|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Тыва от 27.10.2011 № 640
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 октября 2011 г. N 640 г. Кызыл Утратило силу - Постановление Правительства Республики Тыва от 14.03.2014 г. N 95 Действие восстановлено - Постановление Правительства Республики Тыва от 15.05.2014 г. N 178 Об утверждении республиканской целевой программы «Обращение с отходами на территории Республики Тыва на 2013-2020 годы» В целях снижения уровня загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Обращение с отходами на территории Республики Тыва на 2013-2020 годы». 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва предусмотреть в местных бюджетах средства, необходимые для реализации Программы. Исполняющий обязанности первого заместителя Председателя Правительства Республики Тыва В. Бартына-Сады Утверждена постановлением Правительства Республики Тыва от 27 октября 2011 г. N 640 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Обращение с отходами на территории Республики Тыва на 2013-2020 годы» П А С П О Р Т республиканской целевой программы «Обращение с отходами на территории Республики Тыва на 2013-2020 годы» +----------------------------+---+------------------------------+ | Наименование Программы | - | республиканская целевая | | | | программа «Обращение с | | | | отходами на территории | | | | Республики Тыва на 2013-2020 | | | | годы» (далее - Программа) | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Дата принятия решения о | - | распоряжение Правительства | | разработке Программы | | Республики Тыва от 5 мая | | | | 2011 г. N 138-р «О создании | | | | рабочей группы по разработке | | | | проекта постановления | | | | Правительства Республики | | | | Тыва о внесении изменений в | | | | республиканскую целевую | | | | программу «Обращение с | | | | отходами на территории | | | | Республики Тыва в 2011-2012 | | | | годах» | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Государственный заказчик | - | Министерство природных | | Программы | | ресурсов и экологии | | | | Республики Тыва | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Государственный заказчик - | - | Министерство природных | | координатор | | ресурсов и экологии | | | | Республики Тыва | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Основные разработчики | - | Министерство природных | | Программы | | ресурсов и экологии | | | | Республики Тыва, | | | | Министерство строительства и | | | | модернизации коммунального | | | | хозяйства Республики Тыва | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Цель и задачи Программы | - | целью Программы является | | | | снижение уровня загрязнения | | | | окружающей среды отходами | | | | производства и потребления; | | | | задачи Программы: | | | | улучшение санитарного и | | | | экологического состояния | | | | территории муниципальных | | | | образований Республики Тыва; | | | | оказание финансовой помощи | | | | муниципальным образованиям | | | | республики по проектированию | | | | и строительству отвечающих | | | | современным экологическим и | | | | гигиеническим требованиям | | | | объектов захоронения отходов | | | | (полигонов); | | | | совершенствование системы | | | | экологического образования и | | | | просвещения | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Важнейшие целевые | - | 1. Количество | | индикаторы и показатели | | ликвидированных | | Программы | | (обезвреженных) источников | | | | химической опасности | | | | (запрещенных и не пригодных | | | | к использованию ядохимикатов | | | | и минеральных удобрений) - 2 | | | | ед. | | | | 2. Соотношение количества | | | | населенных пунктов, | | | | охваченных системой сбора и | | | | удаления отходов, по | | | | отношению к общему | | | | количеству населенных | | | | пунктов Республики Тыва - | | | | 7,5 %. | | | | 3. Соотношение количества | | | | объектов размещения твердых | | | | бытовых отходов, | | | | соответствующих современным | | | | требованиям природоохранного | | | | законодательства, к | | | | фактическому количеству | | | | объектов размещения отходов | | | | - 10,8 %. | | | | 4. Количество | | | | несанкционированных мест | | | | размещения твердых бытовых | | | | отходов - 83 ед. | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Сроки и этапы реализации | - | 2013-2020 годы: | | Программы | | I этап - 2013-2016 годы; | | | | II этап - 2017-2020 годы | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Объемы и источники | - | общий объем финансирования | | финансирования Программы | | Программы составляет | | | | 722,3 млн. рублей (в ценах | | | | 2010 г.): | | | | федеральный бюджет (прогноз) | | | | - 313,68 млн. рублей; | | | | республиканский бюджет | | | | (прогноз) - 365,58 млн. | | | | рублей; | | | | бюджеты муниципальных | | | | образований (прогноз) - | | | | 43,04 млн. рублей. | | | | Общий объем финансирования | | | | программы по годам | | | | (прогноз): | | | | в 2013 г. - 60,9 млн. | | | | рублей, в том числе: | | | | федеральный бюджет - 22,75 | | | | млн. рублей; | | | | республиканский бюджет - | | | | 38,15 млн. рублей; | | | | местный бюджет - 0 млн. | | | | рублей; | | | | в 2014 г. - 142,3 млн. | | | | рублей, в том числе: | | | | федеральный бюджет - 60,12 | | | | млн. рублей; | | | | республиканский бюджет - | | | | 79,62 