Постановление Правительства Республики Тыва от 25.01.2008 № 23

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 25 января 2008 г. N 23
                             г. Кызыл


  О вопросах Государственного комитета Республики Тыва по охоте и
                            рыболовству

    В  целях реализации положений федеральных законов от 29 декабря 
2006  г. N 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные 
акты    Российской   Федерации   в   связи   с   совершенствованием   
разграничения  полномочий»  и  от  24  апреля  1995  г.  N 52-ФЗ «О 
животном  мире»  (в  редакции  от 29 декабря 2006 г.) Правительство 
Республики Тыва постановляет:
    1.  Утвердить  прилагаемое Положение о Государственном комитете 
Республики  Тыва  по охоте и  рыболовству.      
    2.  Установить,  что Государственный комитет Республики Тыва по 
охоте  и  рыболовству  является  специально  уполномоченным органом 
исполнительной   власти  Республики  Тыва  по  охране,  контролю  и  
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и среды их 
обитания   на  территории  Республики   Тыва.        
    3.  Министерству земельных и имущественных отношений Республики 
Тыва,  Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики 
Тыва  по согласованию с Управлением Россельхознадзора по Республике 
Тыва и Управлением Федерального агентства по управлению федеральным 
имуществом  по  Республике  Тыва обеспечить в установленном порядке 
передачу  в  Государственный  комитет  Республики  Тыва  по охоте и 
рыболовству    имущества,   необходимого   для   осуществления   им   
полномочий,   включая   имущественный  комплекс,  расположенный  по  
адресу:  г.  Кызыл,  ул.  Шагонарская,  64,  на  праве оперативного 
управления.
    4.   Согласиться   с   предложением  Министерства  земельных  и  
имущественных  отношений  Республики  Тыва  о  временном размещении 
аппарата  Государственного  комитета  Республики  Тыва  по  охоте и 
рыболовству    в    помещении,    занимаемом    ранее    отделением    
«Россельхозбанка»  по  Республике  Тыва,  по  адресу: г. Кызыл, ул. 
Московская, 2а.
    5.   Государственному  комитету  Республики  Тыва  по  охоте  и  
рыболовству     в    месячный    срок    внести    предложения    о    
материально-техническом обеспечении его деятельности.
    6.  Министерству природных ресурсов и экологии Республики Тыва, 
Службе по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов 
Республики   Тыва   привести   свои  нормативные  правовые  акты  в  
соответствие с настоящим постановлением.
    7.  Настоящее  постановление  опубликовать в газетах «Тувинская 
правда» и «Шын».


    Председатель Правительства Республики Тыва          Ш. Кара-оол

                                                         Утверждено
                       постановлением Правительства Республики Тыва
                                               от 25 января 2008 г.
                                                               N 23
                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о Государственном комитете Республики Тыва по охоте и рыболовству

                        I. Общие положения

    1.   Государственный   комитет   Республики  Тыва  по  охоте  и  
рыболовству  (далее  -  Госкомитет) является органом исполнительной 
власти      Республики      Тыва,      осуществляющим      функции:      
    по   выработке   государственной  политики  Республики  Тыва  и  
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  охоты и рыболовства, 
охраны,  воспроизводства  и использования объектов животного мира и 
водных    биологических    ресурсов    и    среды    их   обитания;   
    по  контролю  и надзору за соблюдением законодательства в сфере 
использования   объектов  животного  мира  и  водных  биологических  
ресурсов  и  средой  их  обитания;          
    по  оказанию государственных услуг в сфере охоты и рыболовства, 
рационального  использований,  охраны,  изучения, и воспроизводства 
объектов  животного мира и водных биологических ресурсов и среды их 
обитания.
    2.    Руководство    деятельностью   Госкомитета   осуществляет   
Правительство Республики Тыва.
    3. Госкомитет руководствуется в своей деятельности Конституцией 
Российской  Федерации,  Конституцией  Республики Тыва, федеральными 
законами,   законами   Республики   Тыва  и  настоящим  Положением.  
    4.  Госкомитет осуществляет свою деятельность непосредственно и 
через  свои структурные подразделения и подведомственные учреждения 
и  организации  во взаимодействии с другими органами исполнительной 
власти  республики, органами местного самоуправления, общественными 
объединениями и организациями.

