Постановление Правительства Республики Тыва от 23.03.2015 № 137

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2015 г. № 137

г. Кызыл

Об организации отдыха, оздоровления и занятости

детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

детей из многодетных и неполных семей за счет

средств республиканского бюджета Республики Тыва

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Законом Республики Тыва от 31 января 2011 г. № 387 ВХ-1 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Тыва» в целях организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Правительство Республики Тыва    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок создания детских оздоровительных лагерей на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, спортивных учреждений и образовательных организаций;

Порядок использования субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Тыва на обеспечение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из многодетных и неполных семей, проводимой детскими оздоровительными лагерями, созданными на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, спортивных учреждений и образовательных организаций.

2. Определить Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по учету операций по использованию субсидий, предоставленных из республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Установить, что показателем результативности предоставления субсидии является:

доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не менее 50 процентов от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в текущем году;

доля оздоровленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не менее 10 процентов от общей численности оздоровленных детей;

доля оздоровленных детей, воспитывающихся в приемных семьях, не менее  10 процентов от общей численности оздоровленных детей;

доля оздоровленных детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья не менее 10 процентов от общей численности оздоровленных детей;

доля оздоровленных детей из неблагополучных малообеспеченных семей не менее 20 процентов от общей численности оздоровленных детей;

доля оздоровленных детей из неблагополучных крайне-бедных семей не менее 20 процентов от общей численности оздоровленных детей;

доля оздоровленных детей, состоящих на учете комиссий по делам несовершеннолетних, не менее 0,5 процента от общей численности оздоровленных детей;

доля оздоровленных детей, состоящих на учете ОПДН МВД по Республике Тыва не менее 0,5 процента от общей численности оздоровленных детей;

доля оздоровленных детей из многодетных семей не менее 10 процентов от общей численности оздоровленных детей;

доля оздоровленных детей из неполных семей не менее 10 процентов от общей численности оздоровленных детей;

100-процентный охват детей, относящихся к категориям «Дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий», «Дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев», «Дети, оказавшиеся в экстремальных условиях», «Дети – жертвы насилия».

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Тыва от 15 мая 2010 г. № 204 «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Тыва»;

постановление Правительства Республики Тыва от 10 июля 2010 г. № 295 «О внесении изменений в Порядок использования субсидий, предоставленных федеральным бюджетом республиканскому бюджету Республики Тыва на обеспечение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводимой детскими оздоровительными лагерями, созданными на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных учреждений»;

постановление Правительства Республики Тыва от 27 мая 2011 г. № 335 «О внесении изменений в постановление Правительства  Республики Тыва от 15 мая 2010 г. № 204»;

постановление Правительства Республики Тыва от 15 февраля 2012 г. № 79 «О внесении изменений в перечень постановлений Правительства Республики Тыва, признанных утратившими силу в связи с их реализацией и утратой актуальности»;

постановление Правительства Республики Тыва от 10 мая 2012 г. № 216 «Об утверждении Порядка использования средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Тыва на обеспечение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводимой организациями отдыха детей и их оздоровления»;

постановление Правительства Республики Тыва от 12 февраля 2013 г. № 87 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 15 мая 2010 г. № 204, от 10 мая 2012 г. № 216»;

постановление Правительства Республики Тыва от 15 июля 2013 г. № 430 «О внесении изменений в пункты 3 и 11 Порядка использования субсидий, предоставленных федеральным бюджетом республиканскому бюджету Республики Тыва на обеспечение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводимой детскими оздоровительными лагерями, созданными на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных учреждений».

Глава Республики Тыва                                                                 Ш.Кара-оол

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 23 марта 2015 г. № 137

П О Р Я Д О К

создания детских оздоровительных лагерей

на базе учреждений социального обслуживания,

лечебно-профилактических, спортивных

учреждений и образовательных организаций

1. Настоящий Порядок определяет правила создания детских оздоровительных лагерей (далее – лагерь) на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, спортивных учреждений и образовательных организаций (да-
лее соответственно – учреждения, организации).

2. Организаторами создания лагерей являются органы социальной защиты населения, здравоохранения, образования, а также социозащитные, лечебно-профилак-тические, спортивные учреждения, образовательные организации и иные заинтересованные учреждения, в учредительных документах которых предусмотрен данный вид деятельности.

