Постановление Правительства Республики Тыва от 24.12.2013 № 753

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 24 декабря 2013 г. N 753
                              г. Кызыл


 Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Труд и
                   занятость на 2014-2016 годы»
     
     В целях   улучшения   уровня   жизни   населения    республики,
Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить прилагаемую государственную Республики Тыва  «Труд
и занятость на 2014-2016 годы» (далее - Программа).
     2. Органам  исполнительной  власти Республики  Тыва  обеспечить
своевременное и полное исполнение мероприятий Программы.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
районов  (городских  округов)  Республики  Тыва  принять  участие  в
реализации Программы,  разработать муниципальные  программы за  счет
средств собственных бюджетов.
     
     
     Первый заместитель Председателя
     Правительства Республики Тыва                          Ш. Иргит
     
                                                          Утверждена
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                         от 24 декабря 2013 г. N 753
     
             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
                «Труд и занятость на 2014-2016 годы»

                           П А С П О Р Т
             государственной программы Республики Тыва
                «Труд и занятость на 2014-2016 годы»

+----------------------------+---+------------------------------+
| Наименование Программы     | - | государственная программа    |
|                            |   | Республики   Тыва  «Труд   и |
|                            |   | занятость на 2014-2016 годы» |
|                            |   | (далее - Программа)          |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Ответственный исполнитель  | - | Министерство труда         и |
|                            |   | социальной          политики |
|                            |   | Республики Тыва              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Соисполнители Программы    | - | Исполнительные органы        |
|                            |   | государственной       власти |
|                            |   | Республики Тыва              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Участники Программы        | - | Подведомственные             |
|                            |   | Министерству     труда     и |
|                            |   | социальной          политики |
|                            |   | Республики              Тыва |
|                            |   | государственные     казенные |
|                            |   | учрежде-ния     -     центры |
|                            |   | занятости          населения |
|                            |   | кожуунов,   гг.   Кызыла   и |
|                            |   | Ак-Довурака                  |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Подпрограммы Программы     | - | Подпрограмма 1    «Улучшение |
|                            |   | условий  и  охраны  труда  в |
|                            |   | Рес-публике Тыва»;           |
|                            |   | Подпрограмма 2     «Снижение |
|                            |   | напряженности на рынке труда |
|                            |   | Республики Тыва»;            |
|                            |   | Подпрограмма 3   «Содействие |
|                            |   | занятости          населения |
|                            |   | Респуб-лики Тыва»;           |
|                            |   | Подпрограмма 4  «Обеспечение |
|                            |   | социальной         поддержки |
|                            |   | безработных          граждан |
|                            |   | Республики Тыва»             |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Программно-целевые         | - | Программно-целевые           |
| инструменты Программы      |   | инструменты  в Программе  не |
|                            |   | применяются                  |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Цель Программы             | - | Повышение уровня       жизни |
|                            |   | населения, сохранение  жизни |
|                            |   | и   здоровья  работников   в |
|                            |   | процессе            трудовой |
|                            |   | деятельности,       снижение |
|                            |   | напряженности на рынке труда |
|                            |   | и  оказание  мер  социальной |
|                            |   | поддержки граждан            |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Задачи Программы           | - | создание условий         для |
|                            |   | повышения    уровня    жизни |
|                            |   | населения        республики, |
|                            |   | обеспечение  роста   доходов |
|                            |   | населения;                   |
|                            |   | улучшение условий  и  охраны |
|                            |   | труда;                       |
|                            |   | сокращение безработицы;      |
|                            |   | обеспечение потребностей     |
|                            |   | граждан  старших  возрастов, |
|                            |   | инвалидов,           включая |
|                            |   | детей-инвалидов,   семей   и |
|                            |   | детей      в      социальном |
|                            |   | обслуживании                 |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Целевые индикаторы и       | - | Доля населения  с  денежными |
| показатели Программы       |   | доходами  ниже  региональной |
|                            |   | величины        прожиточного |
|                            |   | минимума в общей численности |
|                            |   | населения  Республики  Тыва, |
|                            |   | процентов;                   |
|                            |   | реальные располагаемые       |
|                            |   | денежные  доходы  населения, |
|                            |   | процентов;                   |
|                            |   | номинальная начисленная      |
|                            |   | средняя   заработная   плата |
|                            |   | одного работника (в  среднем |
|                            |   | за период), рублей;          |
|                            |   | удельный вес     работников, |
|                            |   | занятых  на рабочих  местах, |
|                            |   | аттестованных  по   условиям |
|                            |   | труда, от общего  количества |
|                            |   | занятых     в      экономике |
|                            |   | республики, процентов;       |
|                            |   | уровень регистрируемой       |
|                            |   | безработицы;                 |
|                            |   | коэффициент напряженности на |
|                            |   | рынке труда                  |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Сроки реализации Программы | - | 2014-2016 годы               |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Объемы бюджетных           | - | Реализация мероприятий будет |
| ассигнований Программы     |   | осуществляться за       счет |
|                            |   | средств       работодателей, |
|                            |   | внебюджетных        средств, |
|                            |   | республиканского     бюджета |
|                            |   | Республики      Тыва       и |
|                            |   | федерального бюджета.        |
|                            |   |      Общий объем             |
|                            |   | финансирования     Программы |
|                            |   | составляет  1008655,9   тыс. |
|                            |   | рублей, в том числе:         |
|                            |   | 2014 г.   -  334033,9   тыс. |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2015 г.   -  327241,9   тыс. |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2016 г.   -  347380,1   тыс. |
|                            |   | рублей.                      |
|                            |   |      Из федерального бюджета |
|                            |   | 792423,0 тыс. рублей, в  том |
|                            |   | числе по годам:              |
|                            |   | 2014 г.   -  262262,6   тыс. |
|                            |   | рублей,                      |
|                            |   | 2015 г.   -  256647,0   тыс. |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2016 г.   -  273513,4   тыс. |
|                            |   | рублей.                      |
|                            |   |      Из республиканского     |
|                            |   | бюджета    185441,9     тыс. |
|                            |   | рублей,  в   том  числе   по |
|                            |   | годам:                       |
|                            |   | 2014 г.   -   61739,3   тыс. |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2015 г.   -   60195,9   тыс. |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2016 г.   -   63506,7   тыс. |
|                            |   | рублей.                      |
|                            |   |      Прогнозный объем        |
|                            |   | средств        работодателей |
|                            |   | составляет    30791     тыс. |
|                            |   | рублей,  в   том  числе   по |
|                            |   | годам:                       |
|                            |   | 2014 г. - 10032 тыс. рублей; |
|                            |   | 2015 г. - 10399 тыс. рублей; |
|                            |   | 2016 г. - 10360 тыс. рублей. |
|                            |   | Объем финансирования         |
|                            |   | государственной программы    |
|                            |   | может быть уточнен в         |
|                            |   | порядке, установленном       |
|                            |   | законом о республиканском    |
|                            |   | бюджете Республики Тыва на   |
|                            |   | соответствующий финансовый   |
|                            |   | год, исходя из возможностей  |
|                            |   | республиканского бюджета     |
|                            |   | Республики Тыва              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Ожидаемые результаты       | - | В результате      реализации |
| реализации Программы       |   | Программы ожидается:         |
|                            |   | рост в        2016        г. |
|                            |   | среднемесячных      денежных |
|                            |   | доходов населения в 1,3 раза |
|                            |   | по отношению к 2012 году;    |
|                            |   | рост на    1,5     процентов |
|                            |   | реальных       располагаемых |
|                            |   | денежных доходов населения;  |
|                            |   | рост номинальной начисленной |
|                            |   | средней заработной     платы |
|                            |   | одного  работника  не  менее |
|                            |   | чем в 1,2 раза;              |
|                            |   | увеличение удельного    веса |
|                            |   | работников,    занятых    на |
|                            |   | рабочих              местах, |
|                            |   | аттестованных  по   условиям |
|                            |   | труда, от общего  количества |
|                            |   | занятых     в      экономике |
|                            |   | республики      до      12,6 |
|                            |   | процентов;                   |
|                            |   | снижение уровня              |
|                            |   | регистрируемой   безработицы |
|                            |   | на 4,0 процента;             |
|                            |   | снижение коэффициента        |
|                            |   | напряженности на рынке труда |
|                            |   | на 33,3 процента.            |
+----------------------------+---+------------------------------+

