Постановление Правительства Республики Тыва от 02.02.2011 № 69

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 2 февраля 2011 г. N 69                       
                               г. Кызыл                               
                                                                      
                                                                      
    Об утверждении Положения о Службе государственной жилищной
инспекции, строительного надзора и ценообразования Республики Тыва
                                                                      
     В соответствии с  Указом  Председателя  Правительства  Республики
Тыва   от       7   декабря   2010  г.  N  230  «О  структуре  органов
исполнительной власти Республики Тыва» Правительство  Республики  Тыва
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Службе  государственной
жилищной инспекции, строительного надзора и ценообразования Республики
Тыва.
      2. Признать утратившими силу:
      постановление Правительства Республики Тыва от 17  декабря  2007
г.  N 1067 «Об утверждении Положения о Службе государственной жилищной
инспекции Республики Тыва и ее структуры»;
      постановление Правительства Республики Тыва от 26 июня 2008 г. N
406  «О  внесении  изменений  в  Положение  о  Службе  государственной
жилищной инспекции Республики Тыва».
      3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газетах  «Шын»   и
«Тувинская правда».


      Первый заместитель Председателя
      Правительства Республики Тыва                           Ш. Иргит

                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                       Республики Тыва
                                             от 2 февраля 2011 г. N 69 



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             о Службе государственной жилищной инспекции,             
               строительного надзора и ценообразования                
                           Республики Тыва                            

                            I. Общие положения                        

     1.  Служба  государственной  жилищной  инспекции,   строительного
надзора  и  ценообразования  Республики Тыва (далее – Служба) является
органом исполнительной власти Республики Тыва.
     2. Служба находится в ведении Правительства Республики Тыва.
     3.  Служба  в  своей  деятельности  руководствуется   действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  Республики  Тыва, а также
настоящим Положением.
     4. Деятельность Службы осуществляется во взаимодействии с другими
исполнительными  органами  государственной  власти и органами местного
самоуправления  Республики   Тыва,   общественными   объединениями   и
организациями.

