Указ Главы Республики Тыва от 10.10.2014 № 211

 


                                 УКАЗ                                 

                        ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                         


   Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской
                     обороны в Республике Тыва
                                                                      
     В соответствии с Федеральным законом от  12  февраля  1998  г.  N
28-ФЗ            «О   гражданской   обороне»,   в   целях   реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007  г.
N  804  «Об  утверждении  Положения о гражданской обороне в Российской
Федерации» постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  организации  и  ведении
гражданской обороны в Республике Тыва.
     2. Опубликовать настоящий Указ в  газетах  «Тувинская  правда»  и
«Шын».
     3. Настоящий Указ вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.


     Глава Республики Тыва                                 Ш. Кара-оол

     г. Кызыл
     10 октября 2014 года
     N 211


             «СОГЛАСОВАНО»                       УТВЕРЖДЕНО          
                                       Указом Главы Республики Тыва 
          Начальник Сибирского                                       
   регионального центра по делам         от 10 октября 2014 г. N 211 
 гражданской обороны, чрезвычайным                                   
 ситуациям и ликвидации стихийных                                    
             бедствий                                                
        генерал-майор внутренней                                     
              службы                                                 
                                                                    
            В.Н. Светельский                                         
                                                                     
     «___»______________ 2014 года                                                                                                        
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                ПОЛОЖЕНИЕ                             
               об организации и ведении гражданской обороны           
                            в Республике Тыва                         
                                                                      
                            1. Общие положения                        

          1.1.  Настоящее   Положение   об   организации   и   ведении
гражданской  обороны в Республике Тыва (далее - Положение) разработано
в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ  «О
гражданской    обороне»,   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 26 ноября 2007 г.  №  804  «Об  утверждении  Положения  о
гражданской    обороне    в   Российской   Федерации»   и   определяет
организационные  основы  гражданской  обороны,   содержание   основных
мероприятий  гражданской  обороны,  состав  сил  и средств гражданской
обороны,  порядок  организации  и  ведения   гражданской   обороны   в
Республике Тыва.
    1.2. Гражданская оборона в Республике Тыва организуется и  ведется
на  всей  территории Республики Тыва в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики  Тыва,
нормативными  правовыми  актами  Министерства  Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  (далее  -  МЧС  России),  указами  и
распоряжениями руководителя гражданской  обороны  Республики  Тыва,  а
также настоящим Положением.
    1.3. Органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного
самоуправления      и      организации,      независимо      от     их
организационно-правовых форм, в целях решения задач в  пределах  своих
полномочий  в  области  гражданской  обороны  создают и содержат силы,
средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических,
продовольственных,   медицинских   и   иных   средств,   планируют   и
осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
    1.4. Руководители органов исполнительной власти, органов  местного
самоуправления   и  организаций  Республики  Тыва  несут  персональную
ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской
обороне.

               2. Полномочия Главы Республики Тыва, органов           
          исполнительной власти, органов местного самоуправления      
           и организаций, права и обязанности граждан в области       
                   гражданской обороны в Республике Тыва              