         I. Характеристика состояния уровня жизни населения

     Социально-трудовая сфера - составная часть социальной  рыночной
экономики государства.  Основу  социально-трудовой сферы  составляют
отношения между  трудом и  капиталом. Ключевая  роль в  формировании
структуры и развитии социально-трудовой сферы принадлежит социальной
политике государства.  В центре  социально-трудовой сферы  находится
человек,  который  взаимодействует  с  рыночной  средой  по   поводу
организации процесса  труда, условий  роста его  производительности,
формирования доходов работника, обеспечения социальной защиты и т.д.
     Основными элементами социально-трудовой сферы являются:
     доходы и уровень жизни населения;
     рынок рабочей  силы,  профориентация и  переподготовка  кадров,
занятость и безработица;
     социально-трудовые процессы  и  отношения  на  предприятиях,  в
учреждениях и организациях;
     условия и охрана труда;
     социальная защита, социальное страхование, пенсионная система;
     социально-демографические и миграционные процессы.
     Таким образом, социально-трудовая сфера в полной мере  отражает
все   фазы   воспроизводства   рабочей   силы   и   его   социальное
сопровождение. И от того, насколько эффективна политика  государства
в этом  направлении, в  конечном  итоге зависит  уровень и  качество
жизни населения.
     Положительная направленность    процессов,   происходивших    в
реальном секторе экономики, бюджетной и социальной сферах Республики
Тыва   в   2012   году,   способствовала   улучшению    показателей,
характеризующих уровень жизни населения.
     Среднемесячные денежные доходы  на душу населения  в 2012  году
увеличились по сравнению  с 2011 годом на  5,4 процента и  составили
11647,5 рубля.
     Увеличение денежных  доходов  населения  в  данном  периоде   в
значительной   мере   было   обусловлено   положительной   динамикой
среднемесячной заработной платы, которая составила в  январе-декабре
2012 года 22571,8  рубля и по  сравнению с соответствующим  периодом
прошлого года увеличилась на 18,4 процента.
     Согласно прогнозу,   при   условии   сохранения   существующего
позитивного тренда, в 2014-2016 годах среднемесячные денежные доходы
населения вырастут  в 1,3 раза  по отношению  к 2012 году.  Реальные
располагаемые денежные доходы населения  в 2016 году составят  103,0
процента. Номинальная  начисленная средняя  заработная плата  одного
работника возрастет  не менее  чем в 1,2  раза по  сравнению с  2012
годом.
     Важными социальными  индикаторами,  определяющими   достигнутый
уровень  жизни,  также   являются  величина  прожиточного   минимума
населения и доля  населения с  денежными доходами ниже  региональной
величины  прожиточного  минимума   в  общей  численности   населения
Республики Тыва.
     Величина прожиточного    минимума   характеризует    минимально
допустимые границы потребления важнейших материальных благ и  услуг,
необходимых  для  сохранения  здоровья человека  и  обеспечения  его
жизнедеятельности.  Иными   словами,   прожиточный  минимум   служит
показателем черты бедности населения.
     Для определения  черты   бедности  в   республике  и   оказания
социальной помощи малообеспеченным категориям граждан Правительством
Республики  Тыва  ежеквартально утверждается  величина  прожиточного
минимума на душу  населения и по основным  социально-демографическим
группам населения.
     В 2012 году величина  прожиточного минимума  в расчете на  душу
населения составила  6322 рубля  и возросла на  1,8 процента  против
уровня предыдущего года.
     В прогнозируемом  периоде  ожидается  более  существенный  рост
величины прожиточного минимума как в расчете на душу населения,  так
и    по    каждой   социально-демографической    группе    населения
(трудоспособное население, пенсионеры и дети).
     Рост величины прожиточного минимума в расчете на душу населения
в соответствии с  прогнозом составит  в 2014 году  32,3 процента,  в
2015 году - 5,1 процента, в 2016 году - 5,7 процента.
     Следует отметить, что рост  прожиточного минимума в расчете  на
душу населения в 2013 году в сравнении с итогом 2012 года обусловлен
изменившимся подходом к определению величины прожиточного минимума в
результате применения новых Правил исчисления величины  прожиточного
минимума на душу  населения и по основным  социально-демографическим
группам  населения в  целом  по Российской  Федерации,  утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января  2013
года  N  56,  и  новых  Методических  рекомендаций  по   определению
потребительской корзины для основных социально-демографических групп
населения   в    субъектах   Российской   Федерации,    утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января  2013
года N 54, Законом Республики Тыва от 11 июня 2013 г. N 2003 ВХ-1 «О
потребительской корзине в Республике Тыва».
     Другой важный    индикатор,   применяемый    для    объективной
характеристики уровня жизни  - доля  населения с денежными  доходами
ниже величины прожиточного минимума, определяется на основе данных о
распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов и
является  результатом  их   соизмерения  с  величиной   прожиточного
минимума.   Этот    показатель    отражает   уровень    фактического
благосостояния населения, в том числе уровень бедности.
     В 2012 году по отношению  к 2011 году доля населения,  имеющего
доходы  ниже  величины  прожиточного  минимума,  снизилась  на   1,7
процентных пункта и составила 28,9 процента.
     По прогнозу, к 2016 году  доля населения, имеющего доходы  ниже
величины прожиточного минимума, сократится на 0,9 процентных пунктов
и составит 28,0 процентов.
     Приоритетными на  ближайшую   перспективу  определены   отрасли
социальной   сферы:    культура,   социальная   защита    населения,
образование,  здравоохранение.  Эти отрасли  призваны  удовлетворять
самые чувствительные и тонкие  запросы и вкусы людей. Их  социальная
значимость исключительно велика.
     В организациях бюджетной сферы  в Республике Тыва занято  более
40 тыс. человек.
     Уровень оплаты труда работников государственных (муниципальных)
учреждений в Республике  Тыва  по отношению  к  уровню оплаты  труда
работников всех  организаций в Республике  Тыва недостаточно  высок.
Так,  номинальная начисленная  средняя  заработная плата  работников
учреждений  образования   и  здравоохранения,  составляющих   основу
бюджетного сектора, в 2012 году  находилась в диапазоне от 65 до  75
процентов по отношению к номинальной начисленной средней  заработной
плате одного работника в республике, работников культуры, социальной
защиты  населения   составляла   43,1  процента   и  54,3   процента
соответственно.
     В целях реализации поручений,  содержащихся в Указе  Президента
Российской Федерации от  7 мая  2012 года N  597 «О мероприятиях  по
реализации государственной социальной политики», в 2013 году приняты
«дорожные карты».
     Действующим механизмом  предотвращения  негативных  явлений   в
социально-трудовой сфере является социальное партнерство. Социальное
партнерство  как  метод цивилизованного  решения  социально-трудовых
конфликтов,   содержит  в   себе   механизм  достижения   социальной
стабильности путем согласования интересов различных групп  населения
при разрешении возникших противоречий.
     Система социального  партнерства  -  это  наиболее  эффективный
способ  достижения  и  поддержания  оптимального  баланса  интересов
работодателей и работников.
     В целях обеспечения регулирования социально-трудовых  отношений
в   республике   осуществляет  свою   деятельность   республиканская
трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
(далее -  Комиссия), которой разработано  и принято  республиканское
трехстороннее  соглашение  на  2012-2013  годы.  Данное   Соглашение
является  гарантом   осуществления  контроля  соблюдения   трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового  права,  выполнения   условий  коллективных  договоров   и
соглашений   работодателями,    осуществляющими   деятельность    на
территории    республики,   иных    обязательств,    предусмотренных
соглашением.
     Одной из  гарантий  соблюдения  трудового  законодательства  на
конкретном   предприятии,   в   учреждении,   организации   является
коллективный договор. По итогам  2012 года на территории  республики
действуют 550 коллективных договоров.
     На сегодняшний день  в республике  имеет место  несвоевременная
выплата  заработной   платы.  По   данным  Территориального   органа
Федеральной службы  государственной статистики  по Республике  Тыва,
просроченная  задолженность  по  заработной  плате  в   организациях
Республики Тыва по  состоянию на 1 сентября  2013 г. составила  35,5
млн. рублей перед 1571 работниками.
     В связи с  ростом объемов производства  увеличивается спрос  на
трудовые  ресурсы.  Численность   трудовых  ресурсов  в  2011   году
составила 180063 человек, в 2012 году - 177300 человек.
     По прогнозным расчетам,  численность трудовых  ресурсов в  2013
году составит 185,1  тыс. человек, 2014 году  - 185,6 тыс.  человек,
2015 году - 186,8 тыс. человек.
     Из общей численности трудовых ресурсов в 2013 году (185,0  тыс.
человек)  численность  трудоспособного  населения  в  трудоспособном
возрасте  составит 173380  человек  (данные статистики),  работающие
граждане,   находящиеся   за  пределами   трудоспособного   возраста
(пенсионеры) - 9972 человека (прогнозные данные Пенсионного Фонда).
     Иностранные трудовые   мигранты   существенного   влияния    на
численность трудовых ресурсов в республике не оказывают, их удельный
вес в общих трудовых ресурсах составит 0,9 процента.
     Трудовые ресурсы подразделяются  на  занятых в  экономике и  не
занятых в экономике. В 2013 году ожидается, что численность  занятых
в экономике составит 106,7 тыс. человек, или 57,6 процента от общего
числа трудовых ресурсов,  и 78,3 тыс. человек,  или 42,4 процента  -
это незанятое население.
     К числу незанятого населения в соответствии с методикой расчета
баланса трудовых   ресурсов   относятся   численность   учащихся   в
трудоспособном  возрасте,  обучающихся с  отрывом  от  производства,
общая   численность   безработных,   рассчитанная   по   методологии
Международной  организации труда,  и  прочие категории  населения  в
трудоспособном  возрасте,  не занятые  в  экономике  (военнослужащие
граждане Российской Федерации, лица, находящиеся в отпуске по  уходу
за  ребенком  до  достижения   ими  возраста  3  лет,   домохозяйки,
неработающие лица,  находящиеся в  местах лишения  свободы, лица,  у
которых нет необходимости работать).
     В 2013 году, по оценке Тывастата, численность учащихся составит
22025 человек, число безработных - 25300 человек и прочее  население
в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике, - 50415 человек.
     Численность занятых в экономике по балансу трудовых ресурсов по
видам экономической  деятельности,   с   учетом  развития   отраслей
экономики, составит:
     - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (2014 г. -  11,2
тыс. человек,  2015 г.  - 11,2  тыс. человек,  2016 г.  - 11,3  тыс.
человек);
     - рыболовство, рыбоводство (2014 г. - 89 человек, 2015 г. -  90
человек, 2016 г. - 91 человек);
     - добыча полезных ископаемых (2014 г. - 3,7 тыс. человек,  2015
г. - 3,7 тыс. человек, 2016 г. - 3,8 тыс. человек);
     - обрабатывающие производства (2014 г. - 4,0 тыс. человек, 2015
г. - 4,0 тыс. человек, 2016 г. - 4,0 тыс. человек);
     - производство  и  распределение электроэнергии,  газа  и  воды
(2014 г. - 2,9 тыс. человек, 2015  г. - 2,9 тыс. человек, 2016 г.  -
3,0 тыс. человек);
     - строительство (2014 г. - 4,2 тыс. человек, 2015 г. - 4,2 тыс.
человек, 2016 г. - 4,3 тыс. человек);
     - оптовая  и   розничная   торговля,  ремонт   автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
(2014 г. - 12,6 тыс. человек, 2015 г. - 12,7 тыс. человек, 2016 г. -
12,8 тыс. человек);
     - гостиницы и рестораны (2014 г. - 2,0 тыс. человек, 2015 г.  -
2,2 тыс. человек, 2016 г. - 2,3 тыс. человек);
     - транспорт и связь (2014 г. - 6,3 тыс. человек, 2015 г. -  6,3
тыс. человек, 2016 г. - 6,3 тыс. человек);
     - финансовая деятельность (2014 г. - 1,1 тыс. человек, 2015  г.
- 1,1 тыс. человек, 2016 г. - 1,1 тыс. человек);
     - операции  с недвижимым  имуществом,  аренда и  предоставление
услуг (2014 г. - 4,2 тыс. человек, 2015 г. - 4,4 тыс. человек,  2016
г. - 4,7 тыс. человек);
     - государственное управление и обеспечение военной безопасности
(2014 г. - 13,2 тыс. человек, 2015 г. - 13,2 тыс. человек, 2016 г. -
13,2 тыс. человек);
     - образование - (2014 г.  - 22,8 тыс.  человек, 2015 г. -  22,9
тыс. человек, 2016 г. - 23,1 тыс. человек);
     - здравоохранение и предоставление социальных услуг (2014 г.  -
12,5 тыс. человек, 2015 г. - 12,6 тыс. человек, 2016 г. - 12,7  тыс.
человек);
     - предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных
услуг (2014 г. - 5,6 тыс. человек, 2015 г. - 5,6 тыс. человек,  2016
г. - 5,7 тыс. человек).
     Прогноз баланса трудовых ресурсов будет ежегодно уточняться.
     Одной из   важнейших   сфер  жизнедеятельности,   влияющих   на
социально-экономические   показатели,    является   охрана    труда.
Сохранение жизни и здоровья работающего населения - одна из основных
конституционных задач.  В 2012  году в  республике число  несчастных
случаев на производстве увеличилось  на 1,5 процента по сравнению  с
2011   годом.    За   этот   же    период   абсолютный    показатель
производственного травматизма со смертельным исходом увеличился в  3
раза.   Доля  работников,   занятых   в  условиях,   не   отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам, возросла в 1,4 раза.
     Остается низким удельный весь организаций, в которых  проведена
аттестация рабочих  мест, который  составляет 3  процента от  общего
числа крупных и средних предприятий республики.
     Причиной такого   положения  является   недостаток   финансовых
средств.
          
                  II. Приоритеты и цели Программы

     Приоритеты государственной   политики   в   сфере    реализации
Программы    определены    исходя   из    Концепции    долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период  до
2020  года,  утвержденной  распоряжением  Правительства   Российской
Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указа Президента Российской
Федерации от  7 мая  2012  г. N  597 «О  мероприятиях по  реализации
государственной социальной  политики»,  Указа Президента  Российской
Федерации  от  7  мая  2012   г.  N  606  «О  мерах  по   реализации
демографической    политики   Российской    Федерации»,    Стратегии
социально-экономического развития Республики Тыва на период до  2020
года, одобренной постановлением  Правительства Республики Тыва от  4
апреля 2007 г. N 442.
     Вышеперечисленными нормативными        правовыми         актами
предусматривается, в том числе, достижение следующих целей:
     повышение уровня жизни населения;
     сохранение жизни  и  здоровья работников  в  процессе  трудовой
деятельности;
     снижение напряженности на рынке труда;
     оказание мер социальной поддержки граждан.
     Задачи Программы:
     создание   условий   для   повышения   уровня  жизни  населения  
республики, обеспечение роста доходов населения;
     улучшение условий и охраны труда;
     сокращение безработицы;
     обеспечение  потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, 
включая  детей-инвалидов,  семей и детей в социальном обслуживании. 
                
            III. Прогноз конечных результатов Программы
     
     Состав целевых показателей  (индикаторов) сформирован с  учетом
показателей  для  оценки эффективности  деятельности  исполнительных
органов государственной власти  Республики Тыва, утвержденных  Главы
Республики Тыва от  6 марта 2013  года N 45  «О мерах по  реализации
мероприятий Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012
г. N 1199  и постановления Правительства  Российской Федерации от  3
ноября 2012 г. N 1142».
     В результате реализации Программы ожидается:
     рост в 2016 г. среднемесячных денежных доходов населения в  1,3
раза по отношению к 2012 году;
     рост на 1,5  процента реальных  располагаемых денежных  доходов
населения;
     рост номинальной начисленной  средней  заработной платы  одного
работника не менее чем в 1,2 раза;
     увеличение удельного  веса   работников,  занятых  на   рабочих
местах,  аттестованных  по  условиям  труда,  от  общего  количества
занятых в экономике республики до 12,6 процента;
     снижение уровня регистрируемой безработицы на 4,0 процента;
     снижение коэффициента напряженности на рынке труда;
     увеличение доли  граждан,   получивших   социальные  услуги   в
учреждениях  социального  обслуживания  населения,  в  общем   числе
граждан, обратившихся за  получением социальных услуг в  учреждениях
социального обслуживания населения.
     
                   IV. Сроки реализации Программы

     Программа реализуется в течение 2014-2016 гг.