млн. рублей; | | | | местный бюджет - 2,56 млн. | | | | рублей; | | | | в 2015 г. - 176,8 млн. | | | | рублей, в том числе: | | | | федеральный бюджет - 66,45 | | | | млн. рублей; | | | | республиканский бюджет - | | | | 75,25 млн. рублей; | | | | местный бюджет - 35,1 млн. | | | | рублей; | | | | в 2016 г. - 97,3 млн. | | | | рублей, в том числе: | | | | федеральный бюджет - 42,76 | | | | млн. рублей; | | | | республиканский бюджет - | | | | 49,16 млн. рублей; | | | | местный бюджет - 5,38 млн. | | | | рублей; | | | | в 2017 г. - 67,3 млн. | | | | рублей, в том числе: | | | | федеральный бюджет - 32,0 | | | | млн. рублей; | | | | республиканский бюджет - | | | | 35,3 млн. рублей; | | | | местный бюджет - 0 млн. | | | | рублей; | | | | в 2018 г. - 65,8 млн. | | | | рублей, в том числе: | | | | федеральный бюджет - 33,8 | | | | млн. рублей; | | | | республиканский бюджет - | | | | 32,0 млн. рублей; | | | | местный бюджет - 0 млн. | | | | рублей; | | | | в 2019 г. - 65,8 млн. | | | | рублей, в том числе: | | | | федеральный бюджет - 33,8 | | | | млн. рублей; | | | | республиканский бюджет - | | | | 32,0 млн. рублей; | | | | местный бюджет - 0 млн. | | | | рублей; | | | | | | | | в 2020 г. - 46,1 млн. | | | | рублей, в том числе: | | | | федеральный бюджет - 22,0 | | | | млн. рублей; | | | | республиканский бюджет - | | | | 24,1 млн. рублей; | | | | местный бюджет - 0 млн. | | | | рублей. | | | | Объем финансирования | | | | Программы может быть уточнен | | | | в порядке, установленном | | | | законом о бюджете на | | | | соответствующий финансовый | | | | год, исходя из возможностей | | | | бюджета Республики Тыва | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Ожидаемые конечные | - | разработать генеральные | | результаты реализации | | схемы очистки территорий | | Программы и показатели | | муниципальных образований | | социальной и бюджетной | | республики; | | эффективности | | построить полигон по | | | | захоронению ядохимикатов в | | | | Республике Тыва; | | | | перезахоронить и | | | | рекультивировать ядохимикаты | | | | общим объемом 700 куб.м; | | | | рекультивировать отходы | | | | комбината «Тувакобальт» | | | | объемом 1,4 млн. куб.м; | | | | ликвидировать загрязнение от | | | | заброшенных карьеров и | | | | подземных выработок бывшего | | | | ртутноперерабатывающего | | | | предприятия «Терлиг-Хая» в | | | | Кызылском кожууне Республики | | | | Тыва; | | | | приобрести передвижную | | | | лабораторию для мониторинга | | | | окружающей среды; | | | | приобрести 2 единицы | | | | демеркуризационного | | | | оборудования для сбора | | | | ртутьсодержащих отходов; | | | | построить полигоны по | | | | утилизации твердых бытовых | | | | отходов в 9 кожуунных | | | | центрах республики, | | | | отвечающие санитарным и | | | | экологическим требованиям; | | | | улучшить экологическую и | | | | санитарно-эпидемиологическую | | | | обстановку на территории | | | | Республики Тыва путем | | | | снижения уровней загрязнения | | | | почв отходами и | | | | содержащимися в них вредными | | | | веществами, перевода | | | | процессов сбора, | | | | транспортировки, переработки | | | | и захоронения отходов на | | | | условия, отвечающие | | | | экологическим и | | | | санитарно-эпидемиологическим | | | | требованиям; | | | | создать дополнительные | | | | рабочие места, в том числе | | | | для социально незащищенных | | | | слоев населения; | | | | повысить уровень | | | | экологического сознания | | | | населения Республики Тыва; | | | | сократить отчуждение | | | | площадей земель, пригодных | | | | для сельскохозяйственного и | | | | иного использования, под | | | | полигоны и иные объекты | | | | размещения отходов | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Система организации | - | контроль за реализацией | | контроля за исполнением | | Программы осуществляет | | Программы | | Министерство природных | | | | ресурсов и экологии | | | | Республики Тыва | +----------------------------+---+------------------------------+ 1. Обоснование проблемы и анализ ее исходного состояния Проблемы, связанные с образованием, обезвреживанием и переработкой отходов производства и потребления, актуальны для всех населенных пунктов Республики Тыва. Отсутствие обустроенных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями мест захоронения отходов, подъездных путей к отведенным местам размещения отходов, специализированной техники ведет к опасному загрязнению окружающей среды и создает реальную угрозу здоровью населения. Негативное воздействие отходов выражается в поступлении в природную среду вредных химических и токсичных веществ, ведущих к загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха. В населенных пунктах республики, особенно в крупных, неудовлетворительно решаются вопросы очистки от скапливающегося мусора, сбора, утилизации и размещения отходов производства и потребления, следствием чего возможно ухудшение их санитарно-гигиенического состояния. Ежегодно на территории Республики Тыва образуется около 6,8 млн. тонн отходов, из них 6 млн. 798 тыс. жидких (95,5 %) и 27 тыс. 723 тонн твердых (0,5 %) промышленных и бытовых отходов (ТБО). По данным инвентаризации мест размещения отходов на территории республики образовалось 278 тыс. 914 тонн твердых отходов, которые размещаются в 83 необустроенных местах захоронения и хранения