    2.1. Глава Республики Тыва в пределах своей компетенции:
    осуществляет руководство гражданской обороной в Республике Тыва;
    обеспечивает  согласованное  функционирование   и   взаимодействие
органов  исполнительной  власти  при  решении задач и (или) выполнение
мероприятий гражданской обороны в Республике Тыва;
    утверждает (определяет) состав комиссий и  коллегиальных  органов,
создаваемых  в целях организации выполнения мероприятий по гражданской
обороне и порядок их деятельности;
    утверждает перечень полномочий по решению задач и (или) выполнению
мероприятий  гражданской  обороны  в  Республике  Тыва для структурных
подразделений органа исполнительной власти Республики Тыва;
    контролирует  применение  мер  по  обеспечению  решения  задач   и
выполнения мероприятий гражданской обороны в Республике Тыва;
    осуществляет  иные  полномочия  в  сфере  руководства  гражданской
обороной    Республики    Тыва    в    соответствии    с   федеральным
законодательством.
    2.2. Органы исполнительной власти Республики Тыва в пределах своей
компетенции:
    разрабатывают и принимают  нормативные  правовые  акты  в  области
организации и ведения гражданской обороны;
    разрабатывают  государственные  программы  в  области  гражданской
обороны;
    разрабатывают и реализовывают план гражданской  обороны  и  защиты
населения Республики Тыва в пределах установленной компетенции;
    организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
    определяют    перечень    организаций,     создающих     нештатные
аварийно-спасательные формирования;
    заключают с федеральными органами исполнительной власти соглашения
о   передаче   друг  другу  осуществления  части  своих  полномочий  в
организации мероприятий по гражданской обороне в Республике Тыва;
    осуществляют иные полномочия в регулируемой  сфере,  установленные
федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.
    2.3. Органы местного самоуправления Республики Тыва самостоятельно
в пределах границ муниципальных образований:
    проводят  мероприятия  по  гражданской  обороне,  разрабатывают  и
реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
    проводят подготовку и обучение  населения  в  области  гражданской
обороны;
    создают  и  поддерживают  в  состоянии  постоянной  готовности   к
использованию    муниципальные   системы   оповещения   населения   об
опасностях, возникающих при ведении военных  действий  или  вследствие
этих  действий,  а  также  об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  защитные
сооружения и другие объекты гражданской обороны;
    проводят  мероприятия  по  подготовке   к   эвакуации   населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
    проводят первоочередные  мероприятия  по  поддержанию  устойчивого
функционирования организаций в военное время;
    создают  и   содержат   в   целях   гражданской   обороны   запасы
продовольствия,  медицинских  средств  индивидуальной  защиты  и  иных
средств;
    обеспечивают  своевременное  оповещение  населения,  в  том  числе
экстренное   оповещение  населения,  об  опасностях,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие  этих  действий,  а  также  об
угрозе   возникновения   или  о  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
    в пределах своих полномочий создают  и  поддерживают  в  состоянии
готовности  силы  и  средства  гражданской  обороны,  необходимые  для
решения вопросов местного значения.
    2.4. Организации, независимо от их организационно-правовых форм, в
пределах  своих  полномочий  и  в  порядке, установленном федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
    планируют  и  организуют  проведение  мероприятий  по  гражданской
обороне;
    проводят   мероприятия   по   поддержанию    своего    устойчивого
функционирования в военное время;
    осуществляют  обучение  своих  работников  в  области  гражданской
обороны;
    создают  и   содержат   в   целях   гражданской   обороны   запасы
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств.
    2.5. Граждане Российской Федерации в области гражданской обороны в
соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации:
    проходят  обучение  в   области   гражданской   обороны   согласно
Постановлению  Правительства  РФ  от  02  ноября  2000  г.  №  841 «Об
утверждении Положения об  организации  обучения  населения  в  области
гражданской обороны»;
    принимают участие в проведении других мероприятий  по  гражданской
обороне;
    -  оказывают   содействие   органам   государственной   власти   и
организациям в решении задач в области гражданской обороны.
    2.6. Территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной
власти:
    организуют  исполнение  нормативных  правовых  актов   федеральных
органов  исполнительной  власти  по  вопросам  гражданской  обороны  в
пределах установленной компетенции;
    участвуют в разработке социально-экономических программ в  области
гражданской обороны;
    организуют  проведение  мероприятий  по  гражданской   обороне   в
Республике Тыва в переделах установленных полномочий;
    осуществляют иные полномочия в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
    2.7.   Федеральные   органы   исполнительной   власти   и   органы
исполнительной  власти  Республики  Тыва могут по взаимному соглашению
передавать  друг  другу  осуществление  части   своих   полномочий   в
соответствии  с  законодательством  и  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации.

