Постановление Правительства Республики Тыва от 06.06.2014 № 267

Р А С Ш И Ф Р О В КА

потребностей в финансовых средствах по муниципальным

образованиям Республики Тыва

Наименование муниципального образования	Общая сметная стоимость               (тыс. рублей)		В том числе по годам:
			2014	2015	2016	2017	2018-2020
Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва»
Итого по г. Кызылу		7767684,0	3000,00	59729,00	168690,00	1360305,00	6175960,00
Пий-Хемский кожуун
Итого по г. Турану		218700,0	0,0	23000,0	17300,0	37800,0	140600,0
Тандинский кожуун
Итого по с. Бай-Хаак		251200,0	0,00	0,00	8000,00	50100,00	193100,00
Каа-Хемский кожуун
Итого по с. Сарыг-Сеп		159000,0	0,0	12000,0	37300,0	31000,0	78700,0
Кызылский кожуун
Итого по Кызылскому кожууну		889500,0	0,0	2000,0	20141,0	169900,0	697459,0
Дзун-Хемчикский кожуун
Итого по г. Чадану		124900,0	0,0	0,0	2000,0	10800,0	112100,0
Барун-Хемчикский кожуун
Итого по с. Кызыл-Мажалык		200700,0	0,0	17000,0	24500,0	77400,0	81800,0
Городской округ «Город Ак-Довурак Республики Тыва»
Итого по г. Ак-Довураку		768000,0	0,0	0,0	0,0	145000,0	623000,0
Чеди-Хольский кожуун
Итого по с.Хову-Аксы		335742,0	0,0	86000,0	0,0	43571,0	206171,0
Улуг-Хемский кожуун
Итого по г.Шагонару		898582,0	0,0	0,0	0,0	88500,0	810082,0
Чаа-Хольский кожуун
Итого по с. Чаа-Холь		406100,0	0,0	0,0	0,0	19500,0	386600,0
Всего по Республике Тыва		12020108,0	3000,0	199729,0	277931,0	2033876,0	9505572,0

V. Трудовые ресурсы Подпрограммы

Одним из важнейших факторов реализации государственной политики, направленной на создание эффективного развития систем коммунальной инфраструктуры, является кадровое обеспечение.

Учитывая текущее состояние систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва, необходимость ее развития, решение вопросов кадрового обеспечения и профессионального обучения на сегодняшний день становится более актуальным.

Важнейшим звеном новой системы управления персоналом должна стать обновленная система непрерывной подготовки и переподготовки кадров.

Среднесписочная численность работников, занятых в строительной отрасли, составляет 1248 человек, в коммунальной отрасли – 2550 человек.

При реализации мероприятий Подпрограммы планируется создание более     170 новых рабочих мест.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Государственным заказчиком Подпрограммы является Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва.

Государственный заказчик осуществляет следующие функции по реализации Программы:

разрабатывает нормативную правовую базу в коммунальной сфере, необходимую для реализации Подпрограммы;

осуществляет текущее управление реализацией Подпрограммы и ее информационно-аналитическое обеспечение;

формирует отчетные данные, организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации мероприятий Подпрограммы;

Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований республики на реализацию данной Подпрограммы устанавливается Правительством Республики Тыва.

Условиями предоставления субсидий на реализацию Подпрограммы бюджетам муниципальных образований республики являются:

наличие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

наличие инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

софинансирование мероприятий Подпрограммы из бюджета муниципального  образования.

Доля софинансирования мероприятий Подпрограммы за счет бюджета муниципального образования и организации коммунального комплекса может быть откорректирована по соглашению сторон в соответствии с заключенным соглашением.

Исполнители Подпрограммы осуществляют текущее управление Подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации.

Подпрограмма прекращает свое действие по истечении срока ее реализации.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и

экологических последствий от реализации

мероприятий Подпрограммы

Показателями эффективности использования субсидий из республиканского бюджета являются:

переход от принципа аварийных работ на планово-ремонтные работы;

снижение количества аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения на 50 процентов (процент к 2020 г.);

снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии на 12 процентов (процент к 2020 г.);

снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, на 60 процентов (процент к 2020 г.);

модернизация канализационных систем повысит качество оказываемых услуг по очистке и обеззараживанию хозяйственно-бытовых стоков, что повысит экологическую безопасность поверхностных водотоков, принимающих данные стоки;

улучшение экологической обстановки на очистных сооружениях снизит на    50 процентов (процент к 2020 г.) величину экологических штрафов, предъявляемых предприятиям, оказывающим услуги по водоотведению и очистке сточных вод.

