Постановление Правительства Республики Тыва от 06.06.2014 № 267

подпрограммы 1«Комплексное развитие и модернизация

систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва

на 2014-2020 годы» государственной программы

Республики Тыва «Повышение эффективности и

надежности функционирования жилищно-коммунального

 хозяйства Республики Тыва на 2014-2020 годы»

Наименование Подпрограммы	-	«Комплексное развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2014-2020 годы» (далее – Подпрограмма)
Ответственный исполнитель	-	Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва
Цели Подпрограммы	-	создание комфортной среды проживания населения путем качественного преобразования всей системы предоставления коммунальных услуг; снижение энергоемкости коммунального комплекса; устойчивое, надежное функционирование и развитие коммунального комплекса Республики Тыва; содействие долгосрочному устойчивому социально-экономи-ческому развитию Республики Тыва
Задачи Подпрограммы	-	комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставляемых услуг; совершенствование финансово-экономических, договорных отношений в коммунальном комплексе, обеспечение доступности для населения стоимости коммунальных услуг; повышение операционной эффективности организаций коммунального комплекса (ОКК); программное управление энерго- и ресурсосбережением, повышением энергоэффективности
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	-	2014-2020 гг.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	снижение количества аварий и инцидентов в год на 1 км. сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения на 40 процентов
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	-	комплексное развитие систем водоснабжения и водоотведения; комплексное развитие систем теплоснабжения; комплексное развитие систем газоснабжения; комплексное развитие систем электроснабжения; комплексное развитие систем утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов; строительство систем коммунальной инфраструктуры микрорайонов малоэтажной жилой застройки
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	республиканский бюджет (прогноз) – 12192805,1тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 16.03.2016 № 67)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	-	в результате реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие показатели: снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии на 12 процентов; снижение доли утечек и неучтенных расходов воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Агентством по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

         Подпрограмма разработана в соответствии с документами территориального планирования Республики Тыва.

         Правовой основой для разработки Подпрограммы являются следующие нормативные документы:

         Градостроительный кодекс Российской Федерации;

         Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

         Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

         Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

         постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. № 316 «Об утверждении Правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций».

         Подпрограмма на перспективный период является важнейшим инструментом, обеспечивающим развитие коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышающим качество производимых для потребителей коммунальных услуг, а также способствующим улучшению экологической ситуации на территории Республики Тыва.

         Для создания комфортного проживания существенной помехой являются проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связанные с высокими затратами и потерями энергоресурсов, изношенностью основных фондов, сложным финансовым положением, неразвитостью конкурентной среды в данной сфере, поэтому  Подпрограмма направлена на осуществление надежного и устойчивого обеспечения потребителей коммунальными услугами надлежащего качества, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры.

         Подпрограмма определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры в части объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, а также объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

         Таким образом, Подпрограмма представляет собой увязанный по целям и задачам перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры республики на период с 2014 по 2020 годы, а также содержит перспективные мероприятия, сроки реализации которых могут быть изменены в силу объективных обстоятельств.    

         Основополагающим аспектом Подпрограммы является система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Подпрограммой определены механизмы реализации основных ее направлений, ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и потенциальные показатели оценки эффективности мероприятий, включаемых в Подпрограмму.

         Подпрограмма ориентирована на устойчивое развитие, под которым предполагается обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение уровня жизни и условий проживания населения, долговременная экологическая безопасность республики, рациональное использование всех видов ресурсов.

         Подпрограмма в полной мере соответствует государственной политике реформирования коммунального комплекса Российской Федерации.

Анализ текущего состояния системы коммунальной

инфраструктуры Республики Тыва

         Коммунальное хозяйство является особенной сферой экономики, результаты модернизации и развития которой в значительной степени влияют на уровень жизни населения. Главный показатель, по которому люди судят о работе коммунальной сферы, – это эффективность и качество предоставляемых услуг.

         В республике функционируют следующие основные типы системы коммунальной инфраструктуры:

         теплоснабжение;

         электроснабжение;

         водоснабжение;

водоотведение;

         газоснабжение;

         утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов (ТБО).     

         Тарифная политика:

         Рассмотрение и утверждение тарифов на жилищно-коммунальные услуги   осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г.           № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов  организаций коммунального комплекса».

         Регулированию подлежат электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, утилизация твердых бытовых отходов.