                   3. Мероприятия по гражданской обороне              

    3.1. Органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного
самоуправления   и   организации  в  целях  решения  задач  в  области
гражданской  обороны  в  соответствии  с  установленными   федеральным
законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:
    3.1.1 По обучению населения Республики Тыва в области  гражданской
обороны:
    развитие  нормативно-методического  обеспечения   функционирования
единой  системы  подготовки  населения в области гражданской обороны и
защиты населения от чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного
характера;
    планирование  и  осуществление  обучения   населения   в   области
гражданской обороны;
    создание,  оснащение,  организация  деятельности  и  всестороннего
обеспечения    функционирования    учебно-методических    центров   по
гражданской  обороне  и  защите  от  чрезвычайных   ситуаций,   других
образовательных    организаций    профессионального    дополнительного
образования  должностных лиц и работников гражданской обороны, а также
курсов     гражданской    обороны    муниципальных    образований    и
учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
    создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы
для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
    пропаганда знаний в области гражданской обороны.
    3.1.2. По оповещению  населения  об  опасностях,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих действий, а также от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    создание  и  поддержание  системы   централизованного   оповещения
населения  в  постоянной  готовности, осуществление ее модернизации на
базе технических средств нового поколения;
    создание локальных систем оповещения;
    установка  специализированных  технических  средств  оповещения  и
информирования населения в местах массового пребывания людей;
    комплексное  использование  средств   единой   сети   электросвязи
Российской   Федерации,   сетей   и   средств   радио-,  проводного  и
телевизионного  вещания  и   других   технических   средств   передачи
информации;
    сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
    3.1.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
в безопасные районы:
    организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
    подготовка  районов  размещения  эвакуируемого   населения,   мест
хранения материальных и культурных ценностей;
    создание,  подготовка  и  организация  деятельности  эвакуационных
органов, а также подготовка их личного состава.
    3.1.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной
защиты:
    строительство, поддержание в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию    по   предназначению,   техническое   обслуживание   и
модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их
технических систем;
    приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с
мирного  на  военное время заглубленных помещений  и других сооружений
подземного пространства для укрытия населения;
    подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской
обороны  с  мирного  на военное положение недостающих быстровозводимых
защитных  сооружений  гражданской  обороны  с  упрощенным   внутренним
оборудованием и укрытий простейшего типа;
    обеспечение укрытия населения в защитных  сооружениях  гражданской
обороны;
    накопление, хранение, обновление и использование по предназначению
средств индивидуальной защиты;
    обеспечение  выдачи  населению  средств  индивидуальной  защиты  и
предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
    3.1.5. По световой и другим видам маскировки:
    определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
    разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий,
отнесенных  к  категориям по гражданской обороне, а также организаций,
являющихся вероятными целями  при  использовании  современных  средств
поражения;
    создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности   к
использованию   по   предназначению   запасов  материально-технических
средств, необходимых для проведения мероприятий по световой  и  другим
видам маскировки;
    проведение   инженерно-технических   мероприятий   по   уменьшению
демаскирующих   признаков  организаций,  отнесенных  к  категориям  по
гражданской обороне.
    3.1.6.  По  проведению  аварийно-спасательных   работ   в   случае
возникновения  опасностей  для  населения при ведении военных действий
или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и террористических акций:
    создание, оснащение и подготовка  в  области  гражданской  обороны
аварийно-спасательных   формирований   и   спасательных  служб  (служб
