Постановление Правительства Республики Тыва от 11.11.2010 № 494

 


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                     от 11 ноября 2010 г. N 494
                              г. Кызыл


    О ежегодном смотре-конкурсе на звание «Лучшее муниципальное
образование по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения
                         Республики Тыва»
     
     В целях повышения  эффективности работы  и оценки  деятельности
администраций   муниципальных   образований   Республики   Тыва   по
обеспечению безопасности  жизнедеятельности населения  Правительство
Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о ежегодном  смотре-конкурсе
на   звание  «Лучшее   муниципальное   образование  по   обеспечению
безопасности жизнедеятельности населения Республики Тыва».
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления  возложить
на  Агентство  по  обеспечению деятельности  в  области  гражданской
обороны, защиты населения  и территорий  от чрезвычайных ситуаций  и
спасения на водах на территории Республики Тыва.
     3. Настоящее постановление  опубликовать  в газетах  «Тувинская
правда» и «Шын».
     
     
     Первый заместитель Председателя
     Правительства Республики Тыва                          Ш. Иргит


                                                          Утверждено
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                          от 11 ноября 2010 г. N 494


                         П О Л О Ж Е Н И Е
         о ежегодном смотре-конкурсе «Лучшее муниципальное
     образование по обеспечению безопасности жизнедеятельности
                     населения Республики Тыва»


                         I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  о  ежегодном  смотре-конкурсе  «Лучшее
муниципальное     образование    по     обеспечению     безопасности
жизнедеятельности  населения Республики  Тыва»  (далее -  Положение)
определяет цели, порядок организации, проведения и подведения итогов
смотра-конкурса  на  звание  «Лучшее  муниципальное  образование  по
обеспечению  безопасности  жизнедеятельности  населения   Республики
Тыва» (далее - смотр-конкурс).
     2. Смотр-конкурс  проводится  в целях  повышения  эффективности
деятельности  администраций   муниципальных  образований  (далее   -
муниципальные   образования)   и  определения   лучших   в   области
обеспечения безопасности  жизнедеятельности населения на  территории
Республики Тыва.
     3. Смотр-конкурс проводится ежегодно в период с 1 августа по 15
ноября.
     В смотре-конкурсе  принимают  участие  администрации   сельских
поселений, городских  округов и  городских поселений,  муниципальных
районов.

       II. Комиссия по проведению ежегодного смотра-конкурса
     
     4. Для организации  проведения и  подведения итогов  ежегодного
смотра-кон-курса создается Комиссия по проведению смотра-конкурса на
звание «Лучшее муниципальное образование по обеспечению безопасности
жизнедеятельности населения Республики Тыва» (далее - Комиссия).
     Состав Комиссии     ежегодно     утверждается     распоряжением
Председателя Правительства Республики Тыва.
     В состав Комиссии входят:
     первый заместитель Председателя Правительства Республики  Тыва,
заместитель председателя Комиссии  Правительства Республики Тыва  по
предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности на  территории Республики Тыва,  представители
Главного управления МЧС России по Республике Тыва (по согласованию),
Министерства  финансов  Республики Тыва,  Агентства  по  обеспечению
деятельности  в  области  гражданской обороны,  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   и  спасения  на  водах   на
территории  Республики Тыва,  Государственного  комитета по  лесному
хозяйству Республики Тыва, Аппарата Правительства Республики Тыва.
     5. Заседание Комиссии  проводится ее председателем  один раз  в
год (по окончанию  смотра-конкурса) для рассмотрения  представленных
материалов участников.
     Заседание Комиссии   считается   правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее половины членов Комиссии.
     Решение Комиссии   по   определению   лучшего    муниципального
образования  принимается  путем открытого  голосования  большинством
голосов присутствующих  на заседании членов  Комиссии и  оформляется
протоколом, который подписывается председательствующим на  заседании
Комиссии и  секретарем Комиссии.  В случае  равенства голосов  голос
председателя Комиссии является решающим.
     6. В случае отсутствия председателя Комиссии председательствует
на заседании его заместитель.

