|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Тыва от 20.12.2013 № 750
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 декабря 2013 г. N 750 г. Кызыл Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы» (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 28.04.2014 г. N 172) В целях повышения энергетической безопасности и надежности тепло- и энергоснабжения Республики Тыва Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую государственную Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы». 2. Признать с 1 января 2014 года утратившими силу: постановление Правительства Республики Тыва от 8 октября 2010 г. N 392 «Об утверждении государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва до 2020 года»; постановление Правительства Республики Тыва от 10 декабря 2010 г. N 551 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва до 2020 года»; постановление Правительства Республики Тыва от 21 декабря 2010 г. N 585 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва до 2020 года»; постановление Правительства Республики Тыва от 3 июня 2011 г. N 374 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва до 2020 года»; постановление Правительства Республики Тыва от 30 января 2012 г. N 16 «Об утверждении республиканской целевой программы «Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва на 2012-2013 годы»; постановление Правительства Республики Тыва от 21 марта 2012 г. N 113 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва до 2020 года»; постановление Правительства Республики Тыва от 12 апреля 2012 г. N 172 «О внесении изменений и дополнений в республиканскую целевую программу «Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва на 2012-2013 годы»; постановление Правительства Республики Тыва от 1 августа 2012 г. N 430 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва на 2012-2013 годы»; постановление Правительства Республики Тыва от 22 августа 2012 г. N 462 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва до 2020 года»; постановление Правительства Республики Тыва от 3 октября 2012 г. N 529 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва на 2012-2013 годы»; постановление Правительства Республики Тыва от 21 ноября 2012 г. N 643 «Об утверждении республиканской целевой программы «Модернизация и строительство объектов топливно-энергетического комплекса Республики Тыва на 2013-2015 годы»; постановление Правительства Республики Тыва от 3 апреля 2013 г. N 192 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 8 октября 2010 г. N 392»; постановление Правительства Республики Тыва от 13 ноября 2013 г. N 650 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва на 2012-2013 годы»; постановление Правительства Республики Тыва от 27 марта 2013 г. N 180 «О внесении изменений в мероприятия по реализации республиканской целевой программы «Модернизация и строительство объектов топливно-энергетического комплекса Республики Тыва на 2013-2015 годы». 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва. Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва М. Козлов Утверждена постановлением Правительства Республики Тыва от 20 декабря 2013 г. N 750 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы» П А С П О Р Т государственной программы Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы» +--------------------------+---+--------------------------------+ | Наименование Программы | - | государственная программа | | | | Республики Тыва | | | | «Энергоэффективность и | | | | развитие энергетики на | | | | 2014-2020 годы» (далее - | | | | Программа) | | | | | +--------------------------+---+--------------------------------+ | Ответственный | - | Министерство промышленности и | | исполнитель Программы | | энергетики Республики Тыва | | | | | +--------------------------+---+--------------------------------+ | Соисполнитель Программы | - | Министерство строительства и | | | | модернизации коммунального | | | | хозяйства Республики Тыва | | | | | +--------------------------+---+--------------------------------+ | Участники Программы | - | Министерство строительства и | | | | модернизации коммунального | | | | хозяйства Республики Тыва | | | | | +--------------------------+---+--------------------------------+ | Подпрограммы Программы | - | 1. «Государственная поддержка | | | | предприятий | | | | топливно-энергетического | | | | комплекса Республики Тыва»; | | | | 2. «Модернизация и | | | | строительство объектов | | | | топливно-энергетического | | | | комплекса Республики Тыва»; | | | | 3. «Энергосбережение и | | | | повышение энергетической | | | | эффективности в Республике | | | | Тыва» | | | | | +--------------------------+---+--------------------------------+ | Программно-целевые | - | В сфере реализации Программы | | инструменты Программы | | не применяются республиканские | | | | целевые программы и | | | | ведомственные целевые | | | | программы | | | | | +--------------------------+---+--------------------------------+ | Цели Программы | - | повышение энергетической | | | | эффективности при | | | | транспортировке и | | | | использовании энергетических | | | | ресурсов на объектах всех форм | | | | собственности и населением за | | | | счет снижения потребления | | | | топливно-энергетических | | | | ресурсов на единицу валового | | | | регионального (муниципального) | | | | продукта; | | | | создание условий для перевода | | | | сектора экономики, бюджетной | | | | сферы и населения на | | | | энергосберегающий путь | | | | развития | | | | | +--------------------------+---+--------------------------------+ | Задачи Программы | - | безаварийное прохождение | | | | осенне-зимнего периода; | | | | повышение эффективности | | | | теплоснабжения республики | | | | путем реконструкции и | | | | технического перевооружения | | | | предприятий | | | | топливно-энергетического | | | | комплекса; | | | | повышение эффективности | | | | производства и потребления | | | | топливно-энергетических | | | | ресурсов; | | | | разработка проектно-сметной | | | | документации строительства | | | | объектов теплоснабжения; | | | | новое строительство объектов | | | | электро- и теплоснабжения | | | | | +--------------------------+---+--------------------------------+ | Целевые индикаторы и | - | повышение энергетической | | показатели Программы | | безопасности и надежности | | | | тепло- и электроснабжения | | | | Республики Тыва; | | | | снижение удельного веса | | | | тепловых потерь в общем объеме | | | | производства тепловой энергии | | | | до 5 процентов к 2020 году; | | | | снижение среднего удельного | | | | расхода топлива на отпущенную | | | | тепловую энергию не менее от 8 | | | | - 12 кг у.т./Гкал или от 1,8 - | | | | 2,2 процента к 2020 году; | | | | рост производства тепловой | | | | энергии от 3 до 5 процентов к | | | | 2016 году; | | | | снижение потребления среднего | | | | расхода топлива (каменный | | | | уголь) от 29 до 31 процента к | | | | 2020 году; | | | | сохранение и модернизация 407 | | | | рабочих мест в действующих | | | | котельных | | | | | +--------------------------+---+--------------------------------+ | Сроки реализации | - | 2014-2020 годы | | Программы | | | | | | | +--------------------------+---+--------------------------------+ | Объемы бюджетных | - | Общий объем финансирования | | ассигнований Программы | | мероприятий составит | | | | 1 646 104,94 тыс. рублей, в | | | | том числе: | | | | в 2014 г. - 692 217,98 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2015 г. - 369 593,32 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2016 г. - 286 225,73 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2017 г. - 85 790,50 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2018 г. - 65 920,48 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2019 г. - 70 528,73 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2020 г. - 75 828,22 тыс. | | | | рублей. | | | | Объем финансового обеспечения: | | | | - 500 819,70 тыс. рублей; | | | | «Модернизация и строительство | | | | объектов | | | | топливно-энергетического | | | | комплекса Республики Тыва» - | | | | 272 300,00 тыс. рублей; | | | | «Энергосбережение и повышение | | | | энергетической эффективности в | | | | Республике Тыва» - 872 985,24 | | | | тыс. рублей. | | | | | | | | Общий объем финансирования | | | | мероприятий за счет средств | | | | республиканского бюджета | | | | Республики Тыва составит | | | | 1 332 981,15 тыс. рублей, в | | | | том числе: | | | | в 2014 г. - 633 040,70 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2015 г. - 331 830,14 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2016 г. - 236 795,23 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2017 г. - 29 937,88 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2018 г. - 33 792,40 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2019 г. - 33 792,40 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2020 г. - 33 792,40 тыс. | | | | рублей. | | | | | | | | Объем финансирования из | | | | местных бюджетов составит | | | | 27 497,17 тыс. рублей, в том | | | | числе: | | | | в 2014 г. - 1 865,00 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2015 г. - 2 767,40 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2016 г. - 3 489,32 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2017 г. - 4 593,78 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2018 г. - 4 448,15 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2019 г. - 4 904,41 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2020 г. - 5 429,11 тыс. | | | | рублей. | | | | Объем финансирования из | | | | внебюджетных источников | | | | составит 285 626,62 тыс. | | | | рублей, в том числе: | | | | в 2014 г. - 57 312,28 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2015 г. - 34 995,78 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2016 г. - 45 941,18 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2017 г. - 51 258,84 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2018 г. - 27 679,93 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2019 г. - 31 831,91 тыс. | | | | рублей, | | | | в 2020 г. - 36 606,70 тыс. | | | | рублей. | | | | Финансирование мероприятий | | | | Программы будет ежегодно | | | | корректироваться исходя из | | | | возможностей республиканского | | | | бюджета Республики Тыва и | | | | других уровней бюджетов. | | | | Объем финансового обеспечения | | | | из средств республиканского | | | | бюджета на реализацию: | +--------------------------+---+--------------------------------+ | | | - 500 819,7 тыс. рублей; | | | | «Модернизация и строительство | | | | объектов | | | | топливно-энергетического | | | | комплекса Республики Тыва» - | | | | 272 300,00 тыс. рублей; | | | | «Энергосбережение и повышение | | | | энергетической эффективности в | | | | Республике Тыва» - 559 861,45 | | | | тыс. рублей. | | | | По результатам участия в | | | | федеральном конкурсе и в | | | | случае получения | | | | софинансирования из | | | | федерального бюджета в | | | | Программу будут внесены | | | | изменения | | | | | +--------------------------+---+--------------------------------+ | Ожидаемые результаты | - | повышение энергетической | | реализации Программы | | безопасности и надежности | | | | тепло- и электроснабжения | | | | Республики Тыва; | | | | сокращение убытков по | | | | выпадающим доходам предприятий | | | | ТЭК, связанных с применением | | | | государственных регулируемых | | | | цен не менее 10 процентов к | | | | 2016 году; | | | | увеличение поступлений | | | | налоговых и неналоговых | | | | доходов в консолидированный | | | | бюджет Республики Тыва до 500 | | | | тыс. рублей к 2016 году. | +--------------------------+---+--------------------------------+ I. Характеристика текущего состояния топливно-энергетического комплекса Республики Тыва Республика Тыва расположена в центре на юге , в верховьях реки Енисей. Протяженность территории с севера на юг составляет 420 км, с запада на восток - 630 км. Граничит: на юге и юго-востоке - с , на северо-востоке - с , на северо-западе - с , на востоке - с , на западе - с , на севере - с . Главная река - . Общая площадь - 168,6 тыс. кв. километров, численность населения более 310 тыс. человек. Тува представляет собой гористый регион с чередованием и межгорных . Около 80 процентов территории республики занимают горы, и лишь оставшаяся ее часть - равнинные участки. На территории республики насчитывается более 430 озер, большинство из которых ледникового происхождения. Объем промышленного производства в 2013 году составит 7945,4 - 8235,1 млн. рублей с ростом к оценке 2012 года на 5,6 - 9,5 процента в действующих ценах. Индекс промышленного производства в 2013 году составит 102 - 107 процентов. Объем промышленного производства (в сопоставимых ценах) к 2015 году увеличится в 1,3 - 1,7 раза. Ежегодно в Республике Тыва потребляется от 650 до 700 млн. кВт. часов электроэнергии. Собственное производство занимает немногим более 10 процентов от общего объема потребления, остальная часть необходимого количества электроэнергии приобретается на оптовом рынке электроэнергии (ОРЭМ). К 2015 году объем потребления электрической энергии достигнет 915 - 1010 млн. кВтч., что больше потребления электроэнергии за 2012 г. в 1,3 раза или на 211,7 млн. кВтч. с учетом ввода жилого фонда и новых месторождений добывающей отрасли. Энергосистема Республики Тыва входит в объединенную энергосистему Сибири, граничит с Красноярской и Хакасской энергосистемой объединенных энергетических систем Сибири и энергосистемой Республики Монголия. Электроснабжение осуществляется от системных подстанций 220/110 кВ и узловых подстанций, обслуживаемых межрегиональной энергетической системой Сибири и межрегиональной сетевой компанией Сибири по сетям ОАО «ФСК ЕЭС», а так же мобильной газотурбинной электростанции (МГТЭС), принадлежащей ОАО «Мобильные ГТЭС Тыва» и дизельными электростанциями, расположенными в районах с децентрализованным электроснабжением. Крупными предприятиями энергетической отрасли являются ОАО «Тываэнерго», ОАО «Тываэнергосбыт», Тывинский участок «МЭС Сибири». Функции энергосбытовой деятельности энергетической отрасли Республики Тыва осуществляет ОАО «Тываэнергосбыт», которое было создано в результате реформирования ОАО «Тываэнерго». В настоящее время предприятие ОАО «Тываэнергосбыт» осуществляет покупку электроэнергии и ее реализацию потребителям на территории Республики Тыва. Функции передачи и распределения электроэнергии осуществляют предприятия «Магистральные электрические сети» ФСК ЕЭС России и филиал ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Тываэнерго». Филиал ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Тываэнерго» осуществляет эксплуатацию и обслуживание электрических сетей 6-110 кВ на территории Республики Тыва, за исключением приграничной с энергосистемой Республики Монголия ПС 110 кВ Хандагайты и ВЛ 110 кВ на Улангом (через Госграницу), принадлежащих филиалу ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири. ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Тываэнерго» обслуживает территорию площадью 110,3 тыс. кв. км. Протяжённость линий электропередач 35-110 кВ составляет 1458,4 км. Основное оборудование включает в себя 36 подстанций напряжением 35-110 кВ и 833 подстанции напряжением 6-10/0,4 кВ. Городские электрические сети находятся частично в собственности ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Тываэнерго», частично в собственности государства, обслуживаются электрические сети силами персонала ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Тываэнерго» и ГУП «Единая региональная энергетическая система», а также персоналом, обслуживающим ведомственные сети. Доля дизельных электростанций в общей электрогенерации несколько ниже. Всего функционируют 12 дизельных электростанций (далее - ДЭС): с. Тоора-Хем, с. Хамсара, с. Мугур-Аксы, с. Ырбан, с. Кунгуртуг, с. Сыстыг-Хем, с. Качык, с. Кызыл-Хая, с. Балыктыг, с. Хут, с. Севи и с. Сизим. Суммарная установленная мощность дизельных электростанций составляет порядка 7 МВт. Производство электрической энергии на Кызылской ТЭЦ (ТГК-13) осуществляется в небольших объемах для обеспечения собственных нужд, основным видом деятельности является производство тепловой энергии для снабжения теплом города. Кроме этого, на территории республики существуют и проектируются объекты малой энергетики. Из малых гидроэлектростанций (ГЭС) функционирует одна локальная на реке Чаваш (курорт Уш-Бельдир), проектная мощность - 165 кВт. Деятельность существующей малой ГЭС на р. Моген-Бурен (пос. Кызыл-Хая) приостановлена, проектная мощность 165 кВт. Таблица 1.1 Общие сведения по электрическим сетям Республики Тыва +-----------------------------+-----------------------------------+ | Наименование | Характеристика | +-----------------------------+-----------------------------------+ | Собственник электрических | - ОАО «Тываэнерго» (ОАО «МРСК | | сетей | Сибири»); | | | - государственная собственность | +-----------------------------+-----------------------------------+ | Обслуживающие организации | - ОАО «Тываэнерго» (ОАО «МРСК | | | Сибири»); | | | - ГУП РТ «ЕРЭС» | +-----------------------------+-----------------------------------+ | Количество распределительных| 845 | | и трансформаторных | | | подстанций, шт. | | +-----------------------------+-----------------------------------+ | Протяженность линий | - воздушных линий 10 кВ - 3339,6 | | электропередачи, км | км; | | | - воздушных линий 0,4 кВ - 2279,7 | | | км; | | | - кабельных линий - 402,7 км., | | | Всего - 6022,0 км | +-----------------------------+-----------------------------------+ Таблица 1.2 Техническое состояние систем электроснабжения за 2012 год: +---------------------------------------------------+------------------+ | Наименование | Износ (%) | +---------------------------------------------------+------------------+ | Оборудование распределительных подстанций | 76,8 | +---------------------------------------------------+------------------+ +---------------------------------------------------+------------------+ | Оборудование трансформаторных подстанций 10/04 кВ | 81,73 | +---------------------------------------------------+------------------+ | КЛ 10 кВ | 82,5 | +---------------------------------------------------+------------------+ | КЛ 0,4 кВ | | +---------------------------------------------------+------------------+ | ВЛ 10 кВ | 82,79 | +---------------------------------------------------+------------------+ | ВЛ 0,4 кВ | | +---------------------------------------------------+------------------+ Таблица 1.3 Баланс производства и потребления электроэнергии в Республике Тыва за 2012 год +---------------------------------------+--------------+--------------+ | | млн. кВт.ч | в процентах | | | | к общему | | | | потреблению | +---------------------------------------+--------------+--------------+ | Выработано электроэнергии | 69,3 | 9,2 | +---------------------------------------+--------------+--------------+ | Получено электроэнергии из-за пределов| 681,7 | 90,8 | | Республики Тыва | | | +---------------------------------------+--------------+--------------+ | Потреблено электроэнергии, всего: | 703,3 | 100,0 | +---------------------------------------+--------------+--------------+ | В том числе: | 275,6 | 39,2 | | потери в электрических сетях общего | | | | пользования | | | +---------------------------------------+--------------+--------------+ | потреблено организациями всех видов | 259,8 | 36,9 | | экономической деятельности, всего | | | +---------------------------------------+--------------+--------------+ | потреблено населением, всего | 167,9 | 23,9 | +---------------------------------------+--------------+--------------+ | сельским | 57,1 | 8,1 | +---------------------------------------+--------------+--------------+ | городским | 110,8 | 15,8 | +---------------------------------------+--------------+--------------+ Система учета электроснабжения включает в себя квартирные счетчики, частично общедомовые приборы учета, а также приборы учета, установленные на трансформаторных подстанциях и на городских подстанциях 110 кВ. Таблица 1.4 Количество приборов учета электроэнергии на 1 января 2013 г. +--------------------+-------------------+-------------------+ | Потребители | Однофазные, шт. | Трехфазные, шт. | +--------------------+-------------------+-------------------+ | Физические лица | 66 657 | 2 867 | +--------------------+-------------------+-------------------+ | Юридические лица | 697 | 4 869 | +--------------------+-------------------+-------------------+ Производством и снабжением тепловой энергией потребителей Республики Тыва занимаются три теплостанции и 2 котельные большей мощности и 257 котельных малой мощности. Ежегодно в Республике Тыва производится 1,2 млн. Гкал. теплоэнергии. Основными проблемами объектов систем теплоснабжения коммунального комплекса республики являются: высокие издержки производства на подавляющем большинстве энергоснабжающих предприятий; дефицит оборотных средств и инвестиций для модернизации оборудования и технического переоснащения систем теплоснабжения, износ которых составляет 60 - 70 процентов; потери тепловой энергии при транспортировке теплоносителя в тепловых сетях превышают нормативные значения (более 18 процентов); большая кредиторская задолженность предприятий коммунального хозяйства республики; в недостаточном объеме предусматриваются средства на капитальный ремонт и подготовку объектов коммунального хозяйства к отопительному сезону. Анализ существующей системы газоснабжения Месторождения природного газа и магистральные газопроводы на территории Республики Тыва отсутствуют. Газоснабжение потребителей республики осуществляется сжиженным газом. Основными поставщиками сжиженного газа в Республику Тыва являются: ОАО «СИБУР Холдинг», из г. Тобольска до ст. Абакан газ доставляется железнодорожным транспортом; ОАО «Роснефть» (Ачинское нефтеперерабатывающее предприятие). Сжиженный газ частично доставляется из г. Тобольска железнодорожным транспортом до станции Абакан (Республика Хакасия), откуда автомобильным транспортом перевозится в Республику Тыва. Основной организацией, снабжающей газом потребителей республики, является ОАО «Тувгаз». Ежегодно ОАО «Тувгаз» предоставляет потребителям 1784 тонны газа. В г. Кызыле задействовано 17 групповых резервуарных установок сжиженного газа, включающих всего 90 сосудов и 43 редукционные головки. На обслуживании находится 5,06 км подземного газопровода и 