                          II. Полномочия

    5.  Госкомитет  в соответствии с законодательством осуществляет 
следующие    полномочия   в   установленной   сфере   деятельности:   
    5.1.  вносит  в  Правительство  Республики Тыва проекты законов 
Республики    Тыва,   нормативных   правовых   актов   Председателя   
Правительства  и  Правительства Республики Тыва и другие документы, 
по  которым  требуется  решение  Правительства  Республики Тыва, по 
вопросам, относящимся к установленной сфере ведения, а также проект 
плана  работы  и  прогнозные  показатели  деятельности Госкомитета; 
    5.2.   разрабатывает   и   реализует   республиканские  целевые  
программы  по  охране  и  воспроизводству объектов животного мира и 
водных    биологических    ресурсов    и    среды    их   обитания;   
    5.3.   организует   и  осуществляет  охрану  и  воспроизводство  
объектов  животного  мира,  за исключением объектов животного мира, 
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального 
значения  и особо охраняемых природных территориях республиканского 
значения  в  соответствии с их категорией и режимом, а также охрану 
среды     обитания     указанных     объектов    животного    мира;    
    5.4.   устанавливает   согласованные  с  федеральными  органами  
исполнительной   власти,   осуществляющими   функции  по  выработке  
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере  агропромышленного  комплекса  и рыболовства, объемы (лимиты) 
изъятия  объектов  животного  мира, отнесенных к объектам охоты, за 
исключением   объектов   животного   мира,   находящихся  на  особо  
охраняемых  природных  территориях  федерального  значения  и особо 
охраняемых   природных   территориях  республиканского  значения  в  
соответствии  с их категорией  и режимом;      
    5.5.  осуществляет регулирование численности объектов животного 
мира,  за исключением объектов животного мира, находящихся на особо 
охраняемых  природных территориях федерального значения, в порядке, 
установленном    федеральными   органами   исполнительной   власти,   
осуществляющими  функции  по  выработке  государственной политики и 
нормативно-правовому  регулированию  в сфере охраны и использования 
объектов     животного     мира     и     среды     их    обитания;    
    5.6.  вводит  по  решению  Правительства  Республики  Тыва,  по  
согласованию   с   федеральными   органами  исполнительной  власти,  
осуществляющими  функции  по  контролю  и  надзору  в сфере охраны, 
использования  и воспроизводства объектов животного мира и среды их 
обитания, ограничения и запреты на использование объектов животного 
мира  в  целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов 
животного   мира,   находящихся   на   особо  охраняемых  природных  
территориях федерального значения;
    5.7.  ведет государственный учет численности объектов животного 
мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов 
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся 
на  особо  охраняемых природных территориях федерального значения и 
особо  охраняемых природных территориях республиканского значения в 
соответствии   с   их   категорией   и   режимом,   с   последующим   
предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, 
осуществляющим  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере охраны, 
использования  и воспроизводства объектов животного мира и среды их 
обитания;
    5.8.   выдает  лицензии  (за  исключением  распорядительных)  и  
разрешения на использование объектов животного мира, за исключением 
объектов  животного мира, находящихся на особо охраняемых природных 
территориях  федерального  значения  и  особо  охраняемых природных 
территориях   республиканского   значения   в   соответствии  с  их  
категорией и режимом, а также объектов животного мира, занесенных в 
Красные    книги    Российской   Федерации   и   Республики   Тыва;   
    5.9.  выдает  разрешения  на  содержание  и разведение объектов 
животного  мира  в  полувольных  условиях  и искусственно созданной 
среде  обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных 
в  Красные  книги  Российской  Федерации  и  Республики  Тыва),  за  
исключением   разрешений   на   содержание  и  разведение  объектов  
животного  мира  в  полувольных  условиях  и искусственно созданной 
среде   обитания,   находящихся   на   особо  охраняемых  природных  
территориях  федерального  значения  и  особо  охраняемых природных 
территориях   республиканского   значения   в   соответствии  с  их  
категорией и режимом;
    5.10. выдает разрешения на пользование объектами животного мира 
в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных 
и   эстетических  целях  с  изъятием  объектов  животного  мира  из  
природной   среды,   за   исключением   объектов   животного  мира,  
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального 
значения  и особо охраняемых природных территориях республиканского 
значения    в    соответствии    с   их   категорией   и   режимом;   
    5.11.   осуществляет   государственный  контроль  и  надзор  за  
соблюдением  законодательства  в  области  охраны  и  использования  
объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания,  за  исключением  
государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства 
в области охраны и использования объектов животного мира и среды их 
обитания,  находящихся  на  особо  охраняемых природных территориях 