         Структура тарифа не соответствует реальным финансовым потребностям предприятия, поскольку в тариф не включаются  либо включаются в недостаточном размере элементы затрат, необходимые для обеспечения надежности предоставляемых услуг (ремонтный фонд, амортизация и др.). Иначе говоря, существующая процедура регулирования цен на услуги жилищно-коммунального хозяйства не обеспечивает ни учета реальных задач по повышению качества и надежности, ни того, что ресурсосберегающие мероприятия требуют определенных вложений.

         Коммунальное хозяйство республики является сложным многоотраслевым комплексом и характеризуется недостаточным количеством предоставляемых услуг, что обусловлено, главным образом, морально и физически устаревшими основными средствами.

         Планируемые мероприятия по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры микрорайона малоэтажной застройки в Республике Тыва отражены в приложении № 9 к Программе.

Система водоснабжения

Анализ существующей организации систем водоснабжения

         Водозаборы

         Большинство крупных населенных пунктов в Туве расположены в долинах рек Малый, Большой и Верхний Енисей, а также Элегест и Хемчик. Здесь же находятся наиболее крупные централизованные водозаборы, которые эксплуатируют аллювиальный горизонт. Максимальный водоотбор (более 69 процентов) из подземных источников производится в г. Кызыле. Кроме г. Кызыла централизованные водозаборы действуют в гг. Шагонар, Ак-Довурак, Туран, сс. Бай-Хаак, Чаа-Холь, Хайыракан.

         В муниципальных районах водоснабжение осуществляется в основном одиночными водозаборными скважинами, из которых действующих в настоящее время насчитывается около двух тысяч.

         Водопотребление

         Использование пресных вод в основном происходит по следующим целевым назначениям:

         хозяйственно-питьевое;

         производственно-техническое.

За последние годы происходит уменьшение водоотбора на групповых (централизованных) городских водозаборах гг. Кызыла, Шагонара, на водозаборе ООО «Живая вода» и на ряде коммунальных, промышленных и сельскохозяйственных хозпредприятий, расположенных на территории г. Кызыла, Кызылского, Улуг-Хемского, Тандинского, Каа-Хемского кожуунов республики.

Удельное водопотребление

по хозяйственно-питьевому водоснабжению на 1 жителя, л/сут.

	Всего	Подземной воды	Поверхностной воды
Город Кызыл	103,2	103,2	0
В остальных городах и поселках городского типа	168,38	160,02	8,36
В сельской местности	9,15	9,15	н/д

Системы водоснабжения

         Площадь жилищного фонда, оборудованная  централизованным водопроводом, составляет 37 процентов в целом по республике. Существенно более высоким уровнем благоустроенности отличается городской жилищный фонд. В республике работают 16 водопроводов, протяженность уличной водопроводной сети – 102 км по всем населенным пунктам республики.

Техническое состояние

систем водоснабжения в среднем по республике

Наименование элемента	% износа
Водозаборы	50
Водопроводные сети	80,42
Насосные станции	54

Система водоотведения и очистки сточных вод

Анализ существующей организации систем

водоотведения и очистки сточных вод

На территории Республики Тыва работают 6 систем централизованного водоотведения,  в том числе в гг. Кызыле – 2, Ак-Довураке – 1,  Шагонаре – 1, сс. Хову-Аксы – 1, Чаа-Холь – 1.

Протяженность канализационных сетей в целом по республике составляет 172,5 км. Удельный вес протяженности канализационных сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении канализационных сетей составляет 15,7 процента. Удельный вес жилой площади, оборудованной канализацией, составляет 36,8 процента от общей площади жилищного фонда республики.

Сброс сточных вод. В поверхностные водные объекты сбрасывается следующее количество сточных вод:

- бассейн р. Енисей (водохозяйственный участок Кызыл – плотина Саяно-Шушенской ГЭС) – 7,9 млн. куб. м/год;

- бассейн рек Большой и Малый Енисей (водохозяйственный участок Исток-Кызыл) – 1,7 млн. куб. м/год.

За последние 8 лет наблюдается устойчивая тенденция снижения сброса сточных вод в водоемы с 11,26 в 2006 году до 9,55 млн. куб. м в 2013 году. При этом доля загрязненных сточных вод колеблется от 79 до 84 процентов, доля нормативно чистых  вод – с 21 процента (2006 г.) до 16 процентов (2013 г.).

