Постановление Правительства Республики Тыва от 21.12.2010 № 584

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 21 декабря 2010 г. N 584
                             г. Кызыл


         Об утверждении республиканской целевой программы
        «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
                   Республики Тыва на 2011 год»

    В  целях  повышения эффективности и надежности функционирования 
жилищно-коммунальных     систем     жизнеобеспечения     населения,     
технического    перевооружения    объектов    жилищно-коммунального    
хозяйства Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
    Утвердить   прилагаемую   республиканскую   целевую   программу   
«Модернизация  объектов коммунальной инфраструктуры Республики Тыва 
на 2011 год».


    Председатель Правительства
    Республика Тыва                                      Ш.Кара-оол
     

     
                                                 Утверждена
                                       постановлением Правительства
                                               Республики Тыва
                                        от 21 декабря 2010 г. N 584

                 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
        «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
                   Республики Тыва на 2011 год»


                              ПАСПОРТ

 Наименование        -  республиканская целевая           программа 
 Программы              «Модернизация     объектов     коммунальной 
                        инфраструктуры Республики Тыва на 2011 год» 
                                                                    
 Основания для       -  распоряжение Правительства Республики Тыва  
 разработки             от 7 июля 2010 г. N 164-р «О разработке     
 Программы              проектов республиканских целевых программ   
                        на 2011 год»                                
                                                                    
 Государственный     -  Министерство строительства и модернизации   
 заказчик               коммунального хозяйства Республики Тыва     
 Программы                                                          
                                                                    
 Основной            -  Министерство строительства и модернизации   
 разработчик            коммунального хозяйства Республики Тыва     
  Программы                                                         
                                                                    
 Цель и задачи       -  цель - повышение эффективности и надежности 
 Программы              функционирования коммунальных        систем 
                        жизнеобеспечения населения;                 
                        задачи:                                     
                        модернизация объектов          коммунальной 
                        инфраструктуры,  обеспечивающая   повышение 
                        надежности     функционирования      систем 
                        жизнеобеспечения;                           
                        реконструкция объектов         коммунальной 
                        инфраструктуры    (систем    водоснабжения, 
                        водоотведения, теплоснабжения)              
                                                                    
 Срок реализации     -  2011 год                                    
 Программы                                                          
                                                                    
 Основные            -  строительство наружных  инженерных сетей  и 
 мероприятия            благоустройство,  Восточный микрорайон,  г. 
 Программы              Кызыл;                                      
                        строительство 2-ой очереди канализационного 
                        коллектора,                                 
                        п. Каа-Хем;                                 
                        строительство 1-ой очереди канализационного 
                        коллектора,                                 
                        п. Каа-Хем;                                 
                        завершение строительства          напорного 
                        коллектора по ул. Каа-Хем, г. Кызыл;        
                        реконструкция водозабора, г. Шагонар;       
                        строительство котельной            квартала 
                        малоэтажной застройки в Южном  микрорайоне, 
                        г. Кызыл;                                   
                        проектирование очистных  сооружений  в   п. 
                        Хову-Аксы   Чеди-Хольского   кожууна,    с. 
                        Чаа-Холь    Чаа-Хольского   кожууна,    гг. 
                        Шагонаре, Ак-Довураке                       
                                                                    
 Целевые индикаторы  -  снижение уровня     износа     коммунальной 
 Программы              инфраструктуры на                           
                        50 процентов;                               
                        снижение непроизводительных потерь на сетях 
                        тепло- и водоснабжения на 30 процентов;     
                        снижение внутридомовых потерь воды на 10-15 
                        процентов в связи с установкой  водомерного 
                        оборудования (сетевых приборов учета);      
                        снижение на  наружных  сетях   водопроводов 
                        потерь подаваемой воды до 20 процентов;     
                        снижение на    50    процентов     величины 
                        экологических    штрафов,     предъявляемых 
                        предприятиям  водоотведения,   в  связи   с 
                        улучшением   экологической  обстановки   на 
                        очистных сооружениях                        
                                                                    
 Объемы и источники  -  объем финансирования   Программы  за   счет 
 финанси-               республиканского  бюджета  Республики  Тыва 
 рования Программы      составит  73   931,6  тыс.  рублей.   Объем 
                        финансирования Программы может быть уточнен 
                        в порядке, установленном законом о  бюджете 
                        на соответствующий  финансовый год,  исходя 
                        из возможностей бюджета Республики Тыва     
                                                                    