             V. Перечень основных мероприятий Программы

     Программа определяет  направления деятельности,  обеспечивающие
реализацию   принятых   нормативных  обязательств   и   модернизацию
сложившихся систем мер охраны труда и социальной поддержки граждан с
целью повышения их эффективности и результативности.
     Программа включает  4   подпрограммы,  реализация   мероприятий
которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы  и
решение программных задач:
     подпрограмма «Улучшение  условий и  охраны  труда в  Республике
Тыва»;
     подпрограмма «Снижение напряженности на рынке труда  Республики
Тыва»;
     подпрограмма «Содействие занятости населения Республики Тыва»;
     подпрограмма «Обеспечение   социальной  поддержки   безработных
граждан Республики Тыва».
     Для каждой подпрограммы Программы сформулированы цели,  задачи,
целевые индикаторы, определены  их целевые значения, составлен  план
мероприятий, реализация которых  позволит достичь намеченные цели  и
решить соответствующие задачи.
     В рамках  подпрограммы  «Улучшение  условий и  охраны  труда  в
Республике  Тыва»  будут реализованы  мероприятия,  направленные  на
совершенствование системы охраны  труда работников на  производстве,
создание и  развитие  системы медико-профилактического  обслуживания
работников.
     В рамках подпрограммы  «Снижение напряженности  на рынке  труда
Республики Тыва» будут  приниматься дополнительные меры к  отдельным
категориям    граждан,    таким    как    выпускники     организаций
профессионального образования, инвалиды, работники, находящиеся  под
угрозой  увольнения,  путем переобучения  на  востребованные  рынком
труда  специальности,  прохождения  стажировки  на  предприятиях   и
организациях, создания новых рабочих мест.
     В рамках   подпрограммы    «Содействие   занятости    населения
Республики  Тыва»   будут  осуществляться:  реализация   мероприятий
активной  политики  занятости  населения,  формирование  и   ведение
регистров  получателей  государственных  услуг  в  сфере   занятости
населения.
     В рамках   подпрограммы   «Обеспечение   социальной   поддержки
безработных граждан Республики Тыва» будут реализованы  мероприятия,
направленные  на  организацию  своевременного  и  в  полном   объеме
обеспечения  прав отдельных  категорий  граждан на  меры  социальной
поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего
правоотношения  в  сфере предоставления  государственной  социальной
помощи, предусматривающих разработку новых подходов к предоставлению
набора    социальных    услуг,    на    совершенствование    системы
информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки,
в том числе учета граждан-получателей мер социальной поддержки.


        VI. Основные меры правового регулирования Программы

     В рамках реализации Программы предусматриваются следующие  меры
государственного  регулирования  в   части  разработки  и   принятия
нормативных правовых актов в сфере занятости населения:  организация
профессионального  обучения   и  дополнительного   профессионального
образования   незанятых   граждан,   которым   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия  по
старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность и др.
     
       VII. Перечень и краткое описание подпрограмм Программы

     Программа включает 4 подпрограммы:
     подпрограмма «Улучшение  условий и  охраны  труда в  Республике
Тыва»;
     подпрограмма «Снижение напряженности на рынке труда  Республики
Тыва»;
     подпрограмма «Содействие занятости населения Республики Тыва»;
     подпрограмма «Обеспечение   социальной  поддержки   безработных
граждан Республики Тыва».
     Подпрограмма «Улучшение  условий и  охраны  труда в  Республике
Тыва»  включает  мероприятия,  направленные на  сохранение  жизни  и
здоровья  работников  в процессе  трудовой  деятельности,  улучшение
условий и  охраны  труда в  целях  снижения профессиональных  рисков
работников организаций, расположенных на территории Республики Тыва.
          Подпрограмма «Снижение   напряженности  на   рынке   труда
Республики Тыва» будет направлена на реализацию дополнительных  мер,
направленных  на  снижение   напряженности  на  рынке  труда   путем
повышения конкурентоспособности работников, находящихся под  угрозой
увольнения, граждан, ищущих  работу, трудоустройства выпускников  на
временные  работы,  безработных  граждан и  инвалидов  на  созданные
рабочие места.
     Подпрограмма «Содействие занятости  населения Республики  Тыва»
обеспечит  гражданам,  обратившимся   в  органы  службы   занятости,
предоставление государственных  услуг в  сфере занятости  населения,
таких как: гражданам в  поиске подходящей работы, а работодателям  в
подборе необходимых работников; информирование о положении на  рынке
труда в субъекте Российской Федерации; организация ярмарок  вакансий
и учебных рабочих мест; профессиональной ориентации граждан в  целях
выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,  прохождения
профессионального    обучения     и    получения     дополнительного
профессионального образования; психологическая поддержка безработных
граждан; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование   безработных  граждан,   включая   обучение  в   другой
местности; организация  проведения оплачиваемых общественных  работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан  в
возрасте от 14  до 18  лет в свободное  от учебы время,  безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан
в  возрасте  от  18  до 20  лет,  имеющих  среднее  профессиональное
образование   и   ищущих  работу   впервые;   социальная   адаптация
безработных  граждан  на  рынке  труда;  самозанятости   безработных
граждан,  включая  оказание гражданам,  признанным  в  установленном
порядке  безработными,  и  гражданам,  признанным  в   установленном
порядке  безработными,   прошедшим  профессиональное  обучение   или
получившим    дополнительное   профессиональное    образование    по
направлению  органов  службы  занятости,  единовременной  финансовой
помощи при  их государственной регистрации  в качестве  юридического
лица,    индивидуального    предпринимателя    либо    крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на
подготовку    документов   для    соответствующей    государственной
регистрации;  безработным   гражданам  в   переезде  и   безработным
гражданам и  членам их семей  в переселении  в другую местность  для
трудоустройства по  направлению органов службы  занятости; выдача  о
привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии
с  законодательством  о  правовом положении  иностранных  граждан  в
Российской Федерации.
     Подпрограмма «Обеспечение   социальной  поддержки   безработных
граждан Республики  Тыва»  предусматривает осуществление  социальных
выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, а
также  оптимизация  критериев  назначения  и  определения   размеров
пособия  по  безработице,  обеспечивающая  усиление  адресности  мер
социальной поддержки.
     
     VIII. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы

     Для реализации Программы основными целевыми показателями  будут
являться:
     доля населения с денежными доходами ниже региональной  величины
прожиточного минимума в общей численности населения Республики Тыва,
процентов;
     реальные располагаемые денежные доходы населения, процентов;
     номинальная начисленная   средняя   заработная   плата   одного
работника (в среднем за период), рублей;
     удельный вес   работников,    занятых   на   рабочих    местах,
аттестованных по  условиям  труда, от  общего  количества занятых  в
экономике республики, процентов;
     уровень регистрируемой безработицы;
     коэффициент напряженности на рынке труда.

       IX. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
              и показателей Программы и оценка влияния
             внешних факторов и условий на их достижение

     В результате реализации Программы ожидается:
     рост в 2016 г. среднемесячных денежных доходов населения в  1,3
раза по отношению к 2012 году;
     рост на 1,5  процента реальных  располагаемых денежных  доходов
населения;
     рост номинальной начисленной  средней  заработной платы  одного
работника не менее чем в 1,2 раза;
     увеличение удельного  веса   работников,  занятых  на   рабочих
местах,  аттестованных  по  условиям  труда,  от  общего  количества
занятых в экономике республики до 12,6 процента;
     снижение уровня регистрируемой безработицы на 4,0 процента;
     снижение коэффициента  напряженности  на рынке  труда  на  33,3
процента.
     Выполнению поставленных задач может препятствовать  воздействие
негативных      факторов      макроэкономического,      финансового,
организационного характера.
     В связи с  закреплением с  2012 года  за субъектами  Российской
Федерации  полномочий по  реализации  мероприятий активной  политики
занятости населения, а также материально-техническому и  финансовому
обеспечению деятельности органов службы занятости основными  рисками
реализации   Программы   являются   финансовые   риски,    вызванные
недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета.
Преодоление  рисков  возможно  путем  перераспределения   финансовых
ресурсов.
     При отсутствии   финансирования    из   федерального    бюджета
дополнительных мероприятий  в сфере  занятости населения  существуют
риски реализации основного мероприятия в сфере занятости населения.
     Кроме того,  существуют  макроэкономические  и  организационные
риски реализации Программы.
     Макроэкономические риски:   ухудшение  внутренней   и   внешней
экономической  конъюнктуры,  снижение  объемов  производства,   рост
инфляции, усиление  социальной  напряженности в  связи со  снижением
уровня   жизни   населения,  массовым   высвобождением   работников.
Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке  труда,
росту безработицы.
     Организационные риски:    несвоевременное,    поспешное     или
недостаточно  проработанное  принятие  нормативных  правовых  актов;
дефицит квалифицированных кадров. Преодоление рисков возможно  путем
своевременной   подготовки   и   тщательной   проработки    проектов
нормативных   правовых   актов,  внесения   изменений   в   принятые
нормативные правовые акты,  оперативного реагирования на  выявленные
недостатки   в   процедурах   управления,   контроля   и   кадрового
обеспечения.

             X. Ресурсное обеспечение Программы за счет
                  средств республиканского бюджета

     Реализация мероприятий Программы  будет осуществляться за  счет
средств   работодателей,  внебюджетных   средств,   республиканского
бюджета Республики Тыва и федерального бюджета.
     Общий объем финансирования Программы составляет 1008655,9  тыс.
рублей, в том числе:
2014 г. - 334033,9 тыс. рублей;
2015 г. - 327241,9 тыс. рублей;
2016 г. - 347380,1 тыс. рублей.
     Из федерального бюджета 792423,0  тыс. рублей,  в том числе  по
годам:
2014 г. - 262262,6 тыс. рублей,
2015 г. - 256647,0 тыс. рублей;
2016 г. - 273513,4 тыс. рублей.
     Из республиканского бюджета 185441,9  тыс. рублей, в том  числе
по годам:
2014 г. - 61739,3 тыс. рублей;
2015 г. - 60195,9 тыс. рублей;
2016 г. - 63506,7 тыс. рублей.
     Прогнозный объем средств  работодателей  составляет 30791  тыс.
рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 10032 тыс. рублей;
2015 г. - 10399 тыс. рублей;
2016 г. - 10360 тыс. рублей.
     Объем финансирования Программы  может быть  уточнен в  порядке,
установленном законом о  республиканском бюджете Республики Тыва  на
соответствующий    финансовый    год,   исходя    из    возможностей
республиканского бюджета Республики Тыва.

             XI. Меры государственного регулирования и
               управление рисками с целью минимизации
              их влияния на достижение целей Программы

     В рамках реализации Программы предусматриваются следующие  меры
государственного регулирования:
     разработка перечня  целевых   индикаторов  и  показателей   для
мониторинга реализации мероприятий Программы;
     ежегодное уточнение   с   учетом   выделяемых   на   реализацию
Подпрограммы средств целевых индикаторов и необходимых затрат,
     механизм реализации мероприятий Программы;
     формирование и  утверждение   в  установленном   порядке  и   в
зависимости от ситуации на рынке труда государственного задания  для
центров  занятости  населения  кожуунов  (городов)  по   численности
участников мероприятий и объемам финансирования;
     своевременное и полное финансирование мероприятий по содействию
занятости населения;
     сбор и анализ информации  о выполнении мероприятий,  проведение
информационно-разъяснительной  работы  о  содержании,  направлениях,
мероприятиях и результатах выполнения Программы;
     обеспечение эффективного использования  средств, выделяемых  на
реализацию Программы;
     отбор на  конкурсной  основе   исполнителей  работ  (услуг)   и
поставщиков   продукции   по  мероприятиям   Программы,   заключение
государственных контрактов;
     подготовка статистической   и   аналитической   информации    о
выполнении мероприятий Программы.
     Мероприятия Программы  в   муниципальных  районах   реализуются
центрами  занятости   населения  кожуунов   (городов).  Их   функции
предполагают:
     формирование предложений  по   финансированию  мероприятий   по
содействию занятости населения;
     реализацию мероприятий активной  политики занятости  населения,
включая    меры     по    содействию    трудоустройству     граждан,
профессиональному     обучению,     профессиональной     ориентации,
взаимодействие  с  работодателями  и  администрациями  муниципальных
образований;
     отбор на  конкурсной  основе  образовательных  организаций  для
организации профессионального обучения безработных граждан;
     заключение договоров  с  организациями  о  создании   временных
рабочих мест  для  безработных граждан,  трудоустройства граждан  на
сезонные работы;
     осуществление финансовых   выплат  гражданам,   участвующим   в
мероприятиях Программы;
     оперативный мониторинг целевых индикаторов Программы;
     представление в   установленной   форме   ежемесячного   отчета
ответственному  исполнителю  о расходовании  средств  на  реализацию
Программы, выполнении целевых показателей.
     
