виду организаций культуры.
     Деятельность      негосударственных      организаций     культуры
финансируется   по   договору   между   учредителем  (учредителями)  и
организацией культуры.
     Право    организации    культуры   на   получение   безвозмездных
пожертвований  (даров, субсидий)   от   отечественных   и   зарубежных
юридических   и   физических   лиц,   международных   организаций   не
ограничивается.
     Использование  финансовых средств осуществляется в соответствии с
уставом  организации  культуры.  Неиспользованные  в  отчетном периоде
средства  не  могут  быть  изъяты  у  организации культуры или зачтены
учредителем (учредителями) в объеме финансирования следующего года.

     Статья  44.  Предпринимательская  деятельность  государственных и
муниципальных организаций культуры

     Государственные   и  муниципальные  организации  культуры  вправе
вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную их уставом.
     К   предпринимательской   деятельности   относится   деятельность
государственной или муниципальной организации культуры:
     по  реализации  и  сдаче  в  аренду  основных  фондов и имущества
организации   культуры   для   целей,   не   связанных   с  культурной
деятельностью;
     по торговле покупными товарами, оборудованием;
     по оказанию посреднических услуг;
     по  долевому  участию  в  деятельности  коммерческих предприятий,
учреждений и организаций ( в том числе культуры);
     по  приобретению  акций, облигаций, иных ценных бумаг и получению
доходов (дивидендов, процентов) по ним;
     по   осуществлению  иной  деятельности,  приносящей  доход  и  не
противоречащей законодательству.
     Деятельность  некоммерческих  организаций  культуры по реализации
предусмотренных   уставом   производимой   продукции,  работ  и  услуг
относится   к   предпринимательской   лишь  в  той  части,  в  которой
получаемый    от    этой    деятельности    доход   не   инвестируется
непосредственно  в данной организации на нужды обеспечения, развития и
совершенствования основной уставной деятельности.
     Платные  формы  культурной деятельности культурно-просветительных
учреждений,  театров,  филармоний, народных коллективов и исполнителей
не   рассматриваются   как  предпринимательские,  если  доход  от  них
полностью идет на их развитие и совершенствование.
     Учредитель  или  орган,  зарегистрировавший  организацию культуры
вправе  приостановить  ее  предпринимательскую  деятельность, если она