 Ожидаемые конечные  -  устройство наружных сетей и благоустройство 
 результаты             Восточного микрорайона  г. Кызыла  позволят 
 реализации             планировать подключение                     
 Программы              новых объектов,   снизить   общий   уровень 
                        износа сетей.  После  пуска в  эксплуатацию 
                        канализационного  коллектора в  п.  Каа-Хем 
                        появится возможность:                       
                        подключения к  наружным  сетям  канализации 
                        строящихся  в  восточной  части  г.  Кызыла 
                        жилых        домов        (139-квартирного, 
                        55-квартирного жилых домов МЧС и ФСБ);      
                        подключения к  наружным  сетям  канализации 
                        функционирующих  объектов  г.  Кызыла  (Дом 
                        ветеранов  по ул.  Колхозная,  школа N  12, 
                        жилые     дома    по     ул.     Буренская, 
                        Паротурбинная).                             
                        Ввод в эксплуатацию напорного коллектора по 
                        ул. Каа-Хем в г. Кызыле позволит:           
                        разгрузить существующий  и  работающий  под 
                        большой      гидравлической       нагрузкой 
                        канализационный коллектор центральной части 
                        города;                                     
                        направить канализационные стоки через КНС   
                        от восточного района города по ул. О.       
                        Курседи на центральные очистные сооружения. 
                        Реконструкция водозабора г. Шагонара        
                        позволит увеличить его мощность с 2700      
                        куб.м/сут. до 9000 куб.м/сут., что даст     
                        возможность обеспечить жителей города       
                        водой, отвечающей требованиям СанПина.      
                        Строительство котельной            квартала 
                        малоэтажной застройки в Южном  микрорайоне, 
                        г.  Кызыла  обеспечит тепловой  энергией  и 
                        горячей  водой новые  объекты  микрорайона, 
                        спортивного комплекса.                      
                        Строительство очистных   сооружений  в   п. 
                        Хову-Аксы   Чеди-Хольского   кожууна,    с. 
                        Чаа-Холь    Чаа-Хольского   кожууна,    гг. 
                        Шагонаре,       Ак-Довураке        позволит 
                        стабилизировать  экологическую  ситуацию  в 
                        населенных       пунктах,       планировать 
                        присоединение   объектов   на   перспективу 
                        развития кожуунов                           
                                                                    
 Контроль за            общее руководство и контроль за ходом       
 исполнением            реализации Программы осуществляется         
 Программы              Министерством строительства и модернизации  
                        коммунального хозяйства Республики Тыва     

      I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

    Жилищно-коммунальное   хозяйство   является   особенной  сферой  
экономики,   результаты   реформирования   и   развития  которой  в  
значительной  степени  влияют  на  уровень жизни населения. Главный 
показатель,  по  которому  люди судят о работе жилищно-коммунальной 
сферы, - это эффективность и качество предоставляемых услуг.
    Строительство  наружных инженерных сетей восточного микрорайона 
г.  Кызыла  и  его  благоустройство являются приоритетными задачами 
обеспечения  коммунальной  инфраструктурой микрорайона. Посредством 
устройства  инженерных  сетей  появляется  возможность  подключения  
новых   объектов,  общая  разгрузка  инженерных  сетей  микрорайона  
приведет к снижению количества аварийных ситуаций.
    Со  строительством  в  п.  Каа-Хем  канализационного коллектора 
второй  очереди  появится  возможность подключения к наружным сетям 
канализации  строящихся  в  восточной  части  г. Кызыла жилых домов 
(139-квартирного   и   55-квартирного   жилых  домов  МЧС  и  ФСБ),  
плавательного   бассейна   ТГУ,   подключения   к   наружным  сетям  
канализации  функционирующих  объектов г. Кызыла (Дома ветеранов по 
ул.  Колхозная,  школы  N  12,  жилых  домов по ул. Буренская и ул. 
Паротурбинная).
    Строительство  напорного  коллектора по ул. Каа-Хем от КНС-4 до 
ул.    О.    Курседи   позволит   решить   проблему   загруженности   
канализационных коллекторов по ул. Красноармейская, ул. Ленина в г. 
Кызыле.
    Введенный  в  эксплуатацию  в  1980 г. подземный водозабор в г. 
Шагонаре  нуждается  в  капитальном  ремонте.  В 2007 г. закончился 
нормативный срок эксплуатации скважин и насосного оборудования. При 
числе    жителей   около   11393   человек   и   заданной   степени   
благоустройства  зданий в г. Шагонаре поступает 2,7 тыс. куб.м/сут. 
воды  при  норме  3,9  тыс. куб.м/сут. Для нормативного обеспечения 
города  водой  необходимо  строительство  двух скважин с установкой 
манометров и водомеров и альтернативного источника электроснабжения 
на  территории водозабора, замена устаревшего оборудования насосной 
станции второго подъема.
    На   канализационных   насосных   станциях   устарело  насосное  
оборудование,  износ  зданий  составляет  50 процентов. На всех КНС 
необходимо заменить насосные агрегаты и электродвигатели и провести 
расширение очистных сооружений.
    Котельная квартала малоэтажной застройки в Южном микрорайоне г. 
Кызыла,  построенная  в  2007 году в модульном исполнении суммарной 
мощностью  8 мВт, изначально предназначалась для обеспечения теплом 
универсального   спортивного   комплекса   и   в   перспективе  для  
подключения квартала малоэтажного строительства в Южном микрорайоне 
г.  Кызыла.  Для  завершения  строительства  и  выхода на проектную 
мощность необходимо провести работы по устройству угольного склада, 
установке аккумуляторных баков.
    В  г.  Шагонаре очистные сооружения действуют мощностью до 2000 
куб.м/сут.,  в  настоящее  время  существует реальная необходимость 
увеличения  мощности  до  6000 куб.м/сут., что приведет к улучшению 
качества  очистки стоков, снижению вредного воздействия на экологию 
территории и позволит в перспективе планировать присоединение новых 
объектов.
    В  п.  Хову-Аксы  отсутствуют  очистные  сооружения.  Отведение  
канализационных  стоков  проведено  на  рельеф  и в р. Элегест, чем 
создается  реальная  угроза  загрязнения  подземных вод р. Элегест, 
угроза  эпидемий,  нарушения  экологии  села  в  целом и поселений, 
расположенных ниже по течению р. Элегест, поэтому существует острая 
необходимость строительства очистных сооружений производительностью 
до 4000 куб.м/сут.
    Практически  отсутствуют  очистные сооружения в г. Ак-Довураке, 
отведение   канализационных   стоков   происходит  на  рельеф,  чем  
создается    реальная    угроза    загрязнения    подземных    вод,    
распространения  эпидемий,  нарушения  экологии  города  в целом. В 
настоящее   время  существует  острая  необходимость  строительства  
очистных сооружений мощностью до 4200 куб.м/сут.
    Очистные сооружения п. Чаа-Холь не действуют с 1987 года. Через 
два  месяца  после их сдачи в эксплуатацию стала происходить утечка 
сточных  вод  в  стыках канализационных труб из-за плохого качества 
выполненных   работ.   В   настоящее   время  очистные  сооружения,  
канализационная  насосная  станция  разрушены,  а  так же требуется 
ремонт  поселковой канализационной системы. Сточные воды загрязняют 
почву,  подземные и поверхностные воды, что создает угрозу здоровью 
населения. Количество сбрасываемых сточных вод составляет около 120 
куб.м/сут.