Снижение непроизводственных потерь в системах водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения позволит предприятиям произвести экономические преобразования с целью финансового оздоровления коммунального комплекса, провести реструктуризацию и ликвидацию задолженности по налогам.

В результате реализации Подпрограммы будут обеспечены повышение эффективности, качества коммунальных услуг, надежности работы инженерных систем, комфортности и безопасности условий проживания, социальная защита населения при оплате коммунальных услуг. Эти цели будут достигнуты за счет финансового оздоровления предприятий коммунального хозяйства, демонополизации и развития конкурентной среды, совершенствования договорных отношений и тарифного регулирования естественных локальных монополий, государственной поддержки модернизации коммунального комплекса.      

П А С П О Р Т

подпрограммы «Снабжение населения Республики Тыва чистой

водопроводной водой на 2014-2017 годы» государственной программы

Республики Тыва «Повышение эффективности и надежности функционирования

жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва на 2014–2020 годы»

Наименование Подпрограммы	–	«Снабжение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой на 2014-2017 годы» (далее – Подпрограмма)
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы	–	Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва
Основные разработчики Подпрограммы	–	Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва
Цели и задачи Подпрограммы	–	обеспечение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой, улучшение качества питьевой воды в соответствии с требованиями санитарных правил и норм; строительство и реконструкция локальных систем водоснабжения, снабжение населения качественной питьевой водой высокого качества в достаточном количестве
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	–	2014–2017 гг.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	–	в результате реализации Подпрограммы будет построено 53 локальных системы водоснабжения и отремонтировано 70 единиц локальных систем водоснабжения, трудоустроено 206 безработных граждан, в том числе на постоянную работу для обслуживания и сбора платежей с населения за потребляемую воду 70 граждан, сезонные работники, привлекаемые при строительстве локальных систем водоснабжения, – 136 граждан
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	–	строительство и реконструкция локальных систем водоснабжения
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	–	общий прогнозный объем финансирования необходимый для реализации Подпрограммы, составляет 83660,9 тыс. рублей, в том числе за счет муниципальных бюджетов 25098,27 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	–	в результате реализации Подпрограммы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-комму-нального обслуживания, надежность работы систем водоснабжения, комфортность и безопасность условий проживания. Всего за период реализации Подпрограммы будет построено 53 локальных системы водоснабжения и отремонтировано 70 единиц локальных систем водоснабжения
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	–	общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет Агентство по  жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Территория Республики Тыва уникальна по своим запасам и качеству природных водных ресурсов. Тем острее и актуальнее проблема сохранения богатств, отпущенных нам природой. Помочь в этом могут только экономически и технологически сбалансированные решения. Основной источник водоснабжения населения, промышленности и сельского хозяйства республики – подрусловые воды поверхностных водотоков, подземные воды. Снабжение водой из поверхностных источников является нетипичным для населенных пунктов Республики Тыва. Река Енисей интенсивно загрязнена сбросами сточных вод и не может использоваться для хозяйственно-питьевых нужд.

Обеспечение населения чистой водопроводной водой является для многих регионов России, включая Республику Тыва, одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Одной из задач на сегодняшний день является проблема обеспечения населения чистой водопроводной водой нормативного качества. Специфика этой проблемы заключается в дефиците подземных водоисточников с благоприятным природным качеством, загрязнении поверхностных водных объектов, необходимости осуществления комплекса мер по обеспечению технической надежности водопроводов и санитарно-эпидемиологической безопасности централизованного водоснабжения в целом.

Проблема обеспечения населения Республики Тыва чистой водопроводной водой как важнейшего фактора, определяющего качество жизни каждого человека, требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только при сочетании инициативы органов исполнительной власти Республики Тыва и населения муниципальных образований.

Ситуация показывает, что реализуемый в настоящее время комплекс государственных и муниципальных мер по улучшению качества и экономии питьевой воды является недостаточным и не оказывает решающего влияния.

Безопасность, надежность и управляемость снабжения питьевой водой высокого качества должны основываться на комплексном подходе, учитывающем многие аспекты:

обоснованный выбор источника водоснабжения;

неукоснительное следование стандартам и нормативам в вопросах питьевого водоснабжения;

строгий учет, контроль и платность водопотребления;

бережное отношение к запасам водных ресурсов и к воде как к природному продукту.