3. Лагерь в зависимости от целей и задач может быть создан организаторами на стационарной базе – на базе учреждений, организаций, и осуществляет свою деятельность на основании локальных нормативных актов данного учреждения, организации.

4. Организатор лагеря несет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ответственность за:

- обеспечение жизнедеятельности лагеря;

- создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье детей и сотрудников лагеря;

- качество реализуемых программ деятельности лагеря;

- соответствие форм, методов и средств возрасту, интересам и потребностям детей, пребывающих в лагере;

- соблюдение прав и свобод детей, пребывающих в лагере.

6. Организатор создания лагеря обеспечивает лагерь оборудованием, инвентарем и медикаментами, предоставляет помещения, сооружения, решает вопросы привлечения медицинского, педагогического, обслуживающего и иного персонала.

7. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки лагеря определяются соответствующими требованиями и правилами пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологическими правилами. Без санитарно-эпидемио-логического заключения о соответствии территории лагеря санитарным правилам и заключения органа государственного пожарного надзора открытие лагеря не допускается.

8. Программа деятельности лагеря, план воспитательной работы с детьми, распорядок дня, сроки проведения оздоровительных смен, штатное расписание разрабатываются, определяются и утверждаются приказом организатора создания лагеря.

9. Начальник лагеря назначается приказом руководителя учреждения, организации на срок, необходимый для подготовки и проведения смены. Продолжительность смены лагеря определяется соответствующими санитарно-эпидемиологи-ческими правилами. Изменение продолжительности смен лагеря допускается по согласованию с территориальными управлениями Роспотребнадзора.

10. Начальник лагеря:

- обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря, издает приказы и распоряжения, которые регистрируются в специальном журнале;

- разрабатывает и утверждает должностные обязанности работников лагеря, знакомит их с условиями труда; проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми; составляет график выхода на работу персонала лагеря;

- создает безопасные условия для проведения образовательной, оздоровительной и иной работы, занятости детей, их трудовой деятельности;

- несет ответственность за организацию питания детей и финансово-хозяйственную деятельность смены лагеря.

11. Финансирование расходов на содержание лагеря осуществляется в соответствии со сметой, утверждаемой организатором лагеря в пределах средств, выделенных на содержание учреждения, организации.

12. Основными источниками финансирования лагеря могут являться средства бюджетов разного уровня (федеральный, республиканский, местный) и иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

13. Руководитель учреждения осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых на содержание лагеря. Начальник лагеря после закрытия смены подводит итоги финансовой деятельности лагеря и представляет в течение 10 дней отчет руководителю учреждения, организации.

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 23 марта 2015 г. № 137

П О Р Я Д О К

использования субсидий, предоставляемых из республиканского

бюджета Республики Тыва на обеспечение оздоровительной

кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

детей из многодетных и неполных семей, проводимой детскими

оздоровительными лагерями, созданными на базе учреждений

социального обслуживания, лечебно-профилактических,

спортивных учреждений и образовательных организаций

1. Настоящий Порядок определяет условия использования субсидий, предоставленных из республиканского бюджета на обеспечение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных и неполных семей, проводимой детскими оздоровительными лагерями, созданными на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, спортивных учреждений и образовательных организаций (далее – субсидии).

2. Получателем и распорядителем субсидий является Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва.

3. Финансирование расходов на организацию оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных и неполных семей осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Финансирование является адресным и целевым.

4. Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов на оплату (полную или частичную) стоимости:

- питания детей в детских оздоровительных лагерях;

- путевок для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих питание, в том числе в детские оздоровительные лагеря, созданные на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, спортивных учреждений и образовательных организаций;

- проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно;

- расходов в пределах нормативов, установленных Правительством Республики Тыва на организацию и функционирование оздоровительных организаций (учреждений) ведомственной подчиненности Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва;

- прохождения курсов повышения квалификации по направлениям организации детского отдыха, оздоровления и досуга детей.

5. Субсидии на оплату стоимости путевки в оздоровительные организации (учреждения) ведомственной подчиненности Агентству по делам семьи и детей, направляются на возмещение затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва осуществляет финансирование стоимости путевок для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе детские оздоровительные лагеря, созданные на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных учреждений, а также для образовательных организаций в пределах предоставленных на эти цели субсидий на основании государственных контрактов, заключенных между Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва с учреждениями на конкурсной основе.