  II. Основные цель и задачи, этапы и сроки выполнения Программы
     
    Цель   Программы   -   повышение   эффективности  и  надежности  
функционирования   жилищно-коммунальных   систем   жизнеобеспечения   
населения.
    Задачи Программы:
    -    модернизация    объектов    коммунальной   инфраструктуры,   
обеспечивающая   повышение   надежности   функционирования   систем   
жизнеобеспечения;
    -  реконструкция  объектов  коммунальной инфраструктуры (систем 
водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения).
    Программа предусматривает комплекс мероприятий, обеспечивающих: 
    формирование   инвестиционной   привлекательности  коммунальной  
инфраструктуры  путем  создания  эффективных  и прозрачных процедур 
тарифного   регулирования   предприятий  -  естественных  локальных  
монополистов,  экономически  заинтересованных  в сокращении затрат; 
    государственную       поддержку      процесса      модернизации      
жилищно-коммунального   хозяйства  путем  предоставления  бюджетных  
средств   и  формирования  финансовых  инструментов  предоставления  
государственных    и   муниципальных   гарантий   по   привлекаемым   
инвестициям;
    модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
    повышение   эффективности   управления  объектами  коммунальной  
инфраструктуры.
    Мероприятия Программы будут реализованы в 2011 году.

               III. Система программных мероприятий

    В Программу включены следующие мероприятия:
    -  строительство  инженерных сетей и благоустройство Восточного 
микрорайона, г. Кызыл;
    -  строительство  канализационного коллектора, п. Каа-Хем (1-ая 
очередь);
    -  строительство  канализационного коллектора, п. Каа-Хем (2-ая 
очередь);
    - завершение строительства напорного коллектора по ул. Каа-Хем, 
г. Кызыл;
    - реконструкция водозабора, г. Шагонар;
    -  строительство  котельной  квартала  малоэтажной  застройки в 
Южном микрорайоне, г. Кызыл;
    - проектирование строительства очистных сооружений, с. Чаа-Холь 
Чаа-Хольского кожууна;
    -   проектирование   строительства   очистных   сооружений,  п.  
Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна;
    - проектирование строительства очистных сооружений, г. Шагонар;
    -   проектирование   строительства   очистных   сооружений,  г.  
Ак-Довурак.

                                                          Таблица 1
+-----------------+--------------------+--------------+-----------------+---------------+
|  Наименование   |  Мероприятия по    |     Этапы    |   Финансовые    |  Примечания   |
|    объекта      |   модернизации     |строительства |    средства     |               |
|                 |                    |              |   Программы     |               |
|                 |                    |              |  (тыс.рублей)   |               |
+-----------------+--------------------+--------------+-----------------+---------------+
|1                |2                   |3             |4                |5              |
+-----------------+--------------------+--------------+-----------------+---------------+
|                                                                                       |
|г. Кызыл                                                                               |
+-----------------+--------------------+--------------+-----------------+---------------+
|     1. Наружные |     Возможность    |переходящий   |                 |               |
|инженерные сети  |подключения новых   |объект с 2010 |     6984,9      |               |
|и                |объектов, общая     |г.            |                 |               |
|благоустройство, |разгрузка           |              |                 |               |
|Восточный        |инженерных сетей    |              |                 |               |
|микрорайон,      |микрорайона         |              |                 |               |
|     г. Кызыл    |приведет к снижению |              |                 |               |
|                 |количества          |              |                 |               |
|                 |аварийных ситуаций  |              |                 |               |
+-----------------+--------------------+--------------+-----------------+---------------+
|     2. Напорный |     Разгрузка      |переходящий   |                 |в том числе    |
|коллектор по ул. |коллектора ул.      |объект с      |    29156,0      |КНС -          |
|Каа-Хем          |Ле-нина и КНС от    |2010 г., ввод |                 |21,3 млн.      |
|                 |повышенной          |в             |                 |рублей         |
|                 |гидравлической      |эксплуатацию  |                 |               |
|                 |нагрузки стоков     |в 2011 г.     |                 |               |
|                 |согласно ПСД        |              |                 |               |
+-----------------+--------------------+--------------+-----------------+---------------+