Решение вопросов обеспечения населения безопасной питьевой водой и улучшение экологической обстановки обеспечат реализацию приоритетных национальных проектов.

В Подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по строительству локальных систем водоснабжения в Бай-Тайгинском, Дзун-Хемчикском, Монгун-Тайгинском, Тес-Хемском, Тоджинском, Эрзинском, Кызылском кожуунах и проведение реконструкции локальных систем водоснабжения Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Кызылского, Овюрского, Монгун-Тайгинского, Тандинского, Тоджинского, Улуг-Хемского, Чаа-Хольского, Эрзинского кожуунов.

Строительство локальных систем водоснабжения,

создание и обустройство зон санитарной охраны

В республике насчитывается всего 664 локальных систем водоснабжения, 492 из которых действующие, или 26 процентов от общего количества находится в нерабочем состоянии.

По Республике Тыва наибольший процент проб питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в 2012 году в сравнении со среднереспубликанскими показателями, зарегистрирован в 10 административных территориях: г. Кызыл, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Кызылский, Тандинский, Тес-Хемский, Каа-Хемский, Тоджинский, Пий-Хемский, Эрзинский кожууны. Пробы воды, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим нормативам, выявлены в 8 административных территориях:   г. Кызыл, Каа-Хемский, Тандинский, Чеди-Хольский, Дзун-Хемчикский, Тоджинский, Кызылский, Тере-Хольский кожууны. В некоторых населенных пунктах республики источники локального водоснабжения отсутствуют.

Реконструкция локальных систем водоснабжения,

создание и обустройство зон санитарной охраны

Локальные системы водоснабжения в с. Ак-Туруг Чаа-Хольского кожууна,      с. Бай-Даг Эрзинского кожууна, с. Балгазын, с. Дурген, с. Сосновка, с. Успенка Тандинского кожууна, с. Хонделен, с. Бижиктиг-Хая, с. Аянгаты Барун-Хемчикского кожууна, м. Ээр-Хавак Бай-Тайгинского кожууна, с. Тоора-Хем Тоджинского кожууна, сс. Ак-Чыраа, Саглы, Дус-Даг, Чаа-Суур, Солчур Овюрского кожууна, также в Монгун-Тайгинском и Кызылском кожуунах подлежат реконструкции.

В целях приведения в соответствие с СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» необходимо обустройство зон санитарной охраны, согласно приложению № 11 к Программе.

II. Цели и задачи Подпрограммы

Решение проблемы водоснабжения населения питьевой водой нормативного качества должно строиться на основе совершенствования экономического механизма, системы управления, комплексного подхода к решению конкретных технических задач.

Целью Подпрограммы является обеспечение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой.

Поставленная цель достигается решением следующих задач:

улучшение качества питьевой воды в соответствии с требованиями санитарных правил и норм;

снабжение населения качественной питьевой водой высокого качества в достаточном количестве.

III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий

К основным мероприятиям Подпрограммы, реализация которых приведет к модернизации систем водоснабжения, относятся:

строительство локальных систем водоснабжения;

реконструкция локальных систем водоснабжения.

Сроки реализации Подпрограммы – 2014-2017 гг. в том числе:

строительство локальных систем 2015-2017гг.

реконструкция локальных систем водоснабжения 2015-2017гг.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Реализация Подпрограммы осуществляется путем выполнения подпрограммных мероприятий, направленных на обеспечение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой нормативного качества.

Финансирование Подпрограммы производится за счет средств республиканского и муниципального бюджетов.

Общая сумма финансовых средств с 2014-2017 гг. составит 83 660,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 г. – 38151,5 тыс. рублей;

2016 г. – 22751,6 тыс. рублей;

2017 г. – 22757,8 тыс. рублей.

Объем средств из республиканского бюджета составит 58 562,6 тыс. рублей или 70 процентов, из них по годам: 2015 г. – 26706,0 тыс. рублей; 2016 г. – 15926,2 тыс. рублей; 2017 г. – 15930,5 тыс. рублей.

Объем средств муниципальных бюджетов составит 25 098,3 тыс. рублей или 30 процентов, из них по годам: 2015 г. – 11445,5 тыс. рублей, 2016 г. – 6825,5 тыс. рублей, 2017 г. – 6827,4 тыс. рублей.

Перечень мероприятий и сводные финансовые затраты Подпрограммы приведены в приложении № 12 к Программе.