                              II. Полномочия

     5. Задачами Службы являются:
     - осуществление государственного контроля за обеспечением прав  и
законных  интересов граждан и государства при предоставлении населению
жилищных и  коммунальных  услуг,  отвечающих  требованиям  федеральных
стандартов  качества,  использованием и сохранностью жилищного фонда и
общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном   доме
независимо от их принадлежности;
     - предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком,
заказчиком,  а  также лицом, осуществляющим строительство на основании
договора  (контракта)  с  застройщиком   или   заказчиком   (далее   –
подрядчик),    нарушений    законодательства    о    градостроительной
деятельности, в том числе технических регламентов (норм и  правил),  и
проектной документации;
    -  осуществление  контроля  за   соблюдением   органами   местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
     - осуществление государственного строительного надзора;
     -  осуществление  контроля   и   надзора   в   области   долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
на территории Республики Тыва;
    - осуществление полномочий  в  области  организации  и  проведения
государственной   экспертизы   проектов   документов  территориального
планирования,  государственной  экспертизы   проектной   документации,
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;
     - участие в ценообразовании в сфере строительства  и  тарифов  на
коммунальные услуги, предоставляемые гражданам.
     6. В соответствии с задачами Служба осуществляет контроль за:
     - использованием жилищного фонда, общего имущества  собственников
помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
     -  техническим  состоянием  жилищного  фонда,  общего   имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  и  их  инженерного
оборудования, своевременным  выполнением  работ  по  их  содержанию  и
ремонту   в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
проектными документами;
     -   обоснованностью   устанавливаемых   нормативов    потребления
жилищно-ком-мунальных услуг;
     -  санитарным  состоянием  помещений  жилищного   фонда,   общего
имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме в части,
согласованной          с           соответствующими           службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
     -  осуществлением  мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда,
общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном доме к
сезонной эксплуатации;
     - рациональным использованием в жилищном фонде,  общем  имуществе
собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических
ресурсов и воды;
     - соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения  населения
коммунальными  услугами  (отопление,  электро-, водо-, газоснабжение и
т.д.);
     - соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми
территориями;
     - соблюдением порядка и правил признания жилых домов и  помещений
непригодными  для  постоянного  проживания,  а  также  перевода  их  в
нежилые;
     - наличием и соблюдением условий договоров  между  собственниками
государственных   или   муниципальных  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями;
     - проведением конкурсов  на  обслуживание  и  капитальный  ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов;
     - выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     - наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета
энерго- и водоресурсов.
     7. Служба осуществляет государственный строительный и  надзор  за
строительством,    реконструкцией,   капитальным   ремонтом   объектов
капитального     строительства     в     случаях,      предусмотренных
законодательством.
     8. Служба осуществляет контроль за соблюдением органами  местного
самоуправления  законодательства  о  градостроительной деятельности, в
том числе контроль за:
     -  соответствием   муниципальных   нормативных   правовых   актов
законодательству о градостроительной деятельности;
     -  соблюдением   установленных   федеральными   законами   сроков
приведения  муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями
действующего законодательства о градостроительной деятельности;
     -  соблюдением  процедур,   установленных   законодательством   о
градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов
территориального планирования, правил  землепользования  и  застройки,
документации   по   планировке  территории,  градостроительных  планов
земельных участков.
     9. Служба осуществляет  контроль  и  надзор  в  области  долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
за:
     -   целевым   использованием   застройщиком   денежных   средств,
уплачиваемых  участниками  долевого  строительства  по  договору,  для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или)  иных  объектов
недвижимости  в  соответствии  с  Федеральным  законом  «Об  участии в
долевом  строительстве   многоквартирных   домов   и   иных   объектов
недвижимости  и  о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации»;
     - деятельностью застройщиков, связанной с  привлечением  денежных
средств участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
     - соблюдением положений Федерального закона «Об участии в долевом
строительстве  многоквартирных  домов и иных объектов недвижимости и о
внесении  изменений  в  некоторые  законодательные   акты   Российской
Федерации»,  рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные
с его нарушениями.
     10. Служба с целью реализации полномочий  в  установленной  сфере
деятельности имеет право:
     - проводить инспекционные обследования и проверки  подконтрольных
объектов   в   соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенными
настоящим Положением;
     - давать предписания собственникам,  владельцам  и  пользователям
жилищного   фонда,   общего   имущества   собственников   помещений  в
многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении  выявленных
нарушений;
     -  давать  представления  об  аннулировании  или  приостановлении
действия   лицензий   на  осуществление  деятельности  юридическими  и
физическими   лицами,   допускающими   грубые   нарушения    жилищного
законодательства,  правил  и  нормативов,  связанных с использованием,
содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме;
     -  выносить  заключения  о  пригодности  домов  и  помещений  для
проживания;
     - вносить предложения о привлечении должностных лиц и  граждан  к
ответственности  в  соответствии  с  Кодексом  Российской Федерации об
административных правонарушениях;
     -  участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию  жилых
зданий  и  их  инженерных систем после проведения капитального ремонта
или реконструкции;
     -  получать  от  федерального   органа   исполнительной   власти,
уполномоченного  на  осуществление функций по формированию официальной
статистической информации, документы  и  информацию,  необходимые  для
осуществления  контроля  за  деятельностью  застройщиков,  связанной с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
     -  получать  от  федерального   органа   исполнительной   власти,
уполномоченного  на  осуществление государственного кадастрового учета
недвижимого   имущества   и    ведение    государственного    кадастра
недвижимости,  а  также  от  органов,  осуществляющих  государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  документы  и
информацию,  необходимые  для  осуществления контроля за деятельностью
застройщиков, связанной с  привлечением  денежных  средств  участников
долевого  строительства  для  строительства (создания) многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости;
     -  получать   от    лиц,   осуществляющих  привлечение   денежных
средств  граждан  для  строительства,  в  установленный  разумный срок
сведения и  (или)  документы,  которые  необходимы  для  осуществления
контроля  и  надзора  в области долевого строительства многоквартирных