+----------------+-----------------+--------------+---------+--------------------+
|1               |2                |3             |4        |5                   |
+----------------+-----------------+--------------+---------+--------------------+
|     3.         |     Обеспечение |переходящий   |         |                    |
|Котельная       |универсального   |объект с 2010 | 5342,0  |                    |
|квартала        |спортивного      |г.            |         |                    |
|малоэтажной     |комплекса теплом |              |         |                    |
|застройки в     |и горячей водой. |              |         |                    |
|Южном           |Перспектива      |              |         |                    |
|микрорайоне, г. |подключения      |              |         |                    |
|Кызыл           |квартала         |              |         |                    |
|                |малоэтажного     |              |         |                    |
|                |строительства в  |              |         |                    |
|                |Южном            |              |         |                    |
|                |микрорайоне г.   |              |         |                    |
|                |Кызыла           |              |         |                    |
+----------------+-----------------+--------------+---------+--------------------+
|                                                                                |
|                                  п. Каа-Хем                                    |
+----------------+-----------------+---------------+-----------+-----------------+
|4.              |Обеспечение      |переходящий    |           |                 |
|Канализационный |подключения      |объект с       |  6655,5   |                 |
|коллектор, п.   |к наружным сетям |2010 г., ввод  |           |                 |
|Каа-Хем         |139-квар-тирного |в эксплуатацию |           |                 |
|(1-ая очередь)  |жилого дома;     |в 2011 г.      |           |                 |
|                |55-квартирного   |               |           |                 |
|                |жилого дома в    |               |           |                 |
|                |Восточном        |               |           |                 |
|                |микрорайоне      |               |           |                 |
|                |г. Кызыла        |               |           |                 |
+----------------+-----------------+---------------+-----------+-----------------+
|5.              |Обеспечение      |переходящий    |           |                 |
|Канализационный |подключения      |объект с       | 21793,2   |                 |
|коллектор, п.   |к наружным сетям |2010 г., ввод  |           |                 |
|Каа-Хем         |Дома             |в эксплуатацию |           |                 |
|(2-ая очередь)  |ветеранов, школы |в 2011 г.      |           |                 |
|                |N 12,            |               |           |                 |
|                |жилых домов по   |               |           |                 |
|                |ул. Бурен-       |               |           |                 |
|                |ская,            |               |           |                 |
|                |Паротурбинная,   |               |           |                 |
|                |г. Кызыл         |               |           |                 |
|                |(согласно ПСД)   |               |           |                 |
+----------------+-----------------+---------------+-----------+-----------------+
|                                                                                |
|                       г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна                         |
+----------------+-----------------+---------------+-----------+-----------------+
|6. Водозабор    |Повышение        |переходящий    |           |                 |
|                |мощности         |объект с       |  4000,0   |                 |
|                |водозабора с     |2009 г., ввод  |           |                 |
|                |2700 куб.м/сут.  |в эксплуатацию |           |                 |
|                |до 9000          |в 2011 г.      |           |                 |
|                |куб.м/сут.       |               |           |                 |
|                |согласно ПСД     |               |           |                 |
+----------------+-----------------+---------------+-----------+-----------------+
|7. Очистные     |Улучшение        |требуется      |           |Финансирование   |
|сооружения      |экологической    |разработка ПСД |    -      |разработки ПСД   |
|                |ситуации         |на 2010-2011   |           |за счет средств  |
|                |                 |годы           |           |Регионального    |
|                |                 |               |           |фонда            |
|                |                 |               |           |софинансирования |
|                |                 |               |           |расходов         |
+----------------+-----------------+---------------+-----------+-----------------+
|                                                                                |
|                       с. Чаа-ХольЧаа-Хольского кожууна                         |
+----------------+-----------------+---------------+--------+--------------------+
|8. Очистные     |Улучшение        |     требуется |        |     Финансирование |
|сооружения      |экологической    |разработка ПСД |   -    |разработки ПСД за   |
|                |ситуации         |на 2010-2011   |        |счет средств        |
|                |                 |годы, начало   |        |Регионального фонда |
|                |                 |строительства  |        |софинансирования    |
|                |                 |в 2012 г.      |        |расходов            |
+----------------+-----------------+---------------+--------+--------------------+

+------------+----------------+--------------+-------+-----------------+
|1           |2               |3             |4      |5                |
+------------+----------------+--------------+-------+-----------------+
|                                                                      |
|                 п. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна                  |
+------------+----------------+--------------+-------+-----------------+
|9. Очистные |Значительное    |требуется     |       |Финансирование   |
|сооружения  |улучшение       |разработка    |  -    |разработки ПСД   |
|            |экологической   |ПСД на        |       |за счет средств  |
|            |ситуации        |2010-2011     |       |Регионального    |
|            |                |годы, начало  |       |фонда            |
|            |                |строительства |       |софинансирования |
|            |                |в 2012 г.     |       |расходов         |
+------------+----------------+--------------+-------+-----------------+
|                                 г. Ак-Довурак                        |
+------------+----------------+--------------+-------+-----------------+
|10.         |Значительное    |требуется     |       |Финансирование   |
|Очистные    |улучшение       |разработка    |  -    |разработки ПСД   |
|сооружения  |экологической   |ПСД на        |       |за счет средств  |
|            |ситуации        |2010-2011     |       |Регионального    |
|            |                |годы, начало  |       |фонда            |
|            |                |строительства |       |софинансирования |
|            |                |в 2012 г.     |       |расходов         |
+------------+----------------+--------------+-------+-----------------+


    IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
     
    Общий  объем финансирования мероприятий Программы составляет 73 
931,6   тыс.   рублей  за  счет  средств  республиканского  бюджета  
Республики Тыва.
    Объем  финансирования  Программы  может быть уточнен в порядке, 
установленном  законом о бюджете на соответствующий финансовый год, 
исходя из возможностей бюджета Республики Тыва.
                   