Расчет необходимой потребности в ресурсах произведен с учетом сложившегося объема финансовых затрат согласно проектно-сметной документации и с учетом цен на аналогичные работы.

Расходы на реализацию подпрограммных мероприятий подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального и республиканского бюджетов на соответствующий год и плановый период исходя из их возможностей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы из республиканского бюджета осуществляется в рамках запланированных средств, направленных на ее реализацию в соответствии с утвержденным перечнем подпрограммных мероприятий: реконструкция водопровода, строительство и реконструкция локальных систем водоснабжения.

В случае неисполнения условий софинансирования муниципальных образований средства республиканского бюджета выделяться не будут.

Подпрограмма ориентирована на конкретные объекты в населенных пунктах республики и носит долгосрочный характер.

Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с законом Республики Тыва о республиканском бюджете и муниципальным актом о муниципальном бюджете.

V. Трудовые ресурсы Подпрограммы

Реализация планируемых мероприятий по строительству локальных систем водоснабжения в сельских населенных пунктах с. Хемчик Бай-Тайгинского кожууна, с. Чыргакы Дзун-Хемчикского кожууна, с. Тоолайлыг Монгун-Тайгинского кожууна, с. Шуурмак, с. Самагалтай Тес-Хемского кожууна, с. Тоора-Хем, Ий, Адыр-Кежиг Тоджинского кожууна, с. Качык Эрзинского кожууна, в с. Шанчы Чаа-Хольского кожууна, в пгт. Каа-Хем, сс. Сукпак, Ээрбек, Баян-Кол, Терлиг-Хая, Целинное, Кара-Хаак, Черби, Усть-Элегест Кызылского кожууна позволит обеспечить 55392 человек доброкачественной питьевой водой, уменьшить вирусные заболевания в кожуунах, улучшить качество воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

Реконструкция локальных систем водоснабжения и обустройство зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения в целях поддержания поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемическим требованиям, позволит обеспечить устойчивое достижение динамики повышения качества жизни.

Подпрограмма обеспечит выполнение социальных обязательств государственной политики перед населением Республики Тыва по следующим направлениям:

1. Значительное снижение социальной напряженности в муниципальных образованиях за счет улучшения водоснабжения населения.

2. Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности:

по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям.

Основные индикаторы эффективности реализации мероприятий Подпрограммы приведены в приложении № 13 к Программе.

В рамках Подпрограммы планируется строительство 53 и реконструкция       70 локальных систем водоснабжения в муниципальных образованиях Республики Тыва. Со строительством и реконструкцией новых локальных систем водоснабжения будут трудоустроены безработные граждане для обслуживания и сбора платежей с населения за потребляемую воду.

Всего при внедрении мероприятий Подпрограммы из числа зарегистрированных планируется трудоустроить 206 безработных граждан, 70 граждан для обслуживания и сбора платежей с населения за потребляемую воду, 136 безработных граждан на сезонные работы при строительстве локальных систем водоснабжения.

Годы	Дополнительная   численность	Муниципальные образования
2015	88	Дзун-Хемчикский, Чаа-Хольский, Бай-Тайгинский, Барун-Хемчик-ский, Монгун-Тайгинский, Овюрский, Тандинский, Тес-Хемский, Тоджинский, Эрзинский, Чаа-Хольский, Кызылский кожууны
2016	59	Барун-Хемчикский, Тес-Хемский, Тоджинский, Кызылский кожууны
2017	59	Барун-Хемчикский, Тес-Хемский, Тоджинский, Кызылский кожууны
Всего	206

Объем налоговых и неналоговых поступлений в бюджет составит 229 тыс. рублей, в том числе в 2015 году – 131,0 тыс. рублей, в 2016 году – 58,6 тыс. рублей, в 2017 году – 39,93 тыс. рублей.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется Агентством по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва, органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса.

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком-координатором – Агентством по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва.

Государственный заказчик содействует своевременному и полному обеспечению мероприятий финансовыми ресурсами в объемах, утвержденных в законе о республиканском бюджете Республики Тыва на текущий год. Также в пределах своей компетенции вправе перераспределять финансовые ресурсы между ее разделами и программными мероприятиями в объемах, выделенных на нее средств и в соответствии с определенными приоритетами с последующим внесением изменений в настоящую Подпрограмму и закон о республиканском бюджете Республики Тыва.