              III. Порядок проведения смотра-конкурса

     7. Муниципальные образования, изъявившие желание участвовать  в
смотре-конкурсе,  подают   заявки  в  произвольной   форме  на   имя
председателя Комиссии в срок до 1 августа текущего года.
     8. Комиссия  на  основании  поступивших  заявок  запрашивает  у
председателей администраций  муниципальных  образований материалы  о
проводимой работе муниципальным  образованием в области  обеспечения
безопасности    жизнедеятельности    населения,    участвующим     в
смотре-конкурсе  (далее   -  участники).   В  случае   представления
недостаточной   информации    Комиссия   истребует    дополнительные
документы, позволяющие оценивать  деятельность участников в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,  гражданской
обороны, обеспечения пожарной  безопасности и безопасности людей  на
водных  объектах. По  результатам  оценки представленных  материалов
Комиссия составляет акт проверки.
     9. Проверка представленных на  Конкурс материалов проводится  в
соответствии  с   Инструкцией   по  проверке   и  оценке   состояния
функциональных  территориальных  подсистем  единой   государственной
системы   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,
утвержденной  приказом  МЧС  России  от  3  марта  2005  г.  N   125
(зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции  Российской  Федерации  8
апреля 2005 г., регистрационный  N 6491), Инструкцией по проверке  и
оценке  состояния  гражданской обороны,  утвержденной  приказом  МЧС
России от 1 марта 2004  г. N 97 ДСП (зарегистрирован в  Министерстве
юстиции Российской  Федерации  9 марта  2004  г., регистрационный  N
5646).
     10. Комиссия  на   основе  анализа   сведений  о   деятельности
участников,  а  также  практической  деятельности  органов  местного
самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
выполнения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной
безопасности,  безопасности  людей  на  водных  объектах,  а   также
результатов плановых  проверок  и учебно-тренировочных  мероприятий,
проводимых  Главным управлением  МЧС  России  по Республике  Тыва  и
Агентством по обеспечению деятельности в области гражданской обороны
и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и  спасения
на водах на  территории Республики Тыва  в текущем году,  составляет
оценочные листы на каждого участника по следующей форме:

                           Оценочный лист
 __________________________________________________________________
    (наименование органа местного самоуправления муниципального
                            образования)

+------+------------------------------+-----------------------+
|  №   |          Показатели          |   Оценка (в баллах)   |
| п/п  |                              |                       |
+------+------------------------------+-----------------------+
|  1.  |                              |                       |
+------+------------------------------+-----------------------+
|  2.  |                              |                       |
+------+------------------------------+-----------------------+
|  3.  |                              |                       |
+------+------------------------------+-----------------------+
|  4.  |                              |                       |
+------+------------------------------+-----------------------+
|  5.  |                              |                       |
+------+------------------------------+-----------------------+
|  +   |                              |                       |
+------+------------------------------+-----------------------+
|      | Итого (сумма баллов)         |                       |
+------+------------------------------+-----------------------+

     11. Оценка  каждого   показателя  проводится  по   трехбалльной
системе:
     «соответствует предъявляемым требованиям» - 3 балла;
     «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям» - 1 балл;
     «не соответствует предъявляемым требованиям» - 0 баллов;
     «готов к выполнению задач» - 3 балла;
     «ограниченно готов к выполнению задач» - 1 балл;
     «не готов к выполнению задач» - 0 баллов.
     12. Оценка  показателей   проводится  Комиссией  на   основании
сведений,   документов   и   материалов   о   работе   муниципальных
образований,   представленных   в   Комиссию.   Комиссия    обобщает
представленные  материалы,  выставляет  оценки  (баллы)  за   каждый
показатель  и  суммирует  баллы  по  всем  показателям  для  каждого
муниципального образования.
     Основные показатели деятельности муниципальных образований,  по
которым производится оценка:
     
            Оценочные показатели для городских округов,
                   городских и сельских поселений
     
+------------------------------------+------------------------+
|             Показатели             | Вид оценки показателей |
+------------------------------------+------------------------+
| 1. Организация работы по           | соответствует          |
| выполнению положений               | предъявляемым          |
| законодательных и нормативных      | требованиям;           |
| правовых актов, разработке и       | ограниченно            |
| выполнению муниципальных правовых  | соответствует          |
| актов, организационно-планирующих  | предъявляемым          |
| и методических документов по       | требованиям;           |
| вопросам гражданской обороны,      | не соответствует       |
| защиты населения и территорий от   | предъявляемым          |
| чрезвычайных ситуаций, обеспечения | требованиям            |
| пожарной безопасности и            |                        |
| безопасности людей на водных       |                        |
| объектах                           |                        |
+------------------------------------+------------------------+
| 2. Организация работы по           | соответствует          |
| предупреждению и ликвидации        | предъявляемым          |
| последствий чрезвычайных ситуаций, | требованиям;           |
| поддержанию устойчивого            | ограниченно            |
| функционирования организаций в     | соответствует          |
| военное время и при чрезвычайных   | предъявляемым          |
| ситуациях                          | требованиям;           |
|                                    | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+
| 3. Готовность систем управления,   | соответствует          |
| связи, оповещения и информирования | предъявляемым          |
| населения к бесперебойному         | требованиям;           |
| функционированию в чрезвычайных    | ограниченно            |
| ситуациях и при опасностях,        | соответствует          |
| возникающих при ведении военных    | предъявляемым          |
| действий или вследствие этих       | требованиям;           |
| действий                           | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+
| 4. Готовность сил и средств        | готов к выполнению     |
| гражданской обороны и РСЧС к       | задач;                 |
| выполнению задач по                | ограниченно готов к    |
| предназначению. Создание,          | выполнению задач;      |
| содержание и организация           | не готов к выполнению  |
| деятельности аварийно-спасательных | задач                  |
| служб и (или)                      |                        |
| аварийно-спасательных формирований |                        |
+------------------------------------+------------------------+
| 5. Создание и использование        | соответствует          |
| резервов финансовых и материальных | предъявляемым          |
| ресурсов для ликвидации            | требованиям;           |
| последствий чрезвычайных ситуаций  | ограниченно            |
|                                    | соответствует          |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям;           |
|                                    | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+
| 6. Подготовка и обучение населения | соответствует          |
| способам защиты от опасностей,     | предъявляемым          |
| возникающих при ведении военных    | требованиям;           |
| действий или вследствие этих       | ограниченно            |
| действий и при чрезвычайных        | соответствует          |
| ситуациях                          | предъявляемым          |
|                                    | требованиям;           |
|                                    | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+
| 7. Организация и осуществление     | соответствует          |
| мероприятий по защите населения,   | предъявляемым          |
| материальных и культурных          | требованиям;           |
| ценностей, территорий от           | ограниченно            |
| чрезвычайных ситуаций и от         | соответствует          |
| современных средств поражения      | предъявляемым          |
|                                    | требованиям;           |
|                                    | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+
| 8. Создание и поддержание в        | соответствует          |
| состоянии готовности объектов      | предъявляемым          |
| гражданской обороны                | требованиям;           |
|                                    | ограниченно            |
|                                    | соответствует          |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям;           |
|                                    | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+



