Постановление Правительства Республики Тыва от 25.01.2011 № 39

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 25 января 2011 г. N 39                       
                               г. Кызыл                               


   Об утверждении Положения о Службе по лицензированию и надзору
           отдельных видов деятельности Республики Тыва

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва
          от 02.06.2011 г. N 360; от 11.07.2011 г. N 454)

     В соответствии с  Указом  Председателя  Правительства  Республики
Тыва   от       7   декабря   2010  г.  N  230  «О  структуре  органов
исполнительной власти Республики Тыва» Правительство  Республики  Тыва
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о Службе по  лицензированию  и
надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва.
     2. Признать утратившими силу:
     - пункт 1  постановления  Правительства  Республики  Тыва  от  17
декабря  2007  г.  N  1069  «Об  утверждении  Положения  о  Службе  по
лицензированию  и  государственному  регулированию   отдельных   видов
деятельности  Республики  Тыва  и  о  внесении  изменений  в некоторые
постановления Правительства Республики Тыва»;
     - постановление Правительства Республики Тыва от 2 сентября  2008
г.  N 499 «О внесении изменений в Положение о Службе по лицензированию
и  государственному   регулированию   отдельных   видов   деятельности
Республики Тыва»;
     - постановление Правительства Республики Тыва от 12 декабря  2008
г.  N  725  «Об утверждении Положения о Службе по контролю и надзору в
сфере образования Республики Тыва»;
     - постановление Правительства Республики Тыва от 25 марта 2009 г.
N  111  «О  внесении  изменений  в  Положение  о  Службе по контролю и
надзору в сфере образования Республики Тыва»;
     - постановление Правительства Республики Тыва от 30 сентября 2009
г.  N 477 «О внесении изменения в Положение о Службе по лицензированию
и  государственному   регулированию   отдельных   видов   деятельности
Республики Тыва»;
     - постановление Правительства Республики Тыва от 30 декабря  2009
г.  N  663  «Об  утверждении  структуры  Службы  по  лицензированию  и
государственному регулированию отдельных видов деятельности Республики
Тыва».
     3.  Службе  по   лицензированию   и   надзору   отдельных   видов
деятельности  Республики  Тыва  внести в Правительство Республики Тыва
проекты нормативных  правовых  актов,  касающихся  сферы  деятельности
Службы,   с   целью  приведения  законодательства  Республики  Тыва  в
соответствие с Указом Председателя Правительства Республики Тыва от  7
декабря  2010  г.  N  230  «О  структуре органов исполнительной власти
Республики Тыва» и настоящим постановлением.
     4. Опубликовать   настоящее   постановление в  газетах «Тувинская
правда» и «Шын».


     Первый заместитель Председателя                                   
     Правительства Республики Тыва                            Ш. Иргит                                  



                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                       Республики Тыва
                                             от 25 января 2011 г. N 39


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о Службе по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности
                          Республики Тыва

                          I. Общие положения

     1.   Служба   по   лицензированию   и   надзору  отдельных  видов
деятельности  Республики Тыва (далее – Служба) является исполнительным
органом  государственной  власти  Республики  Тыва,  осуществляющим  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  функции  по
надзору  и  контролю  в сфере образования, контролю и лицензированию в
области   производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции,  заготовки, переработки и реализации лома
черных и цветных металлов и лицензированию отдельных видов медицинской
деятельности. (В  редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 02.06.2011 г. N 360)
     2. Полное  наименование  Службы  –  Служба  по  лицензированию  и
надзору  отдельных  видов  деятельности  Республики  Тыва (сокращенное
название – Служба по лицензированию РТ).
     3. Служба находится в ведении Правительства Республики Тыва.
     4.  Служба  руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации,  Конституцией  Республики  Тыва,
конституционными законами Республики Тыва, законами  Республики  Тыва,
актами  Председателя  Правительства  Республики  Тыва  и Правительства
Республики  Тыва,  иными  нормативными  правовыми  актами,   а   также
настоящим Положением.
     5. Служба осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти   Республики   Тыва,    органами    местного    самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.