Категория сточных вод			Объем, млн.куб.м/год
в поверхностные водные объекты			9,55
в том числе	загрязненных		8,1
	в том числе	недостаточно очищенных	7,9
		загрязненных, без очистки	0,2
	нормативно-очищенных		нет
	нормативно-чистых		1,5
на рельеф местности, в накопители, поля фильтрации			3,33

Основными предприятиями, обслуживающими объекты водоотведения, являются ООО «Водопроводно-канализационные системы» г. Кызыла и ООО «Канализационные сети г. Шагонара». Именно количественный и качественный состав сточных вод этих предприятий определяет состав и количество загрязняющих веществ, поступающих в р. Енисей.

Очистка сточных вод. Очистные сооружения по очистке сточных вод в г. Кызыле (2 объекта) обслуживаются предприятием ООО «Водопроводно-канализаци-онные системы», в г. Шагонаре – ООО «Канализационные сети г. Шагонара». Отсутствуют очистные сооружения в с. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна, где сброс сточных вод ведется в прибрежную зону р. Элегест, в г. Ак-Довураке и с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна, где сброс сточных вод ведется на рельеф местности.

На очистные сооружения биологической очистки г. Кызыла и г. Шагонара поступает 8,36 млн. куб. м/год загрязненных сточных вод. Эти сооружения очищают 94 процента загрязненных сточных вод перед сбросом в водные объекты.

Основными причинами ненормативной очистки являются: перегрузка очистных сооружений по гидравлике, моральное и физическое старение канализационных очистных сооружений и сетей канализации. Отсутствие необходимых финансовых средств у предприятий жилищно-коммунального хозяйства не позволяет осуществлять в должной мере эксплуатацию физически устаревших водопроводных и канализационных сетей.

 Техническое состояние

 систем водоотведения и очистки сточных вод

Наименование	% износа
Канализационное хозяйство г. Кызыла	82,81
Канализационное хозяйство г. Шагонара	75,8
Канализационное хозяйство г. Ак-Довурака	78,4
Канализационное хозяйство с. Хову-Аксы	87,5
Канализационное хозяйство с. Чаа-Холь	78,0

Планируемые мероприятия по модернизации систем водоотведения и очистки сточных вод  Республике Тыва отражены в приложении № 4 к Программе.

Система теплоснабжения

Анализ существующей системы теплоснабжения

Инфраструктура теплоснабжения является одной из основных составляющих комплекса систем жизнеобеспечения населенных пунктов республики. Поддержание надежного и стабильного функционирования всех ее элементов является главной концептуальной задачей развития всей системы теплоснабжения.

Основными источниками теплоснабжения в Республике Тыва являются Кызылская ТЭЦ и котельные, работающие на каменном угле, в основном Каа-Хемского месторождения, в том числе групповые промышленные и индивидуальные отопительные котельные.

Теплоснабжение потребителей Республики Тыва осуществляется от ТЭЦ г. Кызыла, крупных котельных г. Ак-Довурака, г. Шагонара, с. Хову-Аксы, котельных промышленных предприятий, районных котельных.

Техническая характеристика

основных источников теплоснабжения

Теплоисточники	Установ-ленная мощность, Гкал/ч	Год ввода	Износ, %	Отпуск тепловой энергии, Гкал/год	Подклю-ченная тепловая нагрузка, Гкал/ч	Протя-женность теплосе-тей, км
1. г. Кызыл
- ТЭЦ и магистральные сети	310,0	1958	н/д	854000	228	23,5
- разводящие тепловые сети	-	1971	85	транспортировка		118,7
2. ТЭЦ г. Ак-Довурака	72,0	1985	30	116000	36,9	36
3. ТЭЦ с. Хову-Аксы	70,0	1970	97,5	25913	8,43	22,6
4. ТЭЦ г. Шагонара	92,0	1981	92	64385	23,59	17,4
5. Котельная с. Сарыг-Сеп	4,8	1971	62,5	6397	2,66	1,56
6. Котельная с. Бай-Хаак	3,2	1970	64	3345	1,29	0,3
7. Котельная г. Турана № 1	5,0	1966	76	4618	1,669	3,12
8. Котельная с. Чаа-Холь	19,5	1983	70	5885	2,339	2,8
9. Котельная с. Хайыракан	13,0	1985	64,4	2291	0,913	2,0
10. Котельная с. Кызыл-Мажа-лык	3,6	1986	17,8	1881	0,714	0,64
11. Котельная с. Сукпак	5,0	1985	реконс- трук- ция – 2008 год	4128	1,6	10,5
Итого						239,12

Практически во всех вышеуказанных населенных пунктах содержание магистральных и разводящих тепловых сетей осуществляют теплогенерирующие источники, кроме г. Кызыла.