федерального значения;
    5.12. контролирует использование капканов и ловушек;
    5.13.  контролирует  оборот  продукции,  получаемой от объектов 
животного мира;
    5.14.  осуществляет  меры по воспроизводству объектов животного 
мира  и  восстановлению  среды их обитания, нарушенных в результате 
стихийных  бедствий  и  по  иным  причинам, за исключением объектов 
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых 
природных  территориях  федерального  значения  и  особо охраняемых 
природных территориях республиканского значения в соответствии с их 
категорией и режимом;
    5.15.  вносит  в  Правительство  Республики Тыва предложения об 
организации  видовых  заказников  на защитных участках территорий и 
акваторий  необходимых  для осуществления жизненных циклов объектов 
животного   мира   и  водных  биологических  ресурсов  и  руководит  
деятельностью указанных заказников;
    5.16.   участвует   в   установленном   порядке   в  проведении  
Государственной   экологической   экспертизы   в   части  охраны  и  
использования   объектов  животного  мира  и  водных  биологических  
ресурсов;
    5.17.  контролирует  выполнение  требований  по  предотвращению  
гибели  объектов  животного  мира  при  осуществлении хозяйственной 
деятельности,   за   исключением  объектов,  находящихся  на  особо  
охраняемых    природных    территориях    федерального    значения;    
    5.18.  осуществляет  контроль  за  проведением  мероприятий  по  
сохранению  среды  обитания объектов животного мира при размещении, 
проектировании  и  строительстве объектов, разработке туристических 
маршрутов,    организации    мест   массового   отдыха   населения;   
    5.19.  контролирует  деятельность  организаций,  осуществляющих  
проведение  охотничьих  и  рыболовных  туров;       
    5.20.  осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами 
и   гражданами   правил   охоты,   промышленного,   спортивного   и   
любительского рыболовства;
    5.21. обеспечивает проведение в установленном порядке конкурсов 
на право долгосрочного пользования объектами животного мира, выдает 
на  основании  решений  Правительства Республики Тыва, долгосрочные 
лицензии   на   пользование  объектами  животного  мира,  заключает  
договоры  о  предоставление в пользование территорий или акваторий, 
необходимых   для   осуществления  пользования  животным  миром,  в  
соответствии с действующим законодательством;
    5.22.  организует  и  регулирует  промышленное,  любительское и 
спортивное    рыболовство    на    территории    Республики   Тыва;   
    5.23.  организует  и  осуществляет  охрану водных биологических 
ресурсов,  за  исключением  особо  охраняемых  природных территорий 
федерального  значения  и  особо  охраняемых  природных  территорий  
республиканского значения в соответствии с их категорией и режимом, 
а  также  водных биологических ресурсов, занесенных в Красные книги 
Российской   Федерации   и   Республики   Тыва,   и  других  водных  
биологических  ресурсов,  перечни  которых утверждаются федеральным 
органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке 
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере      агропромышленного      комплекса      и     рыболовства;     
    5.24.   разрабатывает   перечень   рыбопромысловых  участков  и  
представляет    его   на   согласование   с   федеральным   органом   
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере  рыболовства  и  сохранения  водных биоресурсов и утверждение 
Правительства Республики Тыва;
    5.25.  осуществляет  контроль за использованием рыбопромысловых 
участков  и  соблюдением  договоров  о  закреплении рыбопромысловых 
участков;
    5.26.  распределяет  между  пользователями водных биологических 
ресурсов    квоты   добычи   (вылова)   водных   биоресурсов   для:   
    организации любительского и спортивного рыболовства;
    обеспечения   традиционного   образа   жизни   и  осуществления  
традиционной   хозяйственной  деятельности  коренных  малочисленных  
народов  и  граждан  Республики  Тыва,  чье  существование и доходы 
полностью   или   частично   основаны   на   традиционных  системах  
жизнеобеспечения;
    промышленного рыболовства;
    5.27. осуществляет проверку соответствия вылова (добычи) водных 
биологических   ресурсов  выделенным  объемам  квот  и  ОДУ  (общий  
допустимый улов), а так же соблюдения установлены сроков промысла и 
других     ограничений     по     периодам    и    районам    лова;    
    5.28.   координирует   деятельность  Рыбохозяйственного  совета  
Республики Тыва;
    5.29.   участвует   в   установленном   порядке   в  выполнении  
международных  договоров  Российской  Федерации и Республики Тыва в 
области  охраны  и  использования  объектов животного мира и водных 
биологических ресурсов;
    5.30.   представляет   в   Правительство   Республики   Тыва  и  
соответствующие    федеральные    органы    исполнительной   власти   
ежеквартальный  отчет  о достижении целевых прогнозных показателей, 
расходовании   предоставленных   субвенций,   и  иные  документы  и  
информацию,  необходимые  для  контроля  за  полнотой  и  качеством  
осуществления  полномочий  в  объемах  и сроки, установленные этими 
органами;
    5.31. осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и 
полное  рассмотрение  обращений граждан, принимает по ним решения и 
направляет  ответы  заявителям  в  установленный  законодательством  
срок;