отходов на общей площади 3409,8 га. Низкая степень использования отходов производства и потребления приводит к тому, что в настоящее время городские и сельские свалки являются основными объектами для захоронения ТБО на территории Республики Тыва. Они имеются во всех кожуунах, при этом большая часть объектов находится на грани заполнения, большинство объектов эксплуатируется свыше 35 лет. Практически все населенные пункты имеют несанкционированные свалки, которые занимают площадь более 53,4 % от всех выявленных мест захоронения и хранения отходов республики. Ликвидация несанкционированных свалок практически не осуществляется. Общая площадь объектов размещения отходов уже превышает 3409,8 га, что составляет более 0,02 % от всей территории республики и выше среднего показателя по России. При условии значительных объемов образования отходов и отсутствия их переработки площадь отчуждаемых земель под размещение отходов будет продолжать расти. Места этих свалок являются весьма благоприятной средой для развития патогенной микрофлоры (брюшной тиф, дизентерия, туберкулез и т.д.) и даже средой для развития всей паразитической микрофауны и макрофауны. В отходах, содержащих природные полимерные материалы и хранившиеся на открытых свалках, часто обнаруживается гельминтофауна (яйца глистов). При плюсовой температуре, начиная с апреля, на свалках начинают размножаться переносчики инфекционных заболеваний (патогенной микрофлоры) и гельминтофауны, мухи и грызуны всех видов. Переносу этих инфекционных заболеваний способствуют собаки и крупные птицы, в первую очередь - вороны и сороки. Складирование отходов без учета требований и приемов экологической биотехнологии в связи с отсутствием специализированной техники вызывает выделение вредных химических веществ (сероводород, индол, скатол и т.п.). Распространяющиеся растворы, содержащие вредные химические и биохимические препараты, загрязняют почвенный слой, попадают в грунтовые воды, а затем в открытые водоемы. Зачастую, из-за несоблюдения противопожарных мероприятий эксплуатирующими организациями в местах размещения бытовых отходов происходит горение мусора. В процессе горения выделяются высокотоксичные вещества - синильная, соляная и муравьиная кислоты, метанол, формальдегид, соединения диоксина, полихлорбефинилов и полициклических ароматических углеводородов (концентрация бенз(а)пирена в воздухе под факелом горения до 47 раз превышает предельно-допустимую концентрацию (ПДК). Основная масса образующихся отходов представлена нетоксичными отхода-ми - твердыми бытовыми отходами, древесными отходами, бумажными, текстильными и др., в том числе вторичные ресурсы (лом черных, цветных металлов, отходы полимерных материалов, стекло и др.). Помимо экологических аспектов, проблема отходов имеет и экономическую сторону. Отходы, как промышленные, так и бытовые, являются значительными источниками сырьевых ресурсов. Утилизация отходов, переработка вторичного сырья может дать существенную экономию природных ресурсов, энергии и, как след-ствие, - бюджетных средств. Около 20 % объема твердых бытовых отходов составляют упаковочные отходы, которые представляют собой ценное вторичное сырье, которое после сортировки и последующей переработки может быть снова вовлечено в хозяйственный оборот в виде товаров народного потребления. Организованного извлечения вторсырья из собираемого мусора не производится, так как система раздельного сбора мусора не осуществляется. Отсутствие мощностей по переработке отходов у промышленных предприятий и обустроенных полигонов для промышленных отходов приводят к несанкционированному размещению опасных промышленных отходов, образованию стихийных свалок на берегах водоемов, в лесополосах, на пустующих землях сельскохозяйственного назначения. К обращению с отходами данной категории предъявляются специальные требования, обязывающие обеспечивать раздельный сбор и безопасную утилизацию. Для обеспечения выполнения этих требований необходимо создать систему утилизации этих отходов. Из высокотоксичных отходов на территории республики размещены пришедшие в негодность ядохимикаты (около 200 тонн) и минеральные удобрения (более 29 тонн), оставшиеся от сельскохозяйственных предприятий республики, их хранение в настоящее время осуществляется с нарушениями, приводящими к прогрессирующему загрязнению окружающей среды. В результате 20 лет работы комбината «Тувакобальт» образовалось 1,7 млн. куб.м твердых отходов, содержащих в среднем до 3,3 % токсичного металла - мышьяка. В результате неполного извлечения из руд полезных компонентов в хвостохранилищах скопилось 4 тыс. т кобальта и никеля при содержании 0,066-0,17 %, 2 тыс. т меди с содержанием 0,3-0,6 %, висмута 0,2 т с содержанием 0,014-0,022 %, сурьмы 0,2 т с содержанием 0,015 %, серебра 100 т с содержанием 60 г/т и мышьяка 75 тыс. т с содержанием 3,3 %. Все эти металлы способны образовывать токсичные соединения. Дополнительно в процессе работы РЭП «Тардан» в карты было сброшено 356 тонн пульпы с концентрацией цианистого натрия 3,4 г/л. Две карты из пяти рекультивированы, три открыты и подвержены ветровой эрозии. В почвах населенных пунктов (с. Хову-Аксы - 8,0 тыс. жителей, с. Сайлыг - 2,0 тыс. жителей) содержание мышьяка превышает предельно-допустимые в 20-150 раз. Вероятна связь некоторых заболеваний людей и массового падежа домашних животных с отравлениями