Исполнители подпрограммных мероприятий представляют государственному заказчику ежемесячный, полугодовой и годовой отчет о ходе выполнения работ.

Государственный заказчик представляет в Министерство экономики Республики Тыва ежеквартальный, полугодовой и годовой отчет о ходе выполнения работ. 

VII. Оценка социально-экономической эффективности

и экологических последствий от реализации

мероприятий Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы систем водоснабжения, комфортность и безопасность условий проживания. Всего за период реализации Подпрограммы будет построено 53 локальных системы водоснабжения и отремонтировано 70 единиц локальных систем водоснабжения.

Подпрограмма обеспечит выполнение социальных обязательств государственной политики перед населением Республики Тыва:

1. Значительное снижение социальной напряженности в муниципальных образованиях за счет улучшения водоснабжения населения.

2. Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности:

- по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

- по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям.

Всего при внедрении мероприятий Подпрограммы планируется трудоустроить 206 безработных граждан, из них на постоянную работу для обслуживания и сбора платежей с населения за потребляемую воду 70 граждан, сезонные работники, привлекаемые при строительстве локальных систем водоснабжения, – 136 граждан.

П А С П О Р Т

подпрограммы «Обеспечение организаций жилищно-коммунального хозяйства

Республики Тыва специализированной техникой на 2014-2020 годы»

государственной программы Республики Тыва «Повышение

 эффективности и надежности функционирования жилищно-

коммунального хозяйства Республики Тыва на 2014-2020 годы»

Наименование Подпрограммы	–	«Обеспечение организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва специализированной техникой на 2014–2020 годы» (далее – Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	–	Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва
Основные разработчики Подпрограммы	–	Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва
Цели и задачи Подпрограммы	–	повышение эффективности и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения путем улучшения технической базы предприятий коммунального комплекса муниципальных образований Республики Тыва за счет обеспечения жилищно-коммунального хозяйства специализированной коммунальной техникой
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	–	2014-2020 гг.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	–	приобретение 97 единиц техники, увеличение уровня оснащенности предприятий муниципальных образований специализированной техникой. Удельный вес закупленной специализированной коммунальной техники от планового количества за каждый год реализации Подпрограммы, а также общий удельный вес закупленной специализированной коммунальной техники от планового количества техники за период реализации Программы определяется целевым индикатором S. При превышении значения S программа реализуется не эффективнее запланированного, при уменьшении – не эффективно
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	–	мероприятия Подпрограммы направлены на приобретение 97 единиц специализированной техники с 2014 по 2020 годы, в том числе по этапам: I этап – 2014-2016 гг.– 42 единицы специализированной техники; II этап – 2017-2020 гг. – 55 единиц специализированной техники
Объемы  и источники финансирования Подпрограммы	–	общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации подпрограммы с 2014-2020 гг., составит 229328,0 тыс. рублей, в том числе за счет муниципальных бюджетов 22932,8 тыс. рублей. I этап – 2014-2016 гг. – 97283,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципальных бюджетов 9728,3 тыс. рублей; II этап – 2017-2020 гг. – 132045,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципальных образований 13204,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	–	в результате реализации Подпрограммы будут обеспечены повышение эффективности и надежности оказываемых населению и организациям жилищно-коммунальных услуг, комфортность и безопасность условий проживания. Будут созданы дополнительные рабочие места для обслуживания и функционирования специализированной коммунальной техники в количестве 97 единиц, всего при внедрении мероприятий Подпрограммы будет трудоустроено 97 граждан
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	–	общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Принятие мер по улучшению качества предоставления жилищно-коммуналь-ных услуг согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» является приоритетным направлением государственной политики страны.

Среди основных проблем социально-экономического развития Республики Тыва, отмеченных в Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года, выделено обеспечение комфортной среды проживания населения республики, в том числе повышение качества предоставления жилищных и коммунальных услуг. В рамках улучшения экологической обстановки для всех населенных пунктов республики основными проблемными вопросами являются вопросы с размещением и утилизацией твердых бытовых отходов, представляющих экологическую и санитарно–эпидемиологическую опасность.