домов  и  (или)  иных  объектов  недвижимости   и   перечень   которых
устанавливается органами государственной власти Республики Тыва;
     - получать   от  органов   местного  самоуправления  документы  и
информацию,  необходимые для осуществления контроля в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
(в  том  числе документы, связанные со строительством многоквартирного
дома и (или) иного объекта недвижимости);
     -   ежеквартально   получать   от   застройщика   отчетность   об
осуществлении  деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников  долевого  строительства   для   строительства   (создания)
многоквартирных  домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе
об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в  порядке,
которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти;
     - направлять лицам, осуществляющим привлечение  денежных  средств
граждан   для   строительства,  предписания  об  устранении  нарушений
Федерального   закона   «Об   участии    в    долевом    строительстве
многоквартирных  домов  и  иных  объектов  недвижимости  и  о внесении
изменений в  некоторые  законодательные  акты  Российской  Федерации»,
нормативных    правовых   актов   Президента   Российской   Федерации,
нормативных  правовых  актов   Правительства   Российской   Федерации,
нормативных  правовых  актов  уполномоченного  органа  и устанавливать
сроки устранения таких нарушений;
     - принимать меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих
привлечение   денежных   средств   граждан   для   строительства   (их
должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом
«Об  участии  в  долевом  строительстве  многоквартирных  домов и иных
объектов   недвижимости   и   о   внесении   изменений   в   некоторые
законодательные   акты   Российской   Федерации»  и  законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях;
     - обращаться в  суд  с  заявлениями  в  защиту  прав  и  законных
интересов участников долевого строительства;
     - обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении  на
определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, в случаях предусмотренных действующим законодательством;
     - обращаться в арбитражный суд с заявлением  о  ликвидации  лица,
осуществляющего    привлечение    денежных    средств    граждан   для
строительства,  в  случае  неоднократного  или  грубого  нарушения  им
положений  Федерального  закона  «Об  участии  в долевом строительстве
многоквартирных домов  и  иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении
изменений  в  некоторые законодательные акты Российской Федерации» или
принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также
в иных предусмотренных федеральными законами случаях;
     - проводить экспертизу, либо переоценку основных  фондов,  оценку
объектов  строительства  и  жилищно-коммунальной сферы, незавершенного
строительства  объектов  капитального  строительства   на   договорной
основе;
     - обращаться в органы государственной статистической отчетности к
заказчикам,  подрядчикам  – производителям и посредникам для получения
сведений о ценах на ресурсы в строительстве;
     -         оказывать         подведомственному          учреждению
организационно-методическую и иную помощь;
     -   согласовывать   учредительные   документы   подведомственного
учреждения Службы;
     - осуществлять сбор, анализ и обработку  информации  по  развитию
учреждения в подведомственной сфере;
     - разрабатывать предложения  по  совершенствованию  деятельности,
реформированию и реструктуризации подведомственного учреждения;
     - вести  мониторинг и анализ цен на строительную продукцию;
     - информировать органы государственной власти о фактах  нарушений
действующих  нормативов  ценообразования  и  готовить  соответствующие
предложения;
     -   разрабатывать   и   принимать   административные   регламенты
проведения  проверок  при осуществлении регионального государственного
контроля (надзора) и административные регламенты взаимодействия;
     -  принимать  нормативные  и  иные  правовые  акты  по  вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Службы.
     11. Служба в области  организации  и  проведения  государственной
экспертизы    проектов   документов   территориального   планирования,
государственной  экспертизы  проектной  документации,  государственной
экспертизы  результатов  инженерных  изысканий  осуществляет следующие
полномочия:
     - обеспечивает проведение в установленном порядке государственной
экспертизы    проектов   документов   территориального   планирования,
государственной  экспертизы  проектной  документации,  государственной
экспертизы  результатов инженерных изысканий, за исключением объектов,
установленных федеральным законодательством;
     -  устанавливает  порядок  разработки,  согласования,  проведения
государственной    экспертизы    и    утверждения   градостроительной,
предпроектной,   проектной   и   научно-технической   документации   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     12. Должностные лица Службы осуществляют следующие полномочия:
     - беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во
время исполнения служебных обязанностей;
     - требуют от заказчика, застройщика или подрядчика  представления
результатов  выполненных  работ, исполнительной документации, общего и
(или)  специального   журналов,   актов   освидетельствования   работ,
конструкций,   участков   сетей   инженерно-технического  обеспечения,
образцов (проб) применяемых строительных материалов;
     - требуют от заказчика,  застройщика  или  подрядчика  проведения
обследований,  испытаний,  экспертиз  выполненных  работ и применяемых
строительных   материалов,   если   оно   требуется   при   проведении
строительного контроля, но не было осуществлено;
     -  составляют  по  результатам  проведенных  проверок  акты,   на
основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;
     - вносят записи о результатах  проведенных  проверок  в  общий  и
(или) специальный журналы;
     - составляют  протоколы  об  административных  правонарушениях  и
(или)   рассматривают   дела   об   административных  правонарушениях,
применяют меры обеспечения производства по делам  об  административных
правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях;
     -  рассматривают  обращения  юридических  и  физических  лиц   по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
     - проводят проверки по соблюдению органами государственной власти
Республики   Тыва,   органами   местного   самоуправления,   а   также
подведомственными  им  организациями  требований  законодательства   о
градостроительной деятельности;
     -  требуют  от  руководителей  органов  исполнительной  власти  и
органов местного самоуправления предоставления необходимых документов,
материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения  возникших
вопросов    при   проведении   проверок   по   соблюдению   требований
законодательства о градостроительной деятельности;
     - получают от руководителей  и  других  должностных  лиц  органов
государственной   власти   субъектов   Российской  Федерации,  органов
местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства
о градостроительной деятельности;
     - направляют  в  соответствующие  органы  государственной  власти
Республики   Тыва,   органы   местного   самоуправления   обязательные
предписания об  устранении  выявленных  нарушений  законодательства  о
градостроительной  деятельности и устанавливают сроки устранения таких
нарушений;
     - направляют в органы прокуратуры информацию о  фактах  нарушения
законов для принятия мер прокурором;
     - принимают меры, необходимые  для  привлечения  руководителей  и
других должностных лиц органов государственной власти Республики Тыва,
органов  местного  самоуправления  к  ответственности,   установленной
законодательством    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях;
     - осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Республики Тыва.