                    Общая стоимость мероприятий
       по реконструкции и модернизации объектов коммунальной
             инфраструктуры Республики Тыва на 2011 г.

                                                          Таблица 2

+------------------------------+--------------------+
|    Модернизация объектов     |     Стоимость      |
|        коммунальной          |   мероприятий,     |
|       инфраструктуры         |всего в ценах на 1  |
|                              |      января        |
|                              |   2010 г., тыс.    |
|                              |      рублей        |
+------------------------------+--------------------+
|Водоснабжение и водоотведение |     68 589,6       |
+------------------------------+--------------------+
|Теплоснабжение                |      5 342,0       |
+------------------------------+--------------------+
|Всего                         |     73 931,6       |
+------------------------------+--------------------+
    Стоимость   мероприятий   по   реформированию   и  модернизации  
водопроводно-канализационного   хозяйства   определена   следующими   
методами:
    -  базисно-индексным  методом  в  базисном  уровне  цен 2001 г. 
(замена  насосного  оборудования,  установка  водомеров,  установка  
автономной электрической станции);
    -  на основе укрупненных показателей в базисном уровне цен 1984 
г.  (реконструкция сетей водоснабжения и канализации, строительство 
насосных  водопроводных  и  канализационных  станций, строительство 
электролизной   хлораторной   установки,  строительство  резервуара  
чистой воды);
    -    на   основе   данных   о   стоимости   ранее   построенных   
объектов-аналогов  (строительство  и  реконструкция канализационных 
очистных сооружений).
    При   расчете   смет   базисно-индексным  методом  использованы  
следующие сметные нормативы:
    - сборники федеральных единичных расценок (ФЕР-2001);
    -  методика  определения  стоимости  строительной  продукции на 
территории Российской Федерации - МДС 81-35.2004;
    -  методические  указания  по  определению  величины  накладных  
расходов   в   строительстве   в  районах  Крайнего  Севера  -  МДС  
81-34.2004;
    - методические указания по определению величины сметной прибыли 
в  строительстве  -  МДС  81-25.2001  с  учетом изменений по письму 
Федерального  агентства  по  строительству  и жилищно-коммунальному 
хозяйству от 18 ноября 2004 г. N АП-5536/06;
    - сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий 
и сооружений - ГСН 81-05-01-2001;
    -  сборник  сметных норм дополнительных затрат при производстве 
строительно-монтажных работ в зимнее время.
    Нормы  накладных  расходов  определены  по видам строительных и 
монтажных   работ   (прил.   4,  МДС  81-34.2004)  для  местностей,  
приравненных  к  районам Крайнего Севера (прил. 2, МДС 81-34.2004). 
    Нормы сметной прибыли приняты по видам строительных и монтажных 
работ (прил. 3, МДС 81-25.2001, письмо АП-5536/06).
    Для  пересчета  сметной  стоимости  строительства  из базисного 
уровня  цен  2001  г.  в  текущий  уровень цен (IV квартал 2009 г.) 
применен  индекс  к  сметной стоимости строительно-монтажных работ, 
который  в  соответствии  с постановлением Правительства Республики 
Тыва  от  17  декабря  2009 г. N 632 составляет 4,52. Данный индекс 
определен  с  учетом накладных расходов и сметной прибыли, и, кроме 
того,  учитывает  фактический  уровень  заработной платы. Накладные 
расходы  и  сметная  прибыль  приняты  по  видам работ согласно МДС 
81-34-2008 «Методические указания по определению величины накладных 
расходов  в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера 
и  местностях,  приравненных  к  ним  территорий»  и МДС 81-25.2001 
«Методические  указания  по  определению величины сметной прибыли в 
строительстве»,  откорректированным  согласно письму ЗАП-5536/06 от 
19  ноября 2004 г. «О порядке применения нормативов сметной прибыли 
в строительстве».
    Для  пересчета сметной стоимости оборудования в текущий уровень 
цен применен индекс 2,03.
    При расчете смет на основе укрупненных показателей использованы 
следующие сметные нормативы:
    -  СНиП  IV-14-84  Сборники  укрупненных сметных норм «Здания и 
сооружения  водоснабжения  и  канализации» Сборник N 8-3.1 Наружные 
сети;
    -   СНиП   IV-15-84  Прейскуранты  на  строительство  зданий  и  
сооружений водоснабжения и канализации. Вып. 3, 4, 5.
    Нормы накладных расходов приняты в зависимости от видов работ:
    - 20 % от прямых затрат для строительно-монтажных работ;
    - 13,3 % от прямых затрат для санитарно-технических работ;
    - 8,6 % от прямых затрат для монтажа металлоконструкций;
    - 87 % от зарплаты основных рабочих для электромонтажных работ;
    - 80 % от зарплаты основных рабочих для монтажа оборудования.
    Норма сметной прибыли - 8 %.
    Для пересчета сметной стоимости из базисного уровня цен 1984 г. 
в цены 1991 г.:
    -  к  сметной  стоимости  строительно-монтажных работ: 1,55 при 
строительстве  сооружений  водоснабжения,  1,54  при  строительстве  
сооружений канализации, с учетом коэффициента 0,97 (письмо Госстроя 
СССР от 6 сентября 1990 г. N 14-Д);
    - к сметной стоимости оборудования - 1,43 (письмо Госстроя СССР 
от 12 сентября 1990 г. N 15-Д).
    Для пересчета из базисного уровня цен 1991 г. в текущий уровень 
цен (IV квартал 2009 г.) применены следующие индексы:
    -   33,91   к  базисной  стоимости  в  ценах  1991  г.  (письмо  
Федерального  агентства  по  строительству  и жилищно-коммунальному 
хозяйству от 10 июля 2006 г. N СК-2842/02);
    - 22,77 к базисной стоимости оборудования (КО-Инвест).
    В сметных расчетах учтены следующие дополнительные виды затрат:
    -  затраты  на  временные  здания  и  сооружения  -  2,4 % (ГСН 
81-05-01-2001, прил. 1, п. 4.6);
    -  дополнительные затраты, связанные с удорожанием производства 
работ  в  зимнее  время  - нормы затрат определены в зависимости от 
вида строительства (ГСН 81-05-02-2001, табл. 4, для V температурной 
зоны);
    - страхование строительных рисков - 3 % (письмо Госстроя России 
от 5 июля 2000 г. N НЗ-2855/7);
    -   стоимость   организации   и   проведения  подрядных  торгов  
определена   в   соответствии  с  Методическими  рекомендациями  по  
определению  стоимости  затрат,  связанных  с проведением подрядных 
торгов в Российской Федерации МДС 81-11.2000;
    - стоимость проектных работ - 5 %;
    - авторский надзор - 0,2 % (п. 4.91, МДС 81-35.2004).
    Резерв  средств  на  непредвиденные работы и затраты - 10 % (п. 
4.96, МДС 81-35.2004).
    Налог на добавленную стоимость -18 %.
                 