Коммунальное хозяйство является особенной сферой экономики, результаты модернизации и развития которой в значительной степени влияют на уровень жизни населения. Главный показатель, по которому население судит о работе предприятий коммунальной сферы – это эффективность и качество предоставляемых услуг. Благоустройство территорий – трудоемкий процесс, включающий в себя санитарную очистку и ликвидацию несанкционированных свалок и мусора. Коммунальное хозяйство Республики Тыва характеризуется недостаточным количеством предоставляемых услуг. Жители большинства муниципальных образований нуждаются в качественном коммунальном обслуживании, прежде всего – в услуге по вывозу бытового мусора, которая отсутствует во всех муниципальных образованиях. Это обусловлено, главным образом, морально и физически устаревшими основными средствами, а в некоторых муниципальных образованиях республики – их отсутствием.

Для выполнения поставленных перед жилищно-коммунальным хозяйством задач необходимо наличие специализированной коммунальной техники, что позволит будет эффективно и качественно решать задачу очистки территорий и создавать комфортные условия проживания для населения.

Недостаточное выделение средств на приобретение новой техники, используемой при уборке, вывозу, в предыдущие годы привело к ускоренному износу имеющейся техники более чем на 75-85 процентов, и как результат – к уменьшению количества работоспособной техники, ухудшению нормативных показателей по содержанию благоустройству и санитарной очистке территорий муниципальных образований.

На сегодняшний день, по представленным данным муниципальных образований, на обслуживании предприятий жилищно-коммунальной сферы имеется в наличии 203 единицы специализированной и коммунальной техники, большая часть из которых морально устарела и технически изношена.

Динамика финансирования за последние годы из бюджетов всех уровней на приобретение специализированной техники для нужд муниципальных образований республики и предприятий жилищно-коммунальной сферы по годам такова:

2008 г. – 5000,0 тыс. рублей (приобретено 3 ед. техники);

2009 г. – 20608,88 тыс. рублей (приобретено 20 ед. техники);

2010 г. – 15596,54 тыс. рублей (приобретено 8 ед. техники);

2011-2012 годы финансовых средств на приобретение спецтехники не выделялось.

II. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг на региональном и местном уровнях. Повышение эффективности и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения за счет обеспечения надлежащего содержания территорий общего пользования, ликвидация на территориях несанкционированных свалок, сбор жидких бытовых отходов и транспортировка их к месту очистки, обеспечение освещенности улиц муниципальных образований Республики Тыва, бесперебойная и качественная работа предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Поставленная цель достигается путем решения задачи по улучшению технической базы предприятий коммунального комплекса муниципальных образований Республики Тыва за счет обеспечения жилищно-коммунального хозяйства специализированной коммунальной техникой, что позволит снизить затраты на ее эксплуатацию и рационально использовать технику при производстве работ, повысить уровень жизни населения республики.

III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий

Подпрограммой предусматривается обеспечение специализированной коммунальной техникой предприятий жилищно-коммунального комплекса Республики Тыва.

Мероприятия Подпрограммы направлены на приобретение 97 единиц специализированной техники с 2015 по 2020 годы, в том числе:

в 2015 году – на 23 единицы техники;

в 2016 году – на 19 единиц техники;

в 2017 году – на 17 единиц техники;

в 2018 году – на 15 единиц техники;

в 2019 году – на 12 единиц техники;

в 2020 году – на 11 единиц техники.

Реализация Подпрограммы планируется с 2014 до 2020 года, мероприятия Подпрограммы будут реализовываться в 2 этапа:

I этап – 2014-2016 гг.

II этап – 2017-2020 гг.

IV. Обоснование финансовых, материальных затрат

Источником финансирования Подпрограммы является республиканский бюджет и муниципальные бюджеты муниципальных образований Республики Тыва. Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении № 14 к Программе. Финансирование Подпрограммы осуществляется при наличии и в пределах средств, выделяемых на эти цели из республиканского и муниципального бюджетов. Объемы бюджетного финансирования Подпрограммы в плановом году должны определяться ежегодно в установленном порядке, в процессе формирования бюджета Республики Тыва и бюджета муниципальных образований Республики Тыва. В соответствии с объемом фактически выделяемого бюджетного финансирования, а также по результатам анализа выполнения программы может осуществляться корректировка проектов и ожидаемых результатов их реализации. Потребность в финансовых средствах, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, определена согласно ориентировочной стоимости (прайс-листов) единиц техники, приобретаемой в рамках Подпрограммы, с учетом доставки и повышения цен на коэффициент-дефлятор на 2014 год.

При изменении уровня бюджетного финансирования Подпрограммы, уровня инфляции, а также по итогам оценки результативности выполнения Подпрограммы, подпрограммные мероприятия, объемы финансирования, а также результативные показатели Подпрограммы могут соответствующим образом корректироваться.