+------------------------------------+------------------------+
| 9. Создание и содержание в целях   | соответствует          |
| гражданской обороны запасов        | предъявляемым          |
| материально-технических,           | требованиям;           |
| продовольственных, медицинских и   | ограниченно            |
| иных средств                       | соответствует          |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям;           |
|                                    | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+
| 10. Осуществление мероприятий по   | соответствует          |
| обеспечению безопасности людей на  | предъявляемым          |
| водных объектах, охране их жизни и | требованиям;           |
| здоровья                           | ограниченно            |
|                                    | соответствует          |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям;           |
|                                    | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+
| 11. Обеспечение пожарной           | соответствует          |
| безопасности                       | предъявляемым          |
|                                    | требованиям;           |
|                                    | ограниченно            |
|                                    | соответствует          |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям;           |
|                                    | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+
| 12. Результаты плановой проверки   | готов к выполнению     |
| муниципального образования в 2010  | задач;                 |
| году                               | ограниченно готов к    |
|                                    | выполнению задач;      |
|                                    | не готов к выполнению  |
|                                    | задач                  |
+------------------------------------+------------------------+

           Оценочные показатели для муниципальных районов
     
+------------------------------------+------------------------+
|             Показатели             | Вид оценки показателей |
+------------------------------------+------------------------+
| 1. Организация работы по           | соответствует          |
| выполнению положений               | предъявляемым          |
| законодательных и нормативных      | требованиям;           |
| правовых актов, разработке и       | ограниченно            |
| выполнению муниципальных правовых  | соответствует          |
| актов, организационно-планирующих  | предъявляемым          |
| и методических документов по       | требованиям;           |
| вопросам гражданской обороны,      | не соответствует       |
| защиты населения и территорий от   | предъявляемым          |
| чрезвычайных ситуаций, обеспечения | требованиям            |
| пожарной безопасности и            |                        |
| безопасности людей на водных       |                        |
| объектах                           |                        |
+------------------------------------+------------------------+
| 2. Организация работы по           | соответствует          |
| предупреждению и ликвидации        | предъявляемым          |
| последствий чрезвычайных ситуаций, | требованиям;           |
| поддержанию устойчивого            | ограниченно            |
| функционирования организаций в     | соответствует          |
| военное время и при чрезвычайных   | предъявляемым          |
| ситуациях                          | требованиям;           |
|                                    | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+


