Постановление Правительства Республики Тыва от 29.12.2012 № 731

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 29 декабря 2012 г. N 731
                             г. Кызыл


             Об утверждении республиканской программы
           «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот,
        детей, оставшихся без попечения родителей, а также
         детей, находящихся под опекой (попечительством),
            не имеющих закрепленного жилого помещения,
                        на 2013-2015 годы»

    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от  31  декабря  2009 года N 1203 «Об утверждении правил 
предоставления  и  распределения  субсидий  из федерального бюджета 
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  обеспечение  жилыми  
помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, 
а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих 
закрепленного  жилого  помещения»,  Правительство  Республики  Тыва  
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу «Обеспечение 
жилыми  помещениями  детей-сирот,  детей,  оставшихся без попечения 
родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), 
не  имеющих  закрепленного  жилого  помещения,  на 2013-2015 годы». 
    2.  Определить Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва 
уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Республики Тыва по 
обеспечению  жилыми  помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без 
попечения   родителей,   а  также  детей,  находящихся  под  опекой  
(попечительством),   не  имеющих  закрепленного  жилого  помещения.  
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   департамент   инструктивного   и   аналитического  обеспечения  
отраслевого развития Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата 
Правительства Республики Тыва.


    Первый заместитель Председателя
    Правительства Республики Тыва                           Ш.Иргит

                            

                                                Утверждена
                                       постановлением Правительства
                                              Республики Тыва
                                        от 29 декабря 2012 г. N 731

                     РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
           «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот,
            детей, оставшихся без попечения родителей,
               а также детей, находящихся под опекой
            (попечительством), не имеющих закрепленного
               жилого помещения, на 2013-2015 годы»

                           П А С П О Р Т
           республиканской программы «Обеспечение жилыми
     помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
         родителей, а также детей, находящихся под опекой
            (попечительством), не имеющих закрепленного
               жилого помещения, на 2013-2015 годы»

      Наименование          -       республиканская программа          
 Программы                     «Обеспечение     жилыми     помещениями 
                               детей-сирот,   детей,  оставшихся   без 
                               попечения  родителей,  а  также  детей, 
                               находящихся         под          опекой 
                               (попечительством),      не      имеющих 
                               закрепленного   жилого  помещения,   на 
                               2013-2015 годы» (далее - Программа)     
                                                                       
      Основание для         -       постановление Правительства        
 разработки Программы          Российской Федерации от 31 декабря 2009 
                               г.  N   1203  «Об  утверждении   правил 
                               предоставления и распределения субсидий 
                               из   федерального   бюджета    бюджетам 
                               субъектов   Российской   Федерации   на 
                               обеспечение     жилыми      помещениями 
                               детей-сирот,   детей,  оставшихся   без 
                               попечения  родителей,  а  также  детей, 
                               находящихся         под          опекой 
                               (попечительством),      не      имеющих 
                               закрепленного жилого помещения»         
                                                                       
      Государственный       -       Агентство по делам  семьи и  детей 
 заказчик Программы            Республики Тыва                         
                                                                       
      Основной              -       Агентство по делам  семьи и  детей 
 разработчик                   Республики Тыва                         
 Программы                                                             
                                                                       
      Исполнители           -       Агентство по делам  семьи и  детей 
 мероприятий                   Республики   Тыва,   органы    местного 
 Программы                     самоуправления            муниципальных 
                               образований    Республики   Тыва    (по 
                               согласованию),             Министерство 
                               строительства      и       модернизации 
                               коммунального хозяйства Республики Тыва 
                                                                       