мышьяком. Исследования научных групп Тувинского и Иркутского госуниверситетов, ТИКОПР СО РАН подтверждают, что район размещения карт по ряду показателей классифицируется как сильнозагрязненный, поэтому необходимо решать вопрос о рекультивации отходов переработки кобальтово-никелевой руды и устройстве ограждения для исключения доступа домашних животных. Изучение загрязненности мышьяком растительного покрова показало, что он поглощается растениями, произрастающими в очаге загрязнения. Степень загрязнения их изменяется от 2 до 400 в зависимости от расстояния между точкой отбора и хранилищем отходов. Корневая система растений аккумулирует мышьяк, о чем свидетельствуют результаты анализа корней и наземной части растительных индивидуумов. Лабораторные данные свидетельствуют, что в органах животных содержание мышьяка превышает в 4,5-7,3 раза предельно-допустимые концентрации (ПДК) для пищевых продуктов, что свидетельствует об опасности потребления в пищу мяса таких животных. Территорию не рекомендуется использовать в качестве пастбища для домашнего скота. Сложившаяся ситуация усугубляется произошедшими изменениями в разграничении полномочий в сфере обращения с отходами производства и потребления. С 1 января 2005 г. из полномочий Российской Федерации исключены полномочия по разработке, утверждению и реализации федеральных целевых программ в области обращения с отходами. Все полномочия по решению вопросов утилизации отходов переданы органам местного самоуправления, которые самостоятельно не в состоянии решить данную проблему, поскольку кожууны республики являются высокодотационными. Общая экологическая культура большей части населения, проявляющаяся в обращении с бытовыми отходами, энерго- и ресурсосбережением, является довольно низкой. Это связано как с традиционно нерациональным способом ведения домашнего хозяйства, так и с отсутствием правовых и экономических механизмов, побуждающих к его рационализации. Без поддержки населения снижается эффективность любых природоохранных мероприятий, в том числе в сфере обращения с отходами производства и потребления. Необходимо информирование населения о состоянии окружающей среды и природоохранных проблемах через серии публикаций о Программе в республиканских и кожуунных средствах массовой информации; подготовка и освещение сюжетов о разработке и реализации Программы в республиканских информационных программах телевидения и радио; инициирование формирования и развития системы экологического образования населения; привлечение местного населения к очистке территории от мусора в рамках проведения Всероссийских дней защиты от экологической опасности, республиканских экологических акций «Мое село (го-род) - мой дом родной», «Нашим рекам и озерам - чистые берега». II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы Целью Программы является снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления. Задачи Программы: - улучшение санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Республики Тыва; - совершенствование системы экологического образования. Срок реализации программы: 2013-2020 годы. III. Система программных мероприятий В рамках реализации Программы предполагается осуществить следующий комплекс мероприятий, определяющих реализацию системы мер по обращению с отходами производства и потребления: - разработать генеральные схемы очистки территорий муниципальных образований республики; - построить полигон по захоронению ядохимикатов в Республике Тыва; - перезахоронить и рекультивировать ядохимикаты общим объемом 700 куб.м; - рекультивировать отходы комбината «Тувакобальт» объемом 1,4 млн.куб.м; - ликвидировать загрязнение от заброшенных карьеров и подземных выработок бывшего ртутноперерабатывающего предприятия «Терлиг-Хая» в Кызылском кожууне Республики Тыва; - приобрести передвижную лабораторию для мониторинга окружающей среды; - приобрести 2 единицы демеркуризационного оборудования для сбора ртутьсодержащих отходов; - построить полигоны по утилизации твердых бытовых отходов в 9 кожуунных центрах республики, отвечающие санитарным и экологическим требованиям. IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат Общий объем финансирования Программы составляет 722,3 млн. рублей (в ценах 2010 г.), в том числе: федеральный бюджет (прогноз) - 313,68 млн. рублей; республиканский бюджет (прогноз) - 365,58 млн. рублей; бюджеты муниципальных образований (прогноз) - 43,04 млн. рублей. Выделение средств из республиканского бюджета Республики Тыва будет ежегодно уточняться в пределах финансовых возможностей республиканского бюджета и финансироваться в пределах средств, утвержденных законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год. V. Трудовые ресурсы Кадровое обеспечение обращения с отходами строится на базовом образовании (подготовке) специалистов и системе повышения их квалификации (переподготовке). Базовое образование включает в себя обучение студентов ВУЗов, получающих высшее инженерное, экологическое и химико-технологическое образование. Повышение квалификации предусматривает послевузовское обучение руководящих работников и специалистов республики различных отраслей промышленности и сельского хозяйства, государственных служащих муниципального уровня по дисциплине «Использование отходов производства и потребления», а также по специальностям «Загрязнение окружающей природной среды