                 V. Механизм реализации Программы
     
    Главным  распорядителем  средств  республиканского  бюджета  по  
реализации     мероприятий    Программы    является    Министерство    
строительства  и  модернизации  коммунального  хозяйства Республики 
Тыва.
    Финансирование    работ    по   Программе   за   счет   средств   
республиканского  бюджета  производится  целевым  назначением через 
заказчика - главного распорядителя средств республиканского бюджета 
по выполнению Программы.
    Конкретные   исполнители   работ   по   отдельным  мероприятиям  
определяются  на  конкурсной  основе  в  соответствии с Федеральным 
законом  от  21  июля  2005  г.  N  94-ФЗ  «О размещении заказов на 
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для   
государственных и муниципальных нужд».
    Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются в 
соответствии  с  порядком  разработки  и реализации республиканских 
целевых программ.
    Текущее   управление   и   координация  выполнения  мероприятий  
осуществляются    заказчиком-координатором    Программы.   Заказчик   
Программы  обеспечивает  в  установленном  порядке предоставление в 
Министерство  экономики  Республики  Тыва  и  Министерство финансов 
Республики  Тыва  информации о ходе исполнения работ по Программе и 
об эффективности использования финансовых средств.
    Общее  руководство  и  контроль  за  ходом реализации Программы 
осуществляется    Министерством    строительства   и   модернизации   
коммунального хозяйства Республики Тыва.

        VI. Оценка социально-экономической эффективности и
              экологических последствий от реализации
                        программных решений