    5.32.   обеспечивает   в   пределах  своей  компетенции  защиту  
сведений, составляющих государственную тайну;
    5.33.   осуществляет   профессиональную  подготовку  работников  
Госкомитета,    их   переподготовку,   повышение   квалификации   и   
стажировку;
    5.34.   осуществляет   в   соответствии   с   законодательством   
Российской  Федерации  и  Республики Тыва работы по комплектованию, 
хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся 
в процессе деятельности Госкомитета;
    5.35.  организует  конференции,  семинары,  выставки  и  другие  
мероприятия       в       сфере      деятельности      Госкомитета;      
    5.36.  создает,  реорганизовывает и ликвидирует в установленном 
порядке  структурные  подразделения и подведомственные учреждения и 
организации    Госкомитета    и   осуществляет   контроль   за   их   
деятельностью;
    5.37.  осуществляет функции главного распорядителя и получателя 
средств  республиканского  бюджета,  предусмотренных  на содержание 
Госкомитета    и    реализацию   возложенных   на   него   функций;   
    5.38.   осуществляет   иные   функции   в   закрепленной  сфере  
деятельности,  если  такие  функции предусмотрены законодательством 
Российской  Федерации  и  Республики  Тыва.        
    6.  Госкомитет,  с  целью реализации полномочий в установленной 
сфере деятельности, имеет право:
    6.1.  создавать координационные и совещательные органы (советы, 
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том  числе  межведомственные,  в  
установленной сфере деятельности;
    6.2.  запрашивать  и получать в установленном порядке сведения, 
необходимые   для   принятия  решений  по  вопросам,  отнесенным  к  
компетенции Госкомитета;
    6.3.  давать  юридическим  лицам  и  гражданам  разъяснения  по  
вопросам,    отнесенным    к    сфере   деятельности   Госкомитета;   
    6.4.   рассматривать   в   случаях   и  порядке,  установленных  
законодательством   дела   об  административных  правонарушениях  в  
пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном действующим 
законодательством  и применять меры административного наказания или 
направлять  в судебные органы материалы о привлечении лиц, виновных 
в правонарушении, к ответственности;
    6.5.  выдавать  предписания  юридическим  лицам  и гражданам об 
устранении    нарушений    в   закрепленной   сфере   деятельности;   
    6.6.  применять  в  установленной  сфере  ведения  в  порядке и 
случаях,  предусмотренных  законодательством, меры, направленные на 
недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных 
требований   и   (или)   ликвидацию  последствий  таких  нарушений.  
    7.  Должностные  лица  Госкомитета, уполномоченные осуществлять 
функции  по охране, контролю и регулированию использования объектов 
животного  мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания 
имеют право:
    7.1.  посещать  учреждения, предприятия и организации всех форм 
собственности,  земли юридических лиц и граждан, охотничьи угодья и 
водоемы  пользователей,  производственные  и  складские помещения с 
целью  проверки  соблюдения  законодательства в установленной сфере 
деятельности;
    7.2   проверять   у   юридических   лиц  и  граждан  документы,  
разрешающие  осуществлять  пользование  объектами  животного мира и 
водными   биологических   ресурсами,  а  также  разрешения  органов  
внутренних   дел  на  хранение  и  ношение  огнестрельного  оружия;  
    7.3.  задерживать  нарушителей законодательства в установленной 
сфере   деятельности,   составлять  протоколы  на  совершенные  ими  
правонарушения     и    доставлять    указанных    нарушителей    в    
правоохранительные органы;
    7.4.  производить  досмотр  вещей  и личный досмотр задержанных 
лиц,  остановку  и  досмотр транспортных средств, проверку оружия и 
других   орудий   добывания   объектов   животного  мира  и  водных  
биологических ресурсов, полученной от них продукции, в том числе во 
время  ее  транспортировки,  в  местах складирования и переработки; 
    7.5. изымать у лиц, нарушивших законодательство в установленной 
сфере  ведения,  находящиеся у них оружие и другие орудия добывания 
объектов животного мира и водных биологических ресурсов и предметы, 
явившиеся  орудиями  браконьерства,  а  так  же  незаконно  добытую  
продукцию  охоты  и  лова,  с  оформлением изъятия соответствующими 
документами в установленном порядке;
    7.6.  в  установленном  порядке изымать разрешения и лицензии и 
вносить  предложения  об  их аннулировании;       
    7.7.  налагать  штрафы и предъявлять иски на возмещение ущерба, 
нанесенного объектам животного мира и водным биологическим ресурсам 
и среде их обитания;
    7.8.   подготавливать   и  передавать  в  следственные  органы,  
прокуратуру  и суд материалы по делам о нарушениях законодательства 
Российской   Федерации   и   Республики   Тыва   в  соответствии  с  
установленной компетенцией Госкомитета в области охраны, контроля и 
использования  объективов  животного  мира  и  водных биологических 
ресурсов    и   среды   их   обитания   и   настоящим   Положением.   
    8.   Должностные   лица  Госкомитета  в  установленном  порядке  
обеспечиваются форменной одеждой.
    9.  Должностные  лица  Госкомитета  имеют  право  в  случаях  и  
порядке,    предусмотренных   законодательством,   при   исполнении   
служебных  обязанностей  хранить,  носить и применять огнестрельное 
оружие и специальные средства.