      Цель Программы        -       целью Программы           является 
                               государственная    поддержка    решения 
                               жилищной  проблемы детей-сирот,  детей, 
                               оставшихся без  попечения родителей,  а 
                               также  детей,  находящихся  под  опекой 
                               (попечительством),      не      имеющих 
                               закрепленного жилого помещения          
      Задачи                -       создание и                    учет 
 Программы                     специализированного   жилищного   фонда 
                               Республики Тыва;                        
                                    предоставление детям-сиротам,      
                               детям,    оставшимся   без    попечения 
                               родителей, а  также детям,  находящимся 
                               под   опекой   (попечительством),    не 
                               имеющих закрепленного жилого помещения, 
                               жилых помещений из  специализированного 
                               жилищного фонда по договору найма;      
                                    координация государственных      и 
                               муниципальных заказов на  строительство 
                               жилых помещений для детей-сирот, детей, 
                               оставшихся без  попечения родителей,  а 
                               также  детей,  находящихся  под  опекой 
                               (попечительством),      не      имеющих 
                               закрепленного жилого помещения;         
                                    создание условий  для  привлечения 
                               детьми-сиротами,  детьми,   оставшимися 
                               без   попечения  родителей,   а   также 
                               детьми,    находящимися   под    опекой 
                               (попечительством),      не      имеющих 
                               закрепленного     жилого     помещения, 
                               собственных   средств,   дополнительных 
                               финансовых средств  кредитных и  других 
                               организаций  для  строительства   жилых 
                               помещений  в целях  улучшения  жилищных 
                               условий                                 
                                                                       
      Целевые               -       816 детей-сирот, детей, оставшихся 
 показатели Программы          без попечения родителей, а также детей, 
                               находящихся под                  опекой 
                               (попечительством),    получат     жилые 
                               помещения  в  2013-2015  годах  (в  том 
                               числе по годам: в 2013 г. - 282  детей, 
                               2014 г.  -  275 детей,  2015  г. -  259 
                               ребенка);                               
                                    численность детей-сирот,    детей, 
                               оставшихся без  попечения родителей,  а 
                               также лиц,  из их числа,  имеющих и  не 
                               реализовавших  своевременно  право   на 
                               обеспечение  жилыми  помещениями  на  1 
                               января 2012 г. - 1618, а на III квартал 
                               2012 г. - 1457;                         
                                    динамика значения       показателя 
                               задолженности  по  обеспечению   жилыми 
                               помещениями                детей-сирот, 
                               предусматривающего  сокращение  данного 
                               показателя ежегодно не менее чем на  15 
                               процентов    от    объема     указанной 
                               задолженности на  конец отчетного  года 
                               составляет  обеспечение  не  менее  562 
                               детей-сирот жилыми  помещениями (в  том 
                               числе по годам в 2013 г. - 218, в  2014 
                               г. - 186, в 2015 г. - 158)              
                                                                       
      Сроки                 -       2013-2015 годы                     
 реализации Программы                                                  
      
      Объем и               -       общий объем         финансирования 
 источники                     мероприятий    Программы     составляет 
 финансирования                865652,3 тыс.  рублей, в  том числе  по 
 Программы                     годам в тыс. рублей:                    
                                                                       
                               общие расходы                           
                               республиканский бюджет                  
                               федеральный бюджет                      
                                                                       
                               2013 г.                                 
                               299 378,3                               
                               100 000,0                               
                               199 378,3                               
                                                                       
                               2014 г.                                 
                               291 893,8                               
                               102 484,4                               
                               189 409,4                               
                                                                       
                               2015 г.                                 
                               274 380,2                               
                               94 939,7                                
                               179 440,5                               
                                                                       
                                                                       
      Ожидаемые             -       за период   реализации   Программы 
 результаты                    планируется:                            
 реализации Программы               создание специализированного       
                               жилищного фонда;                        
                                                                       
                                    строительство 8,9 тыс.  квадратных 
                               метров  площади   жилья  и   обеспечить 
                               жильем   831   ребенка-сироту,   детей, 
                               оставшихся без  попечения родителей,  а 
                               также  детей,  находящихся  под  опекой 
                               (попечительством)                       
                                                                       
      Система               -       управление реализацией Программы и 
 организации контроля          контроль за    ходом   ее    выполнения 
 за исполнением                осуществляет Агентство по делам семьи и 
 Программы и контроль          детей   Республики   Тыва.   Уточненные 
 за ходом ее                   показатели     о    ходе     выполнения 
 выполнения                    эффективности  реализации Программы  на 
                               соответствующий  год  представляются  в 
                               Министерство экономики Республики  Тыва 
                               и Министерство финансов Республики Тыва 


        I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                 ее решения программными методами