14,8 км внутридомовых газопроводов. Первая групповая установка и газопроводы смонтированы более 30 лет назад. Сжиженный газ от групповых подземных установок поступает в 2500 квартир многоэтажных жилых домов, а газ в баллонах доставляется более чем в 50 тыс. квартир городов и населенных пунктов республики. Подземные газопроводы и емкости, находящиеся в эксплуатации с 1966-1967 годов, выработали нормативный срок (35 лет). Уровень потребления газа жилищно-коммунальным сектором рассчитан с учетом требований СНиП 2.04.08-87 (1999) «Газоснабжение» в зависимости от различного проектного уровня благоустройства: - для гг. Кызыла, Шагонара, Чадана, Ак-Довурака, пгт. Каа-Хем и с. Хову-Аксы - 110 куб. м/год на 1 жителя, обеспеченного газом; - для прочих населенных пунктов - 150 куб. м/год на 1 жителя, обеспеченного газом. Одной из главных проблем экономики Республики Тыва является практически полностью исчерпанные мощности по тепловой и электрической энергии. Отсутствие свободных энергомощностей в республике уменьшает конкурентные преимущества региона для потенциальных инвесторов, планирующих организацию энергоёмких производств. Средняя степень износа электрических объектов составляет более 80 процентов, и 80 процентов подстанций оснащены оборудованием, которое полностью выработало свой ресурс, их работа осуществляется в предельно допустимом режиме, что приводит к снижению надежности, безопасности и эффективности энергоснабжения. В сфере энергетики в среднесрочной перспективе продолжится работа по повышению энергетической безопасности республики. В 2013 г. за счет средств ОАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС» будут завершены работы по созданию «кольца», обеспечивающего межсистемный переток электрической энергии и мощности между подстанцией «Аскиз» и подстанцией «Шушенская опорная». Данное мероприятие увеличивает пропускную способность транзитных линий с нынешних 185 МВт до 265 МВт и существенно повышает надежность электроснабжения. Для реализации данного мероприятия проведена реконструкция узловых опорных подстанций - 220 кВ «Ак-Довурак», «Чадан», «Кызылская», и построена линия электропередачи ВЛ 220 кВ подстанция «Чадан» - подстанция «Кызылская». Также будут проводиться работы по реконструкции существующих электрических сетей с использованием самонесущего изолированного провода, что позволит снизить потери в электрических сетях, а строительство узловой питающей ПС 35(110 кВ) и двух распределительных пунктов РП 10 кВ с соответствующими распределительными сетями в пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна. В планах региональной сетевой компании ОАО «Тываэнерго» проведение реконструкции узловых ПС, от которых осуществляется электроснабжение столицы республики. Это подстанции 110 кВ - «Городская», «Южная», «Западная». В перспективе, для обеспечения развития правобережного района столицы, необходимо строительство подстанции «Северная». Продолжится работа по реализации проекта строительства ТЭС-2 в г. Кызыле. Планируется разработка проектно-сметной документации строительства ТЭС-2 в г. Кызыле, дальнейшая проработка механизма реализации проекта и уточнение участников проекта. Программа направлена на активизацию практических действий в Республике Тыва, способных обеспечить снижение энергоемкости валового регионального продукта. Реализация мероприятий Программы будет способствовать сокращению удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы, реального сектора экономики и бытового сектора, росту конкурентоспособности, энергетической и экологической безопасности Республики Тыва. За последние годы малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйства республики. Сектор малого и среднего бизнеса приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение. Малое предпринимательство является важным инструментом для первоначальной отработки новых технологических и экономических проектов, преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды, формирования среднего класса собственников, способствующего социальной стабильности в обществе, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечения занятости населения. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта за 2012 год составила 8,4 процента. В структуре собственных доходов республиканского бюджета доходы от предпринимательской деятельности составляют порядка 8-9 процентов. Наибольший удельный вес в общем количестве действующих малых предприятий занимают оптовая и розничная торговля (29 процентов), строительство (16,3 процента) и промышленность (10,6 процента). В целом, несмотря на трудности организации и роста, малый бизнес в республике устойчиво развивается. Малые предприятия занимают серьезные позиции в таких отраслях, как розничная торговля и общественное питание, строительство, производство пищевых продуктов. По вовлеченности населения роль малого и среднего бизнеса приобретает серьезную социальную значимость. В то же время уровень развития малого бизнеса в Республике Тыва может быть оценен как недостаточный и по плотности размещения субъектов малого предпринимательства на территории республики, и по доле малых предприятий в общем выпуске товаров и оказываемых услуг, в том числе и по доле малых предприятий в объеме промышленного производства. Явно недостаточна роль малого и среднего бизнеса во внедрении инноваций. Несмотря на положительные тенденции развития предпринимательства в Республике Тыва, выявлен ряд сдерживающих факторов в области энергосбережения: 1) высокий износ основных средств; 2) низкий уровень инвестиций в основной капитал; 3) увеличение тарифной нагрузки на энергоресурсы при низкой энергетической эффективности; 4) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень их профессиональной подготовки; 5) недостаточная информированность, особенно в муниципальных образованиях Республики Тыва, отдаленных от областного центра; 6) низкий уровень социальной ответственности работодателей. Функционирование технологий для производства товаров (услуг) потребителей в Республике Тыва в настоящее время основано на преимущественном использовании энергетических ресурсов, как первичных - каменный уголь, так и преобразованных - электрическая и тепловая энергия разных форм, обладающих более высокими потребительскими свойствами и потенциалом использования. Энергетическая безопасность весьма актуальна для Республики Тыва, несмотря на то, что республика обладает большими потенциальными запасами энергетических ресурсов (каменный уголь, развитие малой гидроэнергетики и т.д.) на душу населения. Из вышесказанного становится очевидно, что под энергетической безопасностью любой экономической системы (страны, региона, отрасли, предприятия) следует понимать минимальную вероятность проявления внешних и внутренних угроз процессу ее энергоснабжения, при которой не нарушается долговременное устойчивое функционирование системы. Из данного определения энергетической безопасности любой хозяйствующей системы следует, что для управления ею необходимо, в первую очередь, определить виды угроз, выявить их индикаторы и оценить их значения, при которых не нарушается устойчивое функционирование системы (определить их пороговые значения), а также провести анализ возможных последствий реализации угроз и разработать меры по их предупреждению или ликвидации. Применительно к экономике республики из наиболее вероятных угроз ее энергетической безопасности в средне- и долгосрочной перспективе необходимо выделить следующие: конфликт интересов собственников топливно-энергетических предприятий и государства, владеющего природными энергетическими ресурсами; высокую изношенность основных фондов предприятий топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; низкий уровень инвестиций в развитие топливно-энергетического комплекса; неэффективное управление производственно-хозяйственными процессами в отрасли топливно-энергетического комплекса. Применительно к электроэнергетическим предприятиям республики к наиболее вероятным угрозам их безопасности следует отнести: высокую степень износа основных фондов (котельно-вспомогательное оборудование тепловых сетей); дефицит инвестиционных ресурсов и неэффективность их использования; низкий инновационный потенциал; низкий уровень безопасности технологий и процессов; постоянный конфликт интересов в сферах производства (поставщики тепло- и электроэнергии), транспорта, распределения и потребления энергии (предприятия жилищно-коммунального хозяйства, управляющие компании, товарищества собственников жилья, потребители разного рода деятельности). В 2012 году на производство и передачу тепловой энергии предприятиями топливно-энергетического комплекса республики подтверждены убытки на общую сумму 110 735 тыс. рублей, в том числе по предприятиям: ГУП «Хову-Аксытепло», Чеди-Хольский кожуун - 77 942 тыс. рублей; ГУП «Ак-Довуратепло», г. Ак-Довурак - 18 751 тыс. рублей; ГУП «Шагонартепло», г. Шагонар - 7 085 тыс. рублей; ГУП «Прогресс-тепло», Чаа-Хольский кожуун - 6 957 тыс. рублей. В качестве основной причины вышеуказанного состояния необходимо отметить значительный износ основного и вспомогательного оборудования в теплоснабжении, не позволяющий эффективно использовать топливно-энергетические ресурсы при производстве и распределении тепловой энергии. Учитывая кризисное состояние объектов теплоснабжения, социальную направленность модернизации инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства, следует отметить, что решение данной проблемы возможно только при принятии экстренных мер бюджетной поддержки. Правительством республики проведен анализ объектов на предмет устойчивости основных объектов жизнеобеспечения по сейсмостойкости с привлечением специалистов ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт проблем гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (Федеральный центр науки и высоких технологий). По результатам комплексных диагностических исследований системы зданий котельных г. Шагонара Улуг-Хемского кожууна, г. Ак-Довурака, с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна в 2013 году выдано техническое заключение о невозможности эксплуатации зданий котельных, на основе общих выводов рекомендован снос зданий. Кызылская ТЭЦ (ОАО «Кызылская ТЭЦ») является единственным теплоисточником г.Кызыла с электрической мощностью 17 МВт, паропроизводительностью - 450 т/час. Первая очередь Кызылской ТЭЦ введена в эксплуатацию в 1957 году. Основным оборудованием на Кызылской ТЭЦ, задействованным в производстве тепловой энергии, являются 6 котлоагрегатов БКЗ паропроизводительностью 75 т/час каждый, давление в паропроводе - 39 кгс/кв.