В г. Кызыле теплогенерирующим источником является Кызылская ТЭЦ (ОАО «Кызылская ТЭЦ»), транспортировку тепловой энергии по магистральным сетям осуществляет поставщик в лице ОАО «Кызылская ТЭЦ», а по разводящим, внутриквартальным сетям – МУП г. Кызыла «Городские тепловые сети».

Основными проблемами объектов систем теплоснабжения коммунального комплекса республики являются:

высокие издержки производства на подавляющем большинстве энергоснабжающих предприятиях;

дефицит оборотных средств и инвестиций для модернизации оборудования и технического переоснащения систем теплоснабжения, износ которых составляет     60-70 процентов;

потери тепловой энергии при транспортировке теплоносителя в тепловых сетях превышают нормативные значения (более 18 процентов);

большая кредиторская задолженность предприятий коммунального хозяйства республики;

 в недостаточном объеме предусматриваются средства на капитальный ремонт и подготовку объектов коммунального хозяйства к отопительному сезону.

Существует республиканская целевая программа, направленная на улучшение ситуации с теплоснабжением республики, «Государственная поддержка и развитие топливно-энергетического комплекса Республики Тыва».

Планируемые мероприятия по модернизации объектов теплоснабжения в Республике Тыва отражены в приложении № 5 к Программе.

Система газоснабжения

Анализ существующей системы газоснабжения

Месторождения природного газа и магистральные газопроводы на территории Республики Тыва отсутствуют. Газоснабжение потребителей республики осуществляется сжиженным газом.

Основными поставщиками сжиженного газа в Республику Тыва являются ОАО «СИБУР Холдинг» из г. Тобольска, ОАО «Роснефть» (Ачинское нефтеперерабатывающее предприятие).

Сжиженный газ частично доставляется из г. Тобольска железнодорожным транспортом до станции Абакан (Республика Хакасия), откуда автомобильным транспортом перевозится в Республику Тыва. Основной организацией, снабжающей газом потребителей республики, является ОАО «Тувгаз». Ежегодно ОАО «Тувгаз» предоставляет потребителям 1784 тонны газа.

В г. Кызыле задействовано 17 групповых резервуарных установок сжиженного газа, включающих всего 90 сосудов и 43 редукционные головки. На обслуживании находится 5,06 км подземного газопровода и 14,8 км внутридомовых газопроводов. Первая групповая установка и газопроводы смонтированы более 30 лет назад. Сжиженный газ от групповых подземных установок поступает в 2500 квартир многоэтажных жилых домов, а газ в баллонах доставляется более чем в 50 тыс. квартир городов и населенных пунктов республики.

Подземные газопроводы и емкости, находящиеся в эксплуатации с 1966-1967 годов, выработали нормативный срок (35 лет).

Уровень потребления газа жилищно-коммунальным сектором рассчитан с учетом требований СНиП 2.04.08-87 (1999) «Газоснабжение» в зависимости от различного проектного уровня благоустройства:

- для гг. Кызыла, Шагонара, Чадана, Ак-Довурака, пгт. Каа-Хем и с. Хову-Ак-сы – 110 куб.м/год на 1 жителя, обеспеченного газом;

- для прочих населенных пунктов – 150 куб.м/год на 1 жителя, обеспеченного газом.

Планируемые мероприятия по модернизации объектов газоснабжения Республике Тыва отражены в приложении № 6 к Программе.

Система электроснабжения

Анализ существующей системы электроснабжения

Энергоснабжение Республики Тыва осуществляется от сетей напряжением  220 кВ ОАО »ФСК ЕЭС». ОАО «Кызылская ТЭЦ» является единственным источником генерации для теплофикации предприятий, населения и организаций на территории г. Кызыла с одновременным производством электроэнергии. Крупными предприятиями энергетической отрасли являются ОАО »Тываэнерго», ОАО »Тываэ-нергосбыт», ОАО »Кызылская ТЭЦ».

Электрогенерирующие мощности

         Производство электрической энергии на Кызылской ТЭЦ осуществляется в небольших объемах для обеспечения собственных нужд и отпуском в сеть (24 млн. кВт/ч), основным видом деятельности является производство тепловой энергии для снабжения теплом города. Установленная электрическая мощность Кызылской  ТЭЦ – 17 МВт.