    В  Республике  Тыва  по состоянию на 1 января 2012 г. проживают 
309347 человек в 88489 семьях. По сравнению с проведенной переписью 
2002  года  отмечается  увеличение населения на 2,4 тыс. человек за 
счет естественного прироста.
    Многодетные  семьи,  имеющие в своем составе 3 и более детей, - 
29629  семей,  семьи,  имеющие  в  своем составе 5 и более детей, - 
10327.  Общее  число  детей  в республике составляет 108 439 детей. 
    К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся:
    дети,  находящиеся  в  трудной  жизненной  ситуации,  -  50 260 
человек;
    дети-сироты,  дети, оставшиеся без попечения родителей, - 5 384 
человека,  из  них  проживает в учреждениях для детей-сирот, детей, 
оставшихся без попечения родителей, - 294 детей.
    Более  56  000  детей или 51 процент от общего количества детей 
нуждаются в особой заботе государства.
    Наиболее острой проблемой, требующей решения программно-целевым 
методом,   является   проблема   обеспечения   жилыми   помещениями   
детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, а также 
детей,   находящихся   под  опекой  (попечительством),  не  имеющих  
закрепленного жилого помещения.
    На  учете  нуждающихся в улучшении жилищных условий на 1 января 
2012  г.  состоят  5748  детей, оставшихся без попечения родителей, 
включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, в том числе лиц из числа 
детей,  оставшихся  без  попечения родителей в возрасте от 18 до 23 
лет, - 1534, лиц в возрасте от 23 лет и старше - 1618. По состоянию 
на  1  января  2012  г.  обеспечены жилыми помещениями - 156, в том 
числе,   лиц   в  возрасте  от  18  до  23  лет,  -  103  человека.  
    По  состоянию  на  III  квартал  2012  г.  лица,  имеющие  и не 
реализовавшие своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, 
- 1457.
     
      II. Основная цель, задачи и этапы реализации Программы
     
    Целью  Программы  является  государственная  поддержка  решения  
жилищной  проблемы  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без попечения 
родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), 
не   имеющих   закрепленного   жилого   помещения,   признанных   в   
установленном  порядке,  а  также  нуждающимся в улучшении жилищных 
условий.
    Задачами Программы являются:
    -   создание   и   учет   специализированного  жилищного  фонда  
Республики Тыва;
    -   координация  государственных  и  муниципальных  заказов  на  
строительство жилых помещений;
    - предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения 
родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), 
не  имеющих  закрепленного  жилого  помещения,  жилых  помещений из 
специализированного    жилищного    фонда    по    договору   найма   
специализированных жилых помещений;
    -   сокращение   сроков  предоставления  детям-сиротам,  детям,  
оставшимся  без попечения родителей, а также детям, находящимся под 
опекой   (попечительством),   не   имеющих   закрепленного   жилого   
помещения,  жилых  помещений  по договорам найма специализированных 
жилых помещений;
    -  создание  условий  для  привлечения детьми-сиротами, детьми, 
оставшимися  без  попечения родителей, а также детьми, находящимися 
под  опекой  (попечительством),  не  имеющих  закрепленного  жилого  
помещения,  собственных  средств, дополнительных финансовых средств 
кредитных  и других организаций для строительства жилых помещений в 
целях улучшения жилищных условий.