            XII. Методика оценки эффективности Программы

     Степень реализации мероприятий Программы (достижения  ожидаемых
непосредственных результатов их  реализации) определяется на  основе
сопоставления  ожидаемых  и фактически  полученных  непосредственных
результатов реализации основных мероприятий Программы по годам.


                            Подпрограмма
        «Улучшение условий и охраны труда в Республике Тыва»
             государственной программы Республики Тыва
                «Труд и занятость на 2014-2016 годы»

                           П А С П О Р Т
        «Улучшение условий и охраны труда в Республике Тыва»
             государственной программы Республики Тыва
                «Труд и занятость на 2014-2016 годы»

+----------------------------+---+-------------------------------+
| Наименование Подпрограммы  | - | «Улучшение условий и охраны   |
|                            |   | труда в Республике Тыва»      |
|                            |   | (далее - Подпрограмма)        |
|                            |   |                               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Дата принятия  решения   о | - | Распоряжение Правительства    |
| разработке Подпрограммы    |   | Республики Тыва от 14 июня    |
|                            |   | 2012 г. N 168-р «О разработке |
|                            |   | проекта республиканской       |
|                            |   | целевой программы «Улучшение  |
|                            |   | условий охраны труда в        |
|                            |   | Республике Тыва» на 2013-2015 |
|                            |   | годы»                         |
|                            |   |                               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Государственный заказчик   | - | Министерство труда и          |
| Подпрограммы               |   | социальной политики           |
|                            |   | Республики Тыва               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Государственный заказчик-  | - | Министерство труда и          |
| координатор Подпрограммы   |   | социальной политики           |
|                            |   | Республики Тыва               |
|                            |   |                               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Основной разработчик       | - | Министерство труда и          |
| Подпрограммы               |   | социальной политики           |
|                            |   | Республики Тыва               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Цель и задачи Подпрограммы | - | Цель Подпрограммы: Сохранение |
|                            |   | жизни и здоровья работников в |
|                            |   | процессе трудовой             |
|                            |   | деятельности,       улучшение |
|                            |   | условий  и  охраны  труда   в |
|                            |   | целях                снижения |
|                            |   | профессиональных       рисков |
|                            |   | работников       организаций, |
|                            |   | расположенных  на  территории |
|                            |   | Республики Тыва.              |
|                            |   | Задачи Подпрограммы:          |
|                            |   | внедрение механизмов          |
|                            |   | управления  профессиональными |
|                            |   | рисками в системы  управления |
|                            |   | охраной труда в организациях, |
|                            |   | расположенных  на  территории |
|                            |   | Республики Тыва;              |
|                            |   | непрерывная подготовка        |
|                            |   | работников по охране труда на |
|                            |   | основе современных технологий |
|                            |   | обучения;                     |
|                            |   | информационное обеспечение  и |
|                            |   | пропаганда охраны труда;      |
|                            |   | совершенствование             |
|                            |   | лечебно-профилактического     |
|                            |   | обслуживания работающего      |
|                            |   | населения                     |
|                            |   |                               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Важнейшие целевые          | - | Индикаторы (показатели)       |
| индикаторы и показатели    |   | достижения  целей  и   задачи |
| Подпрограммы               |   | Подпрограммы:                 |
|                            |   | численность пострадавших    в |
|                            |   | результате несчастных случаев |
|                            |   | на  производстве  с   утратой |
|                            |   | трудоспособности на 1 рабочий |
|                            |   | день и более (человек);       |
|                            |   | удельная численность погибших |
|                            |   | в результате       несчастных |
|                            |   | случаев  на  производстве  со |
|                            |   | смертельным исходом в расчете |
|                            |   | на 1 тыс. работающих;         |
|                            |   | удельная численность  лиц   с |
|                            |   | установленным в текущем  году |
|                            |   | профессиональным заболеванием |
|                            |   | в   расчете   на   10    тыс. |
|                            |   | работающих;                   |
|                            |   | удельная численность     лиц, |
|                            |   | которым  впервые  установлена |
|                            |   | инвалидность   по   трудовому |
|                            |   | увечью в  расчете на 10  тыс. |
|                            |   | работающих;                   |
|                            |   | удельный вес      работников, |
|                            |   | занятых   в   условиях,    не |
|                            |   | отвечающих                    |
|                            |   | санитарно-гигиеническим       |
|                            |   | нормам   (процент  от   общей |
|                            |   | численности     занятых     в |
|                            |   | республике);                  |
|                            |   | удельный вес      работников, |
|                            |   | занятых  на  рабочих  местах, |
|                            |   | аттестованных   по   условиям |
|                            |   | труда,  от общего  количества |
|                            |   | занятых в экономике региона;  |
|                            |   | количество организаций,       |
|                            |   | расположенных на территории   |
|                            |   | Республики Тыва, подавших в   |
|                            |   | установленном порядке         |
|                            |   | декларацию соответствия       |
|                            |   | условий труда государственным |
|                            |   | нормативным требованиям       |
|                            |   | охраны труда                  |
|                            |   |                               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Сроки реализации           | - | 2014-2016 годы                |
| Подпрограммы               |   |                               |
|                            |   |                               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Перечень основных          | - | Реализация направлений        |
| мероприятий Подпрограммы   |   | Подпрограммы   обеспечивается |
|                            |   | комплексом мероприятий по:    |
|                            |   | 1) внедрению       механизмов |
|                            |   | управления  профессиональными |
|                            |   | рисками в системы  управления |
|                            |   | охраной труда в организациях, |
|                            |   | расположенных  на  территории |
|                            |   | Республики Тыва;              |
|                            |   | 2) непрерывной     подготовке |
|                            |   | работников по охране труда на |
|                            |   | основе современных технологий |
|                            |   | обучения;                     |
|                            |   | 3) информационному            |
|                            |   | обеспечению   и    пропаганде |
|                            |   | охраны труда;                 |
|                            |   | 4) совершенствованию          |
|                            |   | лечебно-профилактического     |
|                            |   | обслуживания      работающего |
|                            |   | населения                     |
|                            |   |                               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Объемы и источники         | - | Реализация мероприятий        |
| финансирования             |   | Подпрограммы            будет |
| Подпрограммы               |   | осуществляться    за     счет |
|                            |   | средств        работодателей, |
|                            |   | внебюджетных средств.         |
|                            |   |      Общий объем              |
|                            |   | финансирования   Подпрограммы |
|                            |   | составляет    30791,0    тыс. |
|                            |   | рублей, в том числе:          |
|                            |   | 2014 г. - 10032 тыс. рублей;  |
|                            |   | 2015 г. - 10399 тыс. рублей;  |
|                            |   | 2016 г. - 10360 тыс. рублей.  |
|                            |   |      Объем финансирования     |
|                            |   | Подпрограммы    может    быть |
|                            |   | уточнен      в       порядке, |
|                            |   | установленном    законом    о |
|                            |   | республиканском       бюджете |
|                            |   | Республики      Тыва       на |
|                            |   | соответствующий    финансовый |
|                            |   | год,  исходя из  возможностей |
|                            |   | республиканского      бюджета |
|                            |   | Республики Тыва               |
|                            |   |                               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Ожидаемые конечные         | - | снижение числа пострадавших в |
| результаты реализации      |   | результате несчастных случаев |
| Подпрограммы и показатели  |   | на производстве  в 2016  году |
| социальной и бюджетной     |   | на 24 процента по сравнению с |
| эффективности              |   | 2010 годом;                   |
|                            |   | снижение численности          |
|                            |   | пострадавших   в   результате |
|                            |   | несчастных     случаев     на |
|                            |   | производстве  со  смертельным |
|                            |   | исходом в  расчете на 1  тыс. |
|                            |   | работающих  на 22,3  процента |
|                            |   | по сравнению с 2011 годом;    |
|                            |   | снижение численности первично |
|                            |   | вышедших на  инвалидность  по |
|                            |   | трудовому увечью в расчете на |
|                            |   | 10  тыс.  работающих  на   10 |
|                            |   | процентов по сравнению с 2011 |
|                            |   | годом;                        |
|                            |   | снижение количества           |
|                            |   | работников,     занятых     в |
|                            |   | условиях,    не    отвечающих |
|                            |   | санитарно-гигиеническим       |
|                            |   | нормам, на 3 процента в  2016 |
|                            |   | году  по  сравнению  с   2011 |
|                            |   | годом;                        |
|                            |   | сокращение доли    выявленных |
|                            |   | профессиональных  заболеваний |
|                            |   | на 10 000 работников с 0,13 в |
|                            |   | 2010 году до 0,1 в 2016 году; |
|                            |   | рост организаций,     имеющих |
|                            |   | декларацию       соответствия |
|                            |   | условий труда государственным |
|                            |   | нормативным       требованиям |
|                            |   | охраны труда к 2016 году в  2 |
|                            |   | раза  по  сравнению  с   2011 |
|                            |   | годом;                        |
|                            |   | рост удельного           веса |
|                            |   | работников,    занятых     на |
|                            |   | рабочих местах, аттестованных |
|                            |   | по условиям труда, от  общего |
|                            |   | количества     занятых      в |
|                            |   | республике  в  2,5  раза   по |
|                            |   | сравнению с 2011 годом        |
|                            |   |                               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Система организации        | - | Служба по                     |
| контроля за исполнением    |   | финансово-бюджетному  надзору |
| Подпрограммы               |   | Республики Тыва               |
+----------------------------+---+-------------------------------+


       I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

     Необходимость разработки  Подпрограммы  вызвана  рядом  причин,
оказывающих негативное влияние на охрану труда.
     Статистические данные свидетельствуют о  том, что в  республике
имеет    место   производственный    травматизм,    профессиональные
заболевания, работа во вредных и  (или) опасных условиях, а также  в
условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.
     Все это приводит к  серьезным экономическим потерям,  ухудшению
демографической ситуации.
     Ежегодно при несчастных случаях на производстве получают травмы
около 80 человек,  в том  числе погибают 7  человек. В  2010 году  в
результате несчастных  случаев  на производстве  потеряно 2,7  тысяч
человеко-дней, произведено  страховых выплат на  сумму 1483,9  тысяч
рублей.  Нарушения  требований  по охране  труда  по-прежнему  имеют
распространенный характер.
     Государственной инспекцией труда  в Республике  Тыва в  течение
2011 года выявлено 569 нарушений требований по охране труда.
     Значительное число работников продолжает работать во вредных  и
(или) опасных условиях труда.
     В 2011 году активизировалась работа по аттестации рабочих  мест
по  условиям  труда.   Количество  аттестованных  рабочих  мест   по
сравнению  с  2010  годом  возросло  в  1,7  раза,  и  почти   вдвое
увеличилось  число  организаций,  в  которых  проведена   аттестация
рабочих мест.  Тем не  менее, удельный вес  организаций, на  которых
проведена  аттестация  рабочих   мест,  остается  незначительным   и
составляет  только 3  процента  от общего  числа  крупных и  средних
организаций республики.
     Работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям  труда
сдерживается  из-за недостатка  и  отсутствия финансовых  средств  в
большинстве организаций.
     Организации малого и  среднего  бизнеса нуждаются  в помощи  по
проведению работы по охране труда, методической помощи по разработке
локальных  нормативных  правовых  актов,  регламентирующих   вопросы
безопасности труда.
     Необходимо продолжить работу по внедрению в организациях систем
управлений охраны  труда,  обеспечивающих  предупреждение  травм   и
аварий на производстве.
     Следует также более широко применять современные информационные
технологии для пропаганды вопросов охраны труда.
     Уровень производственного     травматизма     в      республике
характеризуется данными, приведенными в таблице N 1.
                                                           Таблица 1
               Уровень производственного травматизма
         (в расчете на 1 тыс. работающих) в 2010-2012 годах

+-------------------------+-------------------------------------------------+
|       Территория        |                      Годы                       |
+-------------------------+-----------------+-----------------+-------------+
|                         |      2010       |      2011       |    2012     |
+-------------------------+-----------------+-----------------+-------------+
| Российская Федерация    |       2,2       |       2,1       |     1,9     |
+-------------------------+-----------------+-----------------+-------------+
| Республика Тыва         |       1,7       |       2,1       |     3,5     |
+-------------------------+-----------------+-----------------+-------------+

     Анализ причин возникновения несчастных случаев на  производстве
показывает,  что  основной  из  них  является   неудовлетворительная
организация производства работ, нарушение технологического процесса.
     К другим немаловажным причинам относятся:
     нарушение правил дорожного движения;
     недостатки в  обучении безопасным  методам  труда и  проведении
инструктажа работников;
     слабый контроль со  стороны должностных  лиц, ответственных  за
организацию и  состояние охраны труда,  трудовую и  производственную
дисциплину.
     По последним данным Территориального органа Федеральной  службы
государственной статистики по Республике Тыва, износ основных фондов
составил 46,3 процента. Отсутствие средств не позволяет  производить
замену  устаревшего   оборудования,  что   влияет  на   безопасность
производства, рост численности работников, занятых в неблагоприятных
условиях.