                            II. Полномочия                            

     6.  Служба  осуществляет  следующие  полномочия  в  установленных
сферах деятельности:
     6.1. по контролю и надзору в сфере образования:
     6.1.1. государственный  надзор  за  соблюдением  законодательства
Российской   Федерации   в   области   образования  расположенными  на
территории   Республики   Тыва   образовательными   учреждениями   (за
исключением   образовательных  учреждений,  отнесенных  к  компетенции
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции  по
надзору   в   сфере   образования   и  науки),  иными  осуществляющими
образовательную деятельность организациями, а также органами  местного
самоуправления,   осуществляющими   управление  в  сфере  образования,
принятие  мер  по  устранению  нарушений  законодательства  Российской
Федерации  в области образования, в том числе путем выдачи предписаний
об   устранении   выявленных   нарушений   указанным   образовательным
учреждениям,    организациям,   их   учредителям,   органам   местного
самоуправления,  осуществляющим  управление   в   сфере   образования,
контроль за исполнением таких предписаний;
    6.1.2.   государственный   контроль   качества    образования    в
образовательных  учреждениях,  расположенных  на территории Республики
Тыва  (за  исключением  образовательных   учреждений,   отнесенных   к
компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по надзору в сфере образования  и  науки),  в  соответствии  с
федеральными     государственными     образовательными    стандартами,
федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению
нарушений  данных  стандартов  и  требований, в том числе путем выдачи
предписаний   об    устранении    выявленных    нарушений    указанным
образовательным  учреждениям,  их учредителям, контроль за исполнением
таких предписаний;
     6.1.3. лицензирование образовательной деятельности (в том числе в
электронной  форме)  и  государственная  аккредитация  образовательных
учреждений,   расположенных   на   территории   Республики   Тыва  (за
исключением   образовательных  учреждений,  отнесенных  к  компетенции
федерального  органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
надзору  в  сфере образования и науки), лицензирование образовательной
деятельности  организаций  (в  том числе в электронной форме), которые
расположены на территории Республики Тыва, и структурные подразделения
которых  осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки,
а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных
информационных   систем   государственной   аккредитации,   содержащих
сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений; (В
редакции      Постановления      Правительства     Республики     Тыва
от 02.06.2011 г. N 360)
    6.1.4.  подтверждение  документов  государственного   образца   об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
    6.1.5.  контроль  за  соблюдением  образовательными  учреждениями,
расположенными  на территории Республики Тыва, лицензионных требований
и  условий.  В  случае  если  было  допущено  нарушение   лицензионных
требований   и   условий,   направляет  в  образовательное  учреждение
обязательное для  исполнения  предписание  об  устранении  выявленного
нарушения и устанавливает срок его устранения;
    6.1.6. ведение реестра лицензий на право  ведения  образовательной
деятельности,   выданных  Службой,  а  также  реестры  свидетельств  о
государственной     аккредитации      образовательных      учреждений,
аккредитованных Службой;
    6.1.7. осуществление анализа результатов  контроля  и  надзора  за
соблюдением  законодательства Российской Федерации и Республики Тыва в
области  образования,  причин  нарушений  законодательства  в  области
образования,  подготовка предложений по его совершенствованию;
     6.1.8.   организация   работы   по   формированию,   ведению    и
использованию  региональной  государственной информационной системы по
контролю и надзору в сфере образования;
     6.1.9. представление в федеральный орган  исполнительной  власти,
осуществляющий  функции  по  надзору  в  сфере  образования  и  науки,
ежеквартального отчета о  расходовании  предоставленных  субвенций,  о
достижении  целевых  прогнозных  показателей в случае их установления,
экземпляры нормативных правовых актов Службы  по  вопросам  переданных
полномочий,  сведения  (в  том  числе  базы  данных),  необходимые для
формирования  и  ведения  федеральных  баз  данных  в  сфере  контроля
качества  образования,  иные  документы  и информацию, необходимые для
контроля и надзора за полнотой и  качеством  осуществления  переданных
полномочий.
     6.1.10. осуществление в установленном порядке сбора, накопления и
обработки  отчетности и иной документированной информации, в том числе
с ограниченным доступом, в области контроля качества образования;
     6.2.   в   области   охраны   здоровья  граждан:  (В  редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 11.07.2011 г. N 454)
     6.2.1. лицензирование следующих видов деятельности (в том числе в
электронной форме): (В редакции Постановления Правительства Республики
Тыва от 02.06.2011 г. N 360)
     а) медицинской деятельности организаций муниципальной  и  частной
систем   здравоохранения  (за  исключением  деятельности  по  оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи);
     б) фармацевтической деятельности  (за  исключением  деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
     в) деятельности, связанной с  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных  веществ  (за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными  средствами  и  аптеками
федеральных организаций здравоохранения);
     6.2.2.   осуществление   контроля  за  соответствием  качества
оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам
в   сфере   здравоохранения   (за   исключением  контроля  качества
высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи,
оказываемой  в федеральных организациях здравоохранения); (Дополнен
-  Постановление  Правительства  Республики Тыва от 11.07.2011 г. N
454)
     6.3. по лицензированию и контролю отдельных видов деятельности:
     6.3.1.  в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации  и  Республики  Тыва  в установленном порядке лицензирование
следующих видов деятельности (в том числе в электронной форме):     (В