         Доля дизельных электростанций в общей электрогенерации несколько ниже. Всего функционирует 12 дизельных электростанций (ДЭС): в сс. Тоора-Хем, Хам-Сара, Мугур-Аксы, Ырбан, Кунгуртуг, Сыстыг-Хем, Качык, Кызыл-Хая, Балыктыг, Хут, Севи и Сизим. Суммарная установленная мощность дизельных электростанций составляет порядка 6,8 МВт. В большинстве своем доля износа ДЭС составляет более 50 процентов. Продолжительное время будет сохраняться высокая значимость ДЭС в отдаленных, труднодоступных кожуунах республики из-за отсутствия альтернативного варианта с учетом требуемой установленной мощности потребителей.

         Одной из главных проблем экономики республики являются практически полностью выбранные мощности по  электрической энергии.

Отсутствие свободных энергомощностей в республике уменьшает конкурентные преимущества региона для потенциальных инвесторов, планирующих организацию энергоемких производств. Средняя степень износа оборудования трансформаторных подстанций составляет более 92 процентов, а 80 процентов подстанций полностью выработали свой ресурс.

         Крайне сложное положение складывается с электроснабжением потребителей г. Кызыла. Основное электроснабжение потребителей центральной части города осуществляется от трансформаторных подстанций 110 кВ «Южная», «Западная» и «Городская». С 2000 года идет резкий рост потребления электроэнергии потребителями, запитанными от вышеуказанных подстанций. Рост нагрузок обусловлен увеличением потребности в электроснабжении по объектам нового строительства и развитием частного предпринимательства. В настоящий момент на период осенне-зимнего максимума нагрузок трансформаторные мощности ПС «Южная» и ПС «Городская» полностью выбраны.

         План развития г. Кызыла предусматривает ввод ряда жилых, социальных и промышленных объектов, суммарная мощность наиболее крупных по электрической энергии составит 13,5 МВт. Остро стоит вопрос завершения реконструкции Кызылской ТЭЦ (необходима корректировка проекта реконструкции 1989 года).

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года для развития промышленности в Республике Тыва выданы технические условия на электроснабжение первой очереди угольной шахты № 1 «Красная горка» (проект освоения Элегестского месторождения каменного угля) с присоединенной нагрузкой 20 МВт. Таким образом, уже после выполнения первого этапа строительства шахты «Красная горка» появится дефицит мощности 20 МВт. По данным, представленным ЗАО «Енисейская промышленная компания», энергопотребление угледобывающего комплекса Элегестского месторождения составит  95 МВт.

Техническое состояние

систем электроснабжения за 2012 год

Наименование	Износ (%)
Оборудование РП	76,8
Оборудование ТП 10/04 кВ	81,73
КЛ 10 кВ	82,5
КЛ 0,4 кВ
ВЛ 10 кВ	82,79
ВЛ 0,4 кВ

В настоящее время электросети республики работают на пределе возможностей. Новые мощности могут быть выделены только в ущерб существующим. Таким образом, строящиеся новые микрорайоны и различные объекты в черте имеющихся сетей испытывают дефицит электроэнергии.

Планируемые мероприятия по строительству и модернизации объектов электроснабжения в Республике Тыва отражены в приложении № 7 к Программе.

Система утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

Анализ существующей системы утилизации

(захоронения) твердых бытовых отходов

По данным инвентаризации мест захоронения и хранения бытовых и промышленных отходов, в Республике Тыва зарегистрировано 158 объектов размещения отходов производства и потребления. Общая площадь объектов размещения отходов уже превышает 3409,8 га, что составляет более 0,02 процента от всей территории республики и выше среднего показателя по России.

Полигон по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов на территории республики только один – в г. Кызыле. Расположен полигон в      5 километрах южнее городской черты  и в 7 километрах от основного водного источника – р. Енисей. Площадь данного полигона составляет 30,0 га, вместимость – 1075 тыс. куб.м. Расчетный срок эксплуатации 25-30 лет. На данный момент полигон твердых бытовых отходов имеет незначительный резерв вместимости. Метод захоронения – размещение на почве навалом с последующим буртованием и уплотнением.