                                                         Таблица N 2

   Численность лиц с установленным профессиональным заболеванием

+-------------------------+----------------------------------------------------+
|       Территория        |   Численность лиц с установленным в текущем году   |
|                         |           профессиональным заболеванием            |
+-------------------------+------------------------+---------------------------+
|                         |        Человек         |   На 10 000 работающих    |
+-------------------------+--------+-------+------++-------+---------+---------+
|                         |  2010  | 2011  | 2012 |  2010  |  2011   |  2012   |
+-------------------------+--------+-------+------+--------+---------+---------+
| Российская Федерация    |  6017  | 7503  | 5319 |  2,8   |   3,5   |   2,5   |
+-------------------------+--------+-------+------+--------+---------+---------+
| Республика Тыва         |   1    |   1   |  3   |  0,5   |   0,4   |   1,3   |
+-------------------------+--------+-------+------+--------+---------+---------+

     Отдельные профессиональные заболевания (бруцеллез,  туберкулез)
связаны с неудовлетворительными условиями труда.
     Анализ численности   работников,   занятых   в   условиях,   не
отвечающих  санитарно-гигиеническим   нормам,  показывает,  что   их
удельный вес  в 2011  году увеличился  на 1,8  процентных пункта  по
сравнению с 2009 годом.

                                                         Таблица N 3
     Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих
                   санитарно-гигиеническим нормам

+------------------------+----------------------------------------------------+
|       Территория       |                        Годы                        |
+------------------------+------------------+------------------+--------------+
|                        |       2010       |       2011       |     2012     |
+------------------------+------------------+------------------+--------------+
| Российская Федерация   |       29,0       |       29,0       |     31,8     |
+------------------------+------------------+------------------+--------------+
| Республика Тыва        |       22,7       |       27,0       |     31,8     |
+------------------------+------------------+------------------+--------------+

     Наибольший удельный  вес  работников,  занятых в  2010  году  в
условиях, не  отвечающих санитарно-гигиеническим  нормам, отмечен  в
отраслях, осуществляющих добычу полезных ископаемых, 47 процентов  -
на  обрабатывающих  производствах, в  производстве  и  распределение
электроэнергии, газа, воды - 41 процент.
     В условиях  воздействия  производственного  шума  работает  961
человек  (34 процента),  вибрации  -  302 человека  (16  процентов),
запыленности - 487 человек (52 процента).
     
     II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

     Целью Подпрограммы  является   сохранение   жизни  и   здоровья
работников в  процессе  трудовой деятельности,  улучшение условий  и
охраны   труда,   снижение   профессиональных   рисков    работников
организаций, расположенных на территории Республики Тыва.
     Для достижения поставленной  цели необходимо решение  следующих
задач:
     внедрение механизмов  управления  профессиональными  рисками  в
системы управления  охраной труда в  организациях, расположенных  на
территории Республики Тыва;
     непрерывная подготовка  работников по  охране  труда на  основе
современных технологий обучения;
     информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
     совершенствование лечебно-профилактического        обслуживания
работающего населения.
     Сроки реализации подпрограммы 2014-2016 гг.
     
          III. Система (перечень) мероприятий Подпрограммы

     Мероприятия Подпрограммы   разработаны   на   основе    анализа
состояния  условий  и  охраны  труда  работников  в  соответствии  с
действующим     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством Республики Тыва.
     Реализация направлений  Подпрограммы обеспечивается  комплексом
мероприятий по:
     1) внедрению механизмов управления профессиональными рисками  в
системы управления  охраной труда в  организациях, расположенных  на
территории Республики Тыва;
     2) непрерывной подготовке работников по охране труда на  основе
современных технологий обучения;
     3) информационному обеспечению и пропаганде охраны труда;
     4) совершенствованию   лечебно-профилактического   обслуживания
работающего населения.
     Основой системы  управления  профессиональными  рисками  должны
стать:
     оценка условий  труда  на  каждом рабочем  месте  с  выявлением
вредных и (или) опасных  факторов по результатам аттестации  рабочих
мест по условиям труда;
     оценка состояния  здоровья  занятых  на  этих  рабочих   местах
работников, по результатам которых должны осуществляться мероприятия
по  приведению  условий  труда  в  соответствие  с  государственными
требованиями охраны труда;
     профилактика профессиональных заболеваний работников.
     С этой целью предполагается в  течение 2014-2016 годов за  счет
средств  республиканского   бюджета   Республики  Тыва   реализовать
мероприятия   по   снижению  профессионального   риска   работающего
населения.
     Законодательство по охране труда устанавливает  систематическое
обучение  по   охране  труда   (не  реже  1   раза  в   3  года)   в
специализированной обучающей организации, кроме того, при  изменении
нормативных правовых  актов  или при  поступлении  на работу  каждый
работник должен пройти обучение  по охране труда. Число  работников,
которые должны проходить обучение, варьируется каждый год, в связи с
чем  в  республике  ежегодно  проводится  уточнение  потребности   в
обучении работников по охране труда.
     Одним из  таких  мероприятий  является  проведение  мониторинга
условий  и  охраны  труда в  соответствии  с  приказом  Министерства
здравоохранения и  социального развития Российской  Федерации от  17
февраля  2010 г.  N  91  «О проведении  общероссийского  мониторинга
условий и охраны труда».
     Целенаправленное информационное    воздействие   на    массовое
сознание должно стать  важнейшим элементом  политики в сфере  охраны
труда.
     Информационное обеспечение охраны труда предполагает проведение
работы по  информированию,  консультированию  и  оказанию   правовой
помощи работникам и  работодателям по вопросам соблюдения  трудового
законодательства в  сфере  охраны труда.  Особое значение  отводится
массовой пропаганде безопасности  труда и  здорового образа жизни  с
привлечением (использованием) средств массовой информации.
     В целях  совершенствования  охраны труда  необходимо  проводить
анализ состояния здоровья работающего населения и его зависимости от
условий труда.
     Перечень мероприятий Подпрограммы приведен  в приложении N 1  к
Программе.
     
     
          IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

           Реализация мероприятий Подпрограммы будет  осуществляться
за счет средств работодателей, внебюджетных средств.
     Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 30791,0 тыс.
рублей, в том числе:
2014 г. - 10032 тыс. рублей;
2015 г. - 10399 тыс. рублей;
2016 г. - 10360 тыс. рублей.
     Объем финансирования  Подпрограммы   ежегодно  уточняется   при
формировании   республиканского    бюджета   Республики   Тыва    на
соответствующий    финансовый    год,   исходя    из    возможностей
республиканского бюджета Республики  Тыва и затрат, необходимых  для
реализации Программы.
     Объем финансовых ресурсов  по каждому мероприятию  определяется
исходя   из   продолжительности   срока   реализации    мероприятия,
планируемой минимальной величины  стоимости товаров, работ, услуг  и
их объемов.
     
                        V. Трудовые ресурсы

     На многих предприятиях и  в организациях отсутствуют не  только
службы по охране труда, но  не имеется даже и таких специалистов.  В
связи с  этим предлагается руководителям  предприятий и  организаций
предусмотреть в  штатных расписаниях единиц  специалистов по  охране
труда.
      
                VI. Механизм реализации Подпрограммы

     Государственным заказчиком и основным исполнителем Подпрограммы
является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.
     Государственный заказчик  несет ответственность  за  реализацию
Подпрограммы в целом, рациональное использование средств, выделяемых
на ее реализацию.
     Контроль за реализацией  Подпрограммы включает  систематическую
отчетность  исполнителей  об   освоении  выделенных  им  средств   и
выполнении программных мероприятий.
     Исполнители Подпрограммы обеспечивают  реализацию и  мониторинг
подпрограммных мероприятий в пределах своей компетенции,  направляют
по итогам месяца, в срок  до 5 числа месяца, следующего за  отчетным
месяцем, информацию  о  ходе реализации  мероприятий Подпрограммы  в
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.
     Министерство труда  и   социальной  политики  Республики   Тыва
направляет в Министерство экономики Республики Тыва:
     ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным  месяцем,
информацию  о  ходе  реализации  мероприятий  Подпрограммы  согласно
приложению  №  6  к  Порядку  разработки,  проведения  экспертизы  и
реализации   республиканских    целевых   программ,    утвержденному
постановлением Правительства Республики Тыва от 5 июля 2013 г. № 401
(далее - Порядок);
     ежегодно до 25  января,  отчет о  ходе реализации  Подпрограммы
согласно приложению 7 к Порядку.
     
         VII. Оценка социально-экономической эффективности
       и экологических последствий от реализации Подпрограммы

     При достижении  указанных  значений  индикаторов  экономический
эффект проявится в:
     сокращении расходов, связанных с возмещением вреда, полученного
от травм на производстве, заболеваний,  оценочно не менее чем на  75
тыс. рублей;
     сокращении количества  потерь  рабочего времени,  связанного  с
авариями,   утратой   трудоспособности  вследствие   травматизма   и
заболеваемости;
     снижении количества потерь за счет уменьшения текучести  кадров
по причине улучшения условий труда;
     снижении размеров    издержек,   связанных    с    обеспечением
компенсаций для работающих во вредных условиях труда.
     Кроме того,  в  организациях,  принимающих  меры  по  улучшению
условий  и  охраны  труда,  повысится  производительность  труда,  в
результате возрастут объемы производства.
     Общеэкономический эффект от улучшения  условий и охраны  труда,
здоровья  работающих  выразится в  увеличении  доходов  организаций,
налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результате сокращения
выплат  пособий по  временной  нетрудоспособности, единовременных  и
ежемесячных выплат пострадавшим на производстве.
     В ходе реализации Подпрограммы ожидается, что социальный эффект
проявится в:
     снижении числа пострадавших в результате несчастных случаев  на
производстве с 92 человек в 2010 году до 70 человек в 2016 году;
     снижении количества   работников,   занятых  в   условиях,   не
отвечающих санитарно-гигиеническим нормам,  с 23,0 процентов в  2011
году до 20 процентов в 2016 году;
     сокращении доли выявленных профзаболеваний на 10 000 работников
с 0,13 в 2010 году до 0,1 в 2016 году;
     росте доли работников, занятых на рабочих местах, аттестованных
по условиям труда;
     росте организаций,  имеющих  декларацию  соответствия   условий
труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
     Достижение цели  и  реализация задач  Подпрограммы  оцениваются
целевыми  индикаторами   (показателями),   представленными  ниже   в
таблице.
     
