Постановление Правительства Республики Тыва от 13.02.2012 № 63

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 13 февраля 2012 г. N 63
                              г. Кызыл


       Об утверждении порядка установления причин нарушения
  законодательства о градостроительной деятельности на территории
                          Республики Тыва

     В соответствии с частью 3 статьи 62 Градостроительного  кодекса
Российской Федерации Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить прилагаемый Порядок установления причин  нарушения
законодательства  о  градостроительной  деятельности  на  территории
Республики Тыва.
     2. Настоящее постановление  опубликовать  в газетах  «Тувинская
правда» и «Шын».


     Председатель Правительства Республики Тыва          Ш. Кара-оол



                                                           Утвержден
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                          от 13 февраля 2012 г. N 63
     

                           П О Р Я Д О К
           установления причин нарушения законодательства
            градостроительной деятельности на территории
                          Республики Тыва

     1. Настоящий  Порядок  определяет правила  установления  причин
нарушения  законодательства   о  градостроительной  деятельности   в
отношении объектов, указанных в части 3 статьи 62 Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
     2. Установление    причин    нарушения    законодательства    о
градостроительной деятельности  осуществляется  в случае  причинения
вреда жизни или  здоровью физических  лиц, имуществу физических  или
юридических  лиц,  обнаруженного при  строительстве,  реконструкции,
капитальном  ремонте объектов  капитального  строительства (далее  -
причинение вреда).
     3. Причины  нарушения   законодательства  о   градостроительной
деятельности  устанавливаются   технической  комиссией,   образуемой
Службой государственной жилищной инспекции, строительного надзора  и
ценообразования Республики Тыва (далее - уполномоченный орган).
     4. Поводом для рассмотрения  инспекцией вопроса об  образовании
технической комиссии являются:
     а) заявление  физического и  (или)  юридического лица  либо  их
представителей о причинении вреда;
     б) извещение    лица,    осуществляющего    строительство,    о
возникновении аварийной  ситуации при строительстве,  реконструкции,
капитальном ремонте объекта капитального строительства, повлекшей за
собой причинение вреда;
     в) документы государственных органов  и (или) органов  местного
самоуправления, содержащие сведения  о нарушении законодательства  о
градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
     г) сведения о  нарушении  законодательства о  градостроительной
деятельности, повлекшем  за  собой причинение  вреда, полученные  из
других источников.
     5. Уполномоченный   орган    проводит   проверку    информации,
полученной  в соответствии  с  пунктом  4  настоящего Порядка  и  не
позднее 10 дней с даты ее получения принимает решение об образовании
технической комиссии или отказе в ее образовании.
     6. Отказ в  образовании технической  комиссии осуществляется  в
следующих случаях:
     а) отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объекта капитального строительства;
     б) отсутствие вреда,  причиненного  физическому (физическим)  и
(или) юридическому (юридическим) лицам;
     в) незначительный   размер   вреда,   причиненного    имуществу
физического или юридического  лица и  возмещенного с согласия  этого
лица до принятия решения об образовании технической комиссии.
     7. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии в
течение 10 дней направляется (вручается) уполномоченным органом лицу
(органу), указанному  в  подпунктах  «а»-«в»  пункта  4   настоящего
Порядка.
     8. Состав  технической комиссии  формируется  в зависимости  от
факторов, в  результате которых  причинен вред. К  работе в  составе
технической комиссии могут привлекаться:
     а) представители органов исполнительной власти Республики Тыва;
     б) представители  органов  местного  самоуправления  Республики
Тыва, на территории которых произошел случай с причинением вреда;
     в) специалисты научно-исследовательских и проектных институтов;
     г) независимые эксперты;
     д) представители профильных организаций и учреждений.
     9. В качестве наблюдателей в работе технической комиссии  имеют
право  участвовать  следующие заинтересованные  физические  и  (или)
юридические лица либо их представители:
     а) застройщик;
     б) заказчик;
     в) лицо,  выполняющее   инженерные  изыскания  для   подготовки
проектной документации объекта капитального строительства;
     г) лицо,  осуществляющее   подготовку  проектной   документации
объекта капитального строительства;
     д) лицо,    осуществляющее    строительство,     реконструкцию,
капитальный ремонт объекта капитального строительства;
     е) представители  специализированной экспертной  организации  в
области проектирования и строительства.
     В работе  технической комиссии  также  могут принимать  участие
представители граждан и их объединений.
     Заинтересованные лица    обязаны   в    сроки,    установленные
технической комиссией, представить  ей необходимую для  установления
причин нарушения  законодательства о градостроительной  деятельности
информацию,  включая  документы,  справки,  сведения,  связанные   с
проведением    инженерных    изысканий,   выполнением    работ    по
проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в
отношении  объекта  капитального  строительства,  а  также   образцы
(пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).
     10. В целях  установления причин  нарушения законодательства  о
градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие
задачи:
     а) устанавливает    факт    нарушения    законодательства     о
градостроительной  деятельности,  определяет существо  нарушений,  а