                    III. Организация деятельности                     

     13. Служба обладает правами юридического  лица,  имеет  бланки  и
печати  с  изображением  Государственного  герба  Республики  Тыва  (в
случаях,   предусмотренных   федеральным   законодательством,   –    с
изображением  Государственного  герба Российской Федерации) и со своим
наименованием, а также иные печати,  штампы  и  бланки  установленного
образца,   счета,   открываемые  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Республики Тыва.
     14. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на  должность  и
освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва
по  согласованию  с  Главной   государственной   жилищной   инспекцией
Российской Федерации.
     15. Руководитель Службы  осуществляет  руководство  деятельностью
Службы  и несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Службу задач и осуществление ею своих функций.
     16. Руководитель Службы:
     -   представляет   интересы   Службы   во   взаимоотношениях    с
организациями,   гражданами,  распоряжается  средствами  и  имуществом
Службы в установленном законом порядке;
     - вносит проекты  структуры  и  бюджета  Службы  в  Правительство
Республики Тыва;
     - принимает решения, издает приказы  и  распоряжения,  положения,
инструкции  и другие документы, отнесенные к сфере деятельности Службы
и подведомственного  учреждения,  обязательные  для  исполнения  всеми
работниками Службы и подведомственного учреждения;
     - решает в соответствии с законодательством Российской Федерации,
Республики   Тыва   о   государственной  гражданской  службе  вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики
Тыва в Службе;
     - утверждает штатное расписание Службы в пределах  установленного
фонда оплаты труда, сметы расходов на ее содержание, предусмотренных в
республиканском бюджете Республики Тыва;
     - применяет к работникам Службы меры поощрения и налагает на  них
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     - в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности работников Службы;
     -  устанавливает  обязанности  заместителя  руководителя  Службы,
работников Службы;
     - утверждает положения об отделах Службы, должностные  регламенты
(инструкции) и положение о премировании работников Службы;
     - вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  Правительства
Республики   Тыва   проекты  нормативно-правовых  актов  по  вопросам,
входящим в компетенцию Службы.
     17.  Руководитель  Службы   имеет  заместителя,  назначаемого  на
должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Тыва
по представлению руководителя Службы.
     18. В случае временного отсутствия руководителя Службы  исполняет
обязанности руководителя Службы заместитель руководителя Службы.
     19. Реорганизация и  ликвидация  Службы  осуществляется  решением
Председателя   Правительства   Республики   Тыва   в   соответствии  с
действующим законодательством.
     20. Служба для выполнения возложенных  на  нее  задач  и  функций
обеспечивается   производственными   помещениями,   средствами  связи,
оргтехникой, транспортом, техническими средствами контроля  и  другими
материально-техническими  ресурсами  за  счет средств республиканского
бюджета Республики Тыва.
     21. Финансирование деятельности  Службы  осуществляется  за  счет
средств  республиканского  бюджета Республики Тыва и других источников
финансирования,    если    это    не     противоречит     действующему
законодательству.
     22. Место нахождения Службы государственной  жилищной  инспекции,
строительного  надзора  и ценообразования Республики Тыва – Республика
Тыва, г. Кызыл.