     
                                                             Таблица
                  Целевые показатели Подпрограммы

+-------------------------------------------+---------------------------+
|         Наименование показателей          |           Годы            |
+-------------------------------------------+--------+--------+---------+
|                                           |  2014  |  2015  |  2016   |
+-------------------------------------------+--------+--------+---------+
| Численность пострадавших   в   результате |  1,4   |  1,2   |   1,0   |
| несчастных  случаев  на  производстве   с |        |        |         |
| утратой  трудоспособности  на  1  рабочий |        |        |         |
| день и более и со смертельным исходом,  в |        |        |         |
| расчете на 1 тыс. работающих              |        |        |         |
+-------------------------------------------+--------+--------+---------+
| Численность пострадавших   в   результате |  0,08  |  0,08  |  0,07   |
| несчастных  случаев  на  производстве  со |        |        |         |
| смертельным исходом, в расчете на 1  тыс. |        |        |         |
| работающих                                |        |        |         |
+-------------------------------------------+--------+--------+---------+
| Численность лиц с установленным в текущем |  0,12  |  0,11  |   0,1   |
| году профессиональным   заболеванием,   в |        |        |         |
| расчете на 10 тыс. работающих             |        |        |         |
+-------------------------------------------+--------+--------+---------+
| Численность первично     вышедших      на |  0,73  |  0,71  |  0,68   |
| инвалидность  по   трудовому  увечью,   в |        |        |         |
| расчете на 10 тыс. работающих             |        |        |         |
+-------------------------------------------+--------+--------+---------+
| Удельный вес   работников,   занятых    в |  21,5  |  21,0  |  20,0   |
| условиях,          не          отвечающих |        |        |         |
| санитарно-гигиеническим  нормам, к  общей |        |        |         |
| численности занятых в экономике  региона, |        |        |         |
| (процентов)                               |        |        |         |
+-------------------------------------------+--------+--------+---------+
| Удельный вес   работников,   занятых   на |  0,06  |  0,08  |   0,1   |
| рабочих местах, аттестованных по условиям |        |        |         |
| труда,  от  общего количества  занятых  в |        |        |         |
| республике (процентов)                    |        |        |         |
+-------------------------------------------+--------+--------+---------+
| Количество организаций, расположенных  на |   9    |   11   |   13    |
| территории   Республики   Тыва,   имеющих |        |        |         |
| декларацию  соответствия  условий   труда |        |        |         |
| государственным  нормативным  требованиям |        |        |         |
| охраны труда                              |        |        |         |
+-------------------------------------------+--------+--------+---------+

                            Подпрограмма
      «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва»
             государственной программы Республики Тыва
                «Труд и занятость на 2014-2016 годы»

                           П А С П О Р Т
           подпрограммы «Снижение напряженности на рынке
          труда Республики Тыва» государственной программы
        Республики Тыва «Труд и занятость на 2014-2016 годы»


+----------------------------+---+---------------------------------+
| Наименование Подпрограммы  | - | «Снижение напряженности на      |
|                            |   | рынке труда Республики Тыва»    |
|                            |   | (далее - Подпрограмма)          |
|                            |   |                                 |
+----------------------------+---+---------------------------------+
| Дата принятия решения о    | - | Закон Российской Федерации от   |
| разработке Подпрограммы    |   | 19 апреля 1991 года             |
|                            |   | N 1032-1 «О занятости населения |
|                            |   | в Российской Федерации»         |
|                            |   |                                 |
+----------------------------+---+---------------------------------+
| Государственный заказчик   | - | Министерство труда и социальной |
| Подпрограммы               |   | политики Республики Тыва        |
|                            |   |                                 |
+----------------------------+---+---------------------------------+
| Государственный заказчик-  | - | Министерство труда и социальной |
| координатор Подпрограммы   |   | политики Республики Тыва        |
|                            |   |                                 |
+----------------------------+---+---------------------------------+
| Основной разработчик       | - | Министерство труда и социальной |
| Подпрограммы               |   | политики Республики Тыва        |
|                            |   |                                 |
+----------------------------+---+---------------------------------+
| Цель и задачи Подпрограммы | - | Цель Подпрограммы  -   принятие |
|                            |   | мер  по снижению  напряженности |
|                            |   | на рынке труда и предупреждение |
|                            |   | роста безработицы в  Республике |
|                            |   | Тыва.                           |
|                            |   | Задачи Подпрограммы:            |
|                            |   | повышение качественного  уровня |
|                            |   | занятости  отдельных  категорий |
|                            |   | граждан;                        |
|                            |   | поддержка образования     новых |
|                            |   | видов  бизнеса,  стимулирование |
|                            |   | развития малого бизнеса;        |
|                            |   | расширение возможности          |
|                            |   | трудоустройства и обеспечение   |
|                            |   | востребованности инвалидов и    |
|                            |   | многодетных родителей на рынке  |
|                            |   | труда                           |
|                            |   |                                 |
+----------------------------+---+---------------------------------+
| Важнейшие целевые          | - | недопущение превышения значений |
| индикаторы и показатели    |   | в среднегодовом исчислении в:   |
| Подпрограммы               |   | 2014 году:                      |
|                            |   | уровня регистрируемой           |
|                            |   | безработицы - 4,9 процента;     |
|                            |   | коэффициента напряженности -  6 |
|                            |   | человек   на  одну   заявленную |
|                            |   | вакансию;                       |
|                            |   | 2015 году:                      |
|                            |   | уровня регистрируемой           |
|                            |   | безработицы -4,8 процента;      |
|                            |   | коэффициента напряженности -  5 |
|                            |   | человек   на  одну   заявленную |
|                            |   | вакансию;                       |
|                            |   | 2016 году:                      |
|                            |   | уровня регистрируемой           |
|                            |   | безработицы - 4,7 процента;     |
|                            |   | коэффициента напряженности - 4  |
|                            |   | человека на одну заявленную     |
|                            |   | вакансию                        |
+----------------------------+---+---------------------------------+
| Сроки реализации           | - | 2014-2016 годы                  |
| Подпрограммы               |   |                                 |
|                            |   |                                 |
+----------------------------+---+---------------------------------+
| Объемы и источники         | - | Всего планируемые    финансовые |
| финансирования             |   | затраты      на      реализацию |
| Подпрограммы               |   | Подпрограммы в 2014-2016  годах |
|                            |   | составят 221555,5 тыс.  рублей, |
|                            |   | в том числе:                    |
|                            |   | субсидия из        федерального |
|                            |   | бюджета - 129727,7 тыс. рублей; |
|                            |   | средства из    республиканского |
|                            |   | бюджета - 91827,8 тыс. рублей.  |
|                            |   | В 2014 году финансовые  затраты |
|                            |   | составят 72203,2 тыс. рублей, в |
|                            |   | том числе:                      |
|                            |   | субсидия из        федерального |
|                            |   | бюджета - 41630,9 тыс. рублей;  |
|                            |   | средства из    республиканского |
|                            |   | бюджета - 30572,3 тыс. рублей.  |
|                            |   | В 2015 году финансовые  затраты |
|                            |   | составят 71338,9 тыс. рублей, в |
|                            |   | том числе:                      |
|                            |   | субсидия из        федерального |
|                            |   | бюджета - 41530,9 тыс. рублей;  |
|                            |   | средства из    республиканского |
|                            |   | бюджета - 29808,0 тыс. рублей.  |
|                            |   | В 2016 году финансовые  затраты |
|                            |   | составят 78013,4 тыс. рублей, в |
|                            |   | том числе:                      |
|                            |   | субсидия из        федерального |
|                            |   | бюджета - 46565,9 тыс. рублей;  |
|                            |   | средства из    республиканского |
|                            |   | бюджета - 31447,5 тыс. рублей.  |
|                            |   | Объем финансирования            |
|                            |   | Подпрограммы может быть уточнен |
|                            |   | в порядке, установленном        |
|                            |   | законом о республиканском       |
|                            |   | бюджете Республики Тыва на      |
|                            |   | соответствующий финансовый год, |
|                            |   | исходя из возможностей          |
|                            |   | республиканского бюджета        |
|                            |   | Республики Тыва. Сумма          |
|                            |   | финансирования Подпрограммы из  |
|                            |   | республиканского бюджета        |
|                            |   | Республики Тыва может быть      |
|                            |   | уменьшена на сумму полученного  |
|                            |   | софинансирования из             |
|                            |   | федерального бюджета            |
|                            |   |                                 |
+----------------------------+---+---------------------------------+
| Ожидаемые конечные         | - | в результате         реализации |
| результаты реализации      |   | Подпрограммы  будет  обеспечена |
| Подпрограммы и показатели  |   | занятость 3020  человек, в  том |
| социальной и бюджетной     |   | числе за счет:                  |
| эффективности              |   | оказания содействия           в |
|                            |   | трудоустройстве  240  незанятых |
|                            |   | инвалидов   на    оборудованные |
|                            |   | (оснащенные)  для  них  рабочие |
|                            |   | места;                          |
|                            |   | опережающего профессионального  |
|                            |   | обучения      и      стажировки |
|                            |   | работников         организаций, |
|                            |   | находящихся     под      риском |
|                            |   | увольнения  (простой,  введение |
|                            |   | режима    неполного    рабочего |
|                            |   | времени, проведение мероприятий |
|                            |   | по высвобождению работников), в |
|                            |   | субъектах Российской Федерации, |
|                            |   | отнесенных   к  территориям   с |
|                            |   | напряженной ситуацией на  рынке |
|                            |   | труда, - 400 человек;           |
|                            |   | стажировки, в   том   числе   в |
|                            |   | других   субъектах   Российской |
|                            |   | Федерации,          выпускников |
|                            |   | организаций   профессионального |
|                            |   | образования,   проживающих    в |
|                            |   | субъектах Российской Федерации, |
|                            |   | отнесенных   к  территориям   с |
|                            |   | напряженной ситуацией на  рынке |
|                            |   | труда, - 1000 человек;          |
|                            |   | профессионального обучения    и |
|                            |   | аттестации    ищущих     работу |
|                            |   | граждан   с   целью   получения |
|                            |   | документа,      удостоверяющего |
|                            |   | профессиональную  квалификацию, |
|                            |   | в     субъектах      Российской |
|                            |   | Федерации,     отнесенных     к |
|                            |   | территориям    с    напряженной |
|                            |   | ситуацией на рынке труда, - 500 |
|                            |   | человек;                        |
|                            |   | стимулирования работодателей,   |
|                            |   | осуществляющих  деятельность  в |
|                            |   | субъектах Российской  Федерации |
|                            |   | с    уровнем     регистрируемой |
|                            |   | безработицы                ниже |
|                            |   | среднероссийского показателя, к |
|                            |   | замещению   свободных   рабочих |
|                            |   | мест   (вакантных   должностей) |
|                            |   | признанными   в   установленном |
|                            |   | порядке безработными гражданами |
|                            |   | и  гражданами, ищущими  работу, |
|                            |   | проживающими    в     субъектах |
|                            |   | Российской           Федерации, |
|                            |   | отнесенных   к  территориям   с |
|                            |   | напряженной ситуацией на  рынке |
|                            |   | труда - 30 человек;             |
|                            |   | содействия трудоустройству      |
|                            |   | безработных     граждан      на |
|                            |   | дополнительные  рабочие  места, |
|                            |   | созданные  гражданами из  числа |
|                            |   | безработных,   проживающих    в |
|                            |   | субъектах Российской Федерации, |
|                            |   | отнесенных   к  территориям   с |
|                            |   | напряженной ситуацией на  рынке |
|                            |   | труда,  открывших   собственное |
|                            |   | дело   в  рамках   региональных |
|                            |   | программ      по       снижению |
|                            |   | напряженности на рынке труда, - |
|                            |   | 526 человека;                   |
|                            |   | оказания содействия           в |
|                            |   | трудоустройстве 70  многодетных |
|                            |   | родителей   на    оборудованные |
|                            |   | (оснащенные)  для  них  рабочие |
|                            |   | места;                          |
|                            |   | содействия самозанятости        |
|                            |   | безработных граждан и           |
|                            |   | стимулирования создания         |
|                            |   | безработными гражданами,        |
|                            |   | открывшими собственное дело,    |
|                            |   | дополнительных рабочих мест для |
|                            |   | трудоустройства безработных     |
|                            |   | граждан - 254 человека          |
|                            |   |                                 |
+----------------------------+---+---------------------------------+
| Система организации        | - | Служба по финансово-бюджетному  |
| контроля за исполнением    |   | надзору Республики Тыва         |
| Подпрограммы               |   |                                 |
+----------------------------+---+---------------------------------+

                              Введение

     Подпрограмма предусматривает ряд  организационных и  социальных
мер,  направленных  на  поддержку  и  защиту  незанятых   инвалидов,
многодетных   родителей,   работников,   находящихся   под    риском
увольнения, выпускников  организаций профессионального  образования,
ищущих работу граждан, граждан  из числа безработных и  способствует
снижению напряженности на рынке труда.
     Обозначенные в Подпрограмме цели и задачи определены на  основе
анализа ситуации на рынке труда Республики Тыва, сложившейся в  2013
году, и прогнозных оценок на 2014 год.
     