Приобретение 97 единиц специализированной коммунальной техники позволит обновить морально устаревшую специализированную коммунальную технику предприятий ЖКХ республики на 56 процентов, сократить затраты на аренду. Экономия средств на начальном этапе реализации мероприятий Подпрограммы составит в 2015 году 11795,2 тыс. рублей, в 2016 году – 9338,5 тыс. рублей. Затраты на закупку запчастей для ремонта устаревшей техники уменьшатся в 2014 году на 323,3 тыс. рублей, в 2015 году – на 7760 тыс. рублей, 2016 г. – на 6142,7 тыс. рублей. Подпрограмма предусматривает решение задач устранения сверхнормативного износа основных фондов (специализированной коммунальной техники) предприятий жилищно-коммунальной сферы уровень износа техники снизится в 2014 г. на 1,3 процента, в 2015 году – на 19,8 процента, в 2016 году – на 14,1 процента.

V. Трудовые ресурсы Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы будут обеспечены повышение эффективности и надежности оказываемых населению и организациям жилищно-коммунальных услуг, комфортность и безопасность условий проживания. Будут созданы дополнительные рабочие места для обслуживания и функционирования специализированной коммунальной техники в количестве 97 единиц. Всего при внедрении мероприятий Подпрограммы планируется до 2020 года трудоустроить 97 граждан.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Организационные мероприятия по обновлению и приобретению новой специализированной коммунальной техники включают в себя следующие этапы:

проведение торгов (аукционов) по определению поставщиков техники;

заключение государственных контрактов на поставку техники.

Управление реализацией и контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет государственный заказчик и исполнитель Подпрограммы – Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва.

Исполнитель Подпрограммы несет ответственность за реализацию программы, изменения, приостановление и продление срока реализации Подпрограммы, уточняет сроки реализации мероприятий Подпрограммы и объемы их финансирования.

Исполнитель Подпрограммы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Мероприятия Подпрограммы реализуются посредством заключения государственных контрактов между Агентством по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва и исполнителями мероприятий Подпрограммы на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

VII. Оценка социально-экономической эффективности

и экологических последствий от реализации

мероприятий Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы коммунальных служб, комфортность и безопасность условий проживания. Всего за период реализации Подпрограммы будет приобретено 97 единиц специализированной техники.

Подпрограмма обеспечит выполнение социальных обязательств государственной политики перед населением Республики Тыва:

1. Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг предприятиями коммунального комплекса в муниципальных образованиях за счет обновления техники.

2. Повышение эффективности и надежности функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства республики.

3. Увеличение уровня оснащенности предприятий коммунального хозяйства.

4. Снижение числа безработных граждан, состоящих на учете.

										Приложение № 1   к государственной программе Республики Тыва «Повышение эффективности и надежности  функционирования жилищно-коммунального   хозяйства Республики Тыва на 2014-2020 годы»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ государственной программы Республики Тыва «Повышение эффективности и надежности  функционирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва на 2014-2020 годы»

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия подпрограммы

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017-2020 гг.

Всего

республиканский бюджет

местный бюджет

всего

республиканский бюджет

местный бюджет

всего

республиканский бюджет

местный бюджет

всего

республиканский бюджет

местный бюджет

всего

республиканский бюджет

местный бюджет

всего

1. «Комплексное развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2014-2020 годы»

3000,0

3000,0

199729,0

199729,0

277931,0

277931,0

11539448

0

11539448

12020108

0

12020108

Наименование мероприятия подпрограммы	2014 г.			2015 г.			2016 г.			2017-2020 гг.			Всего
	республиканский бюджет	местный бюджет	всего	республиканский бюджет	местный бюджет	всего	республиканский бюджет	местный бюджет	всего	республиканский бюджет	местный бюджет	всего	республиканский бюджет	местный бюджет	всего
2. «Снабжение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой на 2014-2017 годы»	0,0	0,0	0,0	26706	11445	38151,5	15926,2	6825	22752	15930	6827	22758	58563	25098	83661
3. «Обеспечение организаций жилищно-комму-нального хозяйства Республики Тыва специализированной техникой на 2014-2020 годы»	0,0	0,0	0,0	49263	5474	54737,0	38291	4255	42546	118841	13205	132045	206395	22933	229328
Итого	3000,0	0,0	3000,0	275698	16919	292617,5	332148,6	11080	343229	332149		11694251	12285066	48031	12333097