редакции      Постановления      Правительства     Республики     Тыва
от 02.06.2011 г. N 360)
     1) розничная продажа алкогольной продукции;
     2) заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;
     3) заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;
     6.3.2. контроль за соблюдением лицензионных требований и  условий
при   заготовке,  переработке  и  реализации  лома  черных  и  цветных
металлов;
     6.3.3. контроль  за  соблюдением  условий  действия  лицензий  на
розничную    продажу    алкогольной   продукции,   а   также   ведение
государственной  регистрации  выданных  лицензий,  лицензий,  действие
которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
     6.3.4.  поддержка  организаций  в   реализации   мероприятий   по
проведению  контроля качества алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Тыва;
     6.3.5.  введение  декларирования  розничной  продажи  алкогольной
продукции и установление порядка предоставления деклараций о розничной
продаже алкогольной продукции на территории Республики Тыва;
     6.3.6.  определение  порядка  лицензирования  розничной   продажи
алкогольной  продукции  на  территории  Республики  Тыва,  а  также  в
пределах компетенции разработка методических рекомендаций для  органов
местного самоуправления и организаций;
     6.3.7.  сбор,  анализ  и  обобщение  информации  о   деятельности
организаций в подведомственной сфере;
     6.3.8. прогнозирование тенденций развития подведомственной сферы,
разработка  предложений по совершенствованию механизмов экономического
и правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов;
     6.3.9. содействие  развитию  предпринимательской  деятельности  и
конкуренции,   создание   условий   для   привлечения   инвестиций   в
подведомственную сферу.
     7.  В  целях  реализации   полномочий   в   установленной   сфере
деятельности Служба имеет право:
     7.1. проводить выездные и документарные проверки  за  соблюдением
законодательства Российской Федерации и Республики Тыва;
     7.2. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Республики
Тыва от 11.07.2011 г. N 454);
     7.3.  утверждать   перечень   должностных   лиц,   уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях;
     7.4.  возбуждать  дела  об  административных  правонарушениях   в
порядке,    установленном    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях;
     7.5.  запрашивать  материалы   и   документы,   необходимые   для
проведения проверок, осуществлять экспертизу документов;
     7.6.  осуществлять  экспертизу  качества  образования,  проводить
тестирование  обучающихся  и  воспитанников образовательных учреждений
(организаций);
     7.7.   приостанавливать   в    установленных    законодательством
Российской  Федерации  случаях  действие  лицензии  на  право  ведения
деятельности полностью или в части ведения  определенной  деятельности
либо  обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии, а также
приостанавливать действие свидетельства о государственной аккредитации
образовательного  учреждения  либо  лишать  образовательное учреждение
государственной    аккредитации    полностью    или    по    отдельным
образовательным программам;
     7.8.  пресекать  факты  нарушения   законодательства,   а   также
применять  предусмотренные законодательством Российской Федерации меры
ограничительного, предупредительного  и  профилактического  характера,
направленные  на  недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений
юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями  обязательных
требований  в  установленной  сфере  деятельности,  в  том числе путем
направления обязательных для исполнения предписаний юридическим  лицам
и индивидуальным предпринимателям, их учредителям;
     7.9.   разрабатывать  и  утверждать  в  установленном  порядке
образцы   служебных   удостоверений   государственных   гражданских
служащих   и   работников,   замещающих  должности,  не  являющиеся
должностями государственной гражданской службы (далее – сотрудников
Службы); (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от
11.07.2011 г. N 454)
     7.10.  при  осуществлении  своей  деятельности  в   установленном
порядке взаимодействовать с правоохранительными органами;
     7.11.  давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
     7.12. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных   к  установленным  сферам  деятельности,  научные  и  иные
организации, ученых и специалистов;
     7.13.  создавать  совещательные  и  экспертные  органы   (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленных сферах деятельности;
     7.14. в установленном порядке заказывать  проведение  необходимых
испытаний,  экспертиз,  анализов  и  оценок,  а  также исследований по
вопросам осуществления надзора в установленных сферах деятельности;
     7.15. осуществлять функции получателя средств из республиканского
бюджета   Республики   Тыва,   а   также   субвенций,   выделяемых  из
федерального бюджета на исполнение переданных полномочий и  содержание
Службы;
     7.16. обеспечивать в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     7.17. осуществлять прием граждан,  обеспечивать  своевременное  и
полное  рассмотрение  обращений  граждан,  принимать  по ним решения и
направлять  заявителям  ответы   в   установленный   законодательством
Российской Федерации срок;
     7.18. обеспечивать мобилизационную подготовку Службы;
     7.19.  организовывать  профессиональную подготовку сотрудников
Службы,  их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; (В
редакции  Постановления Правительства Республики Тыва от 11.07.2011
г. N 454)
     7.20. осуществлять в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы;
     7.21.  осуществлять   функции   государственного   заказчика   по
размещению  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд Службы, а также на проведение  научно-исследовательских
работ для государственных нужд в установленных сферах деятельности;
     7.22.  осуществление   иных   функций   в   установленной   сфере
деятельности,  если такие функции предусмотрены федеральными законами,
актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации, законами Республики Тыва, актами Председателя Правительства
Республики Тыва и Правительства Республики Тыва.