также  обстоятельства,  их  повлекшие;  при  отсутствии  технических
регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению
при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и
правил,  правил  безопасности,  государственных  стандартов,  других
нормативных правовых актов Российской Федерации;
     б) устанавливает характер причиненного  вреда и определяет  его
размер;
     в) устанавливает причинно-следственную  связь между  нарушением
законодательства о  градостроительной деятельности и  возникновением
вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
     г) определяет необходимые меры по восстановлению  благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
     11. Для  решения  задач,  указанных  в  пункте  10   настоящего
Порядка,  техническая  комиссия  имеет  право  проводить   следующие
мероприятия:
     а) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества
физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с
применением фото-  и  видеосъемки,  и  оформление  акта  осмотра   с
приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
     б) истребование  у  органов  местного  самоуправления,  органов
исполнительной власти Республики Тыва, юридических и физических  лиц
копий   документов    территориального   планирования,    планировки
территорий,      правил      землепользования      и      застройки,
архитектурно-строительного   проектирования   (включая    инженерные
изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального
журналов; исполнительной документации и иных документов,  материалов
и сведений;
     в) получение  от  руководителей   и  должностных  лиц   органов
местного  самоуправления,  исполнительных  органов   государственной
власти  Республики   Тыва,  физических  и   (или)  юридических   лиц
документов, справок, сведений, объяснений по факту причинения вреда;
     г) организация проведения экспертиз, исследований, лабораторных
и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.
     12. Срок  установления  причин  нарушения  законодательства   о
градостроительной деятельности  определяется уполномоченным  органом
при принятии  решения  об образовании  технической  комиссии, но  не
должен превышать трех месяцев с даты образования такой комиссии.
     13. Порядок образования и работы технической комиссии, а  также
требования  к  форме  и содержанию  документов,  составляемых  этими
комиссиями (за  исключением содержания заключения),  устанавливаются
уполномоченным органом.
     14. По  результатам  работы технической  комиссии  составляется
заключение, содержащее выводы о:
     а) причинах нарушения  законодательства, в результате  которого
был  причинен вред  жизни  или  здоровью физических  лиц,  имуществу
физических или юридических лиц и его размерах;
     б) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
     в) необходимых мерах  по  восстановлению благоприятных  условий
жизнедеятельности человека.
     Если техническая комиссия  приходит к  отрицательным выводам  в
отношении  вопросов, указанных  в  подпунктах «а»  и  «в» пункта  10
настоящего  Порядка,  составляется   заключение,  в  котором   могут
отсутствовать выводы  о характере  и размере  причиненного вреда,  а
также предложения  о мерах по  восстановлению благоприятных  условий
жизнедеятельности человека.
     В случае несогласия отдельных членов комиссии с общими выводами
технической комиссии они  обязаны представить председателю  комиссии
мотивированное особое мнение в  письменной форме, с учетом  которого
председателем  комиссии  принимается  решение  об  окончании  работы
комиссии  или  продолжении  исследования  обстоятельств   причинения
вреда.
     15. Заседание  технической  комиссии  правомочно,  если  в  его
работе  принимает  участие  не менее  половины  ее  членов.  Решения
технической  комиссии принимаются  большинством  голосов ее  членов.
Заключение технической комиссии подлежит утверждению  уполномоченным
органом, который может принять решение о возвращении  представленных
материалов для проведения дополнительной проверки.
     Одновременно с  утверждением  заключения  технической  комиссии
уполномоченный   орган  принимает   решение   о  завершении   работы
технической комиссии. В случае если техническая комиссия приходит  к
выводу о том,  что причинение вреда  физическим и (или)  юридическим
лицам не связано  с нарушением законодательства о  градостроительной
деятельности,  уполномоченный   орган  определяет  орган,   которому
надлежит направить материалы для дальнейшего расследования.
     Утвержденное заключение   технической   комиссии    размещается
уполномоченным органом на официальном сайте Правительства Республики
Тыва в сети Интернет и на официальном сайте уполномоченного органа в
течение 10 дней с даты его утверждения.
     16. Копия заключения технической комиссии  в течение 10 дней  с
даты его утверждения направляется (вручается):
     а) физическому  и (или)  юридическому  лицу, которому  причинен
вред;
     б) заинтересованным  лицам,  которые  участвовали  в   качестве
наблюдателей при  установлении причин  нарушения законодательства  о
градостроительной  деятельности и  (или)  деятельности которых  дана
оценка в заключении технической комиссии;
     в) представителям граждан и их  объединений - по их  письменным
запросам.
     17. Заинтересованные лица, а  также представители граждан и  их
объединений, указанные в  пункте 9 настоящего  Порядка, в случае  их
несогласия с заключением технической  комиссии могут оспорить его  в
судебном порядке.
     18. Установление    причин   нарушения    законодательства    о
градостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых  объектов
капитального   строительства   осуществляется   в   соответствии   с
федеральными  законами   и  иными   нормативными  правовыми   актами
Российской Федерации,  регулирующими отношения  в сфере  обеспечения
безопасной эксплуатации указанных объектов.