       Характеристика проблемы и обоснование целесообразности
               ее решения программно-целевым методом

     В 2013  году  активную   роль  в  восстановлении  экономики   и
социальной сферы сыграли дополнительные мероприятия, направленные на
снижение  напряженности на  рынке  труда Республики  Тыва,  основное
действие  которых  было  направлено на  диверсификацию  экономики  и
развитие малого предпринимательства путем реализации губернаторского
проекта «Одно село - один продукт».
     На основании постановления  Правительства Российской  Федерации
от 26 декабря  2011 г.  N 1146 «О  предоставлении и распределении  в
2013  году  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  на  реализацию  дополнительных   мероприятий,
направленных  на снижение  напряженности  на рынке  труда  субъектов
Российской  Федерации» Правительством  Республики  Тыва приняты  три
следующие нормативные правовые акты:
     1) постановление  Правительства Республики  Тыва  от 15  января
2013  г.  N  6 «Об  утверждении  республиканской  целевой  программы
«Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» на 2013  год
и  проекта Соглашения  о  предоставлении  в  2013 году  субсидии  из
федерального   бюджета  бюджету   Республики   Тыва  на   реализацию
дополнительных мероприятий,  направленных на снижение  напряженности
на   рынке   труда   субъекта   Российской   Федерации»   (далее   -
республиканская целевая программа);
     2) постановление  Правительства Республики  Тыва  от 15  января
2013  г. N  7  «Об утверждении  Положения  о порядке  финансирования
мероприятий    республиканской    целевой    программы     «Снижение
напряженности на рынке труда Республики Тыва» на 2013 год»;
     3) распоряжение Правительства Республики Тыва от 29 апреля 2013
г. N  150-р  «О  рабочей  группе по  контролю  за  ходом  реализации
республиканской целевой программы  «Снижение напряженности на  рынке
труда Республики Тыва» на 2013 год.
     Подписано соглашение  между  Федеральной  службой  по  труду  и
занятости и Правительством Республики  Тыва о предоставлении в  2013
году субсидии  из федерального  бюджета бюджету  Республики Тыва  на
реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных  на  снижение
напряженности  на   рынке  труда   субъекта  Российской   Федерации,
подписанное от 13 февраля 2013 года N 66/2013.
     Общий объем финансовых затрат республиканской целевой программы
в 2013 году составил 74708,3 тыс. рублей, в том числе:
     - субсидии федерального бюджета - 35136,0 тыс. рублей;
     - средства бюджета Республики Тыва  - 1849,3 тыс. рублей или  5
процентов   от   суммы  федерального   и   регионального   бюджетов,
рассчитанной в соответствии  с Правилами предоставления субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам субъектов  Российской  Федерации  на
реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных  на  снижение
напряженности  на  рынке   труда  субъектов  Российской   Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31
декабря 2008 г. N 1089.
     Дополнительные средства из республиканского бюджета  Республики
Тыва - 37723,0 тыс. рублей для финансирования отдельных мероприятий.
     На 1 сентября 2013 года в Министерство финансов Республики Тыва
поступило 24595,2 тыс. рублей,  выделенных из федерального  бюджета,
из них по состоянию на 1 июня 2013 г. расходы не производились.
     В 2013  году  в  рамках  мероприятий  республиканской   целевой
программы запланировано трудоустройство 833 человек.
     В республиканской целевой программе приняли участие 688 человек
при плане    833     человека.    Повышена     конкурентоспособность
предполагаемых к высвобождению  5 граждан, для которых  организовано
опережающее профессиональное обучение. Оказана помощь в приобретении
необходимого  для  трудоустройства  опыта  работы  410   выпускникам
образовательных  организаций при  плане  410 человек.  Содействие  в
трудоустройстве  получили  44  незанятых  инвалида,  10   родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, и 35 многодетных родителей.
     Наиболее востребованными  в  2013  году  были  мероприятия   по
опережающему  профессиональному  обучению и  стажировке  работников,
находящихся  под  угрозой   увольнения  (простой,  введение   режима
неполного рабочего времени, проведение мероприятий по  высвобождению
работников), стажировке, в том  числе в других субъектах  Российской
Федерации,  выпускников организаций  профессионального  образования,
содействию   трудоустройству    незанятых   инвалидов,    родителей,
воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных  родителей,  содействию
самозанятости   безработных   граждан  и   стимулированию   создания
безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных
рабочих  мест для  трудоустройства  безработных граждан,  содействию
трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места,
созданные  гражданами  из   числа  безработных  граждан,   открывших
собственное дело.
     Целевые показатели республиканской  целевой  программы на  2013
год  по  состоянию   на  1  августа   2013  г.  выполнены:   уровень
регистрируемой  безработицы составил  5,2  процента при  плановом  5
процентов  и  напряженность на  рынке  труда  -  8 человек  на  одну
заявленную  вакансию   при  плановом  7   человек.  Оценка   целевых
показателей республиканской целевой программы за 2013 год:
     уровень регистрируемой безработицы - 5 процентов;
     напряженность на рынке труда - 7 единиц.
     
       I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

     В 2013  году  приоритетами являются  обеспечение  экономической
стабильности и  достижение устойчивых  темпов экономического  роста,
улучшение       инвестиционного       климата,        стимулирование
конкурентоспособности, развитие малого и среднего бизнеса.
     По данным    Территориального   органа    Федеральной    службы
государственной статистики  по Республике Тыва  (далее -  Тывастат),
численность проживающих в республике составляет 309,3 тыс. человек.
     По сравнению  с  1  июля  2012  года  численность  экономически
активного населения осталась  почти без изменений  и составила на  1
июля текущего года -  124,8 тыс. человек (на  1 июля 2012 г.  -124,9
тыс. человек).
     Но в  I  полугодии  2013 года  снизилась  численность  занятого
населения, которая составила  95,6 тыс.  человек, что меньше  уровня
того же периода 2012  года на 5,6 процента  или на 5,7 тыс.  человек
(на  1  июля 2012  г.  -  101,3  тыс. человек),  что  соответственно
повлияло на рынок труда республики.
     По данным Тывастата  по проведенным  расчетам по  Международной
организации  труда   I   полугодии  2013   года  общая   численность
безработных  увеличилась  на  5,6   тыс.  человек  и  составила   по
методологии Международной организации труда 29,2 тыс. человек (на  1
июля 2012 г. - 23,6 тыс. человек).
     Уровень общей безработицы на конец июня 2013 года составил 23,4
процента, что выше уровня соответствующего периода 2012 года на  4,5
процентных пунктов (на 1 июля 2012 г. - 18,9 процента).
     Вместе с   тем,  численность   зарегистрированных   безработных
составила 6,5 тыс.  человек против 7,1 тыс.  человек уровня того  же
периода 2012 года.
     Уровень регистрируемой  безработицы  на  1  июля  2013  г.   по
республике составил 5,4 процента, что меньше показателя 2012 года на
0,3 процентных пункта (на 1 июля 2012 г. - 5,7 процента), но  больше
российского показателя на 4,1 процентного пункта (на 1 июля 2013  г.
в Российской Федерации - 1,3 процента, Сибирском федеральном  округе
- 1,5 процента).
     По данным Государственных  казенных учреждений Республики  Тыва
Центров занятости населения кожуунов гг. Кызыла и Ак-Довурака (далее
-  Центры  занятости)  за  январь-июль  2013  г.  в  поисках  работы
обратилось   13,6   тыс.   человек   против   15,4   тыс.    человек
соответствующего периода 2012  года, признано безработными 8,6  тыс.
человек, что меньше уровня аналогичного периода на 10,8 процента или
на 1,0 тыс. человек.
     Снижение численности безработных граждан, зарегистрированных  в
органах   занятости  населения,   достигнуто   за  счет   увеличения
количества  трудоустроенных  граждан на  временные,  общественные  и
постоянные  работы.   Если  в  январе-июле   2012  года   количество
безработных  граждан,  трудоустроенных   на  работы  постоянного   и
временного характера, составляло 8,9 тыс. человек, то в  январе-июле
текущего  года оно  увеличилось  на 7,2  процента  или на  0,6  тыс.
человек и составило  8,3 тыс. человек.  На постоянные рабочие  места
органами  занятости  населения  республики  трудоустроено  2,5  тыс.
человек, на работу временного характера трудоустроено всего 6,3 тыс.
человек, в том числе на  общественные работы - 3,2 тыс. человек,  на
организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан  -
1,8  тыс.   человек,  на   временное  трудоустройство   испытывающих
трудности в поиске работы - 0,9 тыс. человек.
     На 1  августа  2013  года  уровень  регистрируемой  безработицы
составил 5,2 процентов против 5,4 процента соответствующего  периода
2012 года.  Потребность  в работниках,  заявленная работодателями  в
органы занятости  населения, составила  1,2 тыс.  единиц против  1,5
тыс. единиц соответствующего периода 2012 года.
     Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 августа 2013 года
составил 8 человек на  одну заявленную  вакансию, что больше  уровня
аналогичного периода 2012 года на 2 человека.
     Квалификационная структура  банка  данных  вакансий  составляет
53,1 процента вакансий по  рабочим специальностям, 46,9 процентов  -
районные вакансии врачей, учителей, воспитателей и др.
     Еженедельный мониторинг  рынка  труда показал,  что  количество
работников, попавших под мероприятия по высвобождению работников, на
1 августа 2013 года составило 522 человека, что больше января - июля
2012 года на  24,3 процента (на  1 августа 2012  г. - 420  человек).
Уволено с  начала высвобождения  308  человек против  216 человек  к
соответствующему уровню 2012 года. Обратилось в службу занятости  из
числа  высвобожденных  работников  65  человек,  что  меньше  уровня
соответствующего периода прошлого года на 37 процентов (на 1 августа
2012  г.  -  102  человека).  Наибольшее  количество  высвобожденных
работников наблюдается  на ООО  «Тываасбест» - 185  человек, ГУП  РТ
«Хову-Аксытепло» - 111 человек.
     Осложнение ситуации на рынке  труда было связано с  сокращением
штатов  или численности  в  организациях согласно  Указу  Президента
Российской Федерации от  31 декабря 2010 г.  N 1657 «Об  оптимизации
численности  федеральных  государственных  гражданских  служащих   и
работников федеральных государственных органов».
     К концу 2013  года уровень общей  и регистрируемой  безработицы
составит 18,4 процента и 5,0 процентов соответственно.
     Таким образом, мониторинг рынка труда, проводимый в 2012  году,
показал, что тенденция квысвобождению работников, начавшая в октябре
2008  года,  продолжает  негативно  воздействовать  на  рынок  труда
республики в целом.
     Снижение количества обращений  в  службу занятости  объясняется
еще   тем,   что   существенно   расширено   информационное    поле,
предоставляемое службой занятости всем желающим им  воспользоваться.
Одним из направлений в  этой работе стало расширение  информирования
населения о наличии свободных мест, услугах, предоставляемых службой
занятости,  возможностях  переобучения. Центры  занятости  населения
республики  оснащены  информационными  киосками  и  соединены  с  ПК
«Катарсис». Каждый  посетитель  государственных казенных  учреждений
Республики Тыва - центров занятости населения кожуунов и гг. Кызыла,
Ак-Довурака  (далее  -  Центр занятости)  теперь  имеет  возможность
самостоятельно получить интересующую его информацию. А также в  2011
году  создан  портал  tuva.regiontrud.ru,  на  котором   обновляются
сведения по  всем  аспектам деятельности  службы занятости,  включая
ежедневно обновляемый банк вакансий.
     В результате  активизации  работы  по  оказанию  содействия   в
трудоустройстве  безработных граждан  помощь  в поиске  работы  была
оказана 5,6  тыс.  граждан или  58  процентам обратившихся  (включая
временные, сезонные общественные работы).
     Оказано профориентационных услуг 7,3 тыс. гражданам, что больше
уровня 2012 года на 4,9 процента.
     Ситуация на рынке труда может осложняться в связи с сокращением
штатов или численности в  организациях, что  приведет к обращению  в
органы службы занятости  специалистов, работавших в  территориальных
управлениях    федеральных     органов    исполнительной     власти,
государственной службе органов исполнительной власти,  муниципальной
службе, подведомственных учреждениях органов исполнительной  власти,
муниципальных и государственных  унитарных предприятиях и др.  Также
предполагается   обращение    в    службу   занятости    выпускников
образовательных  организаций,  граждан,  уволенных  после  службы  в
Вооруженных Силах Российской  Федерации, граждан, освободившихся  из
мест лишения  свободы, инвалидов,  имеющих индивидуальные  программы
реабилитации, и др.
     В связи  с   этим  проблема   обеспечения  занятости   граждан,
потерявших  работу и  находящихся  под риском  увольнения,  граждан,
ищущих  работу,  безработных  граждан,  выпускников  образовательных
организаций  и  других  граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске
работы, будет решаться  за счет реализации инвестиционных  проектов,
комплексных  программ  социально-экономического развития  районов  и
городов,    целевых     программ,    направленных    на     развитие
предпринимательской деятельности,  муниципальных  программ, а  также
дополнительных мероприятий,  направленных на снижение  напряженности
на рынке труда Республики Тыва.
     Ситуация на рынке труда обуславливает возрастание роли активных
мер государственной   политики   занятости  населения,   к   которым
относятся  дополнительные   меры,   направленные  на   экономическую
поддержку  занятости  населения,  сокращение  периода   безработицы,
скорейшее возвращение безработных граждан к производительному труду.
     Мерой, обеспечивающей повышение занятости населения республики,
является замещение рабочих мест  местными трудовыми ресурсами.  Если
на 2012 год квота  на привлечение иностранных работников  составляла
1058  человек,  то  на  2013  год  Правительством  Республики   Тыва
определена квота в размере  1208 иностранных работников, что  больше
соответствующего периода 2012 года на 14,2 процента.
     Однако для  поддержания  стабильной  ситуации  на  рынке  труда
республики указанных мер недостаточно. По предварительному  варианту
развития  ситуации  на  рынке  труда  прогнозировалось,  что   число
граждан, которые могут стать безработными, в 2014 году составит  при
благоприятном варианте 6,8 тыс. человек, при критическом - 8,2  тыс.
человек. Уровень  безработицы может составить  соответственно 4,9  и
6,6 процента.
     Поэтому необходимо принятие дополнительных мер,  способствующих
снижению  напряженности  на  республиканском  рынке  труда.   Такими
мероприятиями станут:
     - содействие   в   трудоустройстве   незанятых   инвалидов   на
оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
     - содействие   в   трудоустройстве   родителей,   воспитывающих
детей-инвалидов,  на  оборудованные  (оснащенные)  для  них  рабочие
места;
     - содействие  в   трудоустройстве   многодетных  родителей   на
оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
     - опережающее    профессиональное   обучение    и    стажировка
работников,  находящихся под  риском  увольнения (простой,  введение
режима  неполного  рабочего   времени,  проведение  мероприятий   по
высвобождению  работников),   в   субъектах  Российской   Федерации,
отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда;
     - стажировка,  в  том  числе  в  других  субъектах   Российской
Федерации,  выпускников организаций  профессионального  образования,
проживающих   в  субъектах   Российской   Федерации,  отнесенных   к
территориям с напряженной ситуацией на рынке труда;
     - профессиональное обучение и аттестация ищущих работу  граждан
с  целью   получения  документа,  удостоверяющего   профессиональную
квалификацию,  в  субъектах   Российской  Федерации,  отнесенных   к
территориям с напряженной ситуацией на рынке труда;
     - стимулирование работодателей,  осуществляющих деятельность  в
субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой  безработицы
ниже  среднероссийского показателя,  к  замещению свободных  рабочих
мест  (вакантных  должностей) признанными  в  установленном  порядке
безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в
субъектах   Российской  Федерации,   отнесенных   к  территориям   с
напряженной ситуацией на рынке труда;
     - содействие    трудоустройству    безработных    граждан    на
дополнительные  рабочие   места,  созданные   гражданами  из   числа
безработных,   проживающих   в   субъектах   Российской   Федерации,
отнесенных к  территориям с  напряженной ситуацией  на рынке  труда,
открывших  собственное  дело  в  рамках  региональных  программ   по
снижению   напряженности  на   рынке   труда  субъектов   Российской
Федерации;
     - содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование
создания безработными  гражданами,   открывшими  собственное   дело,
дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
     - организационные мероприятия.
     Необходимо также    проведение   исследования    рынка    труда
республики,   чтобы   выявить   масштабы   занятости   населения   в
неформальном  секторе экономики  для  принятия мер  по  стабилизации
ситуации на рынке труда.
     С учетом    текущей     ситуации    основными    угрозами     в
социально-экономическом развитии республики сегодня являются:
     - слабо диверсифицированный рынок трудовых ресурсов;
     - снижение уровня занятости населения;
     - обострение экономических и социальных проблем в случае нового
финансово-экономического кризиса;
     - невысокие темпы развития сектора малого бизнеса;
     - снижение покупательской способности населения.
     