гражданской обороны), а также планирование их действий;
    создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности   к
использованию   по   предназначению  запасов  материально-технических,
продовольственных,  медицинских  и  иных  средств  для   всестороннего
обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
    разработка современных технологий и технических средств проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
    организация взаимодействия сил гражданской обороны с  Вооруженными
Силами    Российской    Федерации,    другими    войсками,   воинскими
формированиями  и  органами,  а  также  специальными   формированиями,
создаваемыми в военное время.
    3.1.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при
ведении  военных действий или вследствие этих действий, в том числе по
медицинскому  обслуживанию,  включая   оказание   первой   медицинской
помощи,  срочному  предоставлению  жилья и принятию других необходимых
мер:
    планирование  и  организация   основных   видов   жизнеобеспечения
населения  (медицинское  обеспечение,  обеспечение  жильем, продуктами
питания, водой, предметами первой необходимости,  коммунально-бытовыми
услугами и др.);
    создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности   к
использованию   по   предназначению  запасов  материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
    нормированное    снабжение    населения    продовольственными    и
непродовольственными товарами;
    предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
    проведение    санитарно-гигиенических    и    противоэпидемических
мероприятий   среди   населения,  пострадавшего  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий;
    проведение  мероприятий  по  эвакуации  пострадавших  в   лечебные
учреждения;
    развертывание  необходимой  лечебной  базы  в   загородной   зоне,
организация ее энерго- и водоснабжения;
    организация оказания населению всех видов медицинской помощи;
    определение численности населения, оставшегося без жилья;
    инвентаризация сохранившегося  и  оценка  состояния  поврежденного
жилого фонда, определения возможности его использования для размещения
пострадавшего населения;
    размещение пострадавшего населения в домах отдыха,  пансионатах  и
других  оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах,
палатках, землянках  и  т.п.),  а  также  подселение  его  на  площади
сохранившегося жилого фонда;
    предоставление населению информационно-психологической поддержки.
    3.1.8. По  борьбе  с  пожарами,  возникшими  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий:
    создание  необходимых  противопожарных   сил,   их   оснащение   и
подготовка в области гражданской обороны;
    организация    тушения    пожаров     в     районах     проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
    организация  тушения  пожаров  в  военное   время   на   объектах,
отнесенных   в  установленном  порядке  к  категориям  по  гражданской
обороне;
    организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.
    3.1.9.  По  обнаружению  и   обозначению   районов,   подвергшихся
радиоактивному,   химическому,   биологическому   и   иному  заражению
(загрязнению):
    создание и обеспечение готовности сети наблюдения и  лабораторного
контроля  гражданской  обороны  на  базе  организаций, расположенных в
Республике Тыва (независимо от организационно-правовой формы), имеющих
специальное   оборудование  (технические  средства)  и  подготовленных
работников для решения задач по обнаружению и идентификации  различных
видов заражения (загрязнения);
    введение режимов радиационной защиты на территориях,  подвергшихся
радиоактивному загрязнению;
    совершенствование методов и  технических  средств  мониторинга  за
радиационной,  химической,  биологической  обстановкой, в том числе за
степенью  зараженности   (загрязнения)   продовольствия   и   объектов
окружающей   среды   радиоактивными,   химическими   и  биологическими
веществами.
    3.1.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию  зданий
и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
    заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих  и
дезинфицирующих веществ и растворов;
    создание и  оснащение  сил  для  проведения  санитарной  обработки
населения,  обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки
техники, зданий и территорий,  их  подготовка  в  области  гражданской
обороны;
    планирование и организация проведения  мероприятий  по  санитарной
обработке  населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной
обработке техники и территорий.
    3.1.11.  По  восстановлению  и  поддержанию  порядка  в   районах,