хозяйственными комплексами и переработка отходов», «Защита окружающей среды от загрязнения опасными отходами». Потребность в кадрах в области обращения с отходами на период 2013- 2020 гг. представлена в таблице. +-----+-------------------+-------------+------------------+------------------+-----------------+ | № | Муниципальные | Потребность | Начальное | Среднее | Высшее | | п/п | образования | всего, чел. | профессиональное | профессиональное | образование | | | | | образование | образование | | +-----+-------------------+-------------+------------------+------------------+-----------------+ | 1. | Чеди-Хольский | 6 | 1 | 4 | 1 | | | кожуун, с. | | | | | | | Хову-Аксы | | | | | +-----+-------------------+-------------+------------------+------------------+-----------------+ | 2. | Кызылский кожуун, | 6 | 1 | 4 | 1 | | | с. Терлиг-Хая | | | | | +-----+-------------------+-------------+------------------+------------------+-----------------+ | 3. | г. Кызыл | 7 | 1 | 5 | 1 | +-----+-------------------+-------------+------------------+------------------+-----------------+ | 4. | г.Ак-Довурак | 6 | 1 | 4 | 1 | +-----+-------------------+-------------+------------------+------------------+-----------------+ | 5. | г.Шагонар | 6 | 1 | 4 | 1 | +-----+-------------------+-------------+------------------+------------------+-----------------+ | 6. | Барун-Хемчикский | 6 | 1 | 4 | 1 | | | кожуун, | | | | | | | с. Кызыл-Мажалык | | | | | +-----+-------------------+-------------+------------------+------------------+-----------------+ | 7. | г.Туран | 6 | 1 | 4 | 1 | +-----+-------------------+-------------+------------------+------------------+-----------------+ | 8. | Тандинский | 5 | 1 | 3 | 1 | | | кожуун, с. | | | | | | | Бай-Хаак | | | | | +-----+-------------------+-------------+------------------+------------------+-----------------+ | 9. | г. Чадан | 6 | 1 | 4 | 1 | +-----+-------------------+-------------+------------------+------------------+-----------------+ | 10. | Специалисты для | 6 | - | 2 | 4 | | | передвижной | | | | | | | лаборатории | | | | | +-----+-------------------+-------------+------------------+------------------+-----------------+ | 11. | Итого | 60 | 9 | 38 | 13 | +-----+-------------------+-------------+------------------+------------------+-----------------+ VI. Механизм реализации Программы Координатор Программы организует работу исполнителей Программы. Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, республиканского и муниципального бюджетов. Координатор Программы: осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, эффективному использованию финансовых средств; осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, выявляет их отклонение от предусмотренных результатов, определяет причины и разрабатывает меры по устранению отклонений, организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти; обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году. Исполнители Программы: несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств; отчитываются за реализацию мероприятий Программы, их эффективность; вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы. Средства республиканского бюджета будут представлены муниципальному образованию на указанные в Программе мероприятия на основании софинансирования согласно представленным заявкам заказчиков по соответствующим заключенным соглашениям. Предусматривается возможность корректировки мероприятий на основе анализа хода реализации Программы с учетом выделенных объемов финансирования. Контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва. VII. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных заданий Реализация мероприятий Программы позволит: - разработать генеральные схемы очистки территорий муниципальных образований республики; - построить полигон по захоронению ядохимикатов в Республике Тыва; - перезахоронить и рекультивировать ядохимикаты общим объемом 700 куб.м; - рекультивировать отходы комбината «Тувакобальт» объемом 1,4 млн.куб.м; - ликвидировать загрязнение от заброшенных карьеров и подземных выработок бывшего ртутноперерабатывающего предприятия «Терлиг-Хая» в Кызылском кожууне Республики Тыва; - приобрести передвижную лабораторию для мониторинга окружающей среды; - приобрести 2 единицы демеркуризационного оборудования для сбора ртутьсодержащих отходов; - построить полигоны по утилизации твердых бытовых отходов в 9 кожуунных центрах республики, отвечающие санитарным и экологическим требованиям; улучшить экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории Республики Тыва путем снижения уровней загрязнения почв отходами и содержащимися в них вредными веществами, перевода процессов сбора, транспортировки, переработки и захоронения отходов на условия, отвечающие экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям; создать дополнительные рабочие места, в том числе для социально незащищенных слоев населения; повысить уровень экологического сознания населения Республики Тыва; сократить отчуждение площадей земель, пригодных для сельскохозяйственного и иного использования, под полигоны и иные объекты размещения отходов. Представленные Программой цели оцениваются на основе целевых показателей, представленных в приложении N 1 к Программе, и основываются на доле и количестве реализуемых ежегодно мероприятий от общего объема запланированных работ на период с 2013 по 2020 годы. Качественные показатели эффективности Программы будут выражены в сокращении до минимума ущерба окружающей среде в результате размещения отходов производства и потребления, оздоровлении среды обитания человека на территории республики. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями являются: 1. Количество ликвидированных (обезвреженных) источников химической опасности (запрещенных и не пригодных к использованию ядохимикатов и минеральных удобрений). 2. Соотношение количества населенных пунктов, охваченных системой сбора и удаления отходов, по отношению к общему количеству населенных пунктов Республики Тыва. 3. Соотношение количества объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих современным требованиям природоохранного законодательства к фактическому количеству объектов размещения отходов. 4. Количество несанкционированных мест размещения твердых бытовых отходов. Приложение N 1 к республиканской целевой программе «Обращение с отходами на территории Республики Тыва на 2013-2020 годы» ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ республиканской целевой программы «Обращение с отходами на территории Республики Тыва на 2013-2020 годы» +---------------------------------------------------+---------------+------------------------------------------------------------------+ | Наименование целевого индикатора (показателя) | Единица | Значение целевого индикатора (показателя) по годам: | | | измерения | | | | +------------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+ | | | 2011 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | (оценка) | | | | | | | | +---------------------------------------------------+---------------+------------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+ | 1. Количество населенных пунктов, охваченных | процентов | 35 | 35 | 40 | 50 | 60 | 75 | 90 | 100 | | системами сбора и удаления отходов, по отношению к| | | | | | | | | | | общему количеству населенных пунктов республики | | | | | | | | | | +---------------------------------------------------+---------------+------------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+ | 2. Количество объектов размещения твердых бытовых | процентов (по | 60 | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 90 | 100 | | отходов, соответствующих современным требованиям | объему | | | | | | | | | | природоохранного законодательства | размещаемых | | | | | | | | | | | отходов) | | | | | | | | | +---------------------------------------------------+---------------+------------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+ | 3. Соотношение количества объектов размещения| процентов | 3 | 3 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 | 33 | | твердых бытовых отходов, соответствующих| | | | | | | | | | | современным требованиям природоохранного| | | | | | | | | | | законодательства к фактическому количеству| | | | | | | | | | | объектов размещения отходов | | | | | | | | | | +---------------------------------------------------+---------------+------------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+ | 4. Количество несанкционированных мест размещения | единиц | 83 | 82 | 80 | 79 | 78 | 77 | 75 | 74 | | твердых бытовых отходов | | | | | | | | | | +---------------------------------------------------+---------------+------------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+ Приложение N 2 к республиканской целевой программе «Обращение с отходами на территории Республики Тыва на 2013-2020 годы» М Е Р О П Р И Я Т И Я республиканской целевой программы «Обращение с отходами на территории Республики Тыва на 2013-2020 годы» +-------------------------------+------------------+-------------------+------------------------------------------------------------------+ | Наименование | Исполнители | Объемы и | Объемы финансирования, млн. рублей | | мероприятий | | источники | | | | | финансирования, | | | | | млн. рублей | | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+--------------------------------------------------------+ | | | | всего | в том числе по годам: | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+-------+ | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+-------+ | 1. Ведение банков данных о | Минприроды | РБ (прогноз) - | 4,0 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | | природных ресурсах и | Республики Тыва | 4,0 | | | | | | | | | | | природных объектах Республики | | | | | | | | | | | | | Тыва (реестры, перечни, | | | | | | | | | | | | | кадастры, сведения) | | | | | | | | | | | | | посредством современных | | | | | | | | | | | | | информационных технологий на | | | | | | | | | | | | | официальном портале | | | | | | | | | | | | | Минприроды Республики Тыва | | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+-------+ | 2. Разработка (корректировка) | администрации | РБ (прогноз) - | 8,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | | генеральных схем очистки | муниципальных | 8,0 | | | | | | | | | | | территорий муниципальных | образований (по | | | | | | | | | | | | образований Республики Тыва | согласованию), | | | | | | | | | | | | | Агентство по ЖКХ | | | | | | | | | | | | | Республики Тыва | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+-------+ +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | 3. Геологическое обоснование | Минприроды | РБ (прогноз) - | 6,7 | 6,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | выбора участка для | Республики Тыва, | 6,7 | | | | | | | | | | | организации полигона по | Минсельхозпрод | | | | | | | | | | | | захоронению ядохимикатов и | Республики Тыва | | | | | | | | | | | | минеральных удобрений | | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | 4. Строительство полигона по | Минприроды | РБ (прогноз) - | 17,7 | 0 | 17,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | захоронению ядохимикатов в | Республики Тыва, | 17,7 | | | | | | | | | | | республике | Минсельхозпрод | | | | | | | | | | | | | Республики Тыва | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | 5. Переупаковка и | Минприроды | РБ (прогноз) - | 7,0 | 0 | 0 | 7,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | перезахоронение ядохимикатов | Республики Тыва, | 7,0 | | | | | | | | | | | | Минсельхозпрод | | | | | | | | | | | | | Республики Тыва | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | 6. Техническая рекультивация | Минприроды | РБ (прогноз) - | 4,3 | 0 | 0 | 0 | 4,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | | и дезактивация участка | Республики Тыва, | 4,3 | | | | | | | | | | | длительного хранения | Минсельхозпрод | | | | | | | | | | | | пестицидов и агрохимикатов | Республики Тыва | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | 7. Проведение мониторинга за | Минприроды | РБ (прогноз) - | 3,0 | 1,5 | 0 | 0 | 0 | 1,5 | 0 | 0 | 0 | | состоянием окружающей среды в | Республики Тыва, | 3,0 | | | | | | | | | | | районе бывшего полигона по | Минсельхозпрод | | | | | | | | | | | | захоронению ядохимикатов и | Республики Тыва | | | | | | | | | | | | минеральных удобрений | | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | 8. Техническая рекультивация | Минприроды | ФБ (прогноз) - | 64,0 | 0 | 0 | 64,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | отходов комбината | Республики Тыва, | 25,6 | | | | | | | | | | | «Тувакобальт» | Минпромэнерго | РБ (прогноз) - | | | | | | | | | | | | Республики Тыва | 25,6 | | | | | | | | | | | | | МБ (прогноз) - | | | | | | | | | | | | | 12,8 | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | 9. Ликвидация загрязнения от | Минприроды | ФБ (прогноз) - | 26,9 | 0 | 0 | 0 | 26,9 | 0 | 0 | 0 | 0 | | заброшенных карьеров и | Республики Тыва, | 10,76 | | | | | | | | | | | подземных выработок бывшего | Минпромэнерго | РБ (прогноз) - | | | | | | | | | | | ртутноперерабатывающего | Республики Тыва | 10,76 | | | | | | | | | | | предприятия «Терлиг-Хая» в | | МБ (прогноз) - | | | | | | | | | | | Кызылском кожууне Республики | | 5,38 | | | | | | | | | | | Тыва | | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+--------+--------+-------+------+------+------+------+-----+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+--------+--------+-------+------+------+------+------+-----+ | 10. Приобретение | Минприроды | РБ (прогноз) - | 3,9 | 3,9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | экологической передвижной | Республики Тыва | 3,9 | | | | | | | | | | | лаборатории для мониторинга | | | | | | | | | | | | | окружающей среды | | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+--------+--------+-------+------+------+------+------+-----+ | 11. Приобретение 2 единиц | Агентство по ЖКХ | РБ (прогноз) - | 1,5 | 1,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | демеркуризационного | Республики Тыва | 1,5 | | | | | | | | | | | оборудования для сбора | | | | | | | | | | | | | ртутьсодержащих отходов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+--------+--------+-------+------+------+------+------+-----+ | 12. Осуществление | Минприроды | РБ (прогноз) - | 0,3 | 0 | 0 | 0 | 0,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | | геоэкологического мониторинга | Республики Тыва | 0,3 | | | | | | | | | | | за состоянием окружающей | | | | | | | | | | | | | среды в районе с.Сайлыг | | | | | | | | | | | | | Чеди-Хольского кожууна | | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+--------+--------+-------+------+------+------+------+-----+ | 13. Обеспечение населения | Минприроды | РБ (прогноз) - | 2,7 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,6 | | достоверной информацией о | Республики Тыва | 2,7 | | | | | | | | | | | состоянии окружающей среды, в | | | | | | | | | | | | | том числе издание ежегодного | | | | | | | | | | | | | доклада о состоянии | | | | | | | | | | | | | окружающей среды в Республике | | | | | | | | | | | | | Тыва, издание печатной | | | | | | | | | | | | | продукции образовательного, | | | | | | | | | | | | | воспитательного и научного | | | | | | | | | | | | | назначения, организация и | | | | | | | | | | | | | проведение экологических | | | | | | | | | | | | | акций, семинаров, совещаний, | | | | | | | | | | | | | конференций и др. | | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+--------+--------+-------+------+------+------+------+-----+ | 14. Строительство полигона по | мэрия г. Кызыла | ФБ (прогноз) - | 111,5 | 25,5, | 46,0, | 40, в | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | утилизации твердых бытовых | (по | 44,6 | | в т.ч. | в т.ч. | т.