                    III. Организация деятельности    
                 
     8. Службу возглавляет руководитель, назначаемый  на  должность  и
освобождаемый  от  должности  Председателем  Правительства  Республики
Тыва.
     Руководитель  Службы  несет   персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на Службу функций и полномочий.
     Руководитель Службы имеет заместителя, назначаемого на  должность
и  освобождаемого  от  должности  Правительством  Республики  Тыва  по
представлению руководителя Службы.
     Заместитель  руководителя  Службы   осуществляет   полномочия   в
соответствии с должностным регламентом. В случае временного отсутствия
руководителя   Службы   его    обязанности    исполняет    заместитель
руководителя Службы.
     9.  Структурными  подразделениями  Службы  являются   управления,
отделы и сектор.
     10. Руководитель Службы:
     10.1. руководит деятельностью Службы на основе единоначалия;
     10.2. представляет в Правительство Республики Тыва:
     - проект Положения о Службе;
     - предложения о  предельной  численности  и  фонде  оплаты  труда
сотрудников Службы;
     - ежегодный план работы и показатели деятельности Службы, а также
отчет об их исполнении;
     - предложения по формированию республиканского бюджета Республики
Тыва в части финансирования Службы;
     10.3.  в  установленном  порядке   назначает   на   должность   и
освобождает от должности сотрудников Службы, а также принимает решения
о  поощрении,  награждении  сотрудников  Службы  и  привлечении  их  к
дисциплинарной ответственности;
     10.4. решает в соответствии  с  действующим  законодательством  о
государственной  гражданской  службе вопросы, связанные с прохождением
сотрудниками Службы государственной гражданской службы;
     10.5. утверждает  штатное  расписание  Службы  в  пределах  фонда
оплаты  труда  и численности сотрудников, смету расходов на содержание
Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва;
     10.6.  издает  приказы,  имеющие  нормативный  характер,   а   по
оперативным  и другим текущим вопросам организации деятельности Службы
– приказы и распоряжения ненормативного характера;
     10.7. распределяет и утверждает  обязанности  между  сотрудниками
Службы;
     10.8. представляет Службу  в  органах  государственной  власти  и
местного  самоуправления, иных учреждениях и организациях по вопросам,
находящимся в его ведении и компетенции, действует без доверенности от
имени Службы.
     11. Сотрудники Службы  несут  ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     12. Служба в соответствии с действующим законодательством  вправе
от  своего имени вступать в гражданско-правовые отношения, быть истцом
или ответчиком в судебных органах.
     13. Финансирование расходов на содержание  Службы  осуществляется
за  счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики
Тыва, а также за счет средств субвенций,  выделяемых  из  федерального
бюджета на исполнение переданных полномочий.
     14.  Служба  является   юридическим   лицом,   имеет   печать   с
изображением   Государственного  герба  Республики  Тыва  и  со  своим
наименованием, штампы и бланки установленного образца, а также  счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     15. Ликвидация и реорганизация Службы осуществляется  по  решению
Председателя   Правительства   Республики   Тыва   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     16. Место нахождения Службы – Республика Тыва, г. Кызыл.