пострадавших   при   ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий,  а  также  вследствие  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера и террористических акций:
    создание  и  оснащение  сил  охраны  общественного   порядка,   их
подготовка в области гражданской обороны;
    восстановление и поддержание  общественного  порядка,  обеспечение
безопасности  дорожного  движения  в  городских  и  других  населенных
пунктах на маршрутах выдвижения сил гражданской  обороны  и  эвакуации
населения;
    обеспечение  беспрепятственного   передвижения   сил   гражданской
обороны  для  проведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных
работ;
    осуществление  пропускного  режима  и  поддержание   общественного
порядка в очагах поражения;
    усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране  органами
внутренних  дел,  имущества юридических и физических лиц по договорам,
принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
    3.1.12.  По  вопросам  срочного  восстановления   функционирования
необходимых коммунальных служб в военное время:
    обеспечение готовности коммунальных  служб  к  работе  в  условиях
военного времени, разработка планов их действий;
    создание  запасов  оборудования  и  запасных  частей  для  ремонта
поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
    создание и  подготовка  резерва  мобильных  средств  для  очистки,
опреснения и транспортировки воды;
    создание на водопроводных станциях необходимых запасов  реагентов,
реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
    создание  запасов   резервуаров   и   емкостей,   сборно-разборных
трубопроводов,  мобильных  резервных  и автономных источников энергии,
оборудования  и  технических  средств  для  организации  коммунального
снабжения населения.
    3.1.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
    заблаговременное,  в  мирное  время,  определение  мест  возможных
захоронений;
    создание,  подготовка  и  обеспечение  готовности  сил  и  средств
гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов,
в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
    оборудование  мест   погребения   (захоронения)   тел   (останков)
погибших;
    организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения,
извлечению    и    первичной    обработке    погибших,   опознанию   и
документированию, перевозке и захоронению погибших;
    организация санитарно-эпидемиологического надзора  за  погребением
погибших.
    3.1.14.  По  разработке  и  осуществлению  мер,  направленных   на
сохранение   объектов,   существенно   необходимых   для   устойчивого
функционирования экономики и выживания населения в военное время:
    создание и организация работы в мирное и военное время  в  органах
исполнительной  власти  и  организациях  Республики  Тыва  комиссий по
вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
    рациональное размещение населенных пунктов, объектов  экономики  и
инфраструктуры,   а   также  средств  производства  в  соответствии  с
требованиями  строительных   норм   и   правил   инженерно-технических
мероприятий гражданской обороны;
    планирование и  проведение  в  угрожаемый  период  мероприятий  по
комплексной маскировке;
    разработка и проведение  мероприятий,  направленных  на  повышение
надежности    функционирования   систем   и   источников   энерго-   и
водоснабжения;
    разработка   и   реализация   в    мирное    и    военное    время
инженерно-технических  мероприятий  гражданской обороны, в том числе в
проектах строительства;
    планирование,  подготовка  и  проведение  аварийно-спасательных  и
других  неотложных  работ на объектах экономики, продолжающих работу в
военное время;
    заблаговременное   создание    запасов    материально-технических,
продовольственных,   медицинских   и  иных  средств,  необходимых  для
восстановления производственного процесса;
    создание страхового фонда документации;
    повышение  эффективности  защиты   производственных   фондов   при
воздействии на них современных средств поражения.
    3.1.15.  По  вопросам  обеспечения  постоянной  готовности  сил  и
средств гражданской обороны:
    создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой
и оборудованием;
    проведение   занятий   по   месту   работы   с   личным   составом
аварийно-спасательных  формирований  и  спасательных служб, проведение
учений и тренировок по гражданской обороне;
    создание и планирование  применения  группировки  сил  гражданской
обороны;
    разработка    высокоэффективных    технологий    для    проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
    определение порядка взаимодействия и  привлечения  сил  и  средств
различных  ведомств  и  организаций в интересах гражданской обороны, а
также всестороннего обеспечения их действий.