ч. | | | | | | | отходов в г. Кызыле | согласованию), | РБ (прогноз) - | | ФБ - | ФБ -23 | ФБ - | | | | | | | | Агентство по ЖКХ | 44,6 | | 12,75; | РБ - | 8,85; | | | | | | | | Республики Тыва | МБ (прогноз) - | | РБ - | 23 | РБ - | | | | | | | | | 22,3 | | 12,75 | | 8,85; | | | | | | | | | | | | | МБ - | | | | | | | | | | | | | 22,3 | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+--------+--------+-------+------+------+------+------+-----+ +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | 15. Модернизация | администрации | ФБ (прогноз) - | 12,8 | 0 | 12,8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | существующего полигона по | муниципальных | 5,12 | | | | | | | | | | | утилизации твердых бытовых | образований (по | РБ (прогноз) - | | | | | | | | | | | отходов в г. Кызыле | согласованию), | 5,12 | | | | | | | | | | | | Агентство по ЖКХ | МБ (прогноз) - | | | | | | | | | | | | Республики Тыва | 2,56 | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | 16. Строительство полигона по | администрации | ФБ (прогноз) - | 64,0 | 20,0 | 44,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | утилизации твердых бытовых | муниципальных | 32,0 | | | | | | | | | | | отходов в г. Ак-Довураке | образований (по | РБ (прогноз) - | | | | | | | | | | | | согласованию), | 32,0 | | | | | | | | | | | | Агентство по ЖКХ | | | | | | | | | | | | | Республики Тыва | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | 17. Строительство полигона по | администрации | ФБ (прогноз) - | 64,0 | 0 | 20,0 | 44,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | утилизации твердых бытовых | муниципальных | 32,0 | | | | | | | | | | | отходов в г. Шагонаре | образований (по | РБ (прогноз) - | | | | | | | | | | | | согласованию), | 32,0 | | | | | | | | | | | | Агентство по ЖКХ | | | | | | | | | | | | | Республики Тыва | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | 18. Строительство полигона по | администрации | ФБ (прогноз) - | 64,0 | 0 | 0 | 20,0 | 44,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | утилизации твердых бытовых | муниципальных | 32,0 | | | | | | | | | | | отходов в с. Кызыл-Мажалык | образований (по | РБ (прогноз) - | | | | | | | | | | | | согласованию), | 32,0 | | | | | | | | | | | | Агентство по ЖКХ | | | | | | | | | | | | | Республики Тыва | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | 19. Строительство полигона по | администрации | ФБ (прогноз) - | 64,0 | 0 | 0 | 0 | 20,0 | 44,0 | 0 | 0 | 0 | | утилизации твердых бытовых | муниципальных | 32,0 | | | | | | | | | | | отходов в с. Хову-Аксы | образований (по | РБ (прогноз) - | | | | | | | | | | | | согласованию), | 32,0 | | | | | | | | | | | | Агентство по ЖКХ | | | | | | | | | | | | | Республики Тыва | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+------+---------+---------+------+------+------+------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+------+---------+---------+------+------+------+------+-------+ | 20. Строительство полигона по | администрации | ФБ (прогноз) - | 64,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20,0 | 44,0 | 0 | 0 | | утилизации твердых бытовых | муниципальных | 32,0 | | | | | | | | | | | отходов в г. Туране | образований (по | РБ (прогноз) - | | | | | | | | | | | | согласованию), | 32,0 | | | | | | | | | | | | Агентство по ЖКХ | | | | | | | | | | | | | Республики Тыва | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+------+---------+---------+------+------+------+------+-------+ | 21. Строительство полигона по | администрации | ФБ (прогноз) - | 64,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20,0 | 44,0 | 0 | | утилизации твердых бытовых | муниципальных | 32,0 | | | | | | | | | | | отходов в с. Бай-Хаак | образований (по | РБ (прогноз) - | | | | | | | | | | | | согласованию), | 32,0 | | | | | | | | | | | | Агентство по ЖКХ | | | | | | | | | | | | | Республики Тыва | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+------+---------+---------+------+------+------+------+-------+ | 22. Строительство полигона по | администрации | ФБ (прогноз) - | 64,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20,0 | 44,0 | | утилизации твердых бытовых | муниципальных | 41,56 | | | | | | | | | | | отходов в г. Чадане | образований (по | РБ (прогноз) - | | | | | | | | | | | | согласованию), | 22,44 | | | | | | | | | | | | Агентство по ЖКХ | | | | | | | | | | | | | Республики Тыва | | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+------+---------+---------+------+------+------+------+-------+ | Итого по Программе: | | Общий объем | 722,3 | 60,9 | 142,3 | 176,8 | 97,3 | 67,3 | 65,8 | 65,8 | 46,1 | | | | финансирования | | | | | | | | | | | | | 722,3 млн. | | | | | | | | | | | | | рублей, | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | федеральный | | | | | | | | | | | | | бюджет (прогноз) | | | | | | | | | | | | | - 313,68 млн. | | | | | | | | | | | | | рублей; | | | | | | | | | | | | | республиканский | | | | | | | | | | | | | бюджет (прогноз) | | | | | | | | | | | | | - 365,58 млн. | | | | | | | | | | | | | рублей; | | | | | | | | | | | | | муниципальный | | | | | | | | | | | | | бюджет (прогноз) | | | | | | | | | | | | | - 43,04 млн. | | | | | | | | | | | | | рублей | | | | | | | | | | +-------------------------------+------------------+-------------------+---------+------+---------+---------+------+------+------+------+-------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|