см, температура перегретого пара 440° С. Суммарная установленная мощность источника теплоснабжения 310,2 Гкал/час (360,8 МВт). Котлоагрегаты № 9-14 введены в эксплуатацию в период с 1980 по 1989 годы. На данный момент состояние котлоагрегатов можно считать удовлетворительным, средний износ оборудования составляет 65-70 процентов. Выработка электроэнергии обеспечивается 4 турбоагрегатами АК 2,5-35 и АК 6-35, суммарная установленная мощность при этом составляет 17 МВт. На сегодняшний день в связи с развитием города наблюдается дефицит тепловой энергии - 150,8 Гкал/час. Выходом из создавшейся ситуации является строительство ТЭС-2, работающей на местном угольном топливе, это позволит решить вопрос дефицита тепловой мощности в г. Кызыле и электрической мощности в республике. ТЭЦ в г. Ак-Довураке. ТЭЦ была введена в эксплуатацию в 1963 году. В настоящее время на балансе находятся пять котлоагрегатов. Котлы № 4 и 5 остановлены в марте 1998 года и их ремонт не производится. Вспомогательное оборудование демонтировано, для восстановления требуются большие финансовые средства, и в настоящее время их восстановление нецелесообразно. Котлоагрегаты № 6, 7, 8 в рабочем состоянии, но требуют капитального ремонта. Кроме этого, на котлоагрегате № 6 необходимо заменить пароперегреватель и обе ступени ВЗП (заключение экспертной организации «РегионТехСервис», г. Красноярск). Для прохождения осенне-зимнего периода с низкими отрицательными температурами одного котла недостаточно, а при работе двух котлов производится выработка пара сверх нормы (присоединенная нагрузка составляет 40 Гкал/час, общая паропроизводительность двух котлов К-35-39 - 70 т/час), что влечет за собой дополнительные расходы. Мощности ТЭЦ рассчитаны на отопление и технологические нужды горно-обогатительного комбината. Существует проблема отсутствия собственного промводоснабжения для питания котлоагрегатов водой, что приводит к дополнительным расходам предприятия. Восстановление схемы собственного промводоснабжения даст экономию финансовых средств в сумме 2 млн. рублей за отопительный период. Тепловые сети г. Ак-Довурака находятся в изношенном состоянии. Для обеспечения надежного теплоснабжения г.Ак-Довурака необходимо перекладывать трубопроводы тепловых сетей протяженностью до 1000 п.м в двухтрубном исчислении. На Ак-Довуракской ТЭЦ плановые убытки, связанные с государственным регулированием цен (тарифов), в 2012 году составили 18,7 млн. рублей, где основную часть затрат занимают следующие статьи: - уголь с доставкой 91 процент; - электроэнергия и вода - 6,7 процента; - расходы на горюче-смазочные материалы - 2,3 процента. При установлении предприятию тарифов на 2012 год запланировано доходов в сумме 105 915 тыс.рублей, расходов в сумме 124 665,8 тыс.рублей, фактически в 2012 году доходы от реализации составили 127 781,4 тыс.рублей, расходы - 163 408,4 тыс. рублей, больше плановых показателей на 31 процент. Котельная в г. Шагонаре. Котельная была введена в эксплуатацию в 1982 году. Предприятие имеет водогрейные котлы стан. № 2-5, марки КВТС-20, которые способны нести нагрузку 6-8 Гкал/час при проектной производительности 20 Гкал/час. Для обеспечения потребителей с общей нагрузкой 24 Гкал/час при максимально низкой температуре приходится задействовать три водогрейных котла и один паровой общей проектной производительностью 77 Гкал/час. Проектный температурный график работы котельного оборудования и теплосети 150/70 С. Фактически котельная работает по графику 90/70 С. Расчетный расход сетевой воды - 350 куб.тн/час, фактический - 1100 куб.тн./час. Нормативный расход подпиточной воды - 40 куб.тн./час, фактический - 120-160 куб.тн./час. Происходит ускоренный коррозионный износ котельного оборудования и трубопроводов теплосети. На котельной плановые убытки, связанные с государственным регулированием цен (тарифов), в 2012 году составили 7 млн. рублей, где основную часть затрат занимают следующие статьи: - уголь с доставкой 91 процент; - расходы на горюче-смазочные материалы - 9 процентов. При установлении предприятию тарифов на 2012 год запланировано доходов в сумме 73 822 тыс.рублей, расходов в сумме 80 051,3 тыс.рублей, фактически в 2012 году доходы от реализации составили 88 267,3 тыс.рублей, расходы - 115 174,2 тыс. рублей, больше плановых показателей на 43 процента. Котельная в п. Чаа-Холь. Котельная была введена в эксплуатацию в 1983 году. Котельная оснащена паровыми котлами устаревшей конструкции, переведенными на водогрейный режим. Перерасход топлива обуславливается низким КПД котлов из-за неудовлетворительного топочного режима. По лабораторным анализам недожог (наличие коксового остатка) в шлаке составляет до 70 процентов. Отсутствуют системы водоподготовки, что является причиной ускоренной коррозии котлов и трубопроводов тепловых сетей. На котельной плановые убытки, связанные с государственным регулированием цен (тарифов), в 2012 году составили 6,9 млн. рублей. В плановых расходах предприятия 2012 года в сумме 12,8 млн. рублей, расходы на топливо составляют 3,0 млн. рублей, на электроэнергию - 2,4 млн. рублей. По итогам работы государственных унитарных предприятий Республики Тыва («Шагонартепло», «Ак-Довуракэнерго», «Прогресс-тепло») за 2012 год проведен анализ, который показал, что сумма выпадающих доходов с учетом принятых тарифных решений составляет 87 583,10 тыс. рублей, в том числе: по ГУП РТ «Ак-Довуракэнерго» - 16 878,40 тыс.рублей; по ГУП РТ «Шагонартепло» - 26 749,20 тыс.рублей; по ГУП РТ «Прогресс-тепло» - 11 303,90 тыс. рублей; по ГУП РТ «Хову-Аксытепло» - 32 651,60 тыс. рублей. Сумма выпадающих доходов с учетом принятых тарифных решений сложилась из разницы между принятым тарифом и фактически сложившимся в объеме за 1 Гкал. Соответственно фактические расходы превысили плановые, в сравнении с утвержденным тарифом, разница составила 87 583,10 тыс. рублей. II. Приоритеты и цели государственной политики в топливно-энергетическом комплексе, цели и задачи Программы Целями Программы являются: 1) повышение энергетической эффективности при транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах всех форм собственности и населением за счет снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу валового регионального (муниципального) продукта, 2) создание условий для перевода сектора экономики, бюджетной сферы и населения на энергосберегающий путь развития. Задачами программы являются: 1) расширение применения энергосберегающих технологий в процессах производства продукции и оказания услуг в бюджетной сфере, ЖКХ и ТЭК, в первую очередь при реконструкции, модернизации и капитальном ремонте основных фондов; 2) проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов объектов; 3) организация учета и контроля всех получаемых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов, полный переход на приборный учет. III. Перечень программных мероприятий Программа включает следующие основные мероприятия: 1. Подготовку к осенне-зимнему периоду и предотвращение чрезвычайных ситуаций, в том числе подготовку предприятий топливно-энергетического комплекса к осенне-зимнему периоду. 2. Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва, в том числе погашение убытков по выпадающим доходам предприятий топливно-энергетического комплекса, связанных с государственным регулированием тарифов ГУП РТ «Котельная с. Хову-Аксы», ГУП РТ «Шагонартепло», ГУП РТ «Прогресс-тепло», ГУП РТ «Ак-Довуракэнерго». 3. Поставка оборудования, материалов для создания аварийного запаса. 4. Проектные работы: - проектирование строительства модульной котельной в г.Шагонаре Улуг-Хемского кожууна (разработка ТЭО и ПСД); - проектирование строительства модульной котельной в г.Ак-Довураке (разработка ТЭО и ПСД); - корректировка «Схемы и программы перспективного развития электро и теплоэнергетики республики до 2018 года». 5. Инвестиции в топливно-энергетическом комплексе: строительство модульной котельной с магистральными тепловыми сетями в с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна; строительство модульной котельной в городе Шагонар Улуг-Хемского кожууна. Реализация мероприятий Программы позволит: - ликвидировать критический уровень износа основных фондов; - ликвидировать сбои в работе предприятий жизнеобеспечения в осенне-зимний период; - уменьшить расход каменного угля; - сохранить рабочие места в действующих котельных; - обеспечить надежность в работе предприятий жизнеобеспечения в осенне-зимний период, приобретение и своевременную транспортировку угля в населенные пункты республики. Программа содержит конкретные мероприятия, предусмотренные «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва»: раздел «Энергосбережение в сфере предоставления коммунальных услуг на территории Республики Тыва»; «Энергосбережение в жилищном фонде Республики Тыва»; «Энергосбережение в государственных (муниципальных) учреждениях Республики Тыва». Кроме мероприятий, реализуемых в рамках разделов, входящих в состав подпрограмм, Программа предусматривает реализацию мероприятий по установке приборов учета электроэнергии гражданам Республики Тыва категории «малоимущих», внедрению и созданию условий для функционирования регионального сегмента государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ГИС «Энергоэффективность») на территории Республики Тыва, мероприятий по возмещению части произведенных или предшествующих затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе относящихся к организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере ЖКХ. IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат Общий объем финансирования мероприятий составит 1646 104,94 тыс. рублей, в том числе: в 2014 г. - 692 217,98 тыс. рублей, в 2015 г. - 369 593,32 тыс. рублей, в 2016 г. - 286 225,73 тыс. рублей, в 2017 г. - 85 790,50 тыс. рублей, в 2018 г. - 65 920,48 тыс. рублей, в 2019 г. - 70 528,73 тыс. рублей, в 2020 г. - 75 828,22 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения: составит 500 819,70 тыс. рублей; «Модернизация и строительство объектов топливно-энерге-тического комплекса Республики Тыва» составит 272 300,00 тыс. рублей; «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва» составит 872 985,24 тыс. рублей. Общий объем финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составит 1 332 981,15 тыс. рублей, в том числе: в 2014 г. - 633 040,70 тыс. рублей, в 2015 г. - 331 830,14 тыс. рублей, в 2016 г. - 236 795,23 тыс. рублей, в 2017 г. - 29 937,88 тыс. рублей, в 2018 г. - 33 792,40 тыс. рублей, в 2019 г. - 33 792,40 тыс. рублей, в 2020 г. - 33 792,40 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения из средств республиканского бюджета на реализацию: составит 500 819,7 тыс. рублей; «Модернизация и строительство объектов топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» составит 272 300,00 тыс. рублей; «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва» составит 559 861,45 тыс. рублей. Объем финансирования из местных бюджетов составит 27 497,17 тыс. рублей, в том числе: в 2014 г. - 1 865,00 тыс. рублей, в 2015 г. - 2 767,40 тыс. рублей, в 2016 г. - 3 489,32 тыс. рублей, в 2017 г. - 4 593,78 тыс. рублей, в 2018 г. - 4 448,15 тыс. рублей, в 2019 г. - 4 904,41 тыс. рублей, в 2020 г. - 5 429,11 тыс. рублей. Объем финансирования из внебюджетных источников составит 285 626,62 тысяч рублей, в том числе: в 2014 г. - 57 312,28 тыс. рублей, в 2015 г. - 34 995,78 тыс. рублей, в 2016 г. - 45 941,18 тыс. рублей, в 2017 г. - 51 258,84 тыс. рублей, в 2018 г. - 27 679,93 тыс. рублей, в 2019 г. - 31 831,91 тыс. рублей, в 2020 г. - 36 606,70 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Программы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва и других уровней бюджетов. При реализации мероприятий Программы сохраняются и модернизируются 407 рабочих мест в действующих котельных, в том числе: ГУП Республики Тыва «Котельная с. Хову-Аксы» - 51; ГУП Республики Тыва «Шагонартепло» - 121; ГУП Республики Тыва «Прогресс-тепло» - 33; ГУП Республики Тыва «Ак-Довурактепло» - 202. V. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва. В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель Программы осуществляет координацию деятельности соисполнителей Программы. Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий. Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва представляет в Министерство экономики Республики Тыва ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприятий и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. В целях эффективного расходования средств Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва издает нормативно-правовой акт по мониторингу и повышению эффективности расходования средств на государственную поддержку предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва, в том числе погашение убытков по выпадающим доходам предприятий топливно-энергетического комплекса, связанных с государственным регулированием тарифов ГУП Республики Тыва «Котельная с. Хову-Аксы», ГУП Республики Тыва «Шагонартепло», ГУП Республики Тыва «Прогресс-тепло», ГУП Республики Тыва «Ак-Довуракэнерго». Отраслевые и территориальные органы исполнительной власти Республики Тыва представляют в Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва ежегодно до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприятий и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Программы либо во исполнение поручений Правительства Республики Тыва и Главы Республики Тыва, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы. Расходование бюджетных средств на реализацию мероприятия «Погашение убытков по выпадающим доходам предприятий, связанных с государственным регулированием тарифов» осуществляется на: закупку и доставку угля, приобретение оборудования, связанного с технологическим процессом, текущий и капитальный ремонт оборудования, технических агрегатов, здания и т.д.; оплату услуг сторонних организаций, связанных с хозяйственной деятельностью предприятий; оплату задолженности по заработной плате. Финансирование мероприятий Программы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва и других уровней бюджетов. Подпрограмма 1 «Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» государственной программы Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы» П А С П О Р Т подпрограммы «Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» +----------------------------+---+------------------------------+ | Наименование Подпрограммы | - | Государственная поддержка | | | | предприятий | | | | топливно-энергети-ческого | | | | комплекса Республики Тыва | | | | (далее - Подпрограмма) | +----------------------------+---+------------------------------+ | Дата принятия решения о | - | постановление Правительства | | разработке Подпрограммы, | | Республики Тыва от 8 мая | | дата ее утверждения | | 2013 г.N 261 "Об утверждении | | (наименование и номер | | Порядка разработки,реализации| | соответствующего | | и оценки эффективности | | нормативного правового | | государственных программ | | акта) | | Республики Тыва" | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Государственный заказчик | - | Министерство промышленности | | Подпрограммы | | и энергетики Республики Тыва | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Основной разработчик | - | Министерство промышленности | | Подпрограммы | | и энергетики Республики Тыва | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Программно-целевые | - | В сфере реализации | | инструменты Подпрограммы | | Подпрограммы не применяются | | | | республиканские целевые | | | | программы и ведомственные | | | | целевые программы, | | | | Подпрограмма состоит из | | | | основных мероприятий | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Цель и задачи Подпрограммы | - | Цель Подпрограммы - | | | | повышение энергетической | | | | безопасности и надежности | | | | тепло- и электроснабжения | | | | Республики Тыва. | | | | Задачи Подпрограммы: | | | | - безаварийное прохождение | | | | осенне-зимнего периода; | | | | - повышение эффективности | | | | производства и потребления | | | | топливно-энергетических | | | | ресурсов | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Важнейшие целевые | - | повышение энергетической | | индикаторы и показатели | | безопасности и надежности | | Подпрограммы | | тепло- и электроснабжения | | | | Республики Тыва | +----------------------------+---+------------------------------+ | Сроки реализации | - | 2014-2016 годы | | Подпрограммы | | | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Объемы и источники | - | Общий объем финансирования | | финансирования | | Подпрограммы составляет 500 | | Подпрограммы | | 819,70 тыс. рублей за счет | | | | средств республиканского | | | | бюджета Республики Тыва, в | | | | том числе: | | | | в 2014 г. - 232 186,90 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2015 г. - 129 143,44 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2016 г. - 139 489,36 тыс. | | | | рублей. | | | | Объем финансирования | | | | Подпрограммы может быть | | | | уточнен в порядке, | | | | установленном законом о | | | | бюджете на соответствующий | | | | финансовый год, исходя из | | | | возможностей бюджета | | | | Республики Тыва | +----------------------------+---+------------------------------+ | Ожидаемые конечные | - | повышение энергетической | | результаты реализации | | безопасности и надежности | | Подпрограммы и показатели | | тепло- и электроснабжения | | социальной и бюджетной | | Республики Тыва; | | эффективности Подпрограммы | | - сокращение убытков по | | | | выпадающим доходам | | | | предприятий ТЭК, связанных с | | | | применением государственных | | | | регулируемых цен не менее 10 | | | | процентов к 2016 году | +----------------------------+---+------------------------------+ | Система организации | - | контроль за реализацией | | контроля за исполнением | | Подпрограммы осуществляет | | Подпрограммы | | Министерство промышленности | | | | и энергетики Республики | | | | Тыва. | +----------------------------+---+------------------------------+ I. Обоснование проблемы, анализ исходного состояния сферы реализации Подпрограммы Функционирование технологий для производства товаров (услуг) потребителей в Республике Тыва в настоящее время основано на преимущественном использовании энергетических ресурсов, как первичных - каменный уголь, так и преобразованных - электрическая и тепловая энергия разных форм, обладающих более высокими потребительскими свойствами и потенциалом использования. Энергетическая безопасность весьма актуальна для Республики Тыва, несмотря на то, что республика обладает большими потенциальными запасами энергетических ресурсов (каменный уголь, развитие малой гидроэнергетики и т.д.) на душу населения. Из вышесказанного становится очевидно, что под энергетической безопасностью любой экономической системы (страны, региона, отрасли, предприятия) следует понимать минимальную вероятность проявления внешних и внутренних угроз процессу ее энергоснабжения, при которой не нарушается долговременное устойчивое функционирование системы. Из данного определения энергетической безопасности любой хозяйствующей системы следует, что для управления ею необходимо, в первую очередь, определить виды угроз, выявить их индикаторы и оценить их значения, при которых не нарушается устойчивое функционирование системы (определить их пороговые значения), а также провести анализ возможных последствий реализации угроз и разработать меры по их предупреждению или ликвидации. Применительно к экономике республики из наиболее вероятных угроз ее энергетической безопасности в средне- и долгосрочной перспективе необходимо выделить следующие: конфликт интересов собственников топливно-энергетических предприятий и государства, владеющего природными энергетическими ресурсами; высокую изношенность основных фондов предприятий топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; низкий уровень инвестиций в развитие топливно-энергетического комплекса; неэффективное управление производственно-хозяйственными процессами в отрасли топливно-энергетического комплекса. Применительно к электроэнергетическим предприятиям республики к наиболее вероятным угрозам их безопасности следует отнести: высокую степень износа основных фондов (котельно-вспомогательное оборудование тепловых сетей); дефицит инвестиционных ресурсов и неэффективность их использования; низкий инновационный потенциал; низкий уровень безопасности технологий и процессов; постоянный конфликт интересов в сферах производства (поставщики тепло- и электроэнергии), транспорта, распределения и потребления энергии (предприятия жилищно-коммунального хозяйства, управляющие компании, товарищества собственников жилья, потребители разного рода деятельности). II. Особенности теплоснабжения республики Большая часть оборудования энергетических объектов Республики Тыва имеет физический износ выше допустимого. ТЭЦ г. Ак-Довурака была запущена в эксплуатацию в 1963 году. В 1999 го- ду - отделена от комбината «Туваасбест» и преобразована в самостоятельное предприятие ГУП «Ак-Довурактепло». В настоящее время на балансе указанной ТЭЦ находятся пять котлоагрегатов. Котлы № 4, 5 остановлены в марте 1998 года, и их ремонт не производился, вспомогательное оборудование демонтировано. Поскольку для восстановления требуются большие финансовые средства, в настоящее время их восстановление нецелесообразно. Котлоагрегаты № 6, 7 и 8 в рабочем состоянии, но требуют ежегодного текущего и планового капитального ремонта. ТЭЦ в с. Хову-Аксы начала работу в 1961 году в составе комбината «Тувакобальт» и параллельно снабжала тепловой энергией в виде горячей воды и пара с. Хову-Аксы. После закрытия комбината ТЭЦ работает как отопительная котельная с. Хову-Аксы. Как самостоятельное предприятие котельная начала работать с января 2004 года после банкротства ГУП «Тувкоммунэнерго». С этого момента не производились капитальные ремонты основного оборудования из-за нехватки финансовых средств, проводился лишь частичный ремонт аварийных участков. Предприятие имеет в рабочем состоянии 2 котла К-50-40 установленной мощностью 70 т/час. Год ввода в эксплуатацию - 1970. Процент износа - 77 процентов. Протяженность паропровода от ТЭЦ до с. Хову-Аксы - 5,5 км, кроме этого в тепловой схеме задействованы 3 центральных тепловых пункта и тепловые сети (в двухтрубном исполнении) протяженностью 22,6 км. ТЭЦ г. Шагонара имеет водогрейные и паровые котлы № 2 - 5, марки КВТС-20 с проектной производительностью 92,5 Гкал/час. Сетевой деаэратор введен в эксплуатацию в 1982 году, ухудшена обработка питательной воды для паровых котлов, не соблюдается водно-химический режим, в результате чего происходит ускоренный коррозионный износ котельного оборудования и трубопроводов теплосети. По заключению ООО «Ди Экс-Энерго-ГПМ» от 1 сентября 2009 г. № Т-01/2009 магистральный трубопровод на участке теплосетей от компенсатора до ТКМ-6 полностью отработал срок службы и подлежит немедленной замене. Котельная с. Чаа-Холь оснащена паровыми котлами устаревшей конструкции, переведенными на водогрейный режим, год ввода - 1983. Перерасход топлива обуславливается низким КПД котлов из-за неудовлетворительного режима горения. По лабораторным анализам недожог (наличие коксового остатка) в шлаке составляет до 70 процентов. Отсутствуют системы водоподготовки, что является причиной ускоренной коррозии трубопроводов котлов и трубопроводов тепловых сетей. Для снижения эксплуатационных и ремонтных затрат требуется замена котлов на современные, усовершенствованные с системой водоподготовки. На котлоагрегате № 1 не проводился ремонт с даты создания котельной, износ составляет 80 процентов. Из-за коррозии котел не выдерживает напора и нагрева воды повышенной температуры, появляются свищи, что приводит к снижению вырабатываемой тепловой энергии на 40 процентов. III. Основные цели, задачи и срок реализации Подпрограммы Целью Подпрограммы является повышение энергетической безопасности и надежности теплоснабжения Республики Тыва. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи: - безаварийное прохождение осенне-зимнего периода; - повышение эффективности производства и потребления топливно-энергетических ресурсов. Срок реализации Подпрограммы - 2014-2016 годы. IV. Система (перечень) подпрограммных мероприятий Мероприятия Подпрограммы представлены в приложении N 2 к Подпрограмме. Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: 1. Подготовку к осенне-зимнему периоду и предотвращение чрезвычайных ситуаций, в том числе подготовку предприятий топливно-энергетического комплекса: проведение ремонтных работ ГУП Республики Тыва «Котельная с. Хову-Аксы», ГУП Республики Тыва «Шагонартепло», ГУП Республики Тыва «Прогресс-тепло», ГУП Республики Тыва «Ак-Довуракэнерго». 2. Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва, в том числе: - финансирование на погашение убытков по выпадающим доходам предприятий топливно-энергетического комплекса, связанных с государственным регулированием тарифов ГУП Республики Тыва «Котельная с. Хову-Аксы», ГУП Республики Тыва «Шагонартепло», ГУП Республики Тыва «Прогресс-тепло», ГУП Республики Тыва «Ак-Довуракэнерго»,ОАО «Тувгаз». (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 28.04.2014 г. N 172) - выделение финансовых средств для погашения кредиторской задолженности предприятий топливно-энергетического комплекса ГУП Республики Тыва «Шагонартепло», ГУП Республики Тыва «Ак-Довуракэнерго»; 3. Поставка оборудования, материалов для создания аварийного запаса. V. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 500 819,70 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, в том числе: в 2014 г. - 232 186,9 тыс. рублей; в 2015 г. - 129 143,44 тыс. рублей; в 2016 г. - 139 489,36 тыс. рублей. Главным распорядителем средств мероприятий Подпрограммы является Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва. Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва. При реализации мероприятий Подпрограммы сохраняются 407 рабочих мест в действующих котельных, в том числе: ГУП Республики Тыва «Котельная с. Хову-Аксы» - 51; ГУП Республики Тыва «Шагонартепло» - 121; ГУП Республики Тыва «Прогресс-тепло» - 33; ГУП Республики Тыва «Ак-Довурактепло» - 202. VI. Механизм реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва. В целях выполнения всего комплекса мероприятий Подпрограммы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет координацию деятельности соисполнителей Подпрограммы. Подпрограмма предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий. Ответственный исполнитель Подпрограммы: 1) организует реализацию Подпрограммы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений в Подпрограмму; 2) несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации; 3) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство экономики Республики Тыва информацию о ходе реализации Подпрограммы; 4) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство финансов Республики Тыва отчет об использовании бюджетных средств на мероприятия Подпрограммы; 5) запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета; 6) запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для организации контрольных мероприятий и разработки предложений по внесению изменений в Подпрограмму; 7) готовит полугодовой, годовой отчеты о реализации Подпрограммы, представляет его в установленном порядке и сроки в Министерство экономики Республики Тыва; 8) проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы; 9) размещает на официальном сайте Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о Подпрограмме, ходе ее реализации, степени выполнения мероприятий Подпрограммы, достижении значений целевых показателей (индикаторов). Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Подпрограммы либо во исполнение поручений Правительства Республики Тыва и Главы Республики Тыва, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы. Расходование бюджетных средств на реализацию мероприятия «Погашение убытков по выпадающим доходам предприятий, связанных с государственным регулированием тарифов» осуществляется на следующие мероприятия: закупку и доставку угля, приобретение оборудования, связанного с технологическим процессом, текущий и капитальный ремонт оборудования, технических агрегатов, здания и т.д., что непосредственно связано с технологическим процессом, оплату услуги сторонних организаций, связанных с хозяйственной деятельностью предприятий, оплату задолженности по заработной плате. Финансирование мероприятий Подпрограммы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва и других уровней бюджетов. Подпрограмма 2 «Модернизация и строительство объектов топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» государственной программы Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы» П А С П О Р Т подпрограммы «Модернизация и строительство объектов топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» +----------------------------+---+------------------------------+ | Наименование Подпрограммы | - | Модернизация и строительство | | | | объектов | | | | топливно-энергетического | | | | комплекса Республики Тыва | | | | (далее - Подпрограмма) | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Дата принятия решения о | - | постановление Правительства | | разработке Подпрограммы, | | Репсублики Тыва от 8 мая | | дата ее утверждения | | 2013 г. N 261 "Об | | (наименование и номер | | утверждении Порядка | | соответствующего | | разработки, реализации и | | нормативного правового | | оценки эффективности | | акта) | | государственных программ | | | | Республики Тыва" | +----------------------------+---+------------------------------+ | Государственный заказчик | - | Министерство промышленности | | Подпрограммы | | и энергетики Республики Тыва | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Основной разработчик | - | Министерство промышленности | | Подпрограммы | | и энергетики Республики Тыва | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Цель и задачи Подпрограммы | - | Цель Подпрограммы - | | | | повышение энергетической | | | | безопасности и надежности | | | | тепло- и электроснабжения | | | | Республики Тыва. | | | | Задачи Подпрограммы: | | | | повышение эффективности | | | | теплоснабжения республики | | | | путем реконструкции и | | | | технического перевооружения | | | | предприятий | | | | топливно-энергетического | | | | комплекса; | | | | повышение эффективности | | | | производства и потребления | | | | топливно-энергетических | | | | ресурсов; | | | | разработка проектно-сметной | | | | документации строительства | | | | объектов теплоснабжения; | | | | новое строительство объектов | | | | электро- и теплоснабжения | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Важнейшие целевые | - | снижение удельного веса | | индикаторы и показатели | | тепловых потерь в общем | | Подпрограммы | | объеме производства тепловой | | | | энергии до 5 процентов к | | | | 2016 году; | | | | - снижение среднего | | | | удельного расхода топлива на | | | | отпущенную тепловую энергию | | | | не менее от 8 - 12 кг | | | | у.т./Гкал или от 1,8 - 2,2 | | | | процента к 2016 году; | | | | - рост производства тепловой | | | | энергии от 3 до 5 процентов | | | | к 2016 году; | | | | - снижение потребления | | | | среднего расхода топлива | | | | (каменный уголь) от 29 до 31 | | | | процента к 2016 году | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Сроки реализации | - | 2014-2016 годы | | Подпрограммы | | | | | | | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Объемы и источники | - | Общий объем финансирования | | финансирования | | Подпрограммы составляет 272 | | Подпрограммы | | 300,0 тыс. рублей за счет | | | | средств республиканского | | | | бюджета Республики Тыва, в | | | | том числе: | | | | в 2014 г. - 160 | | | | 800,0 тыс. рублей; | | | | в 2015 г. - 56 | | | | 500,0 тыс. рублей; | | | | в 2016 г. - 55 | | | | 000,0 тыс. рублей. | | | | Объем финансирования | | | | Подпрограммы может быть | | | | уточнен в порядке, | | | | установленном законом о | | | | бюджете на соответствующий | | | | финансовый год, исходя из | | | | возможностей бюджета | | | | Республики Тыва | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Ожидаемые конечные | - | повышение энергетической | | результаты реализации | | безопасности и надежности | | Подпрограммы и показатели | | тепло- и электроснабжения | | социальной и бюджетной | | Республики Тыва; | | эффективности Подпрограммы | | сокращение убытков по | | | | выпадающим доходам | | | | предприятий ТЭК, связанных с | | | | применением государственных | | | | регулируемых цен; | | | | поступление налоговых и | | | | неналоговых доходов в | | | | консолидированный бюджет | | | | Республики Тыва | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Система организации | - | контроль за реализацией | | контроля за исполнением | | Подпрограммы осуществляет | | Подпрограммы | | Министерство промышленности | | | | и энергетики Республики | | | | Тыва. | +----------------------------+---+------------------------------+ I. Обоснование проблемы, анализ исходного состояния сферы реализации Подпрограммы В качестве основной причины вышеуказанного состояния необходимо отметить значительный износ основного и вспомогательного оборудования в теплоснабжении, не позволяющий эффективно использовать топливно-энергетические ресурсы при производстве и распределении тепловой энергии. Учитывая кризисное состояние объектов теплоснабжения, социальную направленность модернизации инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства, следует отметить, что решение данной проблемы возможно только при принятии экстренных мер бюджетной поддержки. Правительством республики проведен анализ объектов на предмет устойчивости основных объектов жизнеобеспечения по сейсмостойкости, с привлечением специалистов ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт проблем гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (Федеральный центр науки и высоких технологий). По результатам комплексных диагностических исследований системы зданий котельных г. Шагонара Улуг-Хемского кожууна, г. Ак-Довурака, с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна в 2013 году выдано техническое заключение о невозможности эксплуатации зданий котельных, на основе общих выводов рекомендован снос зданий. ТЭЦ в г. Ак-Довураке ТЭЦ была введена в эксплуатацию в 1963 году. В настоящее время на балансе находятся пять котлоагрегатов. Котлы № 4 и 5 остановлены в марте 1998 года и их ремонт не производится. Вспомогательное оборудование демонтировано, для восстановления требуются большие финансовые средства, поэтому в настоящее время их восстановление нецелесообразно. Котлоагрегаты № 6, 7 и 8 в рабочем состоянии, но требуют капитального ремонта. Кроме этого, на котлоагрегате № 6 необходимо заменить пароперегреватель и обе ступени ВЗП (заключение экспертной организации «РегионТехСервис», г. Красноярск). Для прохождения осенне-зимнего периода с низкими отрицательными температурами одного котла недостаточно, а при работе двух котлов производится выработка пара сверх нормы (присоединенная нагрузка составляет 40 Гкал/час, общая паропроизводительность двух котлов К-35-39 составляет 70 т/час), что влечет за собой дополнительные расходы. Мощности ТЭЦ рассчитаны на отопление и технологические нужды горно-обогатительного комбината. Существует проблема отсутствия собственного промводоснабжения для питания котлоагрегатов водой, что приводит к дополнительным расходам предприятия. Восстановление схемы собственного промводоснабжения даст экономию финансовых средств в сумме 2 млн. рублей за отопительный период. Тепловые сети г. Ак-Довурака находятся в изношенном состоянии. Для обеспечения надежного теплоснабжения г.