                4. Руководство и организационная структура            
                  гражданской обороны в Республике Тыва,              
                 состав сил и средств гражданской обороны             

    4.1.  Гражданская  оборона  в  Республике  Тыва  организуется   по
территориально-производственному принципу.
    4.2. Руководство гражданской обороны Республики Тыва  осуществляет
Глава Республики Тыва.
    4.3.  Руководство  гражданской   обороной   в   органах   местного
самоуправления   Республики  Тыва  осуществляют  руководители  органов
местного самоуправления Республики Тыва.
    4.4. Руководство гражданской обороной в организациях  осуществляют
их руководители.
    4.5.  В  целях   организации   и   ведения   гражданской   обороны
руководители   гражданской   обороны  соответствующих  уровней  издают
приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.
    Приказы  и  распоряжения  руководителей  гражданской   обороны   в
пределах  их компетенции в области гражданской обороны обязательны для
исполнения всеми должностными лицами и гражданами.
    4.6. Руководители  гражданской  обороны  осуществляют  руководство
гражданской  обороной  через  соответствующие  органы,  осуществляющие
управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб,
эвакуационные    органы,    комиссию    по    повышению   устойчивости
функционирования экономики и организаций  Республики  Тыва  в  военное
время  и  другие  органы,  создаваемые в целях решения задач в области
гражданской обороны.
    4.7. Органами, осуществляющими управление гражданской  обороной  в
Республике Тыва, являются:
    Главное управление МЧС России по Республике Тыва;
    Агентство ГО и ЧС Республики Тыва;
    структурные  подразделения  (работники)  по  гражданской   обороне
территориальных,  функциональных,  отраслевых  органов  исполнительной
власти Республики Тыва, органов местного самоуправления и организаций.
    4.8.  Для  планирования,  подготовки  и  проведения  эвакуационных
мероприятий  органами  исполнительной власти Республики Тыва, органами
местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно в
мирное  время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии
возглавляются   руководителями   или    заместителями    руководителей
соответствующих   органов   исполнительной  власти,  органов  местного
самоуправления   и   организаций   Республики    Тыва.    Деятельность
эвакуационных  комиссий  регламентируется положениями об эвакуационных
комиссиях, утверждаемыми соответствующими  руководителями  гражданской
обороны.
    4.9. Проведение технического обслуживания, ремонта и поддержания в
состоянии    готовности    запасных    пунктов    управления   органов
исполнительной власти Республики Тыва, защитных сооружений гражданской
обороны,  накопления,  хранения  и  обслуживания имущества гражданской
обороны органами исполнительной власти Республики Тыва  осуществляется
за счет средств организаций – балансодержателей.
    4.10. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых
на  территории  Республики Тыва, создаются силы гражданской обороны. В
состав   сил    гражданской    обороны    Республики    Тыва    входят
аварийно-спасательные   формирования  и  спасательные  службы  (службы
гражданской обороны).
    4.11. Аварийно-спасательные  формирования  -  самостоятельные  или
входящие    в    состав    аварийно-спасательных    служб   структуры,
предназначенные для  проведения  аварийно-спасательных  работ,  основу
которых  составляют  подразделения спасателей, оснащенные специальными
техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
    Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I  и
II  классов  опасности,  особо  радиационно-опасные  и  ядерно-опасные
производства и объекты, гидротехнические сооружения высокой опасности,
а  также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты
III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к  категориям
по  гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности
нештатные аварийно-спасательные формирования.
    В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
регионального    масштаба    из    числа   территориальных   нештатных
аварийно-спасательных  формирований  создается  резерв   Правительства
Республики Тыва.
    Нештатные  аварийно-спасательные  формирования  привлекаются   для
ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии  с  установленным
порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных  ситуаций,
а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии
с  планами  гражданской  обороны  и  защиты   населения   по   решению
должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на
соответствующей территории.
    Нештатные формирования по обеспечению  выполнения  мероприятий  по
гражданской   обороне   привлекаются   для  решения  задач  в  области
гражданской обороны в соответствии с  планами  гражданской  обороны  и
защиты   населения   по  решению  должностного  лица,  осуществляющего
руководство гражданской обороной на соответствующей территории.
    4.12. На территории Республики Тыва создаются спасательные  службы
(службы  гражданской  обороны) республики, муниципальных образований и
организаций.
    Решение о создании спасательных служб (служб гражданской  обороны)
Республики  Тыва  принимают органы исполнительной власти республики, в
муниципальных   образованиях   -   руководители    органов    местного
самоуправления, в организациях - руководители организаций.
    По решению руководителей органов исполнительной власти  Республики
Тыва  создаются  спасательные  службы  (службы  гражданской  обороны):
убежищ   и    укрытий,    медицинская,    инженерная,    коммунальная,
противопожарная,  охраны  общественного  порядка,  защиты  животных  и
растений,   оповещения   и   связи,   защиты   культурных   ценностей,
автотранспортная, торговли и питания и другие службы.
    Спасательная   служба   (служба   гражданской   обороны)   -   это
совокупность  органов  управления,  сил и средств гражданской обороны,