               III. Система Программных мероприятий

    Реализация  системы  мероприятий  Программы  осуществляется  по  
следующим направлениям:
    создание  республиканского  жилищного  фонда для предоставления 
детям-сиротам,   детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,  не  
имеющих   закрепленного   жилого   помещения,  по  договору  найма;  
    координация   государственных   и   муниципальных   заказов  на  
строительство   жилых  помещений  и  предоставление  детям-сиротам,  
детям,   оставшимся   без   попечения  родителей,  а  также  детям,  
находящимся  под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного 
жилого помещения;
    создание  условий  для привлечения лицами из числа детей-сирот, 
детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  а  также  детей,  
находящихся  под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного 
жилого  помещения,  собственных  средств, дополнительных финансовых 
средств  кредитных  и  других  организаций  для строительства жилых 
помещений в целях улучшения жилищных условий.
    При  реализации данной Программы необходимо учитывать следующие 
условия:
    специализированный  жилищный  фонд  Республики Тыва формируется 
путем     строительства    жилых    помещений    в    установленном    
законодательством порядке;
    инвентаризация и государственная регистрация прав на недвижимое 
имущество   (жилые   помещения),   находящееся   в  государственной  
собственности  Республики  Тыва,  осуществляется  за  счет средств, 
предусмотренных на реализацию Программы.
    Формирование   государственного   и  муниципального  заказа  на  
строительство  жилых  помещений  в  собственность  Республики  Тыва  
должно  формироваться  с  учетом имеющейся очередности детей-сирот, 
детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  а  также  детей,  
находящихся  под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного 
жилого помещения.
    Размер   жилых   помещений   определяется   исходя   из   нормы   
предоставления     специализированных     жилых     помещений    из    
специализированного  жилищного  фонда Республики Тыва, рассчитанной 
по  средней  рыночной  стоимости  одного  квадратного метра площади 
жилых     помещений,     установленной    уполномоченным    органом    
исполнительной   власти   Республики   Тыва   дифференцированно  по  
муниципальным  образованиям,  но  не  превышающей  среднюю рыночную 
стоимость   одного   квадратного   метра  общей  площади  жилья  по  
Республике   Тыва,   определенную   уполномоченным   Правительством   
Российской  Федерации  федеральным  органом  исполнительной власти. 
    Мероприятия   по   обеспечению   жильем   детей-сирот,   детей,   
оставшихся  без попечения родителей, а также детей, находящихся под 
опекой   (попечительством),   не   имеющих   закрепленного   жилого   
помещения, представлены в приложении.
     
                IV. Ресурсное обеспечение Программы
     
    Финансовые  средства на улучшение жилищных условий детей-сирот, 
детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  а  также  детей,  
находящихся  под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного 
жилого  помещения,  формируются  за  счет  средств  соответствующих  
бюджетов.
    Всего  для  реализации  Программы  общие затраты составляют 865 
652,3     тыс.     рублей,     из     них    за    счет    средств:    
    -  республиканского  бюджета 297 424,1 тыс. рублей (в 2013 г. - 
100000,0 тыс. рублей; в 2014 г. - 102484,4 тыс. рублей; в 2015 г. - 
94 939,7 тыс. рублей);
    -  федерального  бюджета 568 228,2 тыс. рублей (в 2013 г. - 199 
378,3  тыс.  рублей;  в 2014 г. - 189409,4 тыс. рублей; в 2015 г. - 
179 440,5 тыс. рублей).
    Объемы  финансирования Программы за счет средств федерального и 
республиканского  бюджетов  носят  прогнозный  характер  и подлежат 
ежегодному уточнению в установленном порядке.
     
          V. Организация управления реализацией Программы
                 и контроль за ходом ее выполнения
     
    Государственный   заказчик  Программы  осуществляет  мониторинг  
исполнения   мероприятий   Программы,  координирует  взаимодействие  
органов   исполнительной  власти  субъекта  по  вопросам  улучшения  
жилищных  условий  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), 
не  имеющих  закрепленного  жилого помещения, в установленные сроки 
представляет  отчет о реализации настоящей Программы в Министерство 
экономики  Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва, 
а  также  осуществляет  контроль  за  ходом  выполнения мероприятий 
Программы.
     
           VI. Оценка эффективности реализации Программы
     
    Реализация   мероприятий  Программы  обеспечит  государственную  
поддержку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а 
также  детей,  находящихся под опекой (попечительством), не имеющих 
закрепленного жилого помещения.
    По  состоянию  на  1  января  2012 г. численность нуждающихся в 
улучшении  жилищных  условий  составляет 5748 детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, в 
том  числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей в 
возрасте от 18 до 23 лет - 1534, лиц в возрасте от 23 лет и старше, 
не   реализовавших   своевременно   право   на  обеспечение  жилыми  
помещениями,  - 1618, а по состоянию на III квартал 2012 г. - 1457. 
    Также  по  состоянию  на  1  января  2012  г. обеспечены жилыми 
помещениями  -  156, в том числе, лиц в возрасте от 18 до 23 лет, - 
103 человека.
    В  ходе  реализации  Программы  планируется  снизить показатель 
задолженности   по   обеспечению  жилыми  помещениями  детей-сирот,  
предусматривающей  сокращение  данного показателя ежегодно не менее 
чем  на  15  процентов  от  объема указанной задолженности на конец 
отчетного   года,   что   составляет  обеспечение  562  детей-сирот  
специализированными жилыми помещениями (в том числе по годам в 2013 
г.  -  218,  в  2014  г. - 186, в 2015 г. - 158), а также увеличить 
количество  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, 
а также детей, находящихся под опекой (попечительством), получивших 
жилые помещения из специализированного жилищного фонда по договорам 
найма:

     Общее    Общие    РеспубликанскийФедеральный   
     число    расходы  бюджет (тыс.   бюджет        
     детей    (тыс.    рублей)        (тыс. рублей) 
              рублей)                               
2013 282      299 378,3100 000,0      199 378,3     
г.                                                  
2014 275      291 893,8102 484,4      189 409,4     
г.                                                  
2015 259      274 380,294 939,7       179 440,5     
г.                                                  
Всего816      865 652,3297 424,1      568 228,2     



                                          Приложение
                           к республиканской программе «Обеспечение
                             жилыми помещениями детей-сирот, детей,
                 оставшихся без попечения родителей, а также детей,
                          находящихся под опекой (попечительством),
                         не имеющих закрепленного жилого помещения,
                                      на 2013-2015 годы»


                       М Е Р О П Р И Я Т И Е
     республиканской программы «Обеспечение жилыми помещениями
  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также
    детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих
        закрепленного жилого помещения, на 2013-2015 годы»


+--------------------+-------------------+----------------------+---------------------------------+---------------------+
|    Программное     |    Исполнители    |      Источники       |      Планируемый объем          | Ожидаемый результат |
|    мероприятие     |    мероприятия    |    финансирования    | финансирования, тыс.рублей      |                     |
+--------------------+-------------------+----------------------+--------+---------+-------+------++--------------------+
|                    |                   |                      | всего  | 2013 г. | 2014  | 2015  |                    |
|                    |                   |                      |        |         |  г.   |  г.   |                    |
+--------------------+-------------------+----------------------+--------+---------+-------+-------+--------------------+
|      Обеспечение   |      Агентство по |      республиканский |  297   |   100   |  102  |  94   |      Планируется   |
| жилыми помещениями | делам семьи и     | бюджет               | 424,1  |  000,0  | 484,4 | 939,7 | обеспечить жильем  |
| детей-сирот,       | детей Республики  |                      |        |         |       |       | 816 детей-сирот,   |
| детей, оставшихся  | Тыва,             |                      |        |         |       |       | детей, оставшихся  |
| без попечения      | Министерство      |                      |        |         |       |       | без попечения      |
| родителей, а также | строительства и   |                      |        |         |       |       | родителей, а также |
| детей, находящихся | модернизации      |                      |        |         |       |       | детей, находящихся |
| под опекой         | коммунального     |                      |        |         |       |       | под опекой         |
| (попечительством), | хозяйства         |                      |        |         |       |       | (попечительством), |
| не имеющих         | Республики Тыва,  |                      |        |         |       |       | построив более     |
| закрепленного      | органы местного   |                      |        |         |       |       | 26,9 тыс.          |
| жилого помещения   | самоуправления    |                      |        |         |       |       | квадратных метра   |
|                    | муниципальных     |                      |        |         |       |       | площади жилья      |
|                    | образований (по   |                      |        |         |       |       |                    |
|                    | согласованию)     |                      |        |         |       |       |                    |
+--------------------+-------------------+----------------------+--------+---------+-------+-------+--------------------+
|                    |                   |      федеральный     |  568   |   199   |  189  |  179  |                    |
|                    |                   | бюджет               | 228,2  |  378,3  | 409,4 | 440,5 |                    |
+--------------------+-------------------+----------------------+--------+---------+-------+-------+--------------------+
|      Всего по      |                   |                      |  865   |   299   |  291  |  274  |                    |
| Программе          |                   |                      | 652,3  |  378,3  | 893,8 | 380,2 |                    |
+--------------------+-------------------+----------------------+--------+---------+-------+-------+--------------------+