Ак-Довурака необходимо осуществить перекладку трубопроводов тепловых сетей протяженностью до 1000 п.м в двухтрубном исчислении. Котельная в г. Шагонаре Котельная была введена в эксплуатацию в 1982 году. Предприятие имеет водогрейные котлы стан. № 2-5, марки КВТС-20, которые способны нести нагрузку 6-8 Гкал/час при проектной производительности 20 Гкал/час. Для обеспечения потребителей с общей нагрузкой 24 Гкал/час при максимально низкой температуре приходится задействовать три водогрейных котла и один паровой общей проектной производительностью 77 Гкал/час. Проектный температурный график работы котельного оборудования и теплосети 150/70 С. Фактически котельная работает по графику 90/70 С. Расчетный расход сетевой воды - 350 куб.тн/час, фактический - 1100 куб.тн./час. Нормативный расход подпиточной воды - 40 куб.тн./час, фактический - 120-160 куб.тн./час. Происходит ускоренный коррозионный износ котельного оборудования и трубопроводов теплосети. Котельная в п. Чаа-Холь Котельная была введена в эксплуатацию в 1983 году. Котельная оснащена паровыми котлами устаревшей конструкции, переведенными на водогрейный режим. Перерасход топлива обуславливается низким КПД котлов из-за неудовлетворительного топочного режима. По лабораторным анализам недожог (наличие коксового остатка) в шлаке составляет до 70 процентов. Отсутствуют системы водоподготовки, что является причиной ускоренной коррозии котлов и трубопроводов тепловых сетей. II. Основные цели, задачи и срок реализации Подпрограммы Целью Подпрограммы является: - повышение энергетической безопасности и надежности электро- и теплоснабжения. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи: - повышение эффективности теплоснабжения республики путем реконструкции и технического перевооружения предприятий топливно-энергетического комплекса; - повышение эффективности производства и потребления топливно-энергетических ресурсов; - разработка проектно-сметной документации строительства объектов теплоснабжения и реконструкции тепловых сетей; - новое строительство объектов электро- и теплоснабжения, реконструкция тепловых сетей. Срок реализации Подпрограммы - 2014-2016 годы. III. Перечень мероприятий Подпрограммы Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении № 3 к Программе. Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: 1. Проектные работы: 1) проектирование строительства модульной котельной в г. Шагонаре Улуг-Хемского кожууна; 2) проектирование строительства модульной котельной в г. Ак-Довураке; 3) корректировка «Схемы и программы перспективного развития электро и теплоэнергетики республики до 2018 года». 2. Инвестиции в топливно-энергетическом комплексе: 1) строительство модульной котельной с магистральными тепловыми сетями в с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна; 2) строительство модульной котельной в г. Шагонаре Улуг-Хемского кожууна. 3) строительство автономной котельной на газовом топливе в мкрн. Спутник г. Кызыла. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: - ликвидировать критический уровень износа основных фондов; - ликвидировать сбои в работе предприятий жизнеобеспечения в осенне-зимний период; - уменьшить расход каменного угля; - сохранить рабочие места в действующих котельных; - обеспечить надежность в работе предприятий жизнеобеспечения в осенне-зимний период. IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 272 300,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, в том числе: в 2014 г. - 160 800,0 тыс. рублей; в 2015 г. - 56 500,0 тыс. рублей; в 2016 г. - 55 000,0 тыс. рублей. Главными распорядителями средств мероприятий Подпрограммы является Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва и Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва - по объекту автономная котельная на газовом топливе, мкрн. Спутник, г. Кызыл. Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва. V. Механизм реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва. В целях выполнения всего комплекса мероприятий Подпрограммы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет координацию деятельности соисполнителей Подпрограммы. Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва, представляет в Министерство экономики Республики Тыва ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно до 1 марта отчет о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. Отраслевые и территориальные органы исполнительной власти Республики Тыва представляют в Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва ежегодно до 1 марта отчет о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Подпрограммы либо во исполнение поручений Правительства Республики Тыва и Главы Республики Тыва, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы. Финансирование Подпрограммы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в Республики Тыва «О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Подпрограмма 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва» государственной программы Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы» П А С П О Р Т подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва» +----------------------------+---+-------------------------------+ | Наименование Подпрограммы | - | Энергосбережение и повышение | | | | энергетической эффективности | | | | в Республике Тыва (далее - | | | | Подпрограмма) | | | | | +----------------------------+---+-------------------------------+ | Ответственный исполнитель | - | Министерство промышленности и | | Подпрограммы | | энергетики Республики Тыва | | | | | +----------------------------+---+-------------------------------+ | Соисполнители Подпрограммы | - | Министерство строительства и | | | | модернизации коммунального | | | | хозяйства Республики Тыва, | | | | Министерство образования и | | | | науки Республики Тыва, | | | | Министерство здравоохранения | | | | Республики Тыва, Министерство | | | | труда и социальной политики | | | | Республики Тыва | | | | | +----------------------------+---+-------------------------------+ | Участники Подпрограммы | - | Министерство строительства и | | | | модернизации коммунального | | | | хозяйства Республики Тыва, | | | | Министерство образования и | | | | науки Республики Тыва, | | | | Министерство здравоохранения | | | | Республики Тыва, Министерство | | | | труда и социальной политики | | | | Республики Тыва, ОАО | | | | «Тувгаз», ОАО «Тываэнерго» | | | | | +----------------------------+---+-------------------------------+ | Цели Подпрограммы | - | повышение энергетической | | | | эффективности при | | | | транспортировке и | | | | использовании энергетических | | | | ресурсов на объектах всех | | | | форм собственности и | | | | населением за счет снижения | | | | потребления | | | | топливно-энергетических | | | | ресурсов на единицу валового | | | | регионального | | | | (муниципального) продукта; | | | | создание условий для перевода | | | | сектора экономики, бюджетной | | | | сферы и населения на | | | | энергосберегающий путь | | | | развития | | | | | +----------------------------+---+-------------------------------+ | Задачи Подпрограммы | - | расширение применения | | | | энергосберегающих технологий | | | | в процессах производства | | | | продукции и оказания услуг в | | | | бюджетной сфере, | | | | жилищно-коммунальном | | | | хозяйстве (далее - ЖКХ) и | | | | топливно-энергетическом | | | | комплексе (далее - ТЭК), в | | | | первую очередь при | | | | реконструкции, модернизации и | | | | капитальном ремонте основных | | | | фондов; | | | | проведение энергоаудита, | | | | энергетических обследований, | | | | ведение энергетических | | | | паспортов объектов; | | | | организация учета и контроля | | | | всех получаемых, | | | | транспортируемых и | | | | потребляемых энергоресурсов, | | | | полный переход на приборный | | | | учет | | | | | +----------------------------+---+-------------------------------+ | Целевые индикаторы и | - | снижение объемов финансовых | | показатели Подпрограммы | | ресурсов на дотационные | | | | выплаты из республиканского | | | | бюджета в среднем на 50 000,0 | | | | тыс. рублей в год; | | | | снижение энергоемкости | | | | объектов | | | | топливно-энергетического | | | | комплекса в 3,8 раза; | | | | снижение удельного расхода | | | | топлива на выработку тепловой | | | | энергии тепловыми | | | | электростанциями; | | | | повышение экологической | | | | эффективности республики: | | | | значительное снижение вредных | | | | выбросов в атмосферу в | | | | результате снижения | | | | количества сжигаемого угля; | | | | снижения доли потерь тепловой | | | | энергии в суммарном объеме | | | | отпуска тепловой энергии по | | | | Республике Тыва на 5 | | | | процентов, т.