+------------------------------------+------------------------+
| 3. Готовность систем управления,   | соответствует          |
| связи, оповещения и информирования | предъявляемым          |
| населения к бесперебойному         | требованиям;           |
| функционированию в чрезвычайных    | ограниченно            |
| ситуациях и при опасностях,        | соответствует          |
| возникающих при ведении военных    | предъявляемым          |
| действий или вследствие этих       | требованиям;           |
| действий                           | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+
| 4. Готовность сил и средств        | готов к выполнению     |
| гражданской обороны и РСЧС к       | задач;                 |
| выполнению задач по                | ограниченно готов к    |
| предназначению. Создание,          | выполнению задач;      |
| содержание и организация           | не готов к выполнению  |
| деятельности аварийно-спасательных | задач                  |
| служб и (или)                      |                        |
| аварийно-спасательных формирований |                        |
|                                    |                        |
+------------------------------------+------------------------+
| 5. Создание и использование        | соответствует          |
| резервов финансовых и материальных | предъявляемым          |
| ресурсов для ликвидации            | требованиям;           |
| последствий чрезвычайных ситуаций  | ограниченно            |
|                                    | соответствует          |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям;           |
|                                    | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+
| 6. Подготовка и обучение населения | соответствует          |
| способам защиты от опасностей,     | предъявляемым          |
| возникающих при ведении военных    | требованиям;           |
| действий или вследствие этих       | ограниченно            |
| действий и при чрезвычайных        | соответствует          |
| ситуациях                          | предъявляемым          |
|                                    | требованиям;           |
|                                    | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+
| 7. Организация и осуществление     | соответствует          |
| мероприятий по защите населения,   | предъявляемым          |
| материальных и культурных          | требованиям;           |
| ценностей, территорий от           | ограниченно            |
| чрезвычайных ситуаций и от         | соответствует          |
| современных средств поражения      | предъявляемым          |
|                                    | требованиям;           |
|                                    | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+
| 8. Создание и поддержание в        | соответствует          |
| состоянии готовности объектов      | предъявляемым          |
| гражданской обороны                | требованиям;           |
|                                    | ограниченно            |
|                                    | соответствует          |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям;           |
|                                    | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+
| 9. Создание и содержание в целях   | соответствует          |
| гражданской обороны запасов        | предъявляемым          |
| материально-технических,           | требованиям;           |
| продовольственных, медицинских и   | ограниченно            |
| иных средств                       | соответствует          |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям;           |
|                                    | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+

+------------------------------------+------------------------+
| 10. Осуществление мероприятий по   | соответствует          |
| обеспечению безопасности людей на  | предъявляемым          |
| водных объектах, охране их жизни и | требованиям;           |
| здоровья                           | ограниченно            |
|                                    | соответствует          |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям;           |
|                                    | не соответствует       |
|                                    | предъявляемым          |
|                                    | требованиям            |
+------------------------------------+------------------------+    
| 11. Результаты плановой проверки   | готов к выполнению     |    
| муниципального образования в 2010  | задач;                 |    
| году                               | ограниченно готов к    |    
|                                    | выполнению задач;      | .  
|                                    | не готов к выполнению  |    
|                                    | задач                  |    
+------------------------------------+------------------------+    
     
     13. За практическую деятельность по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  осуществленную  в  текущем  году,   Комиссия
дополнительно добавляет по 3 балла за предупреждение или  ликвидацию
чрезвычайной   ситуации,  если   силы   и  средства   муниципального
образования справились с поставленными перед ними задачами, а  также
снижает по 3 балла, если силы и средства муниципального  образования
не справились с поставленными перед ними задачами.
     
               IV. Подведение итогов смотра-конкурса

     14. Комиссия определяет  три  лучших муниципальных  образования
Республики  Тыва   -  победителя   смотра-конкурса  по   наибольшему
количеству  набранных   баллов  и   до  1   декабря  текущего   года
представляет  протокольное   решение  Комиссии   на  утверждение   в
Правительство Республики Тыва.
     15. В  случае   равенства  баллов  участников   смотра-конкурса
Комиссия  в  установленном   порядке  дополнительно  запрашивает   и
получает  необходимые  сведения,  документы  и  материалы  о  работе
муниципальных образований, участвующих в смотре-конкурсе.
     16. Решение  Комиссии  по  определению  лучшего  муниципального
образования  принимается  путем открытого  голосования  большинством
голосов присутствующих  на заседании членов  Комиссии и  оформляется
протоколом, который подписывается председательствующим на  заседании
Комиссии и секретарем  Комиссии. В  случае равенства голосов,  голос
председателя Комиссии является решающим.
           
             V. Награждение победителей смотра-конкурса

     17. Объявление   результатов   Конкурса   на   звание   «Лучшее
муниципальное     образование    по     обеспечению     безопасности
жизнедеятельности    населения   Республики    Тыва»,    награждение
победителей  Конкурса дипломами  и  ценными призами  производится  в
торжественной   обстановке   на   подведении   итогов   деятельности
территориальной    подсистемы   единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций текущего года.
     
             VI. Финансовое обеспечение смотра-конкурса
     
     18. Финансовое обеспечение  смотра-конкурса  на звание  «Лучшее
муниципальное     образование    по     обеспечению     безопасности
жизнедеятельности населения  Республики Тыва» предусматривается  при
формировании  республиканского  бюджета   на  очередной  год  и   на
планируемые  периоды  по  смете расходов  Агентства  по  обеспечению
деятельности  в  области  гражданской обороны,  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   и  спасения  на  водах   на
территории Республики Тыва.