     II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы
     
     Основной целью Подпрограммы является  принятие мер по  снижению
напряженности на рынке  труда и  предупреждение роста безработицы  в
Республике Тыва.
     Основными задачами Подпрограммы являются:
     повышение качественного  уровня занятости  отдельных  категорий
граждан;
     поддержка образования  новых   видов  бизнеса,   стимулирование
развития малого бизнеса;
     расширение возможности     трудоустройства    и     обеспечение
востребованности  незанятых  инвалидов и  многодетных  родителей  на
рынке труда.
     Подпрограмма будет реализовываться в течение 2014-2016 годов.

         III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий

+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
|      Наименование задачи, мероприятия      |      Срок     |       Ответственные       |
|                                            |   исполнения  |        исполнители        |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
|                      1                     |       2       |             3             |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
|                                                                                        |
|     Задача 1. Повышение качественного уровня занятости отдельных категорий граждан     |
|                                                                                        |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
| 1.1. Формирование  перечня  организаций,  в| декабрь 2014- | Минтруд РТ,               |
| которых   будет   применяться   опережающее|    2016 гг.   | государственные   казенные|
| профессиональное    обучение     работников|               | учреждения    -     центры|
| организаций,    находящихся   под    риском|               | занятости        населения|
| увольнения                                 |               | кожуунов,  гг.  Кызыла   и|
|                                            |               | Ак-Довурака  (далее -  ГКУ|
|                                            |               | ЦЗН городов и районов)  во|
|                                            |               | взаимодействии           с|
|                                            |               | организациями             |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
| 1.2. Определение   объемов  и   направлений|    декабрь    | работодатели (по          |
| опережающего  профессионального обучения  с|     2014-     | согласованию), Минтруд РТ,|
| учетом     профессионально-квалификационной|    2016 гг.   | ГКУ ЦЗН городов и  районов|
| структуры   высвобождаемых   работников   и|               | во    взаимодействии     с|
| приоритетов        социально-экономического|               | организациями             |
| развития Республики Тыва                   |               |                           |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
| 1.3. Оценка      возможностей       системы|    декабрь    | работодатели (по          |
| профессионального  образования   Республики|     2014-     | согласованию),            |
| Тыва     в     организации     опережающего|    2016 гг.   | образовательные           |
| профессионального  обучения  высвобождаемых|               | учреждения,  Минтруд   РТ,|
| работников,  а  также  возможностей   самих|               | ГКУ ЦЗН городов и районов |
| организаций                                |               |                           |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
| 1.4. Оказание                              |     2014-     | Минтруд РТ,    ГКУ     ЦЗН|
| информационно-консультационных        услуг|    2016 гг.   | городов   и   районов   во|
| высвобождаемым работникам                  |               | взаимодействии           с|
|                                            |               | организациями             |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
|                                                                                        |
|                  Задача 2. Поддержка образования новых видов бизнеса,                  |
|                         стимулирование развития малого бизнеса                         |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
| 2.1. Организация  работы по  информированию|     2014-     | Минтруд РТ,    ГКУ     ЦЗН|
| граждан об  условиях и о  порядке отбора  к|    2016 гг.   | городов и районов         |
| участию   в  мероприятиях   по   содействию|               |                           |
| самозанятости безработных граждан          |               |                           |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
| 2.2. Оказание                              |     2014-     | Минтруд РТ,    ГКУ     ЦЗН|
| информационно-консультационных        услуг|    2016 гг.   | городов и районов         |
| безработным    гражданам    по     вопросам|               |                           |
| организации         самозанятости         и|               |                           |
| предпринимательства                        |               |                           |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
| 2.3. Образование  конкурсных  комиссий   по|     2014-     | Минтруд РТ,    ГКУ     ЦЗН|
| рассмотрению бизнес-планов,  представленных|    2016 гг.   | городов и районов,  органы|
| безработными гражданами                    |               | местного    самоуправления|
|                                            |               | (по согласованию)         |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
| 2.4. Подготовка и  издание для  безработных|     2014-     | Минтруд РТ                |
| граждан   информационных   и   методических|    2016 гг.   |                           |
| материалов  по  участию в  мероприятиях  по|               |                           |
| содействию    самозанятости   и    развитию|               |                           |
| предпринимательства                        |               |                           |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
|                                                                                        |
|             Задача 3. Расширение возможности трудоустройства и обеспечение             |
|            востребованности инвалидов, многодетных родителей на рынке труда            |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
| 3.1. Содействие в трудоустройстве незанятых|     2014-     | органы местного           |
| инвалидов, родителей,         воспитывающих|    2016 гг.   | самоуправления         (по|
| детей-инвалидов,  многодетных  родителей  в|               | согласованию),            |
| Республике Тыва                            |               | индивидуальные            |
|                                            |               | предприниматели        (по|
|                                            |               | согласованию),            |
|                                            |               | работодатели           (по|
|                                            |               | согласованию), Минтруд РТ,|
|                                            |               | ГКУ ЦЗН городов и районов |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
|                   Организационные мероприятия по реализации Программы                  |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
| 1. Ведение    еженедельного     мониторинга|     2014-     | Минтруд РТ                |
| увольнения работников в связи с ликвидацией|    2016 гг.   |                           |
| организаций  либо  сокращением  численности|               |                           |
| или  штата  работников,  а  также  неполной|               |                           |
| занятости работников                       |               |                           |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
| 2. Анализ  данных  мониторинга,  подготовка|     2014-     | Минтруд РТ                |
| расчетов по дальнейшей реализации Программы|    2016 гг.   |                           |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
| 3. Ведение  ежемесячного  мониторинга  хода|     2014-     | Минтруд РТ                |
| выполнения Программы                       |    2016 гг.   |                           |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+
| 4. Проведение   исследования  по   вопросам|     2014-     | Научные организации      и|
| занятости населения                        |    2016 гг.   | учреждения                |
|                                            |               | профессионального         |
|                                            |               | образования               |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------------+

          IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

     Источниками финансирования  мероприятий  Подпрограммы  являются
средства федерального  бюджета, выделенные в  виде субсидии  бюджету
Республики   Тыва   на   реализацию   дополнительных    мероприятий,
организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации  в
области   содействия  занятости   населения,   и  средства   бюджета
Республики Тыва.
     Всего планируемые финансовые затраты на реализацию Подпрограммы
в 2014-2016 годах составят 221555,5 тыс. рублей, в том числе:
     субсидия из федерального бюджета - 129727,7 тыс. рублей;
     средства из республиканского бюджета - 91827,8 тыс. рублей.
     В 2014 году финансовые затраты составят 72203,2 тыс. рублей,  в
том числе:
     субсидия из федерального бюджета - 41630,9 тыс. рублей;
     средства из республиканского бюджета - 30572,3 тыс. рублей.
     В 2015 году финансовые затраты составят 71338,9 тыс. рублей,  в
том числе:
     субсидия из федерального бюджета - 41530,9 тыс. рублей;
     средства из республиканского бюджета - 29808,0 тыс. рублей.
     В 2016 году финансовые затраты составят 78013,4 тыс. рублей,  в
том числе:
     субсидия из федерального бюджета - 46565,9 тыс. рублей;
     средства из республиканского бюджета - 31447,5 тыс. рублей.
     Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке,
установленном законом о республиканском  бюджете Республики Тыва  на
соответствующий    финансовый    год,   исходя    из    возможностей
республиканского  бюджета  Республики  Тыва.  Сумма   финансирования
Подпрограммы из республиканского бюджета Республики Тыва может  быть
уменьшена на сумму полученного софинансирования из федерального.

                        V. Трудовые ресурсы
     
     Решение задач Подпрограммы зависит от состояния и  эффективного
использования трудовых ресурсов.
     Уполномоченным органом исполнительной  власти Республики  Тыва,
ответственным  за  реализацию  мероприятий  Подпрограммы,   является
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.
     Всего в рамках  Подпрограммы  планируется создать  в районах  и
городах республики 2020 новых рабочих мест, из них в рамках оказания
содействия   трудоустройству   многодетных   родителей,    незанятых
инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места - 240,
временных  рабочих  мест,   созданных  для  прохождения   стажировки
выпускников организаций профессионального образования, в том числе в
других   субъектах   Российской  Федерации,   -   1000,   содействия
трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места,
созданные  гражданами из  числа  безработных, открывших  собственное
дело в рамках Подпрограммы по снижению напряженности на рынке труда,
-  526 человек  и  содействия  самозанятости безработных  граждан  и
стимулирования   создания   безработными   гражданами,    открывшими
собственное дело,  дополнительных рабочих  мест для  трудоустройства
безработных граждан - 254 человека.