На территории республики 85 санкционированных свалок, которые занимают площадь 1586,7 га. Объем отходов, скопившихся на них, составляет 3748,8 тыс. куб.м. Отходы, находящиеся на данных объектах, представляют собой твердые бытовые и промышленные отходы. Из промышленных отходов преобладают отходы, образовавшиеся при отоплении: шлак, зола. Значительную часть отходов составляют отходы потребления (старые вещи, бумага, тара).

Необходимо отметить, что площади свалок в настоящее время намного превышают площади земель, отведенных под эти цели, и эти объекты, как правило, приближаются к черте населенных пунктов, а в некоторых случаях уже располагаются в поселковой черте (свалки в с. Кызыл-Мажалык, г. Ак-Довураке).

На территории республики 33 несанкционированных места размещения отходов, они занимают площадь 408,8 га с объемом отходов 777,7 тыс. куб.м. Это, как правило, образовавшиеся стихийно места вывоза бытового мусора, находящиеся на меньшем расстоянии от населенных пунктов, чем официально отведенные места для вывоза мусора. Размещаются они, как правило, в ближних от населенных пунктов разложинах увалов, косогоров, по берегам сухих русел ручьев. Принцип хранения такой же, как и на официальных свалках, а нарушением экологической ситуации является то, что они расположены вблизи населенных пунктов и в не отведенных для этого местах.

Планируемые мероприятия по комплексному развитию систем утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в Республике Тыва отражены в приложении № 8 к Программе.

II. Цели и задачи Подпрограммы

Цели Подпрограммы:

создание комфортной среды проживания населения путем качественного  преобразования всей системы предоставления коммунальных услуг;

снижение энергоемкости коммунального комплекса;

устойчивое, надежное функционирование и развитие коммунального комплекса Республики Тыва;

содействие долгосрочному устойчивому социально-экономическому развитию Республики Тыва.

Задачи Подпрограммы:

комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставляемых услуг;

совершенствование финансово-экономических, договорных отношений в коммунальном комплексе, обеспечение доступности для населения стоимости коммунальных услуг;

повышение операционной эффективности организаций коммунального комплекса (ОКК);

программное управление энерго- и ресурсосбережением, повышением энергоэффективности.

Программа предусматривает комплекс мероприятий, обеспечивающих:

модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

государственную поддержку процесса модернизации коммунального хозяйства путем предоставления бюджетных средств и формирования финансовых инструментов предоставления государственных и муниципальных гарантий по привлекаемым инвестициям;

формирование инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры путем создания эффективных и прозрачных процедур тарифного регулирования предприятий, экономически заинтересованных в сокращении затрат;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.

III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий

В Подпрограмму включены следующие мероприятия:

комплексное развитие систем водоснабжения в Республике Тыва (приложение № 3 к Программе);

комплексное развитие систем водоотведения и очистки сточных вод в Республике Тыва (приложение № 4 к Программе);

комплексное развитие систем теплоснабжения в Республике Тыва (приложение № 5 к Программе);

комплексное развитие систем газоснабжения в Республике Тыва (приложение № 6 к Программе);

комплексное развитие систем электроснабжения в Республике Тыва (приложение № 7 к Программе);

комплексное развитие систем утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в Республике Тыва (приложение № 8 к Программе);

комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры микрорайонов малоэтажной жилой застройки в Республике Тыва (приложение № 9 к Программе).

Сроки реализации Подпрограммы планируется на 2014-2020 годы, в том числе по этапам:

1-й этап – 2014 год;

2-й этап – 2015 год;

3-й этап – 2016 год;

4-й этап – 2017 год;

5-й этап – 2018-2020 годы.

 Таблица 1

№ п/п	Наименование мероприятия	Сумма (тыс. руб.)	Доля (%)
1.	Комплексное развитие систем водоснабжения	1760933,0 (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 16.03.2016 № 67)	14
2.	Комплексное развитие систем водоотведения и очистки сточных вод	1160340,9 (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 16.03.2016 № 67)	10
3.	Комплексное развитие систем теплоснабжения	3494300,0	29 (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 16.03.2016 № 67)
4.	Комплексное развитие систем газоснабжения	87340,0	1
5.	Комплексное развитие систем электроснабжения	2796075,0	23
6.	Комплексное развитие систем утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов	594000,0	5
7.	Строительство систем коммунальной инфраструктуры микрорайонов малоэтажной жилой застройки	2211181,9 (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 16.03.2016 № 67)	18 (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 16.03.2016 № 67)
	Итого:	12192805,1 (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 16.03.2016 № 67)	100