6. Субсидии направляются для организации оздоровительной кампании следующим категориям детей в возрасте от 7 до 15 лет, за исключением детей, объявленных полностью дееспособными в соответствии с законодательством Российской Федерации:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

дети-инвалиды;

дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

дети - жертвы насилия;

дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;

дети, проживающие в малоимущих семьях;

дети с отклонениями в поведении;

дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

дети, проживающие в многодетных и неполных семьях.

7. Для постановки на учет для получения путевки для детей, соответствующих  категориям, указанным в настоящем Порядке, необходимо представление одним из родителей (законных представителей) следующих документов:

а) заявление о предоставлении путевки;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) копия  паспорта (свидетельства о рождении) ребенка, указываемого в заявлении;

г) документ, подтверждающий соответствие ребенка категории «Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации», «Дети из многодетных (неполных) семей», или:

- для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – копия документа, подтверждающего установление над ребенком опеки (попечительства);

- для детей-инвалидов - копия справки медико-социальной экспертизы;

- для детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии, – справка из медицинского учреждения, подтверждающая наличие у ребенка недостатков в физическом или психическом развитии;

- для детей, оказавшихся в экстремальных условиях, и для детей-жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий – справка-подтверждение Главного управления МЧС России по Республике Тыва;

- для детей-жертв насилия – справка из соответствующего медицинского учреждения или ОПДН МВД по Республике Тыва;

- для детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев – копия удостоверения родителя (законного представителя), подтверждающего статус беженца и вынужденного переселенца;

- для детей, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждени-ях, – справка-подтверждение специального учебно-воспитательного учреждения;

- для детей, проживающих в малоимущих семьях, – справка о наличии статуса малообеспеченной семьи или пакет документов, подтверждающих факт отнесения семьи к категории малоимущих или крайне бедных (справки о доходах со справкой о составе семьи, копия трудовых книжек родителей (законных представителей) с отметкой об отсутствии места работы, справка о наличии статуса безработного и т.п.);

- для детей с отклонениями в поведении – справка-подтверждение ОПДН МВД по Республике Тыва или комиссии по делам несовершеннолетних;

- для детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, – пакет документов, подтверждающих данные жизненные обстоятельства (акты обследования жилищно-бытовых условий, справки-подтверждения от уполномоченных органов, ходатайства и т.п.);

- для детей, проживающих в многодетных, неполных семьях, – справка о наличии статуса многодетной или неполной семьи.

8. Оплата стоимости и порядок организации питания в детских оздоровительных стационарных лагерях и в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием устанавливается ежегодно Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

9. Путевки для детей в детские оздоровительные лагеря приобретаются и оплачиваются Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва с учетом требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

10. Путевки в детские оздоровительные лагеря предоставляются бесплатно, если среднедушевой доход семьи заявителя составляет ниже величины прожиточного минимума, установленного для Республики Тыва, на день обращения;

путевки предоставляются на условиях оплаты 10 процентов стоимости путевки, если доход семьи заявителя составляет от 10 до 20 процентов выше величины прожиточного минимума, установленного для Республики Тыва, на день обращения;

путевки предоставляются на условиях оплаты 20 процентов стоимости путевки, если доход семьи заявителя составляет от 20 до 40 процентов выше величины прожиточного минимума, установленного для Республики Тыва, на день обращения;

путевки предоставляются на условиях оплаты 30 процентов стоимости путевки, если доход семьи заявителя составляет от 40 и более процентов выше величины прожиточного минимума, установленного для Республики Тыва, на день обращения.

11. Полная или частичная оплата проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно осуществляется на основании договоров на оказание транспортных услуг и (или) проездных билетов.

Также допускается возмещение стоимости оплаты расходов на горюче-смазочные материалы в случае, если организованная доставка детей к месту отдыха и обратно производится транспортом соответствующего учреждения, образовательной организацией, организующими отдых.

12. Учреждения социального обслуживания, лечебно-профилактические,  спортивные учреждения, образовательные организации, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют отчет об использовании соответствующих средств в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва.

13. Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва:

- ведет учет детей и семей, которым оказана финансовая помощь на организацию отдыха и оздоровления детей;

- ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчетные данные о расходах республиканского бюджета Республики Тыва, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в порядке, которые установлены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

- несет ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых отчетных данных.