                   III. Организация деятельности

    10.   Госкомитет   возглавляет   руководитель,  назначаемый  на  
должность  и освобождаемый от должности Председателем Правительства 
Республики  Тыва,  по  согласованию  с  руководителями  федеральных  
органов  исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке 
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере  охраны  и  использования  объектов животного мира и среды их 
обитания;
    Руководитель  Госкомитета несет персональную ответственность за 
выполнение       возложенных       на      Госкомитет      функций.      
    11.  Руководитель  Госкомитета  является  по  должности Главным 
государственным  инспектором  Республики Тыва в установленной сфере 
деятельности Госкомитета;
    12.  Руководитель  Госкомитета  имеет  заместителей, количество 
которых    устанавливается    Правительством    Республики    Тыва.    
    13. Руководитель Госкомитета:
    13.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
    13.2. вносит в Правительство Республики Тыва:
    13.2.1. проект Положения о Госкомитете;
    13.2.2.  предложения  о  предельной  численности и фонде оплаты 
труда работников Госкомитета;
    13.2.3.  ежегодный  план и показатели деятельности Госкомитета, 
отчет о его деятельности;
    13.2.4.  проекты нормативных правовых актов и другие документы, 
по   которым   требуется  решение  Правительства  Республики  Тыва;  
    13.3.   утверждает   положения   о  структурных  подразделениях  
Госкомитета,  уставы  подведомственных  учреждений  и  организаций;  
    13.4.   назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  
руководителей     структурных    Подразделений,    подведомственных    
учреждений   и   организаций   и  других  сотрудников  Госкомитета,  
заключает,  изменяет  и  расторгает  с  указанными руководителями и 
сотрудниками трудовые договоры;
    13.5.  решает,  в  соответствии  с законодательством Российской 
Федерации   о   государственной   службе,   вопросы,   связанные  с  
прохождением  государственной  гражданской  службы  в  Госкомитете;  
    13.6.  утверждает  штатное  расписание  Госкомитета  в пределах 
установленных  Правительством  Республики Тыва фонда оплаты труда и 
численности  работников, а также смету расходов на его содержание в 
пределах   утвержденных  на  соответствующий  период  ассигнований,  
предусмотренных в республиканском бюджете;
    13.7.   представляет   в   установленном   порядке   работников   
Госкомитета   и   других   лиц,   осуществляющих   деятельность   в   
установленной  сфере,  к  присвоению  почетных званий и награждению 
государственными наградами;
    13.8.  издает  приказы  и  распоряжения по вопросам организации 
деятельности Госкомитета.
    14.   Финансирование   расходов   на   содержание   Госкомитета   
осуществляется  за  счет  субвенций,  предусмотренных в федеральном 
бюджете      и      средств      бюджета      Республики      Тыва.      
    15.  Госкомитет  является  юридическим  лицом,  имеет  печать с 
изображением   Государственного  герба  Республики  Тыва  со  своим  
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, 
а  также счета в банках и других кредитных учреждениях, открываемые 
в    соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации.   
    16.  Ликвидация  и  реорганизация Госкомитета осуществляется по 
решению Председателя Правительства Республики Тыва в соответствии с 
действующим законодательством.