    В  результате  реконструкции  и  модернизации  основных  фондов  
жилищно-коммунального   хозяйства   будет   получена   значительная   
экономическая  эффективность.  Уровень износа объектов коммунальной 
инфраструктуры республики снизится до 50 процентов.
    Непроизводительные  потери  на  сетях  тепло-  и  водоснабжения  
снизятся на 30 процентов.
    Установка  сетевых  приборов  учета снизит внутридомовые потери 
воды  на  10-15  процентов, а на наружных сетях водопроводов потери 
подаваемой воды снизятся до 20 процентов. При приборном обеспечении 
фактическое  водопотребление  воды  (горячей  и  холодной) в 2 раза 
меньше  нормативного (принятого по СНИПам) водопотребления, так как 
приборное  обеспечение  стимулирует  население экономно расходовать 
воду.  А  это,  соответственно,  снизит  объемы  добываемой воды на 
водозаборах,    уменьшит   затраты   на   добычу   воды,   уменьшит   
себестоимость  и снизит тарифы на холодную и горячую воду, уменьшит 
нагрузки  на  очистные  сооружения.  Реконструкция  и  модернизация  
канализационного  хозяйства  повысит  качество  оказываемых услуг в 
очистке  и обеззараживании хозяйственно-бытовых стоков, что повысит 
экологическую  безопасность  поверхностных  водотоков,  принимающих  
данные   стоки.  Улучшение  экологической  обстановки  на  очистных  
сооружениях  снизит на 50 процентов величину экологических штрафов, 
предъявляемых предприятиям водоотведения.
    В  результате  снижения  непроизводительных  потерь на системах 
водоснабжения  и  теплоснабжения  с  50  процентов  до  нормативных  
предприятия  могут  произвести экономические преобразования с целью 
финансового  оздоровления  комплекса, произвести реструктуризацию и 
ликвидацию задолженности по налогам и заработной плате.
    В  результате  реализации  Программы будут обеспечены повышение 
эффективности,    качества    жилищно-коммунального   обслуживания,   
надежности  работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности 
и  безопасности условий проживания, социальная защита населения при 
оплате  жилищно-коммунальных  услуг.  Эти  цели будут достигнуты за 
счет  финансового  оздоровления  предприятий  жилищно-коммунального  
хозяйства,   демонополизации  и  развития  конкурентных  отношений,  
совершенствования  договорных  отношений  и тарифного регулирования 
естественных   локальных   монополий,   государственной   поддержки   
модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
    Повысится  доля  жилых домов, оборудованных основными системами 
инженерного обеспечения, на 15-20 процентов.
    Убытки  на  предприятиях  отрасли предположительно снизятся в 2 
раза, повысится уровень собираемости платежей за оказываемые услуги 
до  90 процентов. Кредиторская и дебиторская задолженности снизятся 
в два раза.
    Посредством  модернизации  объектов коммунальной инфраструктуры 
увеличение  и  сокращение  численности  сотрудников на предприятиях 
жилищно-коммунальной отрасли, объекты которых включены в Программу, 
не  предусматривается.  За  счет привлечения подрядных организаций, 
прошедших   конкурсный   отбор  на  период  реализации  программных  
мероприятий,  будут  обеспечены  работой,  что,  в свою очередь, не 
должно  допустить  сокращения  численности сотрудников строительных 
организаций.
     
     
                                              Приложение
                                к республиканской целевой программе
                                «Модернизация объектов коммунальной
                                     инфраструктуры на 2011 год»


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
    мероприятий республиканской целевой программы «Модернизация
         объектов коммунальной инфраструктуры на 2011 год»

                                                                           (тыс. рублей)
+------------------+----------------+----------------------+---------------------------------+
|                  |Финансирование, |                      |      Ожидаемый результат        |
|  Наименование    |республиканский |    Ответственные     |                                 |
|     объекта      |    бюджет      |     исполнители      |                                 |
+------------------+----------------+----------------------+---------------------------------+
|        1         |       2        |          3           |               4                 |
+------------------+----------------+----------------------+---------------------------------+
|                                                                                            |
|        I. Строительство и реконструкция объектов жизнеобеспечения Республики Тыва          |
+------------------+----------------+----------------------+---------------------------------+
|     1. Наружные  |    6 984,9     |Министерство          |Обеспечение комфортности         |
|инженерные сети и |                |строительства и       |проживания жителей микрорайона,  |
|благоустройство,  |                |модернизации          |в частности, во вновь            |
|Восточный         |                |коммунального         |построенных жилых                |
|микрорайон,       |                |хозяйства Республики  |многоквартирных домах общей      |
|     г. Кызыл     |                |Тыва, Государственное |площадью 8565 кв.м. Ввод в       |
|                  |                |учреждение Республики |эксплуатацию в 2011 году         |
|                  |                |Тыва «Управление      |                                 |
|                  |                |капитального          |                                 |
|                  |                |строительства»        |                                 |
+------------------+----------------+----------------------+---------------------------------+
|     2.           |    6 655,5     |Министерство          |Подключение к наружным сетям     |
|Канализационный   |                |строительства и       |введенных в эксплуатацию жилых   |
|коллектор в п.    |                |модернизации          |домов в Восточном микрорайоне г. |
|Каа-Хем (1-ая     |                |коммунального         |Кызыла общей площадью 15868 кв.м |
|очередь)          |                |хозяйства Республики  |(139-квартирный жилой дом (5715  |
|                  |                |Тыва, Государственное |кв.м), дом МЧС (4438 кв.м) и     |
|                  |                |учреждение Республики |планируемого к введению в        |
|                  |                |Тыва «Управление      |эксплуатацию в декабре 2010 года |
|                  |                |капитального          |55-квартирного жилого дома (2850 |
|                  |                |строительства»        |кв.м), а также подключение к     |
|                  |                |                      |централизованным сетям           |
|                  |                |                      |канализации                      |
|                  |                |                      |Сельскохозяйственного техникума, |
|                  |                |                      |Дома ветеранов, что повлечет     |
|                  |                |                      |улучшение экологической          |
|                  |                |                      |ситуации. Кроме того, экономия   |
|                  |                |                      |бюджетных средств в части        |
|                  |                |                      |компенсации затрат на откачку    |
|                  |                |                      |септиков составит 4000,0 тыс.    |
|                  |                |                      |рублей (дотации бюджета). Ввод в |
|                  |                |                      |эксплуатацию в 2011 году         |
+------------------+----------------+----------------------+---------------------------------+