предназначенных для проведения  мероприятий  по  гражданской  обороне,
всестороннего  обеспечения действий аварийно-спасательных формирований
и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий  или
вследствие   этих   действий,   а  также  при  ликвидации  последствий
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера   и
террористических    актов.    Методическое    руководство    созданием
спасательных служб (служб гражданской  обороны)  осуществляет  Главное
управление МЧС России по Республике Тыва.
    Вид и количество спасательных служб  (служб  гражданской  обороны)
определяются  в  зависимости  от  характера  и  объема  выполняемых  в
соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами
гражданской  обороны)  задач с учетом наличия соответствующей базы для
их создания.
    Задачи,  организация   и   функции   спасательных   служб   (служб
гражданской   обороны)  определяются  соответствующими  положениями  о
спасательных службах.
    4.13. Положение о спасательной службе (службе гражданской обороны)
Республики   Тыва   разрабатывается   и   подписывается  руководителем
соответствующей спасательной службы  (службы  гражданской  обороны)  и
утверждается  руководителем  гражданской обороны Республики Тыва после
согласования с Главным управлением МЧС России по Республике Тыва.
    Положение  о  спасательной  службе  (службе  гражданской  обороны)
муниципального  образования  Республики Тыва согласовывается с Главным
управлением   МЧС   России   по   Республике    Тыва,    руководителем
соответствующей   спасательной   службы   республики   и  утверждается
руководителем   гражданской   обороны    муниципального    образования
Республики Тыва.
    Положение  о  спасательной  службе  (службе  гражданской  обороны)
организации     согласовывается    с    соответствующим    структурным
подразделением  органа  местного  самоуправления,  уполномоченным   на
решение   задач   в   области   гражданской   обороны  и  утверждается
руководителем гражданской обороны организации.
    Инструкции  и  указания  спасательных  служб  (служб   гражданской
обороны)  Республики  Тыва  по  вопросам,  входящим  в их компетенцию,
обязательны для выполнения  всеми  подведомственными  им  структурными
подразделениями,   службами   муниципальных   образований  и  службами
организаций.
    4.14. Для выполнения мероприятий гражданской  обороны,  проведения
аварийно-спасательных   и   других   неотложных  работ  на  территории
Республики Тыва в соответствии с планами гражданской обороны и  защиты
населения  создается  группировка  сил  гражданской  обороны в составе
аварийно-спасательных  формирований  и   спасательных   служб   (служб
гражданской обороны).
    Для  выполнения  задач  гражданской   обороны   решением   органов
исполнительной    власти    Республики    Тыва    могут   привлекаться
расположенные  на  территории   Республики   Тыва   специализированные
аварийно-спасательные     формирования,     медицинские    учреждения,
строительно-монтажные организации.
    Участие  добровольных  организаций  аттестованных   спасателей   в
проведении    аварийно-спасательных    и   других   неотложных   работ
осуществляется  под  руководством   органов   управления   гражданской
обороной.
    4.15. Для  выполнения  задач  в  области  гражданской  обороны  на
территории   Республики   Тыва  в  порядке,  определяемом  Президентом
Российской   Федерации,   могут   привлекаться   воинские   части    и
подразделения  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации, других войск и
воинских формирований.
    4.16. Силы гражданской обороны в мирное время  могут  привлекаться
для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного  и  техногенного  характера,  а  также  ликвидации
последствий, вызванных террористическими акциями.
    Решение о привлечении в мирное время  сил  и  средств  гражданской
обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
Республики Тыва принимает руководители гражданской обороны  Республики
Тыва,  органов  местного  самоуправления  и  организаций  в  отношении
созданных ими сил гражданской обороны.
    4.17. Для осуществления  управления  гражданской  обороной  органы
исполнительной  власти Республики Тыва, органы местного самоуправления
и организации в соответствии  с  полномочиями  в  области  гражданской
обороны  создают  и  поддерживают  в постоянной готовности технические
системы управления гражданской обороной, системы оповещения  населения
об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих  действий,  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
техногенного характера.
    Создание  технических  систем  управления   гражданской   обороной
предусматривает  проектирование  и  строительство новых, поддержание в
готовности существующих пунктов управления и систем связи  гражданской
обороны,  а  также их организационно-техническое сопряжение с пунктами
управления систем государственного и военного управления.
    4.18.  В  целях   обеспечения   организованного   и   планомерного
осуществления   мероприятий   по  гражданской  обороне,  в  том  числе
своевременного  оповещения  населений  о  прогнозируемых  и  возникших
опасностях  в  военное  время,  в  Республике Тыва организуется сбор и
обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).
    Сбор и обмен информацией осуществляются   органами  исполнительной
власти,  органами  местного  самоуправления и организациями Республики
Тыва, продолжающими работу в военное  время,  организациями,  имеющими
потенциально   опасные   объекты   и   эксплуатирующими  их,  а  также
организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение  или
представляющими  высокую  степень опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций в мирное и (или) военное время.
    Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской  обороны,
формы донесений и сроки их представления на территории Республики Тыва
определяются    территориальным    органом     федерального     органа
исполнительной  власти  по  Республике Тыва, уполномоченным на решение
задач в области гражданской обороны.

               5. Подготовка к ведению и ведение гражданской          
                         обороны в Республике Тыва                    

    5.1. Подготовка к ведению гражданской обороны  в  Республике  Тыва
основывается  на  заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по
целям  и  задачам,  выполнении  мероприятий  по  подготовке  к  защите
населения,   материальных   и   культурных  ценностей  от  опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а   также   при   возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  и  осуществляется  на  основании  годового  и
перспективного  планов  основных  мероприятий  по вопросам гражданской
обороны,   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций,
обеспечению  пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на водных
объектах,  которые  согласовываются  с  соответствующим   региональным
центром МЧС России.
    5.2.  Ведение  гражданской  обороны   заключается   в   выполнении
мероприятий  по  защите населения, материальных и культурных ценностей
на территории Республики Тыва от опасностей, возникающих  при  ведении
военных   действий   или   вследствие   этих  действий,  а  также  при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера  и  осуществляется  на основании плана гражданской обороны и
защиты населения Республики Тыва, планов гражданской обороны и  защиты
населения  муниципальных  образований  и  планов  гражданской  обороны
организаций.
    5.3.  Планы  гражданской  обороны  и   защиты   населения   (планы
гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и
сроки выполнения  мероприятий  по  приведению  гражданской  обороны  в
установленные  степени готовности при переводе ее с мирного на военное
время и в ходе ее ведения,  а  также  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
    5.4.  Порядок  разработки,  согласования  и   утверждения   планов
гражданской  обороны  и  защиты населения (планов гражданской обороны)
определяется МЧС России.

              6. Нормативное правовое регулирование в области         
                 организации и ведении гражданской обороны            
                             в Республике Тыва                        
                                                                      
    Нормативное правовое регулирование в области  гражданской  обороны
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998
года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», другими федеральными законами  и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

                        7. Заключительные положения                   

    7.1.   Финансирование   мероприятий   по    гражданской    обороне
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
    7.2. Неисполнение  должностными  лицами  и  гражданами  Российской
Федерации   обязанностей   в   области   гражданской   обороны  влечет
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.