е. с 16 до 11 | | | | процентов. | | | | Целевые показатели по годам | | | | указаны в к Программе | | | | | +----------------------------+---+-------------------------------+ | Этапы и сроки реализации | - | Сроки реализации 2014-2016 | | Подпрограммы | | годы и на период до 2020 | | | | года. Достижение целей | | | | Подпрограммы и решение | | | | поставленных задач | | | | предусматривается в два | | | | этапа: | | | | I этап - 2014 - 2016 годы; | | | | II этап - 2017- 2020 годы. | | | | На I этапе предусмотрено | | | | оснащение исполнительных | | | | органов государственной | | | | власти Республики Тыва и их | | | | подведомственных организаций | | | | и подведомственных | | | | организаций муниципальных | | | | образований в Республике | | | | Тыва, собственников жилых | | | | домов и квартир в | | | | многоэтажных домах (кроме | | | | тепловой энергии) приборами | | | | учета энергетических | | | | ресурсов, а также проведение | | | | первоочередных мероприятий по | | | | энергосбережению и проведение | | | | энергетического обследования | | | | всех потребителей ресурсов, | | | | составление и утверждение | | | | энергетических паспортов. | | | | На II этапе предусмотрено | | | | формирование системы | | | | проведения энергосберегающих | | | | мероприятий. | | | | Подпрограмма содержит | | | | конкретные мероприятия, | | | | предусмотренные | | | | «Энергосбережение в сфере | | | | предоставления коммунальных | | | | услуг на территории | | | | Республики Тыва» (приложение | | | | № 4 к Программе), | | | | «Энергосбережение в жилищном | | | | фонде Республики Тыва» | | | | (приложение № 7 к Программе), | | | | «Энергосбережение в | | | | государственных | | | | (муниципальных) учреждениях | | | | Республики Тыва» (приложение | | | | № 10 к Программе) | | | | | +----------------------------+---+-------------------------------+ | Объем бюджетных | - | Общий объем предполагаемого | | ассигнований Подпрограммы | | финансирования Подпрограммы с | | | | 2014 по 2020 годы составляет | | | | 872 985,24 тыс. рублей, в том | | | | числе по годам: | | | | 2014 г. - 299 231,08 тыс. | | | | рублей; | | | | 2015 г. - 183 949,88 тыс. | | | | рублей; | | | | 2016 г. - 91 736,37 тыс. | | | | рублей; | | | | 2017 г. - 85 790,5 тыс. | | | | рублей; | | | | 2018 г. - 65 920,48 тыс. | | | | рублей; | | | | 2019 г. - 70 528,73 тыс. | | | | рублей; | | | | 2020 г. - 75 828,22 тыс. | | | | рублей. | | | | Объем финансирования из | | | | республиканского бюджета | | | | Республики Тыва составит 559 | | | | 861,45 тыс. рублей, в том | | | | числе: | | | | в 2014 г. - 240 053,80 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2015 г. - 146 186,70 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2016 г. - 42 305,87 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2017 г. - 29 937,88 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2018 г. - 33 792,40 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2019 г. - 33 792,40 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2020 г. - 33 792,40 тыс. | | | | рублей. | | | | Объем финансирования из | | | | местных бюджетов составит 27 | | | | 497,17 тыс. рублей, в том | | | | числе: | | | | в 2014 г. - 1 865,00 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2015 г. - 2 767,40 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2016 г. - 3 489,32 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2017 г. - 4 593,78 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2018 г. - 4 448,15 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2019 г. - 4 904,41 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2020 г. - 5 429,11 тыс. | | | | рублей. | | | | Объем финансирования из | | | | внебюджетных источников | | | | составит 285 626,62 тыс. | | | | рублей, в том числе: | | | | в 2014 г. - 57 312,28 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2015 г. - 34 995,78 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2016 г. - 45 941,18 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2017 г. - 51 258,84 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2018 г. - 27 679,93 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2019 г. - 31 831,91 тыс. | | | | рублей; | | | | в 2020 г. - 36 606,70 тыс. | | | | рублей. | | | | Объем финансирования | | | | Подпрограммы может быть | | | | уточнен в порядке, | | | | установленном законом о | | | | бюджете на соответствующий | | | | финансовый год, исходя из | | | | возможностей бюджета | | | | Республики Тыва | | | | | +----------------------------+---+-------------------------------+ | Ожидаемые результаты | - | В результате реализации | | реализации Подпрограммы | | мероприятий Подпрограммы в | | | | организациях и учреждениях | | | | бюджетной сферы Республики | | | | Тыва будет обеспечено наличие | | | | приборов учета (на уровне 5 | | | | процентов от общего | | | | количества потребителей): | | | | на I этапе будет | | | | обеспечен полный переход на | | | | приборный учет при расчетах | | | | за коммунальные услуги | | | | учреждений бюджетной сферы | | | | Республики Тыва и наличие | | | | энергетических паспортов, | | | | актов энергетических | | | | обследований и ежегодное | | | | снижение затрат | | | | республиканского бюджета | | | | Республики Тыва на оплату | | | | коммунальных услуг составит | | | | не менее 1,5 процента; | | | | на II этапе будут | | | | предусмотрены мероприятия по | | | | энергосбережению. Ежегодная | | | | экономия бюджетных средств, | | | | средств предприятий и | | | | населения за счет | | | | модернизации объектов | | | | жилищно-коммунального | | | | хозяйства составит не менее 2 | | | | процентов | +----------------------------+---+-------------------------------+ I. Характеристика текущего состояния топливно-энергетического комплекса Республики Тыва Республика Тыва расположена в центре на юге , в верховьях реки Енисей. Протяженность территории с севера на юг составляет 420 км, с запада на восток - 630 км. Граничит: на юге и юго-востоке - с , на северо-востоке - с , на северо-западе - с , на востоке - с , на западе - с , на севере - с . Главная река - . Общая площадь - 168,6 тыс. кв. километров, численность населения более 310 тыс. человек. Тува представляет собой гористый регион с чередованием и межгорных . Около 80 процентов территории республики занимают горы, и лишь оставшаяся ее часть - равнинные участки. На территории республики насчитывается более 430 озер, большинство из которых ледникового происхождения. Объем промышленного производства в 2013 году составит 7945,4 - 8235,1 млн. рублей с ростом к оценке 2012 года на 5,6 - 9,5 процента в действующих ценах. Индекс промышленного производства в 2013 году составит 102 - 107 процентов. Объем промышленного производства (в сопоставимых ценах) к 2015 году увеличится в 1,3 - 1,7 раза. Ежегодно в Республике Тыва потребляется от 650 до 700 млн. кВт. часов электроэнергии. Собственное производство занимает немногим более 10 процентов от общего объема потребления, остальная часть необходимого количества электроэнергии приобретается на оптовом рынке электроэнергии (ОРЭМ). К 2015 году объем потребления электрической энергии достигнет 915 - 1010 млн. кВтч., что больше потребления электроэнергии за 2012 г. в 1,3 раза или на 211,7 млн. кВтч. с учетом ввода жилого фонда и новых месторождений добывающей отрасли. Энергосистема Республики Тыва входит в объединенную энергосистему Сибири, граничит с Красноярской и Хакасской энергосистемой объединенных энергетических систем Сибири и энергосистемой Республики Монголия. Электроснабжение осуществляется от системных подстанций 220/110 кВ и узловых подстанций, обслуживаемых межрегиональной энергетической системой Сибири и межрегиональной сетевой компанией Сибири по сетям ОАО «ФСК ЕЭС», а так же мобильной газотурбинной электростанции (МГТЭС), принадлежащей ОАО «Мобильные ГТЭС Тыва» и дизельными электростанциями, расположенными в районах с децентрализованным электроснабжением. Крупными предприятиями энергетической отрасли являются ОАО «Тываэнерго», ОАО «Тываэнергосбыт», Тывинский участок «МЭС Сибири». Функции энергосбытовой деятельности энергетической отрасли Республики Тыва осуществляет ОАО «Тываэнергосбыт», которое было создано в результате реформирования ОАО «Тываэнерго». В настоящее время предприятие ОАО «Тываэнергосбыт» осуществляет покупку электроэнергии и ее реализацию потребителям на территории Республики Тыва. Функции передачи и распределения электроэнергии осуществляют предприятия «Магистральные электрические сети» ФСК ЕЭС России и филиал ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Тываэнерго». Филиал ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Тываэнерго» осуществляет эксплуатацию и обслуживание электрических сетей 6-110 кВ на территории Республики Тыва, за исключением приграничной с энергосистемой Республики Монголия ПС 110 кВ Хандагайты и ВЛ 110 кВ на Улангом (через Госграницу), принадлежащих филиалу ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири. ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Тываэнерго» обслуживает территорию площадью 110,3 тыс. кв. км. Протяжённость линий электропередач 35-110 кВ составляет 1458,4 км. Основное оборудование включает в себя 36 подстанций напряжением 35-110 кВ и 833 подстанции напряжением 6-10/0,4 кВ. Городские электрические сети находятся частично в собственности ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Тываэнерго», частично в собственности государства, обслуживаются электрические сети силами персонала ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Тываэнерго» и ГУП «Единая региональная энергетическая система», а также персоналом, обслуживающим ведомственные сети. Доля дизельных электростанций в общей электрогенерации несколько ниже. Всего функционируют 12 дизельных электростанций (далее - ДЭС): с. Тоора-Хем, с. Хамсара, с. Мугур-Аксы, с. Ырбан, с. Кунгуртуг, с. Сыстыг-Хем, с. Качык, с. Кызыл-Хая, с. Балыктыг, с. Хут, с. Севи и с. Сизим. Суммарная установленная мощность дизельных электростанций составляет порядка 7 МВт. Производство электрической энергии на Кызылской ТЭЦ (ТГК-13) осуществляется в небольших объемах для обеспечения собственных нужд, основным видом деятельности является производство тепловой энергии для снабжения теплом города. Кроме этого, на территории республики существуют и проектируются объекты малой энергетики. Из малых гидроэлектростанций (ГЭС) функционирует одна локальная на реке Чаваш (курорт Уш-Бельдир), проектная мощность - 165 кВт. Деятельность существующей малой ГЭС на р. Моген-Бурен (пос. Кызыл-Хая) приостановлена, проектная мощность 165 кВт. Таблица 1.1 Общие сведения по электрическим сетям Республики Тыва +----------------------------------+-----------------------------------+ | Наименование | Характеристика | +----------------------------------+-----------------------------------+ | Собственник электрических сетей | - ОАО «Тываэнерго» (ОАО «МРСК | | | Сибири»); | | | - государственная собственность | +----------------------------------+-----------------------------------+ | Обслуживающие организации | - ОАО «Тываэнерго» (ОАО «МРСК | | | Сибири»); | | | - ГУП РТ «ЕРЭС» | +----------------------------------+-----------------------------------+ | Количество распределительных и | 845 | | трансформаторных подстанций, шт. | | +----------------------------------+-----------------------------------+ | Протяженность линий | - воздушных линий 10 кВ - 3339,6 | | электропередачи, км | км; | | | - воздушных линий 0,4 кВ - 2279,7 | | | км; | | | - кабельных линий - 402,7 км., | | | Всего - 6022,0 км | +----------------------------------+-----------------------------------+ Таблица 1.2 Техническое состояние систем электроснабжения за 2012 год: +---------------------------------------------------+------------------+ | Наименование | Износ (%) | +---------------------------------------------------+------------------+ | Оборудование распределительных подстанций | 76,8 | +---------------------------------------------------+------------------+ | Оборудование трансформаторных подстанций 10/04 кВ | 81,73 | +---------------------------------------------------+------------------+ | КЛ 10 кВ | 82,5 | +---------------------------------------------------+------------------+ | КЛ 0,4 кВ | | +---------------------------------------------------+------------------+ +---------------------------------------------------+------------------+ | ВЛ 10 кВ | 82,79 | +---------------------------------------------------+------------------+ | ВЛ 0,4 кВ | | +---------------------------------------------------+------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|