+-----------------+---------+---------------------+----------------------------------+
|       1         |   2     |         3           |                4                 |
+-----------------+---------+---------------------+----------------------------------+
|     3.          |21 793,2 |Министерство         |Подключение к наружным инженерным |
|Канализационный  |         |строительства и      |сетям Дома ветеранов, школы N 12, |
|коллектор в п.   |         |модернизации         |школы-интерната, Педколледжа,     |
|Каа-Хем (2-ая    |         |коммунального        |пяти существующих жилых домов     |
|очередь)         |         |хозяйства Республики |микрорайона Энергетиков общей     |
|                 |         |Тыва,                |площадью 8870 кв.м. Значительное  |
|                 |         |Государственное      |улучшение качества питьевой воды. |
|                 |         |учреждение           |Экономия бюджетных средств в      |
|                 |         |Республики Тыва      |части компенсации затрат на       |
|                 |         |«Управление          |откачку септиков составит 4000,0  |
|                 |         |капитального         |тыс. рублей (дотации бюджета).    |
|                 |         |строительства»       |Ввод в эксплуатацию в 2011 году   |
+-----------------+---------+---------------------+----------------------------------+
|     4. Напорный |29 156,0 |Министерство         |Улучшение экологической           |
|коллектор по ул. |         |строительства и      |обстановки в г. Кызыле в целом.   |
|Каа-Хем, г.      |         |модернизации         |Ввод в эксплуатацию в 2011 году   |
|Кызыл            |         |коммунального        |                                  |
|                 |         |хозяйства Республики |                                  |
|                 |         |Тыва,                |                                  |
|                 |         |Государственное      |                                  |
|                 |         |учреждение           |                                  |
|                 |         |Республики Тыва      |                                  |
|                 |         |«Управление          |                                  |
|                 |         |капитального         |                                  |
|                 |         |строительства»       |                                  |
+-----------------+---------+---------------------+----------------------------------+
|5. Водозабор, г. |4 000,0  |Министерство         |С повышением мощности водозабора  |
|Шагонар          |         |строительства и      |с 2700 куб.м/сут. до 9000 куб.    |
|                 |         |модернизации         |м/сут. улучшат свои жилищные      |
|                 |         |коммунального        |условия жители 62 многоквартирных |
|                 |         |хозяйства Республики |жилых домов в г. Шагонаре (около  |
|                 |         |Тыва,                |28 771 кв. м). Ввод в             |
|                 |         |Государственное      |эксплуатацию в 2011 году          |
|                 |         |учреждение           |                                  |
|                 |         |Республики Тыва      |                                  |
|                 |         |«Управление          |                                  |
|                 |         |капитального         |                                  |
|                 |         |строительства»       |                                  |
+-----------------+---------+---------------------+----------------------------------+
|     6.          |5 342,00 |Министерство         |Обеспечение теплом универсального |
|Котельная        |         |строительства и      |спортивного комплекса и в         |
|квартала         |         |модернизации         |перспективе подключение квартала  |
|малоэтажной      |         |коммунального        |малоэтажного строительства в      |
|застройки в      |         |хозяйства Республики |Южном микрорайоне города (площадь |
|Южном            |         |Тыва,                |коттеджей составит около 14 162,5 |
|микрорайоне      |         |Государственное      |кв.м). Ввод в эксплуатацию в 2011 |
|     г. Кызыла   |         |учреждение           |году                              |
|                 |         |Республики Тыва      |                                  |
|                 |         |«Управление          |                                  |
|                 |         |капитального         |                                  |
|                 |         |строительства»       |                                  |
+-----------------+---------+---------------------+----------------------------------+
|Итого по I       |73 931,6 |                     |                                  |
|разделу          |         |                     |                                  |
+-----------------+---------+---------------------+----------------------------------+

+----------------+------------------+---------------------+-----------------------------+
|       1        |        2         |         3           |             4               |
+----------------+------------------+---------------------+-----------------------------+
|                                                                                       |
|            II. Проектные работы объектов жизнеобеспечения Республики Тыва             |
+----------------+------------------+---------------------+-----------------------------+
|     7.         |     Региональный |органы местного      |Улучшение экологической      |
|Очистные        |фонд              |самоуправления (по   |обстановки на очистных       |
|сооружения с.   |софинансирования  |согласованию),       |сооружениях снизит на 50 %   |
|Чаа-Холь        |расходов          |Министерство         |величину экологических       |
|Чаа-Хольского   |                  |экономики Республики |штрафов, предъявляемых       |
|кожууна; п.     |                  |Тыва                 |предприятиям водоотведения.  |
|Хову-Аксы,      |                  |                     |В результате снижения        |
|Чеди-Хольского  |                  |                     |непроизводительных потерь на |
|кожууна; г.     |                  |                     |системах водоснабжения и     |
|Шагонар;        |                  |                     |теплоснабжения с 50 % до     |
|     г.         |                  |                     |нормативных предприятия      |
|Ак-Довурак      |                  |                     |могут произвести             |
|                |                  |                     |экономические преобразования |
|                |                  |                     |с целью финансового          |
|                |                  |                     |оздоровления комплекса,      |
|                |                  |                     |реструктуризацию и           |
|                |                  |                     |ликвидацию задолженности по  |
|                |                  |                     |налогам и заработной плате   |
+----------------+------------------+---------------------+-----------------------------+
|Итого по        |73 931,6          |                     |                             |
|Программе       |                  |                     |                             |